Anvisningar för Kvalitet i förskola 2012

(1)

Anvisningar för Kvalitet i förskola 2012

Bakgrund och syfte

Nyckeltalen i denna undersökning är framtagna i nätverk med ett stort antal deltagande

kommuner. Detta är tredje året som undersökningen genomförs och samlas in på nationell nivå.

Syftet med undersökningen är att ge landets kommuner möjlighet att jämföra sin verksamhet med andras samt att följa utvecklingen över tid. Målsättningen är att fånga in brukarnära

kvalitetsindikatorer som kan komplettera annan statistik som produceras inom förskoleområdet, t.ex. volym- och kostnadsstatistik från Skolverket och Statistiska centralbyrån.

Nyckeltalen

Enligt 1998 års läroplan för förskolan (Lpfö 98, reviderad 2010) så är förskolans uppdrag att lägga grund för det livslånga lärandet, i en verksamhet som är rolig, trygg och lärorik. För att åstadkomma detta måste man utforma en verksamhet som bygger på samverkan mellan hem och förskola, barnens delaktighet samt dokumentation för en god pedagogisk verksamhet.

Nyckeltalen i undersökningen har en koppling till något av dessa uppföljningsområden eller är en indikator på tillgänglighet vilket framgår av tabell 1.

Nyckeltal 1-10, kvalitetsaspekterna, hämtas genom samtal med föreståndare/chefer på förskolorna i kommunen. Nyckeltal 11-12 är ja/nej frågor där kommunen svarar på om det finns förskolor i kommunen som har öppet före 06.30 och efter 18.30. Nyckeltal 13 visar antal närvarande barn per personal. Detta nyckeltal förutsätter en mätning av antalet närvarande barn och personal i förskolorna under en tvåveckorsperiod. Nyckeltal 14-16 beskriver dels om barnen får förskoleplats på önskad tid, dels hur lång väntetiden till

förskolan är för de som inte fått plats på önskad tid och baseras på uppgifter från kommunens interna statistik. I tabell 2 listas samtliga nyckeltal och definitioner i sin helhet.

Hjälp för att ta fram nyckeltalen finns i filen Beräkningsstöd - Förskola 2012.xls. Har du inte fått beräkningsstödet, kontakta RKA.

Nyckeltal 13, 14 och 15 ingår i Kommunens kvalitet i korthet (Kkik).

Avgränsningar

Observera att det endast är verksamhet i förskola som efterfrågas här, ej öppen förskola, pedagogisk omsorg för barn 1-5 år eller ”nattis”. Övrigt anges vid respektive nyckeltal på sidorna 4-6.

(2)

Verksamheter i enskild regi.

Kommunen har ansvar för finansieringen av all förskola. Verksamheter i enskild regi ska därför ingå i kommunens samlade resultat för förskolan.

Förändringar från föregående år

Förändringarna är gjorda på rekommendation av Användarrådet inom förskola och därefter bekräftade av RKA:s expertgrupp.

Nyckeltalen är grupperade utifrån det övergripande uppdraget för förskolan: samverkan hem och förskola, dokumentation för en god pedagogisk verksamhet samt barnens delaktighet och dessutom under området tillgänglighet.

Nyckeltalet om Förskoleplatser där individuella utvecklings/(handlings)-planer upprättas för varje barn har tagits bort ur undersökningen.

Nyckeltal 11 och 12 är nya för årets mätning.

Nyckeltal 1 och 10: Begreppet utvecklingssamtal avser Skolverkets definition av begreppet.

Nyckeltal 3: Begreppet fysisk miljö ersätts av pedagogisk miljö och tydliggjorts att det avser både ute- och innemiljö.

Nyckeltal 6: Förtydligats att barnens individuella utveckling och lärande avses.

Nyckeltal 9: Föräldramöten ska inte räknas med. Däremot räknas föräldraråd.

Nyckeltal 13: Beräkningen av heltidsbarn är borttagen och istället anges bara antal barn oavsett inskrivningsgrad. Mätperioden är halverad från fyra till två veckor och sker under oktober månad.

Nyckeltal 14-16: Tydliggjort att det inte är fyramånadersregeln som avses utan det faktiskt önskade datumet.

Publicering av uppgifter

Publicera de framtagna nyckeltalsvärdena i Kommun- och landstingsdatabasen

(www.kolada.se), via Publicera nyckeltal. Primär publiceringsperiod är t.o.m. 23 november 2012. Det är dock möjligt att publicera uppgifterna även efter detta datum.

Tänk på att lägga in värden under rätt år. Samtliga nyckeltal inom förskola avser innevarande år, dvs. 2012. Lathund för publicering i Kolada hittar du längst ned i detta dokument.

Publicerad data hittar du i Kommun- och landstingsdatabasen på www.kolada.se – via fri sökning eller färdiga presentationer.

Frågor? Kontakta oss via:

E-post: inmatning@kolada.se

Tfn: Johan Gjersvold (08-452 71 51) eller Marie Stoltz (08-452 72 50)

(3)

Tabell 1: Nyckeltal per uppföljningsområde

Det övergripande uppdraget för förskolan definieras i 1998 års läroplan (Lpfö 98) som säger att förskolan ska lägga grund för ett livslångt lärande i en verksamhet som är rolig, trygg och lärorik för alla barn som deltar. För att åstadkomma detta ska verksamheten utformas i samarbete med hemmen, varje barns behov och utveckling ska dokumenteras och barnen ska göras delaktiga. Dessutom är tillgängligheten, t.ex. hur lätt eller svårt det är att få en plats i förskolan, en viktig faktor. Varje nyckeltal i undersökningen har en koppling till något av dessa uppföljningsområden, vilket framgår av tabellen nedan.

Samverkan hem & förskola Barnens delaktighet

4. Förskoleplatser där dialog med föräldrarna om förskolans mål, uppdrag och resultat genomförs varje termin, andel (%)

1. Förskoleplatser där barnen deltar aktivt i utvecklingssamtalen, andel (%)

7. Förskoleplatser där föräldrar erbjuds delta vid överlämning mellan förskola/förskoleklass, andel (%)

2. Förskoleplatser där barnen deltar vid planering av förskolans (veckans) aktiviteter, andel (%)

9. Förskoleplatser där synpunkter från föräldrarna inhämtas systematiskt årligen, andel (%)

3. Förskoleplatser där barnens synpunkter används vid utformning av den pedagogiska miljön ute och inne, andel (%)

10. Förskoleplatser där utvecklingssamtal erbjuds vårdnadshavare minst en gång per termin, andel (%)

8. Förskoleplatser där synpunkter från barnen inhämtas systematiskt årligen, andel (%)

Dokumentation Tillgänglighet

5. Förskoleplatser där dokumentation följer med från förskolan till förskoleklass/skola (förutsätter vårdnadshavares tillstånd), andel (%)

11. Kommunen erbjuder någon förskola med öppet efter klockan 18.30 (ej nattis),

(Ja=1/Nej=0) 6. Förskoleplatser där dokumentation sker av

barnens individuella utveckling och lärande, andel (%)

12. Kommunen erbjuder någon förskola med öppet före klockan 06.30 (ej nattis),

(Ja=1/Nej=0)

13. Personal i förskola, antal barn/personal (närvarande)

14. Plats på förskola på önskat placeringsdatum, andel barn (%)

15-16. Väntetid i antal dagar för de barn som inte fått plats på förskola på önskat

placeringsdatum, medelvärde resp. median

(4)

Nyckeltal: 1-10: Kvalitetsaspekter

Uppgifterna samlas med fördel in av en eller ett begränsat antal personer i kommunen.

Kontakt tas med föreståndare/chef på respektive förskola. Uppgiftsinsamlaren fyller i beräkningsstödet för varje förskola.

Avgränsningar

Ett positivt JA-svar på respektive fråga förutsätter att rutinen finns, att man jobbar

systematiskt med detta och erbjuder det till alla och att det fungerar i praktiken. Om det någon enstaka gång inte går så är det ändå JA. Ett negativt NEJ-svar blir det om man inte har någon rutin/system för detta eller om det i praktiken ofta inte fungerar.

Gör så här

1. Använd filen för beräkningsstöd.

2. Fyll i förskolornas riktiga namn i stället för enhet 1 osv. Notera antalet platser på respektive förskola.

3. Mata in svaren i mallen under samtalet med föreståndare/chef på respektive förskola.

4. När alla uppgifter är inlagda i filen så finns resultaten sammanställda i en ny tabell längst ned, i de gröna cellerna.

5. Logga in på Koladas inmatningsfunktion.

6. Knappa manuellt in resultaten från de gröna cellerna i excelfilen till

inmatningsfunktionen i Kolada, under Nytt värde 2012. Spara och publicera!

(5)

Nyckeltal: 11-12: Öppettider

Två frågor som avser om det i kommunen finns någon förskola som har öppet tidiga morgnar och sena kvällar. Besvaras centralt av kommunen.

Avgränsningar

Avser förskola i kommunen oavsett om den erbjuds i egen eller enskild regi. Nattis avses ej här.

Gör så här

1. Använd filen för beräkningsstöd

2. Svara på de två frågorna. Koder för inmatning i Kolada genereras i de gröna cellerna.

3. Logga in på Kolada inmatningsfunktion

(6)

Nyckeltal 13: Antal barn per (heltids)personal – faktisk resurs.

Metoden går ut på att kommunen utgår från den planerade resursen och utifrån den gör en frånvaromätning för att få fram närvarande antal barn per personal. Undersökningen genomförs under valfri normal tvåveckorsperiod under oktober månad. Har kommunen ett eget system för att mäta personaltätheten som motsvarar nyckeltalets definition behöver man inte använda bifogat beräkningsstöd.

Avgränsningar

Mätningen avser 2 veckor måndag till fredag under oktober månad. Personal räknas om till heltidspersonal där heltid = 40 timmar/vecka. Personal anges endast som frånvarande i de fall den inte ersatts av vikarie. För barnen görs ingen beräkning av inskrivningsgraden, utan varje barn beräknas som ett barn oavsett inskrivningsgrad.

Gör så här

1. Använd filen för beräkningsstöd.

2. Fastställ vilka två veckor som mätningen ska genomföras.

3. Genomför mätningen ute i förskolorna. Räkna ihop resultaten i form av antal barn och heltidspersonal för respektive dag för samtliga förskolor.

4. Knappa in planerat antal barn och frånvarande antal barn för varje dag i inmatningsmall A i beräkningsstödet.

5. Knappa in (omräknat till heltider) planerat antal personal och frånvarande antal personal för varje dag i inmatningsmall B. När samtliga gula fält är ifyllda beräknas värdena automatiskt i tabellen nedanför inmatningsmallarna. Antal närvarande barn per antal närvarande heltidspersonal räknas ut i den gröna cellen.

7. Knappa manuellt in resultaten från den gröna cellen i excelfilen till

(7)

Nyckeltal 14-16: Andel som får plats på önskat datum + väntetid för övriga Data hämtas ur kommunens interna statistik. Mätningen redovisas i två delar. Nyckeltal 14 redovisas som andel i procent som erbjudits plats på förskolan på önskat placeringsdatum.

Nyckeltal 15-16 redovisas som antal dagars väntetid i medelvärde och median mellan önskat placeringsdatum och erbjudet placeringsdatum för de barn som ej erbjudits plats på det önskade datumet.

*) Önskat placeringsdatum är det datum som föräldrarna önskar få en plats på förskolan för sitt barn. Infaller datumet på lördag, söndag eller helgdag räknas först kommande vardag som önskat datum.

**) Erbjudet placeringsdatum är det datum då barnet enligt erbjudandet kan börja på förskolan, oavsett om föräldrarna tackar ja eller inte.

Avgränsningar

Mätningen ska göras för samtliga ansökningar avseende plats på förskola under det första halvåret innevarande år (utgå från erbjudet placeringsdatum). Omfattar detta underlag mindre än 4 ansökningar ska av sekretesskäl inget resultat lämnas.

OBS! Det är inte plats utifrån 4-månadersregeln som efterfrågas utan den reella väntetiden från önskat till erbjudet placeringsdatum.

Gör så här

1. Använd filen för beräkningsstöd

2. Ta fram alla ansökningar om plats på förskola under årets 6 första månader (utgå från erbjudet placeringsdatum**). Ange erbjudet placeringsdatum i kolumn C.

3. Notera önskat placeringsdatum* i kolumn B. (I kolumn D visas nu om platsen erbjudits senast på önskat datum och i kolumn E beräknas automatiskt väntetiden i antal dagar i de fall platsen erbjudits först efter önskat datum.) I de gröna cellerna beräknas de resultat som ska publiceras i Kolada.

(8)

Tabell 2: Nyckeltal och definitioner inom Förskola

(Här är nyckeltalen sorterade i samma ordning som i Koladas inmatningsfunktion)

Nr Kortnamn Definition

1 Förskoleplatser där barnen deltar aktivt i utvecklingssamtalen, andel (%)

Antal förskoleplatser på förskola där barnen efter förutsättning och vilja deltar aktivt i utvecklingssamtalen, dividerat med totalt antal förskoleplatser i kommunen. Avser utvecklingssamtal enligt Skolverkets definition. Avser alla förskolor i kommunen oavsett regi (kommunal eller privat).

Källa: Egen undersökning i kommunen.

2 Förskoleplatser där barnen deltar vid planering av förskolans (veckans) aktiviteter, andel (%)

Antal förskoleplatser på förskola där barnen efter förutsättning och vilja deltar i (veckans) planering av förskolans aktiviteter, dividerat med totalt antal förskoleplatser i kommunen. Avser alla förskolor i

kommunen oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i kommunen.

3 Förskoleplatser där barnens synpunkter används vid

utformning av den pedagogiska miljön ute och inne, andel (%)

Antal förskoleplatser på förskola där barnens synpunkter tas tillvara vid utformning av den pedagogiska miljön både inom- och utomhus, dividerat med totalt antal

förskoleplatser i kommunen. Avser alla förskolor i

kommunen oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i kommunen.

4 Förskoleplatser där dialog med föräldrarna om förskolans mål, uppdrag och resultat genomförs varje termin, andel (%)

Antal förskoleplatser på förskola som varje termin genomför dialog med föräldrarna om förskolans mål, uppdrag och resultat, dividerat med totalt antal förskoleplatser i

kommunen. Kan exempelvis ske vid föräldramöten. Avser alla förskolor i kommunen oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i kommunen.

5 Förskoleplatser där

dokumentation följer med från förskolan till förskoleklass/skola (förutsätter vårdnadshavares tillstånd), andel (%)

Antal förskoleplatser på förskola där dokumentationen följer med från förskolan till förskoleklass/skola (under

förutsättning att vårdnadshavare gett sitt tillstånd), dividerat med totalt antal förskoleplatser i kommunen. Avser alla förskolor i kommunen oavsett regi (kommunal eller privat).

Källa: Egen undersökning i kommunen.

6 Förskoleplatser där

dokumentation sker av barnens individuella utveckling och lärande, andel (%)

Antal förskoleplatser på förskola där barnens individuella utveckling och lärande dokumenteras, dividerat med totalt antal förskoleplatser i kommunen. Dokumentationen kan exempelvis vara pedagogisk dokumentation och portfolio.

Avser alla förskolor i kommunen oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i kommunen.

7 Förskoleplatser där föräldrar erbjuds delta vid överlämning mellan förskola/förskoleklass, andel (%)

Antal förskoleplatser på förskola som erbjuder föräldrar att delta vid överlämningen mellan förskola och förskoleklass, dividerat med totalt antal förskoleplatser i kommunen. Avser alla förskolor i kommunen oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i kommunen.

8 Förskoleplatser där synpunkter från barnen inhämtas systematiskt årligen, andel (%)

Antal förskoleplatser på förskola som årligen systematiskt inhämtar barnens synpunkter genom någon form av enkät, intervju eller barnråd, dividerat med totalt antal

förskoleplatser i kommunen. Avser alla förskolor i

(9)

9 Förskoleplatser där synpunkter från föräldrarna inhämtas systematiskt årligen, andel (%)

Antal förskoleplatser på förskola som årligen systematiskt inhämtar föräldrarnas synpunkter, dividerat med totalt antal förskoleplatser i kommunen. Synpunkter kan inhämtas exempelvis vid föräldraråd (ej föräldramöten) eller via enkät.

Avser alla förskolor i kommunen oavsett regi. Källa: Egen undersökning i kommunen.

10 Förskoleplatser där utvecklingssamtal erbjuds vårdnadshavare minst en gång per termin, andel (%)

Antal förskoleplatser på förskola där vårdnadshavare erbjuds utvecklingssamtal minst en gång per termin,

dividerat med totalt antal förskoleplatser i kommunen. Avser utvecklingssamtal enligt Skolverkets definition. Avser alla förskolor i kommunen oavsett regi. Källa: Egen

undersökning i kommunen.

11 Kommunen erbjuder någon förskola med öppet efter klockan 18.30 (ej nattis), (Ja=1/Nej=0)

Kan kommunen erbjuda någon förskola, i egen eller privat regi, som har öppet efter klockan 18.30? Avser ej nattis.

1=Ja, 0=Nej. Källa: Egen undersökning i kommunen.

12 Kommunen erbjuder någon förskola med öppet före klockan 06.30 (ej nattis), (Ja=1/Nej=0)

Kan kommunen erbjuda någon förskola, i egen eller privat regi, som har öppet före klockan 06.30? Avser ej nattis.

1=Ja, 0=Nej. Källa: Egen undersökning i kommunen.

13 Personal i förskola, antal

barn/heltidspersonal (närvarande)

Antal närvarande barn per närvarande personal i förskola.

Mätning under tvåveckorsperiod i oktober. Personal räknas om till heltidspersonal. För barnen räknas det faktiska antalet. Avser alla förskolor i kommunen oavsett regi. Källa:

Egen undersökning i kommunen.

14 Plats på förskola på önskat placeringsdatum, andel barn (%)

Andel (%) barn som erbjudits plats före eller på önskat placeringsdatum. Om önskat placeringsdatum infaller på lördag, söndag eller helgdag räknas första kommande vardag som önskat placeringsdatum. Mätperiod årets 6 första månader. Källa: Egen undersökning i kommunen.

15 Väntetid i antal dagar för de barn som inte fått plats på förskola på önskat placeringsdatum,

medelvärde

Genomsnittligt antal dagar mellan önskat placeringsdatum och faktiskt erbjudet placeringsdatum. Mätperiod årets 6 första månader. Källa: Egen undersökning i kommunen.

16 Väntetid i antal dagar för de barn som inte fått plats på förskola på önskat placeringsdatum, median

Medianvärdet av väntetiden i antal dagar mellan önskat placeringsdatum och faktiskt erbjudet placeringsdatum.

Mätperiod årets 6 första månader. Källa: Egen undersökning i kommunen.

(10)

Så här gör du för att publicera era nyckeltalsvärden på www.kolada.se

1. Gå till www.kolada.se. Klicka på ”Publicera nyckeltal” i den grå menyraden högst upp på sidan.

2. Klicka på ”Gå till Kolada inmatningsfunktion”. Använd ditt användarnamn och lösenord.

3. Klicka på ”DI-Inmatning”. Välj det webbformulär som du vill publicera

nyckeltalsvärden för genom att klicka på formulärets namn. Nyckeltalen visas nu längst ned på sidan.

4. Fyll i uppgifterna för respektive nyckeltal under ”Nytt värde” för det år uppgiften avser. Tre år visas i taget, vill du lägga in data för ett annat år än de som visas byter du årtal i rullmenyn längst upp till vänster.

5. Klicka först på Spara-knappen uppe till höger om inmatningstabellen för att spara uppgifterna internt på din inloggning. Klicka sedan på ”Publicera data” uppe till vänster för att publicera uppgifterna i Kolada. Börja om på steg 3 eller 4 för att publicera värden för ett annat år eller formulär.

Obs! Du ändrar publicerade värden genom att ange det nya värdet under ”Nytt värde”

och sedan ”Spara” följt av ”Publicera data”. För att helt ta bort ett publicerat värde suddar du bort siffran under ”Nytt värde” och klickar på ”Spara” följt av ”Publicera”.

Publicerad data hittar du i Kommun- och landstingsdatabasen på

www.kolada.se – via fri sökning eller färdiga presentationer under rubriken

”Kvalitet i verksamheten (egen inmatning)”.