BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 1 (15)

(1)

Kent Wollmér (S) Lars Johnson (M)

Hans-Åke Mårtensson (S) Bengt Åström

Armin Memic (MP) Kerstin Lidén (V) Fredrik Jörgensen (C) Lars-Anders Espert (SD) Christer Swahn (SD) Rolf Hagmann (SD) Nils Holmqvist (M) Mats Lithner (FP)

Övriga närvarande Inger Borgenberg (S), ers.

Carl-Olof Landgren (S), ers.

Selvete Murtezi (S), ers.

Jonas Lyberg (S), ers.

Ove Johansson (MP), ers.

Bo Lindqvist (V), ers.

Roland Bäck (SD), ers.

Sara Stanojevic (M), ers.

Carl Ahrling (M), ers.

Anders Brännström (FP), ers.

Lars-Åke Ståhl, kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef

Utses att justera Kent Wollmér

Justeringens plats Kommunstyrelsens kansli Paragrafer

1–11 Underskrifter:

Sekreterare _________________________________

Charlotta Wemme Dehlin Ordförande

_________________________________

Katja Larsson Justerande

_________________________________

Kent Wollmér

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2015-01-07 Anslaget uppsatt den 2015-01- Anslaget tas ner den 2015-01-

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Underskrift

__________________________________

Nima Khojasteh Utdragsbestyrkande

(2)

§ 1

Förläggning av kommunstyrelsens sammanträden

Sammanfattning

Kommunfullmäktige fastställde den 15 december 2014, § 108, övergripande samman- trädesplanering för 2015. Enligt planen skall kommunstyrelsen sammanträda kl 13.00.

Samtidigt delegerade fullmäktige åt respektive nämnd att vid behov göra justeringar i planeringen för den egna nämnden och dess utskott, dock med hänsyn tagen till kommunens budget- och uppföljningsprocesser och annan planering.

Yrkanden

Mats Lithner (FP), med instämmande av Lars Johnson (M), yrkar att kommunstyrelsens sammanträden fortsättningsvis skall förläggas till kl. 18.00.

Lars-Anders Espert (SD), med instämmande av Katja Larsson (S) och Kent Wollmér (S), yrkar att sammanträdena skall förläggas till kl. 15.00.

Katja Larsson föreslår vidare att tidpunkten för sammanträdena skall utvärderas inför nästa års planering.

Proposition

Ordförande ställer yrkandena emot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Lars-Anders Esperts förslag.

Kommunstyrelsen beslutar således

att kommunstyrelsens sammanträden under 2015 fortsättningsvis skall förläggas till kl 15.00, samt

att uppdra åt kommunledningskontoret att inför 2016 års sammanträdesplanering ut- värdera tidpunkten för sammanträdena.

___

Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

(3)

Val av arbetsutskott

Val av ordinarie ledamöter

Hans-Åke Mårtensson (S) föreslår Katja Larsson (S), Kent Wollmér (S) och Armin Me- mic (MP). Lars Johnson (M) föreslår Lars Johnson. Lars-Anders Espert (SD) föreslår Lars-Anders Espert. Samtliga nominerade väljs med acklamation.

Val av ersättare

Hans-Åke Mårtensson (S) föreslår Bengt Åström (S), Inger Borgenberg (S) och Ove Jo- hansson (MP). Lars Johnson (M) föreslår Mats Lithner (FP).

Lars-Anders Espert (SD) föreslår Sven Sonesson (M) samt yrkar att valet skall ske proportionellt.

Ordföranden finner att proportionellt val begärs av ett tillräckligt antal ledamöter.

Sekreteraren upplyser om förfarandet vid proportionellt val och de krav som ställs på valsedlarna.

Valförrättning

Då ärendet avser val blir det sluten omröstning. Kent Wollmér (S) har utsetts till röst- räknare. De röstande avger efter upprop sina valsedlar i en valurna.

De avgivna valsedlarnas giltighet granskas. Samtliga valsedlar är giltiga.

Valsedlarna ordnas därefter i grupper, så att sedlar med samma gruppbeteckning bildar en valsedelsgrupp. Följande valsedelsgrupper, antal röster och föreslagna namn inom respektive valsedelsgrupp föreligger:

Valsedelsgruppen SD

Inom valsedelsgruppen SD har avgivits tre röster. Samtliga valsedlar upptar följande namn: Sven Sonesson.

Valsedelsgruppen Vision Burlöv

Inom valsedelsgruppen Vision Burlöv har avgivits tre röster. Samtliga valsedlar upptar följande namn: Mats Lithner.

Valsedelsgruppen Majoritet Burlöv

Inom valsedelsgruppen Majoritet Burlöv har avgivits sju röster. Samtliga valsedlar upptar följande namn i nedanstående ordning:

Bengt Åström Inger Borgenberg Ove Johansson

forts.

(4)

Forts. § 2

Fördelning av platser

Därefter fördelas de elva platser som skall besättas mellan de olika valsedelsgrupperna, I enlighet med 20–23 §§ lagen om proportionellt valsätt. Platserna fördelas enligt föl- jande princip:

Jämförelsetalet A = gruppens röstetal så länge gruppen inte har fått någon plats tillde- lad. Därefter beräknas jämförelsetalet B för varje grupp så att gruppens röstetal delas med talet C, vilket motsvarar antalet platser som tilldelats gruppen, ökat med 1.

Vid fördelning av plats 3 och 4 är jämförelsetalen för valsedelsgrupperna SD och Vision Burlöv lika, vilket innebär att avgörandet sker genom lottning.

Platserna fördelas inom respektive valsedelsgrupp i den ordning som namnen står upp- ställda på gruppernas valsedlar.

Plats Valsedelsgrupp A B C Namn

1 Majoritet Burlöv 7 3,5 2 Bengt Åström 2 Majoritet Burlöv 3,5 2,33 3 Inger Borgenberg

3 SD 3 1,5 2 Sven Sonesson

4 Vision Burlöv 3 1,5 2 Mats Lithner 5 Majoritet Burlöv 2,33 1,75 4 Ove Johansson Val av ordförande och vice ordförande

Hans-Åke Mårtensson föreslår som ordförande Katja Larsson och som vice ordförande Kent Wollmér. Båda väljs med acklamation.

Kommunstyrelsen beslutar således

att för perioden 2015–2018 välja följande arbetsutskott.

Ledamöter

Ordförande Katja Larsson S Vice ordförande Kent Wollmér S

Armin Memic MP Lars Johnson M Lars-Anders

Espert SD

Ersättare

Bengt Åström S Inger Borgenberg S Sven Sonesson M Mats Lithner FP Ove Johansson MP Protokollsanteckning

På begäran av Lars Johnson (M) antecknas till protokollet att Sven Sonesson är invald i kommunstyrelsens arbetsutskott som Sverigedemokrat.

___

(5)

Val av planutskott

Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att för perioden 2015–2018 välja följande planutskott.

Ledamöter

Ordförande Katja Larsson S Vice ordförande Lars Johnson M

Ove Johansson MP Bo Lindqvist V Lars-Anders Espert SD Ersättare

Kent Wollmér S Carl-Olof Landgren S Anneli Kihlstrand C Sara Stanojevic M Rolf Hagmann SD ___

(6)

§ 4

Val av tekniskt utskott

Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning

att för perioden 2015–2018 välja följande tekniska utskott.

Ledamöter

Ordförande Hans-Åke Mårtensson S Vice ordförande Fredrik Jörgensen C

Armin Memic MP

Nils Holmqvist M Lars-Anders Espert SD Ersättare

Jonas Lyberg S

Katja Larsson S Kerstin Lidén V Anders Brännström FP Christer Swahn SD ___

(7)

Delegerade ärenden/delgivningar a) Delegationsbeslut nr 30–31

b) Delgivningar

1. Protokoll från planutskottets sammanträde 2014-12-18

2. Planutskottets yttrande till Trafikverket avseende upphörande av underhåll på järnvägen Malmö-Simrishamn bandel 964

3. Planutskottets yttrande till Trafikverket avseende funktionellt prioriterat vägnät (KS/2014:325)

c) Förteckning över övriga delgivningar, bilaga KS § 5 Kommunstyrelsen lägger ärendet till handlingarna.

___

(8)

KS/2014:41

§ 6

Ny budgetprocess samt resursfördelningsmodell

Sammanfattning

Kommunstyrelsens arbetsutskott har gett ekonomiavdelningen i uppdrag att ta fram en enkel och överskådlig budgetmodell som skall innehålla principer för ny budgetprocess och ny resursfördelning. Modellen skall vara ett underlag för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige vid beslut om resurstilldelning till nämnder och styrelser.

Arbetet har genomförts enligt en utarbetad handlingsplan inom ekonomiavdelningen.

För att inhämta synpunkter och erfarenheter har politiker i kommunstyrelsens arbetsutskott intervjuats och studiebesök har även gjorts i utvalda referenskommuner. Under processens gång har avstämningar gjorts med kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunens ledningsgrupp.

Av uppdragsbeskrivningen framgår behovet av en mer transparent budgetprocess med tydliga spelregler. Det finns behov att känna till förutsättningarna i ett tidigt skede för att frigöra tid för arbete med internbudget på nämndsnivå och för att anpassa verksam- heten till beslutade ramar. För att uppnå detta behöver genomloppstiden för budgetpro- cessen kortas ned.

Syftet med en ny resursfördelning är att skapa en tydligare koppling mellan befolk- ningsutveckling, resurstilldelning och mål. Den skall skapa förutsättningar för politiska prioriteringar och vara transparent. Modellen är tänkt att gå från en traditionell an- slagsfördelad budget till en volymberäknad budget som grundar sig på befolkningsut- vecklingen.

Från kommunledningskontoret föreligger förslag till ny budgetprocess samt resursför- delningsmodell för Burlövs kommun.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

att uppdra åt kommunledningskontoret att återkomma med förslag till fördelningsnyck- lar efter det att respektive nämnd har fattat beslut om internbudget.

Arbetsutskottet lämnar vidare följande förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att anta i ärendet redovisat förslag till ”Ny budgetprocess samt resursfördelningsmodell för Burlövs kommun”, daterat 2014-11-27, samt

att därmed upphäva tidigare modell,

forts.

(9)

anslag ombudgeteras till respektive beställare, samt att fördelningsnycklarna justeras för dessa anslag, samt

att externa hyror inledningsvis är inräknade i fördelningsnycklarna men att fastighets- avdelningen i samband med budget 2017 skall hantera alla lokalkostnader och att kost- naderna för externa lokaler skall uteslutas från fördelningsnycklarna.

___

att uppdra åt kommunledningskontoret att återkomma med förslag till fördelningsnyck- lar efter det att respektive nämnd har fattat beslut om internbudget.

Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta

att anta i ärendet redovisat förslag till ”Ny budgetprocess samt resursfördelningsmodell för Burlövs kommun”, daterat 2014-11-27, samt

att därmed upphäva tidigare modell,

att kost- och städenheterna skall vara resultatenheter fullt ut från 2016, att befintliga anslag ombudgeteras till respektive beställare, samt att fördelningsnycklarna justeras för dessa anslag, samt

att externa hyror inledningsvis är inräknade i fördelningsnycklarna men att fastighets- avdelningen i samband med budget 2017 skall hantera alla lokalkostnader och att kost- naderna för externa lokaler skall uteslutas från fördelningsnycklarna.

___

(10)

KS/2014:338

§ 7

Internbudget 2015 – Kommunstyrelsen

Sammanfattning

I budget 2015 reduceras ramen med 0,6 miljoner kronor för tillfälliga utökningar i samband med supervalåret 2014 (EU-parlamentsval samt allmänna valet i Sverige 2014).

Ramen förstärks vidare med 0,9 miljoner kronor till följd av förändrad verksamhet. Det handlar om kostnadsökningar för Räddningstjänsten Syd samt ny organisation för över- förmyndarverksamhet tillsammans med Lomma, Kävlinge och Staffanstorps kommu- ner. Nämnden beviljas 1,3 miljoner kronor för olika kvalitetssatsningar under 2015.

Bland annat beviljas medel för att tillhandahålla en central post för utredningar, för att implementera ett beslutstödssystem samt en ramförstärkning för näringslivsåtgärder.

Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att fastställa internbudget 2015 för kommunstyrelsen,

att i samband med ramförstärkning för näringslivsfrämjande åtgärder uppdra åt kommunledningskontoret att utreda medlemskap i Connect och Nyföretagarcentrum, att fastställa korrigering av budget med anledning av personalflytt från kommunledningskontoret till samhällsbyggnadsförvaltningen motsvarande 1,147 mnkr,

att från 2015 utöka friskvårdsbidraget för kommunens medarbetare till max 700 kr/år, att för 2015 avsätta medel för utökat friskvårdsbidrag i kommunstyrelsens budget för personalpolitiska åtgärder,

att kommunstyrelsens arbetsutskott skall utgöra styrgrupp för trygghets- och säkerhets- frågor, samt att uppdra åt kommunledningskontoret att inrätta arbetsgrupper efter behov,

att upphäva tidigare beslut angående organisation av trygghetsarbetet fattat av kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 augusti 2012, § 135.

___

(11)

§ 8

Attestordning 2015

Sammanfattning

Föreligger förslag till attestordning för perioden 2015-01-01–2015-12-31 avseende kommunstyrelsens ansvarsområde.

att utse beslutsattestanter och ersättare för kommunstyrelsens ansvarsområde för perioden 2015-01-01–2015-12-31 enligt av kommunledningskontoret upprättat förslag till attestordning,

att därjämte utse kommundirektören och kommunstyrelsens ordförande till ersättare för samtliga anslag, samt

att uppdra åt kommundirektören att utse ytterligare beslutsattestanter och ersättare vid nyanställningar, personalbyte och nytillkommande verksamhetskoder.

___

(12)

KS/2014:342

§ 9

Utseende av firmatecknare för Burlövs kommun år 2015

Sammanfattning

Från kommunledningskontoret föreligger förslag till firmatecknare för år 2015.

att för tiden 2015-01-01–2015-12-31, eller till dess annan dessförinnan väljs, utse föl- jande firmatecknare:

Till att underteckna styrelsens handlingar utses kommunstyrelsens ordförande Katja Larsson, med kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Kent Wollmér eller kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Lars Johnson som ersättare, vardera med kontrasignation av kommundirektör Lars-Åke Ståhl eller kanslichef Charlotta Wemme Dehlin. Som handlingar avses även borgensförpliktelser.

Till att underteckna avtal och andra liknande handlingar som inte beslutas av styrelsen, enligt kommunstyrelsens beslut 1993-05-03, § 54, utses kommundirektör Lars-Åke Ståhl med kontrasignation av vederbörande handläggare. Förvaltningsövergripande ramavtal och avropsavtal beslutade enligt p B.2.3 i kommunstyrelsens delegationsför- teckning undertecknas av upphandlingsstrateg Mari Stanfield.

Till att underteckna låneförbindelser för lån upptagna enligt delegationsbeslut utses kommundirektör Lars-Åke Ståhl med kontrasignation av ekonomichef Boris Blumen- feld.

Till att föra kommunens talan inför domstol och kronofogdemyndighet i mål om betal- ningsföreläggande samt begäran om verkställighet hos kronofogdemyndigheten utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Sabina Sadi- kovic två i förening eller envar med kontrasignation av assistent Kerstin Nordfors- Johansson eller assistent Eva Karlsson.

För kvittering av värdepost, rekommenderade brev och liknande (för kommunens samtliga nämnder och styrelser) utses kommundirektör Lars-Åke Ståhl, kommunvägledare Lisbeth Jensen, kommunvägledare Carina Magnusson, kommunvägledare Elisabeth Nilsson, vaktmästare Anders Tegel och vaktmästare Stefan Ersson var för sig.

Till att utfärda anvisningar på kommunens, och av kommunen förvaltade stiftelsers, bank- och plusgiroräkningar utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson och ekonom Sabina Sadikovic, två i förening eller envar med kontrasignation av assistent Ingrid Bengtsson, assistent Eva Karlsson eller assistent Kerstin Nordfors-Johansson.

forts.

(13)

med skriftlig fax sker till bank, utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson och ekonom Sabina Sadikovic var för sig.

Attest av avräkningsnotor samt aviseringar beträffande telefonuttag skall ske i enlighet med beslut om undertecknande av anvisningar på bank- och plusgiroräkningar.

Till att via kommunens Nordeas internetbank signera utbetalningar överförda från soci- alförvaltningens system SOFIA, postgirokonto 165 65 91-3, utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Sabina Sadikovic, assistent Ing- rid Bengtsson, assistent Kerstin Nordfors-Johansson eller assistent Eva Karlsson, var för sig.

Attest av utbetalningar i Nordeas internetbank vilka enkelsignerats, skall i efterhand attesteras i enlighet med beslut om undertecknande av anvisningar på bank- och plus- giroräkningar.

Övriga utbetalningar i Nordeas internetbank, postgirokonto 11 20 10-4, signeras enligt beslut om undertecknande av anvisningar på bank- och plusgiroräkningar (dubbelsig- neras).

Till att för kommunens räkning motta inbetalningar, under förutsättning att antingen särskilt avsedda reversalblanketter i löpande följd används eller också kvittens sker med kvitteringsmaskin, bemyndigas ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Sabina Sadikovic, assistent Ingrid Bengtsson, assistent Kerstin Nordfors-Johansson och assistent Eva Karlsson, var för sig.

___

(14)

§ 10

Verksamhetsplan 2015

Sammanfattning

Från kommunledningskontoret föreligger verksamhetsplan 2015 för kommunledningskontoret samt samhällsbyggnadsförvaltningens planeringsavdelning.

Kommunstyrelsen lägger ärendet till handlingarna.

___

(15)

Kommundirektören har ordet

Kommundirektör Lars-Åke Ståhl informerar kommunstyrelsen om

 arbetet med att rekrytera ny samhällsbyggnadschef

 avtalsskrivningar med Trafikverket och Region Skåne avseende utbyggnaden till fyra spår

 utvärdering av anbud som har inkommit i upphandlingen av nytt bad ___