Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 10 september 2012 kl ajournering kl

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik

10 september 2012 kl. 8.00 – 16.25 ajournering kl. 12.25-14.30

Beslutande Harald Hjalmarsson (M), ordf. §§ 242-245

Christin Rampeltin Molin (M) §§ 242-272 varav tjg. ordf. §§ 246-272 Eva Ahlström (M)

Katarina Andersson (M) Mats Hugosson (C) Sverker Thorén (FP) Olof Nimhed (VDM) Gunnel Ohlin (KD) Tomas Kronståhl (S) Angelica Katsanidou (S) Gunnar Jansson (S)

Anna Bodjo (MP) §§ 242-265 Mariann Gustafsson (V) Veikko Kärki (S), tjg. ers.

Ewa Ståhl (S), tjg. ers.

Peter Johansson (M), tjg. ers. §§ 246-272 Margareta Fredriksson, (S), ers. § 266-272 Övriga närvarande Se nästa sida

Utses att justera Eva Ahlström (M)

Justeringens plats och tid

Kommunledningskontoret 11 september 2012

Underskrifter Sekreterare Paragrafer 242-272

Elisabet Olsson

Ordförande

Harald Hjalmarsson §§ 242-242 Christin Rampeltin Molin §§ 246-272

Justerande

Eva Ahlström

Bevis om att justerat protokoll är anslaget

Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 10 september 2012

Anslaget sätts upp 12 september 2012 Anslaget tas ned 4 oktober 2012

Förvaringsplats för protokollet

Kommunledningskontoret Underskrift

Elisabet Olsson

(2)

Axel Nilsson (M), ers.

Kenneth Hardy Axelsson (FP), ers. §§ 242-270 Albert Madebjörk (C), ers.

Margareta Fredriksson, (S), ers. §§ 242-265 Sharad Bhatt (S), ers.

Ulf Jonsson (S), ers. §§ 242-267 Tomas Markljung (V), ers.

Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör Elisabet Olsson, sekreterare

Johan Hägglund, kommunledningskontoret

Bernt Jonsson, Västervik Miljö & Energi AB § 245

Conny Jansson, miljö- och byggnadsförvaltningen § 245 Susanne Martinsson, miljö- och byggnadsförvaltningen § 245 Ingvar Ahlström (M), miljö- och byggnadsnämnden § 245 Jörgen Olsson, socialförvaltningen § 245

Anders Björlin, kommunledningskontoret § 245 Anders Östlund, kultur- och fritidsförvaltningen § 245 Tanja Levin, kommunledningskontoret § 245

Kalle Söderberg, barn- och utbildningsförvaltningen § 245 Jan-Olov Andersson, barn- och utbildningsförvaltningen § 245 Mattias Nylander, Regionförbundet i Kalmar län § 245

Rickard Granberg, Regionförbundet i Kalmar län § 245 Rickard Wester, Västervik Miljö & Energi AB § 245 Per Lundberg, serviceförvaltningen § 245

Christina Ekstrand, enheten för arbete och kompetens § 245 Rolf Johansson, enheten för samhällsbyggnad § 245

Regina Laine, enheten för samhällsbyggnad § 245 Åke Andersson, kommunledningskontoret § 245

(3)

Ärendelista 10 september 2012

§ 242 Upprop och val av justerare

§ 243 Meddelanden

§ 244 Anmälan om delegationsbeslut

§ 245 Kommundirektören informerar

§ 246 Riskklassning av gamla deponier i Västerviks kommun – redovisning

§ 247 Särskilt boende för äldre – information om socialnämndens beslut

§ 248 Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari – juli 2012

§ 249 Kulturplan för Kalmar län 2012-2014 – yttrande

§ 250 Hyresavtal i samband med ny- och ombyggnationer på Fågelbärets skola, Hjorted skola, förskolan Arabia, Karstorpskolan och förskolan Ekbacken

§ 251 Avsiktsförklaring om marint samarbete mellan Västerviks kommun och Xiangshan County, Kina – information

§ 252 Energi- och klimatstrategi för Västerviks kommun – uppföljning och komplettering

§ 253 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari – juli 2012

§ 254 Flyktingmottagning år 2012 – ökat mottagande av nyanlända

§ 255 Försäljning av område G, del av fastigheten Väghyveln 1, Västervik

§ 256 Detaljplan för Slottsholmen 1, del av Västervik 4:7 och 4:28 – upprättande

§ 257 Detaljplan för Långholmen 3, Centrumgården, Västervik – upprättande

§ 258 Detaljplan för Lugnet 2:1 m.fl., Lugnets fritidsområde, Västervik – upprättande

§ 259 Detaljplan för del av Blanka 1:40, Blankaholm – upprättande

(4)

§ 260 Detaljplan för Åbyskolan, Katedern 11, Gamleby – upprättande

§ 261 Nytt vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter för Helgenäs vattentäkt – yttrande

§ 262 Laglighetsprövning Johannes Regell, Inger Wiman ./.

Västerviks kommun om kommunfullmäktiges beslut om budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015 – yttrande till

förvaltningsrätten (mål nr 4856-12, enhet 1)

§ 263 Förändrad nämndorganisation

§ 264 Digitala sammanträden och utskick – remiss

§ 265 Budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015 – information om formerna för beskrivning, redovisning och uppföljning av mål och uppdrag

§ 266 Ändrad och utvecklad organisation för kommunstyrelsens förvaltning – information

§ 267 Organiserandet av kultur- och fritidsnämndens verksamheter från 1 januari 2013 – information

§ 268 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställnings- villkor m.m. – HÖK 12 – med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet

§ 269 Ändringar och tillägg i tillsvidareavtalet Huvudöverens-

kommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. – HÖK T – med AkademikerAlliansen

§ 270 Revisionsrapport om avtalsefterlevnad avseende användning av programmjukvara – svar

§ 271 Riktlinjer för annonsering i lokal dagspress

§ 272 Tidsättning av uppdrag från kommunstyrelsen

(5)

Ks § 242

Upprop och val av justerare

Upprop sker och Eva Ahlström (M) utses att justera dagens protokoll.

(6)

Meddelanden

Dnr 2012/152-042

Finansrapport för kommunkoncernen 30 juni 2012, likviditet och lån juni 2012 respektive 31 juli 2012, likviditet och lån juli 2012.

(7)

Ks § 244

Anmälan om delegationsbeslut

Ordförandens beslut Dnr 2012/272-002

Beslut om t.f. kommundirektör under Carl-Magnus Mårhedens semester 27 juni – 22 juli och 1 – 9 september 2012.

Dnr 2011/327-133

Kommunstyrelsens yttrande 20 juni 2012 till Regionförbundet i Kalmar län om samverkan kring samhällsorientering i Kalmar län.

Dnr 2012/352-002

Fullmakt för överförmyndaren att företräda Västerviks kommun i

ärenden mot kronofogdemyndigheten och domstolar under tiden 18 juni – 31 december 2012.

Dnr 2009/52-100

Kommunstyrelsens skrivelse 23 juli 2012 till miljödepartementet om att Västerviks kommun avstår från att yttra sig över remiss om svenskt genomförande av RoHS direktivet 2011/65/EU om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter.

Dnr 2012/342-259

Tilldelningsbeslut 11 juli 2012 om investeringsprojekt Askerum industri- område.

Kommundirektör Carl-Magnus Mårhedens beslut Dnr 2011/47-041

Styrelsens för Västra Eds Intresseföreningen protestskrivelse mot nedläggning av biblioteket i Edsbruk, protestlistor mot nedläggning av biblioteken i Loftahammar respektive Gunnebo samt protestlistor och skrivelser mot nedläggning av Tjustskolans café respektive Campus café läggs till handlingarna.

Dnr 2012-/350-119

Länsstyrelsens i Kalmar län meddelande 18 juni 2012 om överförande av överförmyndarärenden, begravningsfrågor samt lotterier och bingo till Länsstyrelsen i Östergötlands län från 1 juli 2012.

Dnr 2012/336-430

Hultsfreds kommuns skrivelse 14 juni 2012 om Regionarv Småland överlämnas till miljö- och byggnadskontoret för besvarande i samråd med kultur- och fritidskontoret.

(8)

Dnr 2012/345-770

Sveriges Kommuner och Landstings beslut 15 juni 2012 Handlingsplan för 2013-2018, landstings, regioners och kommuners samarbete inom eHälsoområdet överlämnas till socialnämnden för yttrande senast 29 augusti 2012.

Dnr 2012/346-779

Sveriges Kommuner och Landstings beslut 25 maj 2012 Överens-

kommelse om stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa samt En långsiktig gemensam handlingsplan för psykisk hälsa 2012-2016 läggs till handlingarna.

Dnr 2012/335-341

Kinda kommuns samrådsremisser 14 juni 2012 Förslag till vatten- skyddsområde samt föreskrifter för Björkfors och Rimforsa vattentäkter överlämnas till miljö- och byggnadsnämnden för handläggning.

Dnr 2011/208-351

Växjö Tingsrätts dom 28 juni 2012 angående tillstånd till fortsatt drift vid Gamleby avloppsreningsverk läggs till handlingarna.

Dnr 2011/515-108

JO:s beslut 28 juni 2012 angående kritik mot Västerviks kommun för handläggningen av en begäran om handlingsutlämnande läggs till handlingarna.

Hid 2012.2387

Stiftelsen Västerviks Museums verksamhetsberättelse 2011 läggs till handlingarna.

Dnr 2012/374-108

Förvaltningsrättens i Linköping beslut 3 augusti 2012 att avslå Johannes Regells och Inger Wimans begäran om inhibition av

fullmäktiges beslut 2012-06-25 § 122 om budget 2013 och ekonomisk planering 2013-2014 med bl.a. ändring av nämndsorganisation läggs till handlingarna.

Dnr 2012/318-430

Kommunledningskontorets yttrande 22 augusti 2012 till Vimmerby kommun över samråd strandskyddsplan för Vimmerby kommun, tematiskt tillägg till översiktsplanen läggs till handlingarna.

(9)

Ks § 244 forts.

Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksam- heten beslut

Beslut fattade under juni och juli 2012.

Överförmyndarens beslut Dnr 2012/372-002

Beviljade registreringar på lotterier januari - juni 2012.

Trafikingenjörens beslut

Lokala trafikföreskrifter 2012:135-142 och 144-148.

Trafikhandläggarens beslut

Lokala trafikföreskrifter, väghållarbeslut, transporttillstånd och parkeringsdispenser nr 47-54, 56-57, 59-60, 62-66, 69/12.

(10)

Kommundirektören informerar

Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden:

- riskklassning av gamla deponier i Västerviks kommun,

- särskilt boende för äldre – information om socialnämndens beslut, - ekonomisk månadsrapport för kommunen januari – juli 2012, - kulturplan för Kalmar län 2012-2014 – yttrande,

- hyresavtal i samband med ny- och ombyggnationer på Fågelbärets skola, Hjorted skola, förskolan Arabia, Karstorpskolan och förskolan Ekbacken,

- avsiktsförklaring angående marint samarbete – information,

- energi- och klimatstrategi för Västerviks kommun – uppföljning och komplettering,

- månadsrapport för kommunstyrelsen januari – juli 2012, - flyktingmottagning år 2012 – ökat mottagande av nyanlända,

- försäljning av område G, del av fastigheten Väghyveln 1, Västervik, - detaljplan för Slottsholmen 1, del av Västervik 4:7 och 4:28 –

upprättande,

- detaljplan för Långholmen 3, Centrumgården, Västervik – upprättande,

- detaljplan för Lugnet 2:1 m.fl., Lugnets fritidsområde, Västervik – upprättande,

- detaljplan för del av Blanka 1:40, Blankaholm – upprättande, - detaljplan för Åbyskolan, Katedern 11, Gamleby – upprättande, - nytt vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter för Helgenäs vatten-

täkt – yttrande,

- laglighetsprövning Johannes Regell, Inger Wiman ./. Västerviks kommun om kommunfullmäktiges beslut om budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015 – yttrande till förvaltningsrätten, - förändrad nämndorganisation,

- digitala sammanträden och utskick – remiss,

- budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015 – information om formerna för beskrivning, redovisning och uppföljning av mål och uppdrag,

- ändrad och utvecklad organisation för kommunstyrelsens förvaltning,

- organiserandet av kultur- och fritidsnämndens verksamheter från 1 januari 2013 – information.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information.

(11)

Ks § 245 forts.

Ajournering

Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 11.25-14.30 för gruppmöten och lunch.

(12)

Riskklassning av gamla deponier i Västerviks kommun – redovisning

Dnr 2010/477-403

Miljö- och byggnadsnämnden förelade den 14 december 2010

Västerviks kommun att riskklassa gamla deponier i Västerviks kommun.

Redovisning skulle ske senast den 1 september 2012 enligt beslutet.

Riskklassningen innebar att kommunen skulle göra en inventering enligt MIFO fas 1 inventering (enligt naturvårdsverkets rapport 4918 ”Metodik för inventering av Förorenade områden”) inklusive riskklassning för de aktuella deponierna, se beslutet i bilaga 3.

Kommunstyrelsen har begärt att Västervik Miljö & Energi AB ska utföra arbetet och bolaget lämnar i skrivelse 13 augusti 2012 begärd

redovisning av riskklassning av gamla deponier i Västerviks kommun.

I beslutet finns 42 deponier uppräknade med en numrering från 1 till 46 (fyra deponier i nummerserien skulle inventeras av företag eftersom de är industrideponier som endast har utnyttjats av företag som finns kvar idag). Till dessa deponier har det lagts till ytterligare fem deponier som inte är numrerade, men de har tilldelats ordningsnummer 47 till 51 i redovisningen. Dessutom har projektet riskklassat ytterligare 2 deponier 52 och 53, och dessutom har ytterligare 16 deponier identifierats 54 till 69.

Tretton deponier har fått riskklass 2, stor risk och 32 deponier har fått riskklass 3, måttlig risk. Riskklassningen kan ändras vid ytterligare undersökningar med bland annat provtagningar. Provtagningar ingår inte i MIFO fas 1 utan kommer i fas 2.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna Västervik Miljö & Energi AB:s riskklassning, överlämna rapporten till miljö- och byggnadsnämnden och anser att föreläggandet är fullgjort.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

Kommunstyrelsen beslutar

att bifalla kommunledningskontorets förslag.

Expedieras till

Miljö- och byggnadsnämnden Västervik Miljö & Energi AB

(13)

Ks § 247

Särskilt boende för äldre – information om social- nämndens beslut

Dnr 2008/441-723

Kommunstyrelsen beslutade 2012-01-30, § 25

- uppdra åt socialnämnden att påbörja upphandling av 64 särskilda boendeplatser i Västerviks centralort som ersättning för

Annagårdens 16 särskilda boendeplatser och Dalsgårdens 41 särskilda boendeplatser, samt

- att uppdra åt socialnämnden att återkomma med en redovisning till kommunstyrelsen över de ekonomiska effekterna dels av upphand- lingen och dess påverkan på socialnämndens ekonomi, dels av att flytta korttidsvistelsen från Annagården till Dalsgården samt att Gunnebobor erbjuds plats på särskilt boende på Dalsgården.

Socialnämnden beslutade 2012-05-30, § 55

- att det inte byggs ett nytt särskilt boende i Västerviks centralort för närvarande,

- att Dalsgårdens särskilda boende blir kvar oförändrat, - att korttidsboendet blir kvar på Annagården,

- att Annagårdens särskilda boende avvecklas och att dess lokaler sägs upp omgående, samt

- att utveckla och revidera planen för ombyggnation av särskilt boende utifrån de nya förutsättningar som finns.

Underlaget till socialnämndens beslut är en översyn av det framtida behovet av särskilda boendeplatser inom äldreomsorgen i Västerviks kommun utifrån de rådande ekonomiska förutsättningarna. Översynen redovisas i socialförvaltningens 11 maj 2012. Företrädare från socialför- valtningen deltar på sammanträdet och informerar om beslutet.

Yrkande

Veikko Kärki (S) yrkar att lämnad information om socialnämndens

beslut 2012-05-30, § 55 om särskilt boende för äldre godkänns, samt att informationen vidarebefordras till kommunfullmäktige för kännedom.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

att godkänna lämnad information om socialnämndens beslut

2012-05-30, § 55 om särskilt boende för äldre samt att vidarebefordra informationen till kommunfullmäktige för kännedom.

Expedieras till

Socialnämnden, kommunfullmäktige

(14)

Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari – juli 2012

Dnr 2012/126-042

I enlighet med kommunfullmäktiges beslut av strategisk plan följer kommunfullmäktige utvecklingen av mål och uppdrag i den strategiska planen i så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti. Den senare granskas också av

revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av

kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis.

Kommunledningskontoret redovisar ekonomisk månadsrapport för kommunen januari – juli 2012 i skrivelse 23 augusti 2012.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ekonomirapport 2012 efter juli månad, med en

prognostiserad avvikelse för 2012 på +2,2 mnkr i förhållande till budget.

Yrkande

Expedieras till

Anders Björlin, kommunledningskontoret

(15)

Ks § 249

Kulturplan för Kalmar län 2012-2014 – yttrande

Dnr 2011/306-860

Regionförbundets i Kalmar län styrelse godkände i november 2011 Kulturplan Kalmar län 2012-2014 och beslutade vidare att kulturplanen fortlöpande ska revideras. Kulturberedningen fick i uppdrag att under första halvåret 2012 påbörja en revidering.

Regionförbundet ger i skrivelse 25 maj 2012 Västerviks kommun

möjlighet att lämna synpunkter på kulturplanen. Synpunkterna ska vara inne senast 31 augusti 2012.

Kultur- och fritidsnämndens ordförande har via delegationsbeslut 9 augusti 2012 överlämnat ett förslag till yttrande över kulturplanen.

Kommunledningskontoret har enligt skrivelse 13 augusti 2013 inget ytterligare att tillföra ärendet.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kultur- och fritidsnämndens yttrande 9 augusti 2012 över Kulturplan Kalmar län 2012-2014 som sitt eget och överlämna det till regionförbundet.

Yrkande

Expedieras till

Regionförbundet i Kalmar län via e-post info@rfkl.se Kultur- och fritidsnämnden

(16)

Hyresavtal i samband med ny- och ombyggnationer på Fågelbärets skola, Hjorted skola, förskolan Arabia, Karstorpskolan och förskolan Ekbacken

Dnr 2011/79-287, 2011/155-287, 2011/317-287, 2011/318-287 Barn- och utbildningsnämnden har beslutat att godkänna program- handlingar för ett antal ny- och ombyggnationer av förskolor och skolor i Västerviks kommun. Nämnden har också begärt kostnadstäckning hos kommunstyrelsen för de utökade hyrorna till följd av byggnationerna.

Kommunstyrelsen har inte behandlat begäran om kostnadstäckning, men barn- och utbildningsnämnden har beställt byggnationerna hos TjustFastigheter AB. Beställningarna har inneburit tecknande av 15- åriga hyresavtal. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 14 augusti 2012 bör dessa godkännas av kommunfullmäktige i efterhand.

Följande ärenden har barn- och utbildningsnämnden beslutat om och beställningar har gjorts hos TjustFastigheter AB:

- Ombyggnad av nuvarande förskolelokaler m.m. till undervisnings- lokaler, Fågelbärets skola, barn- och utbildningsnämnden 2011-02- 01, § 4, beställning 2011-08-15 samt 2012-03-09

- Ombyggnad av Hjorted skola, barn- och utbildningsnämnden 2011- 03-08, § 26, beställning 2011-04-19

- Nybyggnation av förskolan Arabia, barn- och utbildningsnämnden 2011-05-31, § 67, beställning 2012-03-18

- Ombyggnad av hus A, Karstorpskolan, barn- och utbildnings- nämnden 2011-04-19, § 49, beställning 2011-08-15

- Ombyggnad av hus C, (D), E, F och G, Karstorpskolan, barn- och utbildningsnämnden 2011-05-31, § 65, beställning 2011-09-21 - Utbyggnad av förskolan Ekbacken, etapp 2, barn- och utbildnings-

nämnden 2011-05-31, § 64, beställning 2011-08-19.

Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i efterhand godkänna redovisade beställningar av ny- och

ombyggnationer på Fågelbärets skola, Hjorted skola, förskolan Arabia, Karstorpskolan och förskolan Ekbacken vilka innebär tecknande av 15- åriga hyresavtal med TjustFastigheter AB, samt

att de ökade hyreskostnaderna ska finansieras inom barn- och utbildningsnämndens befintliga budgetram.

(17)

Ks § 250 forts.

Yrkande

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i efterhand godkänna redovisade beställningar av ny- och

ombyggnationer på Fågelbärets skola, Hjorted skola, förskolan Arabia, Karstorpskolan och förskolan Ekbacken vilka innebär tecknande av 15- åriga hyresavtal med TjustFastigheter AB, samt

att de ökade hyreskostnaderna ska finansieras inom barn- och utbildningsnämndens befintliga budgetram.

Expedieras till Kommunfullmäktige

(18)

Avsiktsförklaring om marint samarbete mellan Västerviks kommun och Xiangshan County, Kina – information

Dnr 2012/425-141

På sammanträdet lämnas information om den avsiktsförklaring om marint samarbete som har tecknats mellan Västerviks kommun och Xiangshan County i Kina. Avsiktsförklaringen redovisas i skrivelse 23 augusti 2012.

Yrkande

Ordföranden yrkar att lämnad information godkänns och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

att godkänna lämnad information om avsiktsförklaring om marint samarbete mellan Västerviks kommun och Xiangshan County, Kina.

Expedieras till

Carl-Magnus Mårheden, kommunledningskontoret Regionförbundet i Kalmar län via e-post: info@rfkl.se

(19)

Ks § 252

Energi- och klimatstrategi för Västerviks kommun – uppföljning och komplettering

Dnr 2009/149-304

Enligt beslut i kommunfullmäktige ansvarar Västervik Miljö & Energi AB för gällande Energi- och klimatstrategi. Uppföljningar ska göras och förslag till förändringar behandlas av kommunstyrelsen och kommun- fullmäktige.

Kommunstyrelsen behandlade 2012-04-23, § 132 ett förslag till förändrad strategi som hade remissbehandlats på tjänstemannanivå.

Ärendet remitterades då till styrelserna i TjustFastigheter AB, Västerviks Bostads AB och Västervik Miljö & Energi AB för yttrande.

Västervik Miljö & Energi redovisar i skrivelse 3 augusti 2012 förslag till förändringar av strategin. Synpunkter har inkommit från:

- Västervik Miljö & Energi AB, 2012-05-03, § 54 - TjustFastigheter AB, 2012-05-22, 6 § 4

- Västerviks Bostads AB, 2012-05-24, 3 § 4

- miljö- och byggnadsnämnden, 2012-06-19, § 182.

Remissomgångarna resulterade i ett antal förslag till kompletteringar till gällande Energi- och klimatstrategi vilka redovisas i skrivelsen.

Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta

att godkänna uppföljningen av gällande Energi- och klimatstrategi, samt att besluta om redovisade tillägg till mål och åtgärder i Energi- och klimatstrategin.

Yrkanden

Mariann Gustafsson (V) yrkar att sista meningen i det sjätte av de nya målen i Västervik Miljö & Energi AB:s skrivelse 3 augusti 2012 stryks.

Meningen lyder: ”Vi kompletterar därför detta mål med en ambition att skapa förutsättningar för ytterligare utökad vindkraftproduktion inom kommunens gränser innan planperiodens slut.”.

Gunnar Jansson (S) med instämmande av Katarina Andersson (M) och Mats Hugosson (C) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och därmed avslag på Mariann Gustafssons (V) yrkande.

(20)

Tomas Kronståhl (S) yrkar som tillägg till kommunledningskontorets förslag att det femte av de nya målen i Västervik Miljö & Energi AB:s skrivelse 3 augusti 2012 ska vara: ”Västerviks kommun ska aktivt engagera sig för att få Kalmar Läns Trafik AB (KLT) och angränsande länstrafikbolag att köra framtida kollektivtrafik på biogas och andra fossilbränslefria drivmedel där så är möjligt. Detta gäller både trafik inom kommunen och till angränsande län och regioner.”.

Proposition

Ordföranden ställer först Gunnar Janssons (S) m.fl. yrkande mot

Mariann Gustafssons (V) yrkande och finner att kommunstyrelsen bifallit Gunnar Janssons (S) m.fl. yrkande.

Därefter ställer ordföranden Tomas Kronståhls (S) tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta

att godkänna uppföljningen av gällande Energi- och klimatstrategi, samt att besluta om redovisade tillägg till mål och åtgärder i Energi- och klimatstrategin, inklusive det av kommunstyrelsen beslutade tillägget i det femte av de nya målen.

Reservation

Mariann Gustafsson (V) reserverar mot beslutet till förmån för eget yrkande.

(21)

Ks § 253

Månadsrapport för kommunstyrelsen januari – juli 2012

Dnr 2012/195-042

Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunledningskontoret med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Rapporten innehåller även redovisning av investeringar och ordförandens representation, samt marknadsföring.

Månadsrapport för kommunstyrelsen januari – juli 2012 redovisas i skrivelse 20 augusti 2012.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapport för kommunstyrelsen januari – juli 2012.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med tillägget att hamnverksamheten ska särredovisas i kommande månads- rapporter.

att godkänna månadsrapport för kommunstyrelsen januari – juli 2012, samt

att hamnverksamheten ska särredovisas i kommande månadsrapporter.

Expedieras till

Per Lundberg, serviceförvaltningen

(22)

Flyktingmottagning år 2012 – ökat mottagande av nyanlända

Dnr 2012/169-133

Länsstyrelsen i Kalmar län föreslår i skrivelse 13 april 2012 att Västerviks kommun ändrar nuvarande överenskommelse och mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande från 60 till 75 platser, varav 50 anvisningsbara (nuvarande 35). Bakgrunden är att Kalmar län har fått ett höjt länstal, vilket innebär att länet totalt ska ha beredskap att ta emot fler nyanlända. Länstalet för 2011 var fastställt till 480 och den nya siffran för 2012 är 616.

Länstalet fastställs av Arbetsförmedlingen efter samråd med läns- styrelsen och Migrationsverket. Anledningen till att länstalet höjts för Kalmar län förklaras av ett ökat antal asylsökande, rådande arbets- marknad, bostadsmarknad, demografi och folkmängd. Vad gäller demografi ser man specifikt till befolkningens ålder och ett kommande behov av arbetskraft vilket är en viktig variabel för Kalmar län med minskad befolkningsmängd och kommande generationsväxling.

Enligt kommunledningskontorets skrivelse 26 juni 2012 har cirka 50 % av de mottagna under de senaste åren varit barn. Barn- och

utbildningskontoret ser inga problem med den föreslagna ökningen eftersom det endast rör sig om ett mindre antal. Vid kontakter med fastighetsägare i kommunen har det framkommit att de är positiva till och har möjlighet att ta emot nyanlända. Västerviks kommun har förhoppning att kunna lösa boendefrågan även vid ett utökat mottagande.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att Västerviks kommun ändrar sin överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande till 75 platser, varav

50 anvisningsbara, vilket innebär en ökning med 15 platser.

Yrkande

Peter Johansson yrkar (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

Expedieras till

Christina Ekstrand, enheten för arbete och kompetens

(23)

Ks § 255

Försäljning av område G, del av fastigheten Väghyveln 1, Västervik

Dnr 2012/398-253

Enligt kommunledningskontorets skrivelse 28 augusti 2012 har Qstar AB begärt att få köpa mark för att på fastigheten uppföra en byggnad om 200 m² för kontor och lager. Fastigheten kommer också att bebyggas med en drivmedelsanläggning. I samråd med företaget har kommunen anvisat område G om ca 8 150 m² av Väghyveln 1, i Västervik. Kostnad för tomten G med ytan 8 150 m² och 70 kr/m² blir därmed 570 000 kronor.

Förslag till avtal har upprättats och är underskrivet av köparen.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till avtal med Qstar AB om försäljning av område G, del av Väghyveln 1, Västervik för 570 000 kronor.

Yrkande

Expedieras till

Rolf Johansson, enheten för samhällsbyggnad

(24)

Detaljplan för Slottsholmen 1, del av Västervik 4:7 och 4:28 – upprättande

Dnr 2010/287-214

Under 2010/2011 upprättades ny detaljplan för Slottsholmen 1 m.fl.

vilken 2011-10-10 upphävdes av länsstyrelsen med motiveringen att ett genomförande av planen påtagligt skulle skada riksintresset Västerviks stad. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 30 augusti 2012 har ett nytt förslag på ny utformning av byggnaden tagits fram, vilket även är förankrat hos länsstyrelsen.

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra nya byggnader inom fastigheten Slottsholmen 1 och del av Västervik 4:28 som ska medge en flexibel användning – centrum, hotell och bostäder. Inom byggnaden kan därmed verksamheter såsom hotell, andelslägenheter, butik,

restaurang och konferenslokaler inrymmas. Hotell kommer inte medges i bottenvåning på huvudbyggnaden. Planen syftar även till att, i direkt anslutning till fastigheten, anlägga bryggor för utomhusaktiviteter såsom småbåtshamn, terrass/promenaddäck. För att skapa god tillgänglighet ska planen medge en gång- och cykelväg på Slottsholmsbrons östra sida. Planen ska säkerställa allmänhetens tillgänglighet utmed vattnet.

Planen ska även möjliggöra anläggandet av soltrappor/promenaddäck utmed Gamlebyviken invid Slottsholmsvägens västra sida.

Ett förslag till behovsbedömning har upprättats där det konstateras att planförslaget bedöms innebära en sådan betydande miljöpåverkan, enligt 6 kap. 11 § Miljöbalken (MB) och 5 kap. 18 § Plan- och bygglagen (PBL), vilket innebär att en separat miljökonsekvensbeskrivning

kommer upprättas. Tidigare miljökonsekvensbeskrivning ska revideras utifrån nytt förslag och eventuellt behöver vidare marinarkeologiska utredningar utföras.

Kommunledningskontorets bedömning inför detaljplaneläggning är:

- kommunen ska medverka till utrymme för parkering inom ett avstånd på ca 500 meter. Kommunen ska likaså verka till utveckling av badmöjligheter i närheten, mot Gamlebyviken, samt verka för

byggandet av en gångbro från Skärgårdsterminalen till Slottsholmen, - plankostnader och de eventuella utredningar som uppkommer under

planarbetet bekostas av exploatören, ett plankostnadsavtal upprättas,

- planen upprättas med normalt planförfarande med beräknat samråd i november, granskning i januari och ett antagande i kommun-

fullmäktige i mars/april 2013.

(25)

Ks § 256 forts.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att ge kommunledningskontoret i uppdrag att upprätta en ny detaljplan för fastigheterna Slottsholmen 1, del av Västervik 4:7 och 4:28, samt att ställa sig bakom behovsbedömningen.

Yrkanden

Olof Nimhed (VDM) med instämmande av Tomas Kronståhl (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.

Anna Bodjo (MP) med instämmande av Sverker Thorén (FP) yrkar att texten i näst sista punkten på sida 9 i behovsbedömningen ändras så att ordet ”eftersträvas” ersätts med ”efterlevas”.

Proposition

Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifallit Olof Nimheds (VDM) m.fl. yrkande.

att ge kommunledningskontoret i uppdrag att upprätta en ny detaljplan för fastigheterna Slottsholmen 1, del av Västervik 4:7 och 4:28, samt att ställa sig bakom behovsbedömningen.

Reservation

Anna Bodjo (MP) och Sverker Thorén (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Expedieras till

Regina Laine, enheten för samhällsbyggnad

(26)

Detaljplan för Långholmen 3, Centrumgården, Västervik – upprättande

Dnr 2012/397-214

Enligt kommunledningskontorets skrivelse 31 juli 2012 har Västerviks Bostads AB ansökt om planändring för fastighet Långholmen 3 i Västervik. Syftet är att bygga om f.d. centrumgården till bostads- lägenheter. En behovsbedömning är gjord där man konstaterar att planförslaget inte innebär en sådan miljöpåverkan, enligt miljöbalken 6 kap, att en separat miljöbedömning krävs.

Kommunledningskontorets bedömning inför detaljplaneläggning är att planen upprättas med normalt planförfarande. Västerviks Bostads AB önskar att kommunledningskontoret upprättar detaljplan då plankostnadsavtal kommer att tecknas där Västerviks Bostads AB står för alla plankostnader. Planen beräknas skickas ut på samråd under hösten/vintern 2012.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna behovsbedömningen för Långholmen 3 m.fl., samt att planläggning kan ske enligt redovisade direktiv för Långholmen 3.

Yrkanden

Tomas Kronståhl (S) med instämmande av Mats Hugosson (C) yrkar bifall till kommunledningskontoret förslag.

Anna Bodjo (MP) yrkar att markplan i första hand ska reserveras för öppna verksamheter framför boende om intresse finns.

Proposition

Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifallit Tomas Kronståhls (S) m.fl. yrkande.

att godkänna behovsbedömningen för Långholmen 3 m.fl., samt att planläggning kan ske enligt redovisade direktiv för Långholmen 3.

Reservation

Anna Bodjo (MP) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

Expedieras till

(27)

Ks § 258

Detaljplan för Lugnet 2:1 m.fl., Lugnets fritidsområde, Västervik – upprättande

Dnr 2012/399-214

Enligt kommunledningskontorets skrivelse 30 juli 2012 har Lugnets- och Sjöshults samfällighet ansökt om planändring av befintliga områdes- bestämmelser för Lugnet 2:1 m.fl. Området ligger strax nordost om Piperskärr i sluttning ner mot Gudingen.

Planens syfte är att ersätta områdesbestämmelserna med en detaljplan vilken kommer reglera byggrätt, byggnadshöjd etc. så att fritidhus- områdets karaktär kan bibehållas men också skapa en mer enhetlig byggrätt. Flera fastigheter ligger på ca 700 kvm med en max byggrätt på 70 m² vilket begränsar tillbyggnad för bl.a. nya VA-installationer.

Samfälligheterna har beslutat om att anlägga en gemensam VA-lösning vilken ska anslutas till det kommunala VA-nätet. En behovsbedömning är gjord där man konstaterar att planförslaget inte innebär en sådan miljöpåverkan, enligt miljöbalken 6 kap, att en separat miljöbedömning krävs.

Kommunledningskontorets bedömning inför detaljplaneläggning är att planen ska upprättas med normalt planförfarande. Kostnader för planläggning tas ut via planavgift i samband med bygglovgivning.

Planen beräknas skickas ut på samråd under vintern, men inte före va- arbetet har startats. Antagande beräknas till sommaren 2013.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna behovsbedömningen för Lugnet 2:1 m.fl., samt att planläggning kan ske enligt redovisade direktiv för Lugnet 2:1.

Yrkande

Expedieras till

(28)

Detaljplan för del av Blanka 1:40, Blankaholm – upprättande

Dnr 2012/396-214

Enligt kommunledningskontorets skrivelse 31 juli 2012 har fastighets- ägaren till Blanka 1:40 ansökt om planändring för aktuellt område. Med anledning av att brygghuset brann ner förlorade Blankaholm en viktig knutpunkt för både invånare och turism. En ny byggnad på bryggan innebär fördyrade byggnads- och underhållskostnader och önskan finns nu att via planläggning prova möjligheten att istället bygga på land.

Planens syfte är att planlägga för handelsändamål. En behovs-

bedömning är gjord där man konstaterar att planförslaget inte innebär en sådan miljöpåverkan, enligt miljöbalken 6 kap, att en separat miljöbedömning krävs.

Kommunledningskontoret bedömning inför detaljplaneläggning är att planen upprättas med normalt planförfarande. Fastighetsägaren står för alla plankostnader och utredningar, plankostnadsavtal kommer att tecknas. Planen beräknas skickas ut på samråd efter att ovan angivna undersökningar är gjorda.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att behovsbedömningen för del av Blanka 1:40 godkänns, samt att planläggning kan ske enligt redovisade direktiv för Blanka 1:40.

Yrkande

Expedieras till

(29)

Ks § 260

Detaljplan för Åbyskolan, Katedern 11, Gamleby – upprättande

Dnr 2012/315-214

Enligt kommunledningskontorets skrivelse 30 juli 2012 har Västerviks Bostads AB ansökt om planändring av befintlig detaljplan för fastighet Katedern 11 över Åbyskolan i Gamleby. Syftet är att ändra detaljplanen så att en till- och ombyggnad av skolan är möjlig genom att prickad mark minskas.

En behovsbedömning är gjord där man konstaterar att planförslaget inte innebär en sådan miljöpåverkan, enligt miljöbalken 6 kap, att en separat miljöbedömning krävs. Kommunledningskontorets bedömning inför detaljplaneläggning är att planen upprättas med enkelt planförfarande.

Västerviks Bostads AB önskar att kommunledningskontoret upprättar detaljplanen. Plankostnadsavtal kommer att tecknas med Västerviks Bostads AB som kommer att stå för plankostnader och eventuella utredningar. Planen beräknas skickas ut på samråd under

hösten/vintern. Antagande beräknas kunna ske under våren 2013.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna behovsbedömningen för Katedern 11, samt

att planläggning kan ske enligt ovanstående direktiv för Katedern 11.

Yrkande

Expedieras till

(30)

Nytt vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter för Helgenäs vattentäkt – yttrande

Dnr 2012/359-341

Helgenäs vattentäkt har ett högt skyddsbehov som kommunal vatten- täkt för samhällena Helgenäs och Edsbruk. Västervik Miljö & Energi har i skrivelse 5 juli 2012 gett Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över förslag till nytt vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter för Helgenäs vattentäkt.

Kommunledningskontoret lämnar i skrivelse 7 augusti 2012 förslag till yttrande. I yttrandet lyfts ett antal frågetecken fram vad gäller nyetablering av bostäder och anläggande av kommunala avloppsanläggningar.

Skulle en nyexploatering för bostäder inte vara möjlig ser kommunledningskontoret negativt på förslaget om vattenskyddsområde för hamnområdet. Även frågan om vad skyddsföreskrifterna skulle betyda för de befintliga verksamheterna inom skyddszonsområdet lyfts fram eftersom det i skyddsföreskrifterna står att parkering av fordon kan utgöra en risk för grundvattnet.

Kommunledningskontorets föreslår kommunstyrelsen besluta att meddela Västervik Miljö & Energi AB om att förtydliga vad som gäller inom vattenskyddsområden vid en nyetablering av bostäder och

anläggande av kommunala avloppsanläggningar, samt förtydliga hur befintliga verksamheter påverkas av ett utpekat skyddsområde.

Yrkanden

Mats Hugosson (C) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.

Ordföranden yrkar att det tydliggörs att beslutet är kommunstyrelsens svar på remissen som överlämnas till Miljö & Energi AB.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena.

att meddela Västervik Miljö & Energi AB om att förtydliga vad som gäller inom vattenskyddsområden vid en nyetablering av bostäder och

anläggande av kommunala avloppsanläggningar, samt förtydliga hur befintliga verksamheter påverkas av ett utpekat skyddsområde, samt att detta överlämnas till Västervik Miljö & Energi AB som kommun-

styrelsens svar på remissen.

Expedieras till

Västervik Miljö & Energi AB

(31)

Ks § 262

Laglighetsprövning Johannes Regell, Inger Wiman ./.

Västerviks kommun om kommunfullmäktiges beslut om budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015 –

yttrande till förvaltningsrätten (mål nr 4856-12, enhet 1)

Dnr 2012/374-108

Förvaltningsrätten har i föreläggande 3 augusti 2012 begärt in

kommunens yttrande i rubricerat mål. Johannes Regell, Västervik har överklagat kommunfullmäktiges beslut 2012-06-25, § 122 om budget för 2013 och ekonomisk planering för 2014-2015. Regell vänder sig mot att ordföranden inte ställde proposition på Socialisterna – Välfärdspartiets förslag till budget. Inger Wiman har överklagat samma beslut i den del som rör förändringar i den politiska organisationen. Wiman anser att de beslutade förändringarna om antalet ledamöter i styrelsen och vissa nämnder samt nedläggning av en nämnd borde ha beretts av berörda organ.

Kommunledningskontoret lämnar i två skrivelser 30 augusti 2012 förslag till yttrande till förvaltningsrätten, dels på Regells överklagande aktbilaga 1, dels på Inger Wimans överklagande aktbilaga 3. Enligt yttrandena så hemställer Västerviks kommun att Regells överklagande avslås samt att Wimans överklagande avskrivs. Motiveringar lämnas i skrivelserna.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunledningskontorets förslag till yttranden 30 augusti 2012 över Johannes Regells och Inger Wimans överklaganden (mål nr 4856- 12, enhet 1) som sitt eget och överlämna dem till förvaltningsrätten.

Yrkande

Expedieras till

Förvaltningsrätten i Linköping, Box 406, 581 04 Linköping Åke Andersson, kommunledningskontoret

(32)

Förändrad nämndorganisation

Dnr 2011/47-041

Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-25 § 122 bland annat om förändringar i kommunens nämndorganisation. Förändringarna avsåg antalet ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen och nämnderna med undantag för kultur- och fritidsnämnden som avvecklas från 2013.

Kommunfullmäktige beslutade att valen ska förrättas senast i september 2012.

Kommunfullmäktiges beslut om förändrad nämndorganisation har därefter överklagats genom begäran om laglighetsprövning enligt kommunallagen. Rättsläget bedöms sådant att det är rimligt att

beredning sker av förslaget om den förändrade nämndorganisationen.

Berörda nämnder har därmed fått möjlighet att lämna synpunkter på förändringen genom remisskrivelse 7 augusti 2012.

I remissen, som är undertecknad av kommunstyrelsens ordförande samt 2:e vice ordförande, föreslås bland annat följande förändringar i nämndorganisationen:

Kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden Antalet ledamöter och ersättare minskas från 15+15 till 11+11.

Styrelsen och nämnderna beslutar därefter själva om eventuella ändringar i sin utskottsorganisation. Fördelningen av uppdragen

föreslås vara (M) 4+4, (S) 4+4 samt övriga partier 3+3. Ordförande och 1:e vice ordförande tillsätts av den nya majoriteten, samt 2:e vice ordförande av övriga partier.

Miljö- och byggnadsnämnden

Antalet ledamöter och ersättare minskas från 11+11 till 9+9.

Fördelningen av uppdragen föreslås vara (M) 4+3, (S) 3+4 samt övriga partier 2+2. Ordförande och 1:e vice ordförande tillsätts av den nya majoriteten, samt 2:e vice ordförande av övriga partier.

Kultur- och fritidsnämnden

Nämnden avvecklas från 2013-01-01. Inga förändringar sker i nämndens sammansättning under återstoden av 2012. Kommun- styrelsen föreslås få i uppdrag att utreda och föreslå hur nämndens verksamheter ska fördelas mellan kvarvarande nämnder.

(33)

Ks § 263 forts.

I remissen föreslås kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande:

- att upphäva sitt beslut 2012-06-25 § 122 om ny nämndorganisation, - att återkalla uppdragen för de förtroendevalda i kommunstyrelsen,

barn- och utbildningsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden och socialnämnden från den 1 oktober 2012,

- att på förslag av valberedningen utse ledamöter, ersättare och presidier i styrelsen och de tre nämnderna enligt ovan redovisade förslag från 1 oktober 2012 till och med 31 december 2014,

- att avveckla kultur- och fritidsnämnden från den 1 januari 2013 samt att uppdra till kommunstyrelsen att senast i november 2012 åter- komma med förslag till fördelning av nämndens uppgifter på kvarvarande nämnder samt övriga frågor i samband med avvecklingen, - att uppdra åt kommunstyrelsen att senast i november 2012 åter-

komma med förslag till eventuell ny sammansättning av kommun- fullmäktiges revisorer för granskningen av räkenskapsåren 2013- 2014,

- att uppdra åt kommunstyrelsen att senast i november 2012 åter- komma med förslag till eventuell ny sammansättning och nytt uppdrag för demokratiberedningen samt eventuella ytterligare förändringar rörande kommunfullmäktiges beredningar,

- att uppdra åt kommunstyrelsen att senast i november 2012 åter- komma med eventuella förändringar i bestämmelserna för ersättning till förtroendevalda, samt

- att för övriga organ, vartill fullmäktige tidigare för innevarande mandatperiod valt ledamöter och ersättare eller motsvarande, tills vidare inte vidta några förändringar.

Svar har inkommit från barn- och utbildningsnämnden 2012-08-28, § 102, miljö- och byggnadsnämnden 2012-08-20, § 193 samt social- nämnden 2012-08-29, § 74. Kultur- och fritidsnämnden behandlar ärendet vid sitt sammanträde den 6 september 2012 och deras yttrande redovisas senast till kommunstyrelsen sammanträde den 10 september 2012.

Kommunledningskontoret sammanfattar i skrivelse 3 september 2012 remissvaren. Barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden ställer sig bakom förslaget till förändrad nämndorganisation. Miljö- och

byggnadsnämnden delar åsikten att kommunen ska vara modern och uppnå en politisk effektiv organisation och anser att i detta samarbete kan förändringar i antalet nämndledamöter övervägas. Vidare framhåller miljö- och byggnadsnämnden ett antal punkter som sammanfattas i kommunledningskontorets skrivelse.

(34)

Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2012-09-06, § 49 att tillstyrka kommunstyrelsens remiss angående förändrad nämndorganisation med följande tillägg:

- att man stödjer förslaget om att lägga ner kultur- och fritidsnämnden men vill dock flagga för att kultur- och fritidsfrågor behandlas på kommunstyrelsens möten så att den kvarvarande kultur- och fritids- förvaltningen får en klar styrning,

- att presidiet i fullmäktige utreder möjligheten att ha olika beredningar under fullmäktige där både kulturfrågor och fritidsfrågor diskuteras, samt

- att fritidsgårdarna och kulturskolan som kan komma att flyttas över till barn- och utbildningsnämnden blir egna budgetenheter.

Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för politiskt ställningstagande.

Yrkanden

Tomas Kronståhl (S) med instämmande av Peter Johansson (M), Eva Ahlström (M) och Katarina Andersson (M) yrkar bifall till ordförandens och 2:e vice ordförandens redovisade förslag (remisskrivelsen 7 augusti 2012) med ändringen att miljö- och byggnadsnämndens antal

ledamöter och ersättare inte minskas utan kvarstår vid 11+11.

Mats Hugosson (C) med instämmande av Sverker Thorén (FP), Olof Nimhed (VDM), Gunnel Ohlin (KD), Anna Bodjo (MP) och Mariann Gustafsson (V) yrkar avslag på Tomas Kronståhls (S) m.fl. yrkande.

Proposition

Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifallit Tomas Kronståhls (S) m.fl. yrkande.

Omröstning

Omröstning är begärd och ska verkställas. Följande propositionsordning föreslås och godkänns: Ja röstar den som bifaller Tomas Kronståhls (S) m.fl. yrkande. Nej röstar den som bifaller Mats Hugossons (C) m.fl.

yrkande.

Ja röstar: Christin Rampeltin Molin (M), Peter Johansson (M), Eva Ahlström (M), Katarina Andersson (M), Tomas Kronståhl (S), Veikko Kärki (S), Angelica Katsanidou (S), Gunnar Jansson (S) och Ewa Ståhl (S).

Nej röstar: Mats Hugosson (C), Sverker Thorén (FP), Olof Nimhed (VDM), Gunnel Ohlin (KD), Anna Bodjo (MP) och Mariann

Gustafsson (V).

(35)

Ks § 263 forts.

Med 9 ja-röster mot 6 nej-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med Tomas Kronståhls (S) m.fl.

yrkande.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att upphäva sitt beslut 2012-06-25 § 122 om ny nämndorganisation, att återkalla uppdragen för de förtroendevalda i kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden och social- nämnden från den 1 oktober 2012,

att på förslag av valberedningen utse ledamöter, ersättare och presidier i styrelsen och de tre nämnderna enligt ovan redovisade förslag (med den av kommunstyrelsen beslutade ändringen att miljö- och byggnads- nämndens antal ledamöter och ersättare inte minskas utan kvarstår vid 11+11) från 1 oktober 2012 till och med 31 december 2014,

att avveckla kultur- och fritidsnämnden från den 1 januari 2013 samt att uppdra till kommunstyrelsen att senast i november 2012 återkomma med förslag till fördelning av nämndens uppgifter på kvarvarande nämnder samt övriga frågor i samband med avvecklingen,

att uppdra åt kommunstyrelsen att senast i november 2012 återkomma med förslag till eventuell ny sammansättning av kommunfullmäktiges revisorer för granskningen av räkenskapsåren 2013-2014,

att uppdra åt kommunstyrelsen att senast i november 2012 återkomma med förslag till eventuell ny sammansättning och nytt uppdrag för demokratiberedningen samt eventuella ytterligare förändringar rörande kommunfullmäktiges beredningar,

att uppdra åt kommunstyrelsen att senast i november 2012 återkomma med eventuella förändringar i bestämmelserna för ersättning till

förtroendevalda, samt

att för övriga organ, vartill fullmäktige tidigare för innevarande mandatperiod valt ledamöter och ersättare eller motsvarande, tills vidare inte vidta några förändringar.

(36)

Reservation

Mats Hugosson (C), Sverker Thorén (FP), Olof Nimhed (VDM), Gunnel Ohlin (KD), Anna Bodjo (MP) och Mariann Gustafsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget avslagsyrkande med följande motivering:

Västervik kommun kommer att styras av enbart två partier, social- demokraterna och moderaterna, vilket innebär att demokratin sätts ur spel, samt att kommunen i mycket högre grad kommer att bli tjänste- mannastyrd. Minskningen av antalet nämndledamöter medför att de mindre partierna i Västerviks kommun förlorar sina möjligheter att påverka de politiska besluten. Vi reserverar oss mot förslaget om neddragning av ledamöter i kommunstyrelsen och övriga nämnder.

Behåll den nuvarande nämndorganisationen inklusive kultur- och fritids- nämnden.

(37)

Ks § 264

Digitala sammanträden och utskick – remiss

Dnr 2009/465-004

Kommunstyrelsen fattade 2009-12-09, § 366 följande beslut:

- att inriktningen är att fullmäktige, nämnder och styrelser ska tillämpa digitala sammanträden och utskick som ett första led i en effektivare ärendehantering,

- att uppdra åt kommunledningskontoret att i det fortsatta arbetet beakta att befintligt system för handlingar erbjuds som ett alternativ, - att remittera förslaget till de politiska partierna för synpunkter som

underlag för det fortsatta arbetet, samt

- att utse en politisk referensgrupp att följa arbetet med digitalise- ringen bestående av Peter Johansson (M) sammankallande, Olof Nimhed (VDM), Dan Nilsson (S) och Mariann Gustafsson (V).

Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 31 augusti 2012 det arbete med digitala sammanträden och utskick som har pågått efter beslutet. Skrivelsen är ett förslag till remiss som föreslås skickas ut till nämnderna för synpunkter. I skrivelsen redovisas bland annat olika tekniska lösningar och kostnader för dessa. Mot bakgrund av den ansträngda ekonomin i kommunen förordas inte inköp av datorer eller surfplattor för utlån till politiker. Istället föreslås en alternativ lösning att erbjuda de politiker som vill frånsäga sig pappershandlingar en

ersättning om 1500 kr årligen för detta.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att remittera ärendet till barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden samt socialnämnden för yttrande senast 31 oktober 2012.

Yrkande

Expedieras till

Elisabet Olsson, kommunledningskontoret Barn- och utbildningsnämnden

Kultur- och fritidsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Socialnämnden

(38)

Budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015 – information om formerna för beskrivning, redovisning och uppföljning av mål och uppdrag

Dnr 2011/47-041

Kommunledningskontoret redogör i skrivelse 22 augusti 2012 för hur de mål och uppdrag som finns angivna i Budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015 ska beskrivas, redovisas och följas upp. Enligt skrivelsen ska en plan utarbetas som beskriver hur målen ska uppnås.

Av skrivelsen framgår också vad uppdragsbeskrivningen ska innehålla, samt vilka former som gäller för rapportering av uppdragen.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om formerna för beskrivning, redovisning och uppföljning av mål och uppdrag i Budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015.

Yrkande

Expedieras till

Carl-Magnus Mårheden, kommunledningskontoret Anders Björlin, kommunledningskontoret

(39)

Ks § 266

Ändrad och utvecklad organisation för kommun- styrelsens förvaltning – information

Dnr 2012/279-001

Kommunstyrelsen beslutade 2012-06-25 § 238 att godkänna

inriktningen av kommundirektören föreslagen organisation av kommunstyrelsens förvaltning. Kommundirektören fick därutöver i uppdrag att förbereda behandling av ärendet för information och diskussion vid kommunstyrelsens sammanträde i augusti 2012, samt att senast under oktober månad 2012 redovisa detaljorganisation för kommunstyrelsens förvaltning med befattningsbeskrivningar och arbetssätt, för beslut i kommunstyrelsen.

Kommundirektören redovisar i skrivelse 30 augusti 2012 organisationen mer utförligt som underlag för information och diskussion. I skrivelsen beskrivs organisationens struktur och vilka uppgifter som ingår i de olika enheterna. Enheterna är ledning, kommunservice, samhällsbyggnad, arbete och kompetens, samt räddning och säkerhet. Det framgår också av skrivelsen hur många personer som idag arbetar inom varje enhet och hur de personella förändringarna blir under 2012 och 2013 i form av vakantsättning och uppsägningar.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om ändrad och utvecklad organisation för kommunstyrelsens förvaltning.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med förtydligandet att uppdraget till kommundirektören från kommunstyrelsen 2012-06-25, § 238 är att redovisa detaljorganisation för kommunstyrelsens förvaltning samt att förtydliga de förändringar i befattningar och arbetssätt som den förändrade organisationen medför.

att godkänna lämnad information om ändrad och utvecklad organisation för kommunstyrelsens förvaltning, samt

att förtydliga att uppdraget till kommundirektören från kommunstyrelsen 2012-06-25, § 238 är att redovisa detaljorganisation för kommun-

styrelsens förvaltning samt att förtydliga de förändringar i befattningar och arbetssätt som den förändrade organisationen medför.

Expedieras till Carl-Magnus Mårheden, kommunledningskontoret

(40)

Organiserandet av kultur- och fritidsnämndens verksamheter från 1 januari 2013 – information

Dnr 2012/404-001

Kommunfullmäktige har i samband med beslut om budget 2013 fattat beslut om att avveckla kultur- och fritidsnämnden. Kommunlednings- kontoret har tagit fram ett diskussionsunderlag 9 augusti 2012 med förslag till inriktningsbeslut för fördelning av ansvaret för kultur- och fritidsnämndens verksamheter.

Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 28 augusti 2012 tid- och aktivitetsplan för den process som ska föregå inriktningsbeslutet. Enligt planen ska kommunstyrelsen fatta beslut om inriktning den 15 oktober 2012.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om organiserandet av kultur- och fritidsnämndens verksamheter från 1 januari 2013.

Yrkanden

Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.

Mariann Gustafsson (V) med instämmande av Sverker Thorén (FP) och Gunnel Ohlin (KD) yrkar att organiserandet av kultur- och fritids-

nämndens verksamheter samt projektet Barns bästa i fokus ska behandlas som två separata ärenden.

Proposition

Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifallit eget yrkande.

att godkänna lämnad information om organiserandet av kultur- och fritidsnämndens verksamheter från 1 januari 2013.

Reservation

Mariann Gustafsson (V), Sverker Thorén (FP) och Gunnel Ohlin (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Expedieras till

Carl-Magnus Mårheden, kommunledningskontoret

(41)

Ks § 268

Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. – HÖK 12 – med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet

Dnr 2012/313-021

Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) redovisar i skivelse 19 juni 2012, cirkulär 12:31, rubricerad överenskommelse som SKL och

Arbetsgivarförbundet Pacta träffade med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet den 16 maj 2012. Överenskommelsen innehåller förhandlingsprotokoll och tillhörande bilagor.

SKL:s styrelse och Arbetsgivarförbundet Pactas styrelse rekommende- rar kommunerna att med anledning av träffad Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet för tillämpning fr.o.m. 1 maj 2012 anta bestämmelserna, samt att teckna lokalt kollektivavtal i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet.

Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 17 augusti 2012 att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 12, samt att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt

kollektivavtal – LOK 12 – i enlighet med centrala förhandlings- protokollet.

Yrkande

Expedieras till

Tanja Levin, kommunledningskontoret

(42)

Ändringar och tillägg i tillsvidareavtalet Huvudöverens- kommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m.

– HÖK T – med AkademikerAlliansen

Dnr 2012/313-021

Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) redovisar i skivelse 20 juni 2012, cirkulär 12:32, rubricerat tillsvidareavtal som SKL och

Arbetsgivarförbundet Pacta träffade med AkademikerAlliansen 15 juni 2001. Parterna träffade den 7 juni 2012 överenskommelse om

ändringar och tillägg i tillsvidareavtalet innebärande HÖK T i lydelse fr.o.m. 1 maj 2012. Överenskommelsen innehåller förhandlingsprotokoll och tillhörande bilagor.

SKL:s styrelse och Arbetsgivarförbundet Pactas styrelse rekommende- rar kommunerna att, om det bedöms lämpligt i klarhetens intresse eller av andra skäl, besluta om att tillsvidareavtalet HÖK T tillförs de

ändringar som de centrala parterna enats om i den träffade överens- kommelsen.

Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 17 augusti 2012 att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att tillsvidareavtalet HÖK T tillförs de ändringar som de centrala parterna enats om i den träffade överenskommelsen 7 juni 2012.

Yrkande

Expedieras till

Tanja Levin, kommunledningskontoret

(43)

Ks § 270

Revisionsrapport om avtalsefterlevnad avseende användning av programmjukvara – svar

Dnr 2012/333-007

Revisorerna har i skrivelse 13 juni 2012 överlämnat rubricerad revisionsrapport till kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har KPMG under slutet av 2011 och början av 2012 genomfört en granskning gällande hur kommunen säkerställer en effektiv och korrekt hantering av program- vara och därtill hörande licenser.

Revisorerna anger i sin skrivelse att kommunstyrelsens svar på

rapporten och vilka åtgärder som styrelsen avser att vidta överlämnas till revisionen senast 30 september 2012. Kommunfullmäktige har 2012-06-25, § 113 beslutat att ställa sig bakom revisorernas uppdrag till kommunstyrelsen.

Revisionens granskning visar på behovet av att formalisera hanteringen av programlicenser. Inte minst för att kommunen enkelt och smidigt ska kunna redogöra för vilka program och licenser som används. Likaså för att inom kommunen aktivt ifrågasätta om befintliga program är relevanta för verksamheten och i vilken omfattning de används. Rapporten visar också på vikten att tydliggöra vilket ansvar som finns på olika nivåer i kommunen. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 27 augusti 2012 revisorernas rekommendationer och förslag till svar på dessa.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna kommunledningskontorets skrivelse 27 augusti 2012 som svar till kommunens revisorer över revisionsrapporten ”Granskning gällande avtalsefterlevnad avseende användning av programmjukvara”.

Yrkande

Expedieras till Revisorerna

Christer Lundh, serviceförvaltningen

(44)

Riktlinjer för annonsering i lokal dagspress

Dnr 2012/382-004

Enligt kommunledningskontorets skrivelse 30 augusti 2012 känner många medarbetare osäkerhet i sitt val kring vilka dagstidningar som kommunen ska annonsera i och vad som gäller för olika annonser. För att förenkla för den som ska annonsera för kommunens räkning har förslag till riktlinjer tagits fram vilka redovisas i skrivelsen. Riktlinjerna ska ge annonsören stöd i sitt val av tidning.

Riktlinjerna är presenterade efter typ av annons såsom kungörelser, öppettider, evenemang och lediga tjänster.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att anta redovisade riktlinjer för annonsering i lokal dagspress.

Yrkande

Tomas Kronståhl (S) med instämmande av Veikko Kärki (S) och Mats Hugosson (C) yrkar att ärendet återremitteras till kommunledningskontoret med uppdraget att omarbeta riktlinjerna utifrån principen att det vid annonsering ska annonseras i kommunens båda dagstidningar, samt att riktlinjerna bör gälla även för bolagen. Ärendet ska återkomma till kommunstyrelsen i oktober 2012.

att återremittera ärendet till kommunledningskontoret med uppdraget att omarbeta riktlinjerna utifrån principen att det vid annonsering ska

annonseras i kommunens båda dagstidningar, samt att riktlinjerna bör gälla även för bolagen. Ärendet ska återkomma till kommunstyrelsen i oktober 2012.

Expedieras till

Phia Bergdahl, kommunledningskontoret