01.0 Bostäder för nyanlända - utredningsuppdrag

(1)

Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret

2014-12-04

Eva Carlsson Sidan 1 av 4

Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet

Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna

Dnr 2014/0605 KS-5 Diariekod: 721

Kommunstyrelsen

Bostäder för nyanlända - utredningsuppdrag

Förslag till beslut

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta följande.

• Kommunstyrelsen godkänner kommunledningskontorets redovisning av uppdraget att utreda möjligheterna att hyra ut del av lägenhet i småhus/flerbostadshus som bostadsalternativ för nyanlända i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2014-12- 03.

Sammanfattning

I samband med behandling av ärende om bostäder för nyanlända har kommunstyrelsen 2014-11-26 givit kommunledningskontoret i uppdrag att utreda möjligheterna att hyra ut del av lägenhet i småhus/flerbostadshus som bostadsalternativ i enlighet med Peter Godlunds (MP) förslag. Utredningen ska redovisas inför kommunstyrelsens extra sammanträde 2014-12-10.

Bakgrund

I samband med behandling av ärende om bostäder för nyanlända har kommunstyrelsen 2014-11-26 givit kommunledningskontoret i uppdrag att utreda möjligheterna att hyra ut del av lägenhet i småhus/flerbostadshus som bostadsalternativ i enlighet med Peter Godlunds (MP) förslag (bilaga 1).

Utredningen ska redovisas inför kommunstyrelsens extra sammanträde 2014-12-10.

Miljöpartiets förslag om bostadsalternativ

Peter Godlunds (MP) förslag till bostadsalternativ innebär att småhusägare och eventuellt även bostadsrättsinnehavare ges möjlighet att hyra ut en del av sin lägenhet till kommunen, som i sin tur använder den som bostad för nyanlända. Detta skulle samtidigt innebära en kontaktyta mellan

kommuninvånare och nyanlända.

Med kommunen som garant för hyresutbetalningar elimineras den osäkerhet, som kan finnas hos invånare som vill, men har svårigheter att hitta hyresgäster till del av sin lägenhet eller som känner osäkerhet beträffande betalningsförmågan hos den tilltänkte hyresgästen.

Därför föreslås att ett kommunalt beoendesamordnarkontor ska

• ta emot intresseanmälningar

• besiktiga bostadens skick

Godkänt dokument, 2014-12-05, Katarina Kämpe

(2)

Tjänsteutlåtande

2014-12-04

Dnr 2014/0605 KS-5 Sidan 2 av 4

• bedöma hur många personer, som bostaden är lämplig för

• ansvara för kontraktskrivning

• ansvara för omförhandling av kontrakt

• ansvara för utbetalning av hyreskostnader

För att förhindra inlåsningseffekter föreslås att hyreskontrakten

tidsbegränsas periodiskt och därefter omförhandlas om båda parter vill.

Exempelkommuner

Som exempel på kommuner, där liknande företeelser finns, anges Arjeplog och Jönköping.

Arjeplog

Invånare i Arjeplog uppges hyra ut sina småhus till biltestföretag för testförare från olika länder. En liknande mellanhand som ett

boendesamordnarkontor har varit kommunens turistbyrå, numera har privata aktörer tagit en del av marknaden som samordnare mellan småhusägare och biltestföretag. Kontrakten skrivs för exempelvis en säsong i taget med möjlighet till förlängning. I kontraktet ingår städning och byte av sänglinne varje vecka. Av kontrakten framgår vem som ersätter eventuella skador på fastigheten och dylikt.

Jönköping

Genom kampanjen ”Öppna din dörr” söker Jönköpings kommun

fastighetsägare, som vill hyra ut sin bostad till nyanlända. Den nyanlände hyr själv istället för att kommunen gör det och här hjälper heller inte kommunen till om problem uppstår mellan hyresgäst och hyresvärd.

Förslag till beslut

Som förslag anger Miljöpartiet att

• fullmäktige ger kommunledningskontoret i uppdrag att söka bostäder möjliga att hyra enligt ovan

• kommunledningskontoret återkommer till kommunstyrelsen med förslag på hyresavtal att teckna med ett antal fastighetsägare efter det behov av bostäder kommunen har för nyanlända

Kommunledningskontorets beredning

Arjeplog

Vid samtal med den kommunala Arjeplogs Turistbyrå framkommer att kommunen inte på flera år på något sätt har varit inblandad i förmedlingen av tillfälliga bostäder för testförare av bilar. Denna förmedling sköts helt av privata företag.

(3)

2014-12-04

Dnr 2014/0605 KS-5 Sidan 3 av 4

Jönköping

Kommunstyrelsen i Jönköpings kommun beslutade 2014-08-13 om marknadsföringsinsatser genom kampanjen ”Öppna din dörr” för att öka tillgången på bostäder för nyanlända. Kampanjen har bland annat publicerats på kommunens webbplats, där följande framgår.

1. Personen hyr själv. Kommunen kommer inte att förmedla några bostäder i andra hand.

2. Kommunens bostadssamordnare tar emot samtal från den som vill hyra ut en bostad. Därefter lämnas erbjudande till de personer eller familjer som har behov av den typen av bostad. Den som hyr ut bestämmer själv vem den vill hyra ut till.

3. Tidsomfattningen kan inte fastställas på förhand. De flesta nyanlända bor kvar länge i sina bostäder.

4. På frågan om försöksuthyrning under tre månader är möjligt svarar kommunen att för att möjliggöra en så god integration som möjligt med sociala kontakter, skolgång med mera så behövs ett stadigvarande boende. Här gäller samma regler som vid all uthyrning av bostäder.

5. För tidsbegränsad hyrestid gäller samma regler som vid all uthyrning av bostäder.

6. Vid uppsägning av avtalet, gäller samma regler som vid all uthyrning av bostäder.

7. Det finns inga förväntningar på att bostaden ska uthyras till en lägre hyra än den marknadsmässiga. Den nyanlände ska behandlas som alla andra hyresgäster.

8. Några garantier för att hyran betalas kan kommunen inte ge. Den nyanlände får en regelbunden inkomst i form av en statlig

etableringsersättning som bland annat är avsedd att användas till att betala bostadshyra.

9. Den nyanlände kan behöva mer information och introduktion i boendet på grund av att den personen inte kan språket.

10. Kommunen kommer inte att kontrollera att hyresgästen sköter sig.

Samma regler gäller som vid all uthyrning av bostäder.

11. För frågor finns en kontaktperson inom kommunen.

Kommunledningskontorets kommentarer

Kampanjen i Jönköping

Det har inte gått att nå företrädare för kampanjen i Jönköpings kommun, men av artiklar i lokalpressen framgår följande.

Enligt ett uttalande i Jönköpingsposten 2014-09-22 av Jönköpings kommuns kontaktperson vänder sig kampanjen till privata bostadsföretag eller

privatpersoner, som bor i exempelvis tvåfamiljshus och som vill hyra ut lägenheter, inte rum.

(4)

2014-12-04

Dnr 2014/0605 KS-5 Sidan 4 av 4

Nättidningen Jnytt.se skriver 2014-10-08 att ett knappt tiotal personer kom till kommunens informationsmöte om kampanjen. Jönköpings kommuns kontaktperson informerade om behovet att hitta bostad för 20 personer från främst Syrien och Eritrea. Kommunens representanter informerade också om att kommunen står för eventuella kostnader för tolkar, som kan behövas i samband med kontraktsskrivning och uthyrning.

Efter två veckors kampanj hade sju intressenter hört av sig, men inget realistiskt förslag på bostad har inkommit till kommunen.

Katarina Kämpe Eva Carlsson

Kommundirektör

Bilagor:

1. Förslag från Peter Godlund (MP) att Sollentuna kommun erbjuder kommuninvånare att hyra ut del i villa/lägenhet som bostadsalternativ för nyanlända