HN kallelse 2019-05-07

(1)

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se

Kanslienheten Sandra Berwing Nämndsekreterare 0156-522 78

Sandra.berwing@trosa.se

Kallelse Datum 2019-04-30

Tid: Tisdagen den 7 maj 2019, kl. 17:00 Plats: Skärborgarnas hus, A-salen

Gruppmöte: Alliansen: tisdag den 7 maj kl. 16:00, Skärborgarnas hus, B-salen Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet:

måndag den 6 maj kl. 18.30, Socialdemokraternas möteslokal, Industrigatan 2 A

Kallelse till Humanistiska nämnden

Ärende Dnr

1. Godkännande av dagordningen

2. Samverkan socialkontor och skolkontor (Inga handlingar)

• Information från möte kring nattvandring

• Information från förvaltningsöverskridande grupper

HN 2019/3

Individ och familjeomsorgen

3. Kvartalsrapport med helårsprognos 2019, individ- och familjeomsorg

HN 2019/32

4. Budget 2020 med flerårsplan för 2021–2022, individ- och familjeomsorg

HN 2019/31

5. Övrig information från socialkontoret (Inga handlingar)

• Digitalisering

HN 2019/4

Barnomsorg och utbildning

6. Kvartalsrapport med helårsprognos 2019, barnomsorg och utbildning

HN 2019/32

7. Budget 2020 med flerårsplan för 2021–2022, barnomsorg och utbildning

HN 2019/31

8. Kvalitetsbokslut 2018 för fritidshem, förskoleklass, grundskola och vuxenutbildning

HN 2019/33

9. Rapport – pågående kvalitetsarbete april 2019 HN 2019/40 10. Revidering av handlingsplan för aktivitetsansvar HN 2019/34

11. Biblioteksplan HN 2019/39

12. Yttrande till Skolinspektionen över ansökningar om godkännande som huvudman för fristående gymnasieskolor i närliggande

HN 2019/25 HN 2019/26

(2)

TROSA KOMMUN Kallelse Sida 2(2)

Humanistiska nämnden 2019-04-30

kommun

13. Övrig information från skolkontoret

• Månadsrapport och statistik

• Rekryteringar

• Skärlagskolan

• Skolval

HN 2019/5

Övrigt

14. Anmälan av delegeringsbeslut HN 2019/1

15. Övriga anmälningsärenden HN 2019/2

16. Övrigt

Michael Swedberg Sandra Berwing

Ordförande Sekreterare

(3)

(4)

Socialkontoret Graham Owen Socialchef 0156-521 16

graham.owen@trosa.se

Tjänsteskrivelse Datum

2019-04-26 Diarienummer HN 2019/32

Kvartalsrapport med helårsprognos 2019 för Humanistiska nämnden, Individ- och familjeomsorgen

Förslag till beslut

1. Humanistiska nämnden överlämnar nämndens kvartalsrapport 2019 till kommunstyrelsen.

2. Humanistiska nämnden godkänner nämndens helårsprognos 2019.

Ärendet

Prognosen för Individ- och familjeomsorgen beräknas för helåret 2019 till +3 982 tkr inklusive individ- och familjeomsorgens buffert.

På ekonomi- och vuxenenheten prognostiseras överskottet till +800 tkr med anledning av lägre kostnader för köp av extern vård.

Barn- och familjeenheten beräknar ett överskott på +650 tkr.

Flykting prognostiserar +1 350 tkr.

Ensamkommande flyktingbarn räknar med ett underskott på -300 tkr.

I kvartalsuppföljningen redovisas flera detaljer om utfallet och helårsprognsen.

Graham Owen Socialchef

Bilagor

Kvartalsrapport med helårsprognos 2019

Beslut till

Kommunstyrelsen

(5)

Humanistiska nämnden

Individ- och Familjeomsorg

Ordförande: Michael Swedberg (M)

Ordförande utskott: Bengt-Eric Sandström (L) Produktionschef: Graham Owen

Kvartalsuppföljning med helårsprognos.

Totalt (tkr) 2019 2018 Budget, netto 29 359 25 078 Utfall, netto 25 377 20 767

Avvikelse 3 982 4 311

EKONOMISK ANALYS – HELÅRSPROGNOS

Prognosen för Individ- och familjeomsorgen beräknas för helåret 2019 till 3 982 tkr inklusive individ- och familjeomsorgens buffert.

Individ- och familjeomsorgen är uppdelat på flera enheter: Socialadministration, Ekonomi- och Vuxenenheten, Barn- och familjeenheten, Familjehem/kontaktpersoner, Flykting, HVB Skogsgläntan, Integrationsenheten och Ensamkommande flyktingbarn.

I nedanstående tabell redovisas prognosen för varje enhet:

Prognos netto, tkr

IFO utskott 0

Buffert 1 482

Nämnd, summa 1 482

Socialadministration 0

Ekonomi-och vuxenenheten 800

Familjehem/kontaktpersoner 200

Barn- och familjeenheten 650

Fältare -200

Flykting 1 350

Integrationsenheten 0

Ensamkommande flyktingbarn -300

Förvaltning, summa 2 500

IFO, totalt 3 982

Socialadministration

Under året beräknas kostnader för administration ligga inom budgetramen.

Helårsprognosen är enligt budget.

Ekonomi- och Vuxenenheten

Kostnader för försörjningsstöd beräknas ligger på budgetnivå. Arbetsmarknaden för Trosas medborgare är fortfarande gynnsam och vi ser inga tecken på att läget ska förändras inom en snar framtid. Kostnader för försörjningsstöd 2019 har ökat i jämförelse med 2018. Ökningen beror på flera bidragstagare som är långt ifrån arbetsmarknaden och större hushåll.

Kostnaderna för institutionsvård för vuxna är på en högre nivå än förra året, men fortfarande inom budgetramen. Vi eftersträvar att ge vård i egen regi men för några personer finns ett behov av placering på behandlingshem framöver.

Verksamheten fortsätter att ge största möjliga vård i egen regi.

Helårsprognosen är +800 tkr.

Familjehem/kontaktpersoner

Behovet av familjehemsplaceringar och kontaktpersoner har varit lägre än budgeterat och en placering har avslutats. Vi har för närvarande två placeringar som pågår och ett barn är placerat i familjehem där vårdnads- överflytt har skett. Vi har också färre uppdrag av Tingsrätten beträffande umgängesstöd hittills under året.

Helårsprognos är +200 tkr.

Barn- och familjeenheten

Prognosen för personalkostnader ligger över budgeten men köp av insatser i form av öppenvårdsbehandling och institutionsvård beräknas hålla budgetramen.

Det finns alltid en osäkerhet vad gäller placeringskostnader då behov av nya placeringar kan tillkomma och därmed är prognosen också något osäker.

(6)

Helårsprognosen är +650 tkr.

Fältare

Kostnader för fältare beräknas vara högre än budget då ökad tjänstgöring på kvällar och helger bedöms vara nödvändig.

Helårsprognosen är -200 tkr.

Flykting

Flyktingenheten är avsedd för försörjningsstöd till nyanlända flyktingar. Då merparten av flyktingarna som vi tar emot för närvarande är kvotflyktingar är tiden längre tills etablerings- ersättning från staten träder i kraft. Det innebär längre utbetalning av försörjningsstöd och fördyrande kostnader.

På flyktingverksamheten ingår 2,3 mkr i statsbidrag från 2018 och 1 mkr i ettårs- satsning. Aktiviteter har påbörjats för att underlätta integration med hjälp av dessa medel.

Helårsprognosen är +1 350 tkr

Integrationsenheten

Enheten ansvarar för mottagning av nyanlända enligt bosättningslagen. Anvisningstalet för 2019 är 31 personer. I början av året tog enheten emot 6 personer för att uppfylla 2018 års kvot. Fram till slutet av mars har enheten tagit emot 2 mkr i schablonintäkter som ska täcka kostnader för praktisk hjälp med

bosättning, merkostnader i skola, förskola, SFI, samhällsorientering och tolk.

Helårsprognos är +/- 0.

Ensamkommande barn

Verksamheten är finansierad genom statsbidrag. Vi har för närvarande 23 ensamkommande barn och ungdomar som Trosa kommun ansvarar för. Av dessa är 17 över 18 år och tre fyller 18 under året. Endast en under 18 år är asylsökande, resterande har

uppehållsstillstånd.

Migrationsverket bidrar med en årlig

verksamhetsersättning på 500 tkr för att täcka administrativa kostnader. Schablonersättning

utgår sedan på 750 kr/dygn för ensamkommande över 18 år och 1 350 kr/dygn för barn. Ersättning för administrativa kostnader täcker inte handläggartjänster som behövs för dessa ärenden.

Migrationsverkets schablonersättning täcker inte våra kostnader för målgruppen av olika

anledningar. Vissa ungdomar uppfyller inte krav för schablonersättning pga avslag på ersättning från CSN. Vissa ungdomar har större behov som innebär högre kostnader för stöd och vård.

Helårsprognosen är -300 tkr

VERKSAMHETSUTVECKLING

Under 2018 påbörjade en verksamhet med fältare. Tillsammans med ungdomssamordnare är de en viktig del av arbetet för att skapa ökad trygghet för medborgare i Trosa.

Relationsskapande kontakt med ungdomar, samarbete med skolan, fritids och polisen är viktiga delar i arbetet.

Vi har ett fortsatt behov av att följa upp placeringar av våra ensamkommande flyktingbarn och att stödja deras fortsatta integration i Sverige.

Samverkan med Gnesta och Oxelösund har bland annat inneburit att vi kan samarbete i familjerättsliga ärenden och inom beroende behandling och anhörigstöd. Vi planerar även samarbete i flera områden, t.ex.

familjehemsvård.

Vi planerar att öka automatiseringen av försörjningsstödshandläggning genom en e- tjänst.

Vi planerar egna jour- familjehem som kan ta emot placeringar.

Integrationsenheten kommer att fortsätta utvecklingen av sin verksamhet för att ge bättre förutsättningar för nyanländas integration i Trosa. Det innebär en strukturerad introduktion och inskrivning i etablering så fort som möjligt, Samarbete med civila aktörer och

samhällsorientering är också viktiga aspekter.

Fokus är självklart på språkutveckling. Det ökade antalet nyanlända som kommer är kvotflyktingar vilket innebär utmaningar. Dessa personer har ofta levt under svåra

omständigheter i flyktingläger under längre tid och många saknar utbildning från hemlandet.

(7)

(8)

Socialkontoret Graham Owen Socialchef 0156-521 16

graham.owen@trosa.se

Budget 2020 för Humanistiska nämnden, Individ- och familjeomsorgen med flerårsplan för 2021-2022

Förslag till beslut

Humanistiska nämndens förslag till kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige godkänner budget 2020 för humanistiska nämnden, individ- och familjeomsorgen med flerårsplan för 2021-2022.

Ärendet

Socialkontoret har tillsammans med ekonomikontoret tagit fram förslag till budget 2020 för individ- och familjeomsorgen samt flerårsplan för 2021-2022.

Graham Owen Socialchef

Bilaga

Förslag till budget 2020, individ- och familjeomsorgen med flerårsplan 2021-2022.

Beslut till

Kommunstyrelsen

(9)

Humanistiska nämnden

Individ- och familjeomsorg

Ordförande: Michael Swedberg (M)

Ordförande Individ- och Familjeutskott: Bengt-Eric Sandström (L) Produktionschef: Graham Owen

Totalt (tkr) 2020 2021 2022 Budget föreg. år, netto 29 359 28 751 29 338

Uppräkning 599 587 599

Ramförändring -1 207

Budget, netto 28 751 29 338 29 937

Investering, netto 100 100 100

VERKSAMHETSOMRÅDE

 Barnavårdsutredningar

 Ekonomiskt bistånd

 Vård och behandling

 Familjerätt

 Familjemottagning

 Familjerådgivning

 Alkohol- och drogrådgivning

 Ensamkommande flyktingbarn

 Fält assistenter och Ungdomssamordnare

 Socialjour

 Etablering/Integration

Inom flera verksamhetsområden ser vi ett behov av att utveckla verksamheten. I barnavårdsutredningar behöver vi kontinuerligt utbildning/metodstöd i BBIC metoden. Vi har en egen BBIC utbildare för detta ändamål och kommer att utbilda ytterligare en utbildare.

Inom ungdomsarbete har vi startat en fältverksamhet under 2018 och

verksamheten har utvecklingsbehov med stöd från beprövade metoder och brottsförebyggande arbete. Samverkan både internt inom kommunen och med andra aktörer, exempelvis i SSPF sammanhang är av stor vikt.

Gruppverksamhet till barn till skilda föräldrar och insatser till barn som har bevittnat våld behöver utvecklas till att möta ökat behov.

Individ- och familjeomsorgen har tagit över ansvar för Integrationsenheten under 2018.

Samordning av insatser i kommunen och tillsammans med externa aktörer och föreningar behöver utvecklas.

Vad gäller gruppen ensamkommande kommer vi behöver säkerställa att dem har lämpliga boendeformer, deltar i utbildnings- verksamheter och blir självförsörjande

Vi kommer att utveckla e-tjänster och digitalisering, exempelvis genom en mer automatiserad hantering av försörjnings- stöd. En ökning av automatisering innebär frigörande av tid för handläggare att intensifiera kontakten med brukare.

Ekonomiska förutsättningar

Verksamhetsutveckling bedöms kunna ske inom befintliga ramar och med statsbidrag från socialstyrelsen som, enligt nuvarande bestämmelser, ger personalförstärkning till och med 2020.

Undantaget är ensamkommande barn då det är svårt att täcka eventuella kostnader med schablonersättning från migrationsverket. Flera ensamkommande kommer successivt att lämna ersättningssystemen när de fyller 20 år.

VERKSAMHETEN 2021-2022

Fortsatt utveckling av verksamheter utifrån metoder och insatser som finns inom socialstyrelsens kunskapsguide och som är evidensbaserad. Fortsatt digitalisering och utveckling av e-tjänster.

(10)

Under perioden är det planerat att

socialkontoret flyttar från nuvarande lokaler.

En flytt ger möjligheter till bättre anpassade lokaler för verksamheten.

Med anledning av den pågående översynen av socialtjänstlagen kan vissa förändringar och anpassningar av verksamheten bli aktuellt i slutet av perioden.

Antal ensamkommande barn minskar successivt. I början av 2021 blir antalet sex stycken som trosa kommun ansvarar för om rådande omständigheter fortsätter.

NÄMNDENS MÅL

Kommunfullmäktige fastställer mål för 2020 med flerårsplan 2021-22 i juni 2019.

Nämnderna ska fastställa mål för 2020 och plan 2021-22 under hösten 2019.

(11)

(12)

Skolkontoret Pia Svanström Ekonom 0156-520 07

pia.svanstrom@trosa.se

Kvartalsrapport med helårsprognos 2019 för Humanistiska nämnden, barnomsorg och utbildning

Förslag till beslut

1. Humanistiska nämnden överlämnar nämndens kvartalsrapport 2019 till kommunstyrelsen.

2. Humanistiska nämnden godkänner nämndens helårsprognos 2019.

Ärendet

Prognosen för Barnomsorg – Utbildning inklusive nämnd beräknas för helåret 2019 till -4 818 tkr inklusive Humanistiska nämndens buffert, resultatöverföring och justering mot central buffert.

De större avvikelserna mot budget är:

• Skolskjuts ökar och prognosen visar på ett underskott på 2 585 tkr.

• Gymnasieverksamheten prognostiserar ett underskott på 2 340 tkr. Kostnaden per utbildningsplats är högre än den som ges i budget.

• Språkcentrum med insatser riktat nyanlända visar ett underskott på 2 077

• tkr.Resurscentrum prognostiserar ett underskott på 1 200 tkr utifrån kända för- utsättningar. Antalet barn i behov av stöd fortsätter att öka, framför allt inom neuropsykiatriska funktionsnedsättningar. Förstärkningar i form av kvalitetsmedel samt statsbidrag har gjorts både till resurscentrum och till grundskolorna. Trots detta täcks inte kostnaderna för de insatser som krävs.

Tillväxten de senaste åren och bostadsproduktionen indikerar fortsatt hög

beläggning i förskolan och skolan. Planeringsarbete pågår för fortsatt utökning av antalet platser i förskola och skola.

Detaljer framgår av bilagan.

Mats Larsson Skolchef

Bilaga

Kvartalsuppföljning 2019

(13)

Humanistiska nämnden

Barn- och utbildning

Ordförande: Michael Swedberg (M) Produktionschef: Mats Larsson

Totalt (tkr)

2019 2018

Budget, netto 331 258 315 344

Utfall, netto 343 746 323 901

Avvikelse exkl.

resultatöverföring och

avstämning central buffert -14 488 Avvikelse inkl.

resultatöverföring och

avstämning central buffert -4 818 -8 557 varav resultatöverföring 3 012 522

EKONOMISK ANALYS – HELÅRSPROGNOS

Prognosen för Barnomsorg och utbildning inklusive nämnd beräknas för helåret 2019 till -4 818 tkr inklusive Humanistiska nämndens buffert, resultatöverföring och justering mot central buffert.

Prognos inkl. volymjustering

Buffert 3 088

Ledning/Administration 0

Skolskjutsar -2 585

Språkcentrum -2 077

Resurscentrum -1 200

Särskola 590

Barnomsorg 1 377

Grundskola 1 181

Gymnasieutbildning -2 340

Aktivitetsansvar 0

Vuxenutbildning/SFI -612 Resultatenheter -2 240 Inkl. volymjustering -4 818

Volymerna fortsätter att öka i alla verksamhetsdelar.

Skolskjutskostnaderna ökar på grund av ökade elevantal. Ökningen består av ökat antal elever med rätt till skolskjuts beroende

på avstånd till skolan och en ökning av antalet elever som har rätt till skolskjuts av särskilda skäl. Prognosen visar på ett underskott på 2 585 tkr.

Trosa kommuns kommunmottagning av nyanlända med mottagande av främst barnfamiljer de senaste fem åren ger fortsatt behov av riktade insatser i alla

verksamhetsdelar. Helårsprognosen med idag kända prognoser för mottagning, ger för språkcentrum med kartläggning, modersmål och studiehandledning ett underskott på 2 077 tkr. SFI/Vuxenutbildningen beräknas göra ett underskott på 612 tkr.

Antalet barn i behov av stöd fortsätter att öka, framför allt inom neuropsykiatriska funktionsnedsättningar. Förstärkningar i form av kvalitetsmedel samt statsbidrag har gjorts både till resurscentrum och till grundskolorna.

Trots detta täcks inte kostnaderna för de insatser som krävs. Resurscentrum prognostiserar ett underskott på 1 200 tkr utifrån kända förutsättningar. Kartläggning av höstens behov pågår och kan förändra prognosen.

Under våren är antalet barn i förskola något fler jämfört med budget. Prognos för höstens antal barn i enlighet med GPF men det kan tillkomma fler inflyttade barn till hösten och som nu inte finns med i kommunens barnomsorgskö. En osäkerhetsfaktor är hur många barn som väljer att gå i fristående förskolor vilket utöver barnpeng påverkar lokalpeng.

Inom skolbarnomsorg är antalet barn färre än budget. Även här kan antalet barn öka till hösten om stora inflyttningar sker.

Totalt kommer ovan barnantalsprognoser inom barnomsorg att medföra en

budgetökning vid avstämning mot central buffert.

I och med att antalet barn inom barnomsorg har ökat de senaste åren visar avgifterna för barnomsorg på ett överskott på 1 800 tkr.

Grundskolebarnen är under våren fler än budget och beräknas även under hösten bli fler än budget. Detta kommer att göra att budgeten kommer att ökas vid avstämning central buffert.

(14)

Gymnasieverksamheten prognostiserar ett underskott på 2 340 tkr efter avstämning central buffert. Elevprognosen visar på ett ökat elevantal men också på en snittkostnad som är högre än den som ges i budget.

Eftersom antagningen till gymnasiet för nya årkurs 1:or inte ännu är klar är denna prognos något osäker.

Resultatenheternas sammanlagda prognos för helåret 2019 visar på ett underskott på 2 240 tkr, inklusive resultatöverföringen från 2018 på 3 012 tkr. Underskotten är till stor del kopplade till insatser för att möta elever med särskilda behov.

Viktiga händelser under året är fortsatt kvalitetsarbete med fokus på rätt kompetens i rätt uppdrag för att befästa verksamhetens goda utbildningsresultat med en organisation som är i balans med de ekonomiska ramarna.

Anbudsberäkning av Skärlagskolans utbyggnad pågår.

Förskolans behov av lokaler möts under våren av förlängt användande av tillfälliga förskoleavdelningar i Alphyddan (fd.

skolkontoret) och Hedebyskolan (fd SFI).

Helianthus förskolor är nu etablerad i Bråta torp och bygger en förskola i Fänsåker.

(15)

(16)

Skolkontoret Mats Larsson Skolchef 0156-520 53

mats.larsson@trosa.se

Budget 2020 för Humanistiska nämnden, Barn- och utbildning med flerårsplan för 2021-2022

Förslag till beslut

Humanistiska nämndens förslag till kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige godkänner budget 2020 för humanistiska nämnden, Barn- och utbildning med flerårsplan för 2021-2022 med flerårsplan för 2021-2022.

Ärendet

Skolkontoret har tillsammans med ekonomikontoret tagit fram förslag till budget 2020 för individ- och familjeomsorgen samt flerårsplan för 2021-2022.

Bilaga

Förslag till budget 2020, Barn- och utbildning med flerårsplan för 2021-2022 med flerårsplan 2021-2022.

Beslut till

Kommunstyrelsen

(17)

Humanistiska nämnden

Barn- och utbildning

Ordförande: Michael Swedberg (M) Produktionschef: Mats Larsson

Totalt (tkr) 2020 2021 2022

Budget föreg.

år,

netto 331 258 341 524 351 092

Uppräkning 7 015 7 221 7 413

Demografi 3 570 2 347 1 528

Ramförändring -319

Budget, netto 341 524 -351 092 -360 033

Investering,

netto 1 200 1 200 1 200

VERKSAMHETSOMRÅDE

 Förskola

 Skolbarnomsorg

 Grundskola

 Särskola

 Gymnasieutbildning

 Vuxenutbildning

 SFI

Den nationella bristen på utbildade lärare och förskollärare kommer allt tydligare att påverka verksamheten och

verksamhetsutvecklingen i samtliga verksamhetsdelar.

Förskola

Från och med den 1 juli 2019 gäller en reviderad läroplan för förskolan, Lpfö 18.

Undervisning som innehåll och begrepp stärks. Implementering av den nya läroplanen tar stor del av

verksamhetsutvecklingen. Förskolechef blir rektor.

Antal timmar i förskolan för barn till föräldrar som är föräldralediga eller arbetssökande förbereds att öka från 20 timmar.

Behörighet är fortsatt god men det blir allt svårare att rekrytera förskollärare.

Grundskola inklusive förskoleklass och skolbarnomsorg

Fortsatt kollegial kompetensutveckling och verksamhetsutveckling med fokus på bästa bemötande, förebyggande insatser, tidiga insatser, höga förväntningar, god samverkan med vårdnadshavare allt med tydligt fokus på värdegrundsuppdraget och

kunskapsuppdraget.

Fritidshemmen är den verksamhetsdel som tydligast påverkas av bristen på utbildad personal vilket påverkar hur verksamheten kan förverkliga läroplanen.

Ökade ansträngningar kommer att krävas för att kunna rekrytera rätt personal i alla verksamhetsdelar.

Verksamhetsutveckling för att bättre och effektivare möta elever med särskilda behov – särskilt inom autism.

Vuxenutbildning och SFI

Trosa kommun har fortsatt högt mottagande av flyktingar. Behov av utbildning för personer utan skolbakgrund beräknas öka under de kommande åren.

Ekonomiska förutsättningar Budgeten är beräknad enligt

budgetanvisningar och GPF. Uppräkning löner och priser på 2 %, totalt 7 015 tkr.

Enligt befolkningsprognos minskar antalet barn inom förskola och skolbarnomsorg medan antalet barn i förskoleklass, grundskola och gymnasieskola ökar. Totalt ger detta i resursfördelning en ökning av budget med 3 570 tkr. Internhyrorna minskar med 319 tkr och budgetramen har minskats med samma belopp.

Utanför de ekonomiska förutsättningarna

Prognosen för 2019 visar på ett underskott

(18)

för skolskjutsar på 2 585 tkr och volymökningarna ser ut att fortsätta.

Budgetram för lokalbidrag för externa förskolor behöver ökas i och med ökad andel förskolebarn i fristående verksamheter.

Dessa kostnader ersätter egna investeringar i förskolelokaler.

VERKSAMHETEN 2021-2022

Skärlagskolans utbyggnad beräknas vara färdigställd och tagen i drift under 2021.

VERKSAMHETSMÅTT

Antal barn, GPF Redov

2018 Budget

2019 Budget 2020

Förskola

Förskola 1-3 år 394 381 414

Förskola 4-5 år 283 339 304

Summa 677 720 718

Skolbarnomsorg 680 756 749

Grundskola

Förskoleklass 158 158 174

År 1-5 839 855 851

År 6-9 153 163 172

År 7-9 488 470 480

Summa 1 638 1 646 1 676

Gymnasieskola 457 470 485

NÄMNDENS MÅL

Kommunfullmäktige fastställer mål för 2020 med flerårsplan 2021-22 i juni 2019.

Nämnderna ska fastställa mål för 2020 och plan 2021-22 under hösten 2019.

(19)

(20)

Skolkontoret Mats Larsson Skolchef 0156-520 53

mats.larsson@trosa.se

Humanistiska nämndens Kvalitetsbokslut 2018 för fritidshem, förskoleklass och grundskola.

Förslag till beslut

Humanistiska nämnden godkänner rapporten ”Humanistiska nämndens

Kvalitetsbokslut 2018 för fritidshem, förskoleklass, grundskola och vuxenutbildning.

Ärendet

I Humanistiska nämndens regelbundna egentillsyn bedöms verksamhetens kvalitet i förhållande till krav i skollagen. I kvalitetsbokslutet summeras verksamhetens resultat 2018. Kvalitetsbokslutet identifierar utvecklingsåtgärder och beskriver hur kvalitetsarbetet skall bedrivas 2019-2020.

Bilagor

– Rapport: Humanistiska nämndens Kvalitetsbokslut 2018 för fritidshem, förskoleklass och grundskola med identifierade utvecklingsområden Humanistiska nämndens regelbundna egentillsyn:

– Delrapport fritidshem 2018

– Delrapport förskoleklass och grundskola 2018

(21)

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se

Humanistiska nämndens Kvalitetsbokslut 2018

för fritidshem, förskoleklass, grundskola och vuxenutbildning

med

plan för kvalitetsarbetet 2019-2020

(22)

TROSA KOMMUN Mats Larsson Skolchef

2019-04-20

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se Kvalitetsbokslut 2018

Fritidshem

I rapporten Humanistiska nämndens egentillsyn över fritidshem 2018 redovisas 1. Fritidshemmens förutsättningar och anpassning för att nå de nationella målen 2. Lärande

3. Likabehandling

4. Inflytande och delaktighet

Huvudmannens analys

Fritidshemmens förutsättningar - anpassning för att nå de nationella målen

Uppdraget rektor har handlar om att utifrån fördelade resurser från huvudmannen, gruppstorlek, personaltäthet och gruppsammansättning anpassa så att fritidshemmet kan uppfylla sitt nationella uppdrag. Vår bedömning är att planering och utveckling prioriteras och ges resurser.

Pedagogisk ledning finns vid alla fritidshem med en kontinuerlig dialog med personalen i fritidshemmet om det dagliga arbetet samt om hur verksamheterna kan bidra till ökad målupp- fyllelse för eleverna

I de insamlade resultaten ser vi god måluppfyllelse i de flesta fritidshemmen. Genomgående uttrycker rektorerna ett fortsatt behov av att höja kompetensen vid fritidshemmen och öka andelen behörig personal. Bristen påverkar möjligheten till anpassningar och organisatoriska omfördelningar av kompetens över tid. Fråga 11.e visar lägre måluppfyllelse och avser fritidshemmet och omvärlden. Rektorerna uttrycker ett utvecklingsområde som upplevs kräva resurser i tid, personal och transporter för genomförande.

Fritidsverksamhet tillgodoser till stora delar barns behov av omsorg, fritidshemmet ger eleverna delvis andra erfarenheter och kunskaper än de normalt får i skolan. Tillsammans bedömer vi att skolan och fritidshem bidrar till elevernas allsidiga utveckling och lärande. Gemensamt vid Trosa kommuns fritidshem är att fritidshemmen lägger stor vikt på barnens trygghet, att utveckla deras sociala kompetens och öka förståelsen för egna och andras känslor.

Fritidstiden är barnens tid där den egna leken och kreativiteten ges stort utrymme. Barnen erbjuds aktiviteter som till exempel fritids-gympa, skogsdagar, skapande aktiviteter, ute- och inne lekar. Barns lek och det sociala samspelet är viktigt vid fritidshemmen.

Lärandet är ett utvecklingsområde där fritidshemmen är i tydlig utveckling viket ses i pedagogiska planeringar och utvärderingar. Enligt Skolverkets Allmänna råd för fritidshem bör fritidshemmets personal inventera elevernas behov och intressen för att kunna erbjuda en meningsfull och varierad verksamhet. För att kunna skapa meningsfullhet förutsätts att verksamheten är trygg och stimulerande och utformad utifrån elevernas ålder, mognad, behov, intressen och erfarenheter Fritidsråden och andra former av inventeringar och inflytande finns vid fritidshemmen. Genom inventeringen av elevernas behov skapas en möjlighet att arbeta med skol- lagens kompensatoriska uppdrag, som innebär en strävan att uppväga skillnader mellan elevernas olika förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen. Vetskapen om elevernas intres-

(23)

2019-04-20

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se

sen

och var eleverna befinner sig i sin utveckling fungerar, tillsammans med läroplanernas mål och riktlin- jer. Samverkan med hemmen är utvecklad vid alla fritidshem.

Dialog med vårdnadshavare har kända rutiner. Samverkan mellan fritidshem och skola är ett fortsatt ut- vecklingsområde som är aktivt. En brist på behörig personal påverkar detta område. Ökad kompetens stär- ker samverkan för elevernas bästa mellan skola och fritidshem.

Resultatet av enkäten visar att ca 70-80 % av eleverna på fritidshemmet uppskattar aktiviteterna (okt 18).

Likabehandling och värdegrund

• Vi bedömer att likabehandling och värdegrund är levande i fritidshemmens dagliga arbete. Svaren och samtalen visar på god funktion utifrån de delar som de allmänna råden beskriver som personal som är förebilder, fritidshem har ett aktivt värdegrundsarbete som ger avtryck i den dagliga prakti- ken, fritidshem är tydliga i att motverka främlingskap och segregation.

Utvecklingsåtgärder 2019 – 2020

Behörighet

Mål. ökad behörigheten vid fritidshemmen,

Redovisa följande nyckeltal 15 oktober och 15 februari

• Personaltäthet vid fritidshem

• Antal elever per fritidshem,

• Elevenkät i februari

eleverna svarar i en fyra gradig skala (Stämmer helt och hållet Stäm- mer ganska bra Stämmer ganska Stämmer inte alls ) på följande frågor:

1. Jag och de andra eleverna på fritids får vara med och planera vad vi ska göra på fritids.

2. På fritids kan man läsa, räkna eller göra läxor om man vill

3. På fritids kan man göra något av följande, måla, snickra, spela teater, lyssna på musik, spela instrument,

4. På fritids kan man vara ute i naturen

5. På fritids kan man välja någon idrottsaktivitet

6. På fritids kan man välja lekar, fysiska aktiviteter och utevistelser”

7. På fritids har jag lärt mig

8. Jag och de andra eleverna på fritids är med och bestämmer reglerna på fri- tids.

9. Jag tycker om att vara på fritids

10. Jag känner mig trygg med personalen på fritids.

11.Jag tycker det är lugnt och trivsamt på fritids.

(24)

2019-04-20

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se 12.Fritids lokaler är bra.

13.Det finns saker att göra utomhus på fritids.

14.Det finns saker att göra inomhus på fritids 15.Jag får hjälp av personalen när jag behöver.

16.Vi pratar om hur vi ska vara mot varandra.

17. Jag vet vem jag ska prata med om någon blir illa behandlad

Kvalitetsarbete

Mål: ett tydlig systematik i kvalitetsarbetet finns i det dagliga arbetet på alla fritids- hemmen.

Redovisa: Rektors handlingsplan redovisas i oktober och fritidshemmens resultat och måluppfyllelse i februari.

Mål: att genomföra kompetensutveckling som dels höjer kompetensen i fritidshems organisation och som stimulerar till ökad behörighet.

Följa upp resultat

Mål: Fritidshemmens resultat följs upp och dokumenteras. Resultaten förbättras år från år.

Redovisa: I februari redovisar rektor resultat av en elevenkät med frågor om fritids- hemmet. Rektor beskriver sin analys och åtgärder kopplat utfallet.

Genomför och redovisa en elevenkät med analys och åtgärder.

Förskoleklass

I rapporten Humanistiska nämndens egentillsyn över grundskola och förskoleklass 2019 redovisas:

• Förskoleklassens förutsättningar och anpassning för att nå de nationella målen

• Förskoleklassens planering och utveckling

• Förskoleklassens samverkan med skolan

• Lärande

• Likabehandling

Huvudmannens analys

Som underlag till analys har skattningsformuläret, verksamhetsredogörelserna, obser-

vationer, pedagogiska planeringar, LPP , årshjul, och utvärderingar använts.

(25)

2019-04-20

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se 1. De flesta skollagsområden ges ett gott omdöme som att det fungerar i hög eller

mycket hög utsträckning.

2. Behörigheten är god i förskoleklassverksamheten. Förutsättningarna i lokaler och miljöer är goda.

3. Rektorerna är involverade i den dagliga pedagogiskaledningen.

4. Förskoleklassens undervisning bedrivs i en trygg lärandemiljö där eleverna hu- vudsakligen undervisas på ett sätt som gör att de inte riskerar att känna att de misslyckas i sitt aktiva lärande.

5. Utvecklingsområden finns vid övergångar från förskola och till grundskolans åk ett.

6. Utvecklingsområde finns kopplat att dokumentera och följa utvecklingen i lä- randet.

Utvecklingsområden 2019-2020.

• Fortsatt utveckling av övergång från förskolan och samverkan med skolan och övergång till skolan.

• Undervisningen är ofta är både varierad och välstrukturerad avseende arbets- sätt och arbetsformer. Ibland förekommer dock ”fri lek”, utan pedagogers akti- va stöd och ledning.

• Medvetenheten om kunskapsprogression och individuell utformning kan ges större utrymme och nå fler färdigheter och förmågor hos barnet.

• Förskoleklassens undervisning bedrivs i en trygg lärandemiljö där eleverna hu- vudsakligen undervisas på ett sätt som gör att de inte riskerar att känna att de misslyckas i sitt aktiva lärande.

Behörighet

Mål. hög behörighet i förskoleklass,

Redovisa följande nyckeltal 15 oktober och 15 februari

• Personaltäthet vid förskoleklassen

• Antal elever per förskoleklass,

• Andel behörighet per förskoleklass

Kvalitetsarbete

Mål tydlig systematik i kvalitetsarbetet vid samtliga förskoleklasser Redovisa rektors handlingsplan i oktober 2019,

Mål: Fritidshemmens resultat följs upp och dokumenteras. Resultaten förbättras.

I februari redovisar rektor måluppfyllelsen för verksamheten i förskoleklass. Rektor

beskriver sin analys av enkäten rektors självskattning av förskoleklassen och åtgärder

kopplat utfallet.

(26)

2019-04-20

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se Grundskola

I rapporten Humanistiska nämndens egentillsyn över grundskola och förskoleklass 2019 redovisas:

• Styrning och utveckling av grundskolan

• Rektorernas verksamhetsredogörelser

• Resultat

• Framtid

Utvecklingsområden för grundskolan 2019-2020

1. Säkra rätt bemanning med rätt behörighet i grundskolan. Organisera så att rätt tillgänglig behörighet används i rätt uppdrag. Rätt kompetens är den viktigaste förutsättningen för kvalitet i undervisningen och god studiero.

Under 2018 stärktes behörigheten och det är av största vikt att behålla och fortsatt stärka den utvecklingen.

2. Kvalitetssäkra nyanländas lärande med modersmål och studiehandledning.

3. Varje elev med stor frånvaro oroar. Fortsatt prioriterat arbete för att motverka frånvaro och hemmasittande. Samverkan med socialtjänst och andra myndig- heter är etablerad. Arbete för förebyggande hälsosamma livsval i samverkan med elever, vårdnadshavare och andra verksamheter.

4. Utveckla utbildningen så att den bättre möter autistiska barns behov.

Behörighet

Mål. hög behörighet i grundskola,

Redovisa följande nyckeltal 15 oktober 2019 och 15 februari 2020

• Personaltäthet vid grundskolan i oktober och februari

• Antal elever per klass,

• Hur har behörigheten säkrats i respektive klass/ämne?

Kvalitetsarbete

Mål tydlig systematik i kvalitetsarbetet

Redovisa rektors handlingsplan i oktober för grundskolans måluppfyllelse.

Mål: Grundskolans enskilda elevers resultat följs upp och dokumenteras. Resultaten förbättras.

I februari redovisar rektor måluppfyllelsen för verksamheten i grundskolan.

(27)

2019-04-20

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se

PLAN FÖR KVALITETSARBETE 2019-2020

Styrningen och ledningen av kvalitetsarbetet

Styrning och ledning av kvalitetsarbetet innebär att huvudmannen, försko- lechefen och rektorn skapar strukturer och rutiner för hur utbildningens resultat ska följas upp, analyseras och bedömas i förhållande till de natio- nella målen. De behöver också se till att det finns resurser för att planera och utveckla verksamheten.

På huvudmannanivå

Kvalitetsarbetet på huvudmannanivå ska bygga på de uppgifter som kom- mer fram i verksamhetens kvalitetsarbete och på andra uppgifter som är väsentliga för uppföljningen och utvecklingen.

Huvudmannen genomför verksamhetsbesök och resultatsamtal 2-3 ggr per termin.

Skolchefens roll

Allmänna råd skall användas

Huvudmannen har i ”Vår kurs” beslutat att Skolverkets allmänna råd skall användas i arbetet att utveckla verksamheten och att såväl huvudmannens arbete som enheternas kvalitetsarbete skall genomföras i enlighet med skollag, läroplan och andra författningar.

Årshjul förskola och skola

I årshjul och handlingsplaner tydliggörs ansvarsfördelning för hur detta ar- bete ska bedrivas. I dessa planer klargörs vilka mål, krav och riktlinjer som ska följas upp och utvärderas samt ansvarsfördelningen mellan huvudman- nen och enheterna när det gäller uppföljningen.

Elevhälsoarbetet

Förutom via förskolornas och skolornas kvalitetsarbete följs även elevhäl- soarbetet av huvudmannen i arbetet med elevhälsoplanen och i en årlig patientberättelse som redovisas i mars varje år.

Humanistiska nämndens kvalitetsarbete

I Humanistiska nämndens regelbundna egentillsyn kartlägger huvudman-

nens sina egna insatser och verksamhetens kvalitet. En egentillsyn genom-

(28)

2019-04-20

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se förs kopplat respektive verksamhetsform kallade ”Regelbunden egentillsyn av Trosa kommun som kommunal huvudman” genomförs årligen och fast- ställer utvecklingsåtgärder.

Frågor som kan vara aktuella att ställa vid huvudmannens val av utveck- lingsåtgärder är vilket stöd och vilka resurser enheterna behöver i sitt kva- litetsarbete, om de organisatoriska eller personella förutsättningarna är anpassade till behoven eller vad som krävs för att förskolechefer och rekto- rer ska kunna fungera som pedagogiska ledare med ansvar för utveckling- en.

Budget och mål

I budgetdokumentet beskriver huvudmannen ramar för verksamheten och satsningar för ökad måluppfyllelse. Budgetdokumentet har en treårsplan med omvärldsanalys och ekonomisk översikt. De övergripande målen inom skola och förskola beskrivs. Ambitioner och satsningar för perioden be- skrivs för respektive verksamhet. Verksamhetsförändringar under perio- den, mål, och verksamhetsmått beskrivs även de. I delbokslut följer hud- mannen hur måluppfyllelsen och om resurserna utvecklas samt om juster- ingar behöver göras. I bokslut summeras verksamheternas måluppfyllelse mot satta mål. I budget och interbudgetarbetet ser huvudmannen över sitt system för att fördela resurser för bästa måluppfyllelse.

På enhetsnivå

Det är viktigt att förskolechefen respektive rektorn tydliggör hur kvalitets- arbetet ska bedrivas på skolan och förskolan. Redan tidigt i processen be- höver rutiner och former för kvalitetsarbetet fastställas. Det är även viktigt att förskolechefen respektive rektorn följer upp och analyserar hur rutiner- na fungerar och påverkar enhetens arbete med att förbättra måluppfyllel- sen.

Rektorer

Huvudmannen har fastsällt att rektorer för grundskolor, grundsärskolor och fritidshem lämnar en verksamhetsredogörelse i januari-februari. Verksam- hetsredogörelserna uppdateras av rektor med analys av betygsresultat i augusti.

Förskolechefer

Förskolecheferna sammanställer en kvalitetsrapport på förskolenivå till hu-

vudmannen i maj – juni. I verktyget ”Kolla din förskola” genomför förskole-

cheferna tillsammans en samlad skattning av förskolans verksamhet i

kommunen enligt Skolinspektionens verktyg. Det här är ett enkelt verktyg

för att snabbtesta hur din förskolas verksamhet följer författningarnas

krav. Tanken är att verktyget ska ge underlag för diskussion om förskolans

(29)

2019-04-20

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se verksamhet, och kunna användas som utgångspunkt för det systematiska kvalitetsarbetet och huvudmannens egenkontroll.

Gemensamma frågor i kvalitetsarbetet som förskolechefen respektive rek- torn ska följa upp är:

– Hur fungerar ansvarfördelningen?

– Finns ett fungerande system för uppföljning och utvärdering?

– Är formerna för dokumentationen fastställda?

– Finns en dialog med personalen om sambandet mellan förut sättning- arna, genomförandet av utbildningen och måluppfyllelsen?

– Har personalen tid för reflektion och analys av måluppfyllelsen

Säkra kompetens och former

Huvudmannen ska se till att personalen vid enheterna ges möjligheter till kompetensutveckling. Det innebär bland annat att se till att förskolechefer och rektorer har tillräcklig kompetens om olika former för uppföljning och utvärdering som är anpassade till enheternas förutsättningar och behov.

Barn och elever deltar aktivt i kvalitetsarbetet

Både FN:s konvention om barns rättigheter, skollagen och de olika läropla- nerna lyfter fram barn och elevers rätt till inflytande och ansvar. Barnen ska ges möjlighet att delta i kvalitetsarbetet medan eleverna ska ges möj- lighet att medverka i arbetet. Förskolechefen respektive rektorn behöver därför ta fram rutiner för hur personalen ska ta tillvara idéer och upplevel- ser som barnen och eleverna på olika sätt uttrycker om utbildningen. Yt- terst handlar det om att barnen och eleverna ska ges goda förutsättningar att uttrycka sina åsikter i frågor som rör dem.

Vårdnadshavares delaktighet

Förskolechefen respektive rektorn ansvarar för att vårdnadshavarna får möjlighet att delta i kvalitetsarbetet. Det innebär att det behövs både ruti- ner för hur vårdnadshavarna ska få möjlighet att delta och för hur former- na för deras deltagande ska följas upp och dokumenteras.

Att dokumentera

Huvudmannen tydliggör med denna skrift vilken dokumentation för alla skolformer och fritidshemmet som är tillräcklig för att ligga till grund för analys och beslut på huvudmannanivå om prioriteringar av utvecklingsin- satser. Årshjulen och bilagorna ger rutiner och former för dokumentation som är effektiva och ändamålsenliga för huvudmannens kvalitetsarbete.

Dokumentationen ger en samlad bild av utbildningens kvalitet inom hu-

vudmannens verksamhet som kompletteras med verksamhetsbesök, enkä-

ter, utvecklingsgrupper som gör analyser av nationella prov, betyg och tes-

(30)

2019-04-20

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se ter.

Förskolechefen och rektorn bör:

• se till att dokumentationen är tillräcklig för att ligga till grund för analys och beslut på enhetsnivå om prioriteringar av utvecklingsin- satser.

• skapa rutiner och former för dokumentation som är effektiva och ändamålsenliga för enhetens kvalitetsarbete, samt

• sträva efter att dokumentationen ger en samlad bild av utbildning- ens kvalitet inom enheten.

Att följa upp resultat

Huvudmannen kommer att samla följande statistik för att visa hur förut- sättningarna för och genomförandet av utbildningen påverkat måluppfyllel- sen:

Månadsstatistik: barn/elever per verksamhet och månad/ oroande frånva- ro/ avhopp gymnasium/

Löpande statistik: resultat nationella prov, betyg, /anmälningsärenden/tillbud/

Statistik enligt årshjul: HME (personalenkät)/Föräldraenkät/Elevenkät SKL /

Gemensamma planeringsförutsättningar: Demografiunderlag i budgetpro-

(31)

2019-04-20

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se cessen.

Förskolechefen respektive rektorn ska sammanställa enhetens resultat och se till att det finns underlag som visar hur förutsättningarna för och ge- nomförandet av utbildningen påverkat måluppfyllelsen, samt se till att det utöver uppföljningen genomförs utvärderingar av särskilt identifierade om- råden inom enheten.

Att analysera och bedöma utvecklingsbehoven

Huvudmannen bör

1. med utgångspunkt i uppföljningen analysera vad som påverkar och or- sakar resultaten och måluppfyllelsen för den samlade verksamheten, 2. analysera om orsakerna framgår tydligt eller om ytterligare uppföljning eller utvärdering behöver genomföras,

3. använda analysen som underlag för dialoger med enheterna om utveck- lingsbehov, samt

4. utifrån analysen identifiera utvecklingsområden och därefter besluta vil- ka insatser som ska prioriteras för att de nationella målen ska uppfyllas.

Förskolechefen respektive rektorn bör

5. tillsammans med personalen och utifrån uppföljningen analysera vad i enhetens verksamhet som påverkar och orsakar resultaten och måluppfyl- lelsen,

6. analysera om orsakerna framgår tydligt eller om ytterligare uppföljning eller utvärdering behöver genomföras, samt

7. utifrån analysen identifiera utvecklingsområden tillsammans med perso- nalen och därefter besluta vilka insatser som ska genomföras för att de nationella målen ska uppfyllas.

Att planera och genomföra utbildningen

Huvudmannen bör

1. se till att planeringen av utbildningen utgår från analysen av måluppfyl-

(32)

2019-04-20

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se lelsen och de utvecklingsområden som ska prioriteras på respektive nivå, 2. ange i planeringen vad utvecklingsinsatserna förväntas leda till,

3. ange i planeringen vilka förutsättningar som krävs på kort respektive lång sikt för att utbildningen och utvecklingsinsatserna ska kunna genom- föras, samt

4. se till att verksamheten genomförs utifrån den gjorda planeringen.

Förskolechefen respektive rektorn bör

5. se till att enhetens planering av utbildningen utgår från den gemensam- ma analysen av måluppfyllelsen och huvudmannens respektive enhetens beslut om prioriterade utvecklingsinsatser,

6. ange i planeringen vad utvecklingsinsatserna förväntas leda till,

7. ange i planeringen de förutsättningar som behövs för att genomföra ut- bildningen och utvecklingsinsatserna, samt se till att verksamheten genom- förs utifrån den gjorda planeringen.

Huvudmannens rutiner för klagomål 2019-2020.

(Riktat elever och vårdnadshavare, finns på www.trosa.se )

Huvudmannens skriftliga rutiner för att ta emot och utreda klagomål om- fattar

• en tydlig ansvarsfördelning över vilka hos huvudmannen som har ansvaret för att ta emot, utreda och återkoppla klagomål från barn, elever, vårdnadshavare och andra.

Huvudmannens information om rutiner för klagomål är

• tillgänglig för alla berörda, såväl inom organisationen som utanför, genom olika informationskanaler, samt

• anpassas utifrån barns, elevers, vårdnadshavares och andras förut- sättningar.

Rutiner för synpunkter och klagomål inom Trosa kommuns för- skola och skola

Inom förskolan och skolan i Trosa kommun ser vi Dina synpunkter och kla- gomål som en tillgång i vårt arbete med att säkra bra kvalitet. Dina syn- punkter är därför viktiga och ger oss möjlighet att förbättra vår verksam- het.

Enligt skollagen 4 kap. 8§ och 25 kap. 8§ har du rätt att lämna synpunkter

(33)

2019-04-20

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se och klagomål på din förskola eller skola.

Så här gör du:

Vänd dig i första hand till ansvarig rektor eller förskolechef, kontaktuppgif- ter finns på hemsidan, www.trosa.se/forskolor-och-skolor

Rektor eller förskolechef tar emot ditt klagomål och inom 7 arbetsdagar får du besked om hur handläggningen av ditt klagomål går vidare.

I andra hand eller om du inte är nöjd med den kontakt eller de förslag till åtgärder som du fått kan du lämna dina synpunkter eller klagomål här ...

Dina synpunkter/klagomål lämnas efter det vidare till närmast överordnad chef för den verksamhet ditt klagomål berör.

I samtliga fall dokumenteras ditt ärende för fortsatt förbättringsarbete.

Vissa beslut i verksamheten kan också överklagas. Hur man överklagar

skall framgå på beslutet.

(34)

Humanistiska nämndens regelbundna egentillsyn Skolform: Fritidshem

Verksamhetsår: 2018-2019

Utvecklingsåtgärder: Läsåret 2019-2020

Fritidshem är en pedagogisk gruppverksamhet för elever från 6 års ålder till och med vårterminen det år då de fyller 13 år.

Fritidshemmet kompletterar skolan på två sätt:

■ Tidsmässigt genom att ta emot elever under den del av dagen då de inte vistas i skolan och under loven.

■ Innehållsmässigt genom att ge eleverna delvis andra erfarenheter och kunskaper än de normalt får i skolan. Tillsammans bör skola och fritidshem bidra till elevernas allsidiga utveckling och lärande

(35)

I Humanistiska nämndens ”Vår kurs” ges uppdraget att Skolverkets allmänna råd skall nyttjas i kvalitetsarbetet med fritidshem. Ur Allmänna råd :Fritidshemmet är en del av skolväsendet och verksamheten regleras i skollagen. Verksamheten omfattas av bestämmelser i kapitel 1–6 i lagen och fritidshemmet regleras särskilt i kapitel 14.Fritidshemmets syfte är att komplettera utbildningen i förskoleklassen, grundskolan och i grundsärskolan. Fritidshemmet ska enligt skollagen stimulera elevernas utveckling och lärande samt erbjuda dem en meningsfull fritid och rekreation. Utbildningen ska utgå från en helhetssyn på eleven och elevens behov.

Fritidshemmet ska vidare främja allsidiga kontakter och social gemenskap.

Rektorns pedagogiska ledarskap Rektorn bör

1. utifrån fördelade resurser från huvudmannen anpassa gruppstorlek, personaltät- het och gruppsammansättning så att fritidshemmet kan uppfylla sitt nationella uppdrag, och då väga in faktorer såsom • elevernas ålder • personalens kompetens • lokalernas och utemiljöns utformning • elever med annat modersmål än svenska • elever i behov av särskilt stöd • kontinuitet i elev- och personalgrup- pen • elevernas närvarotider,

2. organisera verksamheten så att personalen i fritidshemmet ges utrymme att planera, följa upp och utveckla utbildningen,

3. föra en kontinuerlig dialog med personalen i fritidshemmet om det dagliga arbetet samt om hur verksamheten kan bidra till ökad måluppfyllelse för eleverna, 4. organisera verksamheten så att den stödjer samarbetsformer och erfarenhetsut- byten mellan personalen i fritidshemmet, förskoleklassen och skolan för att på så sätt kunna skapa ett helhetsperspektiv på elevens utveckling, lärande och utbildning, samt

5. ta hänsyn till vårdnadshavares olika möjligheter att delta i och påverka verksamheten genom att se till att det finns olika former för information och inflytande.

Personalen i fritidshemmet bör

1. inventera vilka behov och intressen eleverna i den aktuella elev gruppen har för att kunna erbjuda dem en meningsfull och varierad verksamhet,

2. välja aktiviteter, arbetssätt och arbetsformer som ger eleverna en möjlighet att utvecklas i riktning mot de övergripande målen i läroplanens andra del,

3. ge eleverna möjlighet till nya och fördjupade kunskaper och erfaren-heter över tid genom att skapa en progression i verksamheten, samt

4. utgå från samspelet i gruppen för att utveckla elevernas förmåga att kommuni- cera samt lyssna till, tolka och förstå andras synpunkter och deras sätt att uttrycka sig.

Rapport april 2019 **

Fritidshemmet Trosa kommun Mats Larsson

Skolchef

(36)

Huvudmannens bedömning, fritidshem.

 uppfyller lagens krav

 utvecklingsbehov för att säkra lagens krav

 brister kräver åtgärder för att nå lagens krav

Åtgärdsplan upprättas vid  med formulering av vad/av vem/när skall det åtgärdas Uppdrag formuleras vid  med formulering av utvecklingsbehovet och ett adresse- rat uppdrag till ansvarig utförare

Översikt över innehåll

1. Fritidshemmens uppdrag

2. Förutsättningar för utbildningen i fritidshemmet 3. Utveckling av utbildningen i fritidshemmet 4. Utvecklingsåtgärder

A. Fritidshemmets uppdrag

Utbildningen ska ta till vara elevernas lust att lära.

Den bör utgå från nationella målen och ta hänsyn till elevernas behov, erfarenheter och tänkande, samt anpassas till att elever har olika förutsättningar.

 utvecklingsbehov för att säkra lagens krav vad gäller implementering av revide- ringen av fritidshemmens uppdrag. Att beakta organisation vid brist av behörig personal. Uppdrag till rektor.

Uppdraget handlar bland annat om att stödja elevernas sociala och allmänna utveckling, utvidga och fördjupa deras kunskaper och erfarenheter, samt erbjuda en meningsfull fritid.

Eleverna får även träna på demokrati, inflytande och ansvar i praktiken.

Betydelsefulla inslag i verksamheten är lek, rörelse och skapande arbete.

Fritidshemmet har också ett uppdrag att samverka med förskolan, förskoleklassen och skolan för elevens bästa i ett helhetsperspektiv.

1. Förutsättningar för utbildningen i fritidshemmet

Arbetet granskas genom bedömning av följande kritiska faktorer:

1.1 Kommunen informerar vårdnadshavarna om rätt till plats i fritidshem.

(29 kap. 19 § skollagen)  uppfyller lagens krav