PROJEKT. Tillsyn av befintliga små avlopp Dnr

(1)

Tillsyn av befintliga små avlopp 2019

2019-12-04

BESÖKSADRESS Hertig Johans torg 2 Skövde

TELEFON 0500-49 36 30 E-POST

info@miljoskaraborg.se WEBBPLATS

www.miljoskaraborg.se

PROJEKT

Dnr 2019-956

Foto: Mostphotos, Birgitta Klingstedt Gustafsson

(2)

Detta gjorde vi

Under våren och sommaren 2019 inspekterade vi 144 små avlopp i kommunerna Falköping, Karlsborg och Skövde. Arbetet var uppdelat i olika delprojekt som redovisas var för sig eftersom de delvis har olika bakgrund.

Inspektion våren 2019 – Skövde kommun, Tidan, Väring

Det första delprojektet var det största och gällde området norr om Väring upp till Tidan i Skövde kommun. Redan mer än ett år innan inspektionerna skulle påbörjas kontaktade vi fastighetsägarna till ca 532 adresser i området genom att skicka ut så kallade preliminära bedömningar till dem. En preliminär bedömning från oss innebär att vi har sammanställt information som vi har sedan tidigare i vårt ärendehanteringssystem och utifrån den gör vi en bedömning av det befintliga avloppet. I vissa fall har vi ingen information alls och då

meddelar vi fastighetsägarna det i den preliminära bedömningen. Vi uppmanar alltid

fastighetsägarna att komplettera med mer information som vi kanske inte har, om de har några papper hemma som rör avloppet. Några veckor efter att vi skickade ut vår preliminära

bedömning bjöd vi in alla fastighetsägare till en stor avloppsmässa på Arena Skövde där vi också höll ett särskilt informationsmöte riktat speciellt till dem vi kontaktat. Ca 150

fastighetsägare deltog och mässan hade även många andra besökare. Den som ville kunde få en enskild pratstund om sin egna avloppsanläggning.

I början av november 2018 gjorde vi i ordning en påminnelse till de 448 fastighetsägare som fanns kvar i projektet. Till slut när det blev dags att påbörja inspektionerna så återstod 161 adresser att besöka.

Inspektion våren 2019 – Karlsborgs kommun, Skackan

Det andra delprojektet handlar om fritidshus som ligger på Fortifikationsverkets mark kring Skackan i Karlsborgs kommun. Vi tog inte med dem i det ordinarie projektet 2018 eftersom vi då hade fått intrycket att alla verksamheter på Fortifikationsverkets mark skulle skötas av Försvarsinspektören för miljö och hälsa. Under 2018, vid kontakter med Fortifikationsverket, kom vi fram till att om verksamheten innefattar privatpersoner och inte Försvarets byggnader så är det vi som ska ha tillsynen. Därför skickade vi i oktober 2018 ut meddelande om

preliminär bedömning av avloppet till personer som nyttjar husen på 19 adresser. Senare tillkom två adresser, men Fortifikationsverket uppgav inga adresser till dessa nyttjare så dem kunde vi inte kontakta. Den 2 maj gjorde vi alla inspektioner som behövdes där ingen hade hört av sig, gjorde snabbkontroller av information som fastighetsägarna hade skickat in till oss efter att de fått den preliminära bedömningen, samt granskade de ansökningar om tillstånd för nya anläggningar som vi fått in under vintern.

Uppföljning av avsiktsförklaring till gemensam avloppsanslutning

Det tredje delprojektet handlar om uppföljning av fastigheter som under de senaste 2–4 åren kommit i fråga för någon typ av gemensam lösning. Vi har alltså fått in en avsiktsförklaring att man vill bygga avlopp till flera fastigheter tillsammans, och ofta med en kommunal slutlösning. Därefter har vi inte hört något om hur projekten har utvecklat sig, trots att det nu har gått ett par år. Under våren kontaktade vi därför ägarna till 18 adresser kring Sörby-Floby i Falköpings kommun, 48 adresser i området söder om Väring i Skövde kommun samt ett ungefär lika stort antal i Tibro kommun (44 stycken). Fram till början av september hade alla i Tibro och de flesta i Skövde och Falköpings kommuner antingen skickat in en ansökan om att bygga eget avlopp eller kommit in med rimliga tidplaner för fortsatta gemensamma projekt.

Från de 14 återstående adresserna i Skövde hade vi inte fått något besked. De fick då

ytterligare en kort tid på sig att återkomma med information eller en komplett ansökan. Fem av dessa skickade då in en ansökan om att bygga eget avlopp och fem av dem kom in med

(3)

nya avsiktsförklaringar för en rimlig fortsatt gemensam lösning. Det innebär att vi den 26 september endast behövde inspektera de befintliga avloppen på fyra adresser. Det samma gällde de tre adresser som inte hört av sig i Falköping. Vi hade kontakt med alla tre

fastighetsägarna, men ingen av dem kom in med någon ansökan eller ny avsiktsförklaring.

Därför besökte vi deras fastigheter den 1 oktober.

Resultat

I Skövde blev resultatet att vid 113 adresser var hela eller delar av avloppsanläggningen underkänd och i behov av åtgärder. Hos 85 stycken av de 113 var allt underkänt, både slamavskiljare och efterföljande reningssteg. Hos resterande 28 stycken var det någon del av avloppsanläggningen som var dålig. Vid en av inspektionerna konstaterade vi att fastigheten hade kommunalt avlopp. Där hade vi på förhand haft kontakt med Skövde kommuns VA- enhet och de hade inte denna fastighet inlagd i sitt system. Vid 7 inspektioner konstaterade vi att avlopp saknas helt på fastigheten. Vid 8 inspektioner konstaterades att huset i fråga stod obebott. Hos tre fastighetsägare blev det godkänt resultat, deras avloppsanläggningar var alla byggda relativt nyligen och på rätt sätt samt såg ut att ha en bra funktion.

Fyra adresser som var med i projektet visade sig ha gemensam avloppsanläggning med grannen, dessa har vi valt att inte räkna dubbelt i resultatet. Vid två adresser visade det sig, när vi tog kontakt med VA-enheten i Skövde innan vi bokade inspektionerna, att de redan var kopplade till kommunalt avlopp. Vi genomförde också 23 stycken så kallade ”getögon”, vilket är en väldigt snabb kontroll när vi i förbifarten kastar ett getöga för att konstatera om lämnade uppgifter stämmer eller inte, till exempel att ett hus är obebott. Av de 23 stycken

”getögon” vi gjorde så var alla okej. Alla de fastighetsägarna hade lämnat uppgifter som stämde. Våra 23 så kallade ”getögon” har vi också lyft ur totalen för antal inspektioner.

Påminnelsen från november 2018 gav visserligen effekt, men något sent då det var under de sista två veckorna innan tidsfristen 15 april 2019 som ca 200 fastighetsägare agerade och skickade in ansökningar för att förbättra sina avlopp. Detta har lett till ett extremt ojämnt flöde i arbetet under det här året och även längre handläggningstider.

Vid Skackan behövde vi bara göra tre aviserade inspektioner, varav två innebar att

avloppsanläggningarna underkändes. Vi gjorde också två oaviserade inspektioner, och båda innebar att anläggningarna underkändes. Dessa fyra husägare behöver vidta åtgärder av olika slag. Ett hus med underkänt avlopp används inte och åtgärder behöver därför inte vidtas just nu. Sex husägare hade skickat in kompletta ansökningar om att bygga om och de har fått tillstånd att utföra åtgärderna inom två år. Övriga husägare hade kontaktat oss redan innan den 15 april 2019 och på olika sätt visat att de tar om hand om sitt avlopp på rätt sätt eller så har de vidtagit åtgärder som gör att vi numera kan godta deras hantering av latrin, sorterade fekalier och urin eller annat avloppsvatten. Vid två adresser fanns godkända

avloppsanläggningar, som byggts i början av 2000-talet.

I området söder om Väring, där det tidigare funnits flera projekt för att bygga gemensamma avloppslösningar, underkändes alla de fyra anläggningar som vi inspekterade. Även de tre anläggningarna som var aktuella kring Floby underkändes. De fastighetsägarna kommer att få sex månader på sig att komma in med förslag på nya godkända lösningar. En lösning kan vara att söka sig till det enda fortfarande pågående projektet för gemensam ledning till en

kommunal påkopplingspunkt. En annan lösning är att bygga egna små avlopp.

(4)

Vad blev nyttan med projektet?

Området i Skövde har avrinning till sjön Östen som i sin tur har sämre status än god status. I området rinner också vattendragen Ösan, Skeppsbrobäcken och Tidan, vilka alla är vattendrag som har sämre status än god status. Detta är alltså ett område där sjö och vattendrag är

negativt påverkade av bland annat dåliga avlopp. I och med att vi endast påträffat 3 stycken avloppsanläggningar som kunde godtas och 3 stycken med kommunalt avlopp av de ca 532 adresserna vi började med att kontakta under 2018, så är miljönyttan mycket stor. Flera hundratals gamla och dåliga avlopp har alltså identifierats och kommer att åtgärdas. Många har redan fått sina nya tillstånd och andra kommer behöva skicka in sina ansökningar för tillstånd under de kommande månaderna. Nyttan med projektet stäcker sig även till frågor som rör hälsoskyddet och människors dricksvatten då vi under prövningen av ansökningarna för de nya avloppsanläggningarna kommer se till att skyddsavståndet på 50 meter från vattentäkter till det nya avloppet hålls. Vi har upptäckt att många av de gamla och dåliga avloppen har varit placerade alldeles för nära olika vattentäkter, ibland både fastighetsägarens och grannarnas.

Vid Skackan ligger fritidshusen delvis tätt och alldeles nere vid Bottensjöns strand. Flera enskilda vattentäkter finns inom området och bad- och sjöliv är livligt sommartid. Hur man har löst frågan om spillvatten i området varierar kraftigt men ca en fjärdedel har vattentoalett och dessa kommer nu att uppdateras så att de klarar hög skyddsnivå. Husägare med någon typ av torrtoalett har skaffat sig bättre kunskaper om eget säkert omhändertagande.

I området söder om Väring och i området vid Floby har vi följt upp att de befintliga planerna för gemensamt avlopp faktiskt löper på, och att de projekt som inte längre är aktuella har avslutats. De fastigheter som inte kommer att koppla sig gemensamt/kommunalt kommer istället att bygga egna små avloppsanläggningar inom de närmaste åren. Ingen fastighet har hamnat mellan stolarna eller blivit bortglömd. Detta är viktigt för trovärdigheten för vårt arbete och för miljön. De aktuella fastigheterna i Skövde ligger alla inom Klämmabäckens delavrinningsområde. Klämmabäcken leder till sjön Östen med sin övergödningsproblematik.

I Floby ligger fastigheterna tätortsnära och i ett delavrinningsområde med ett vattendrag som leder till Lidan. Lidan lider också av övergödning, särskilt i sin nedre del.

Vi arbetar för att ge fastighetsägarna både tid och möjlighet att skaffa sig kunskap om sitt avlopp och om möjliga andra lösningar, och för att de därefter ska kunna göra aktiva val som passar deras behov och ekonomi och som klarar miljökraven. Arbetssättet innebär också att vi slipper att lägga tid och resurser på att göra onödiga besök för att underkänna de befintliga anläggningarna. Vi kan istället fokusera på de nya som ska byggas. Det här effektiviserar vårt arbete, ökar miljönyttan och ger mer avloppskunniga fastighetsägare. I de beskrivna projekten har vi kontaktat fastighetsägarna till ca 650 adresser och därefter endast gjort 144

inspektioner.

Fakta om projekten

Namn: Tillsyn av befintliga små avlopp 2019

Projektet pågick: Sommaren 2019

Antal anläggningar: 144

Antal anläggningar utan avvikelser: 3

(5)

Hertig Johans torg 2, 541 83 Skövde • 0500-49 36 30 • info@miljoskaraborg.se • www.miljoskaraborg.se