MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 4. Kommunstyrelsen (26)

(1)

Utdragsbestyrkande

Jeanette Kraft (C)

Daniel Jensen (KD)

Eva Pärsson (M)

Roland Björndahl (M)

Michael Melby (S)

Tommy W Johansson (S) §§ 53, 55-68 Katarina Norgren (S)

Pål Magnussen (V)

Tjänstgörande ersättare Karin Fredman (FP) för Anette Levin (FP)

Lisbeth Berglöv (KD) för Tommy W Johansson (S) §§ 54, 69-75 Övriga närvarande

Ersättare Lisbeth Berglöv (KD) §§ 53, 55-68

Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef

Ingrid Engqvist, chefssekreterare

Tommy Johansson, säkerhetssamordnare § 54 Henry Einestedt, socialchef § 58 Anders Pettersson, kultur- och utbildningschef § 59 Margareta Hallander, samhällsbyggnadschef §§ 60-64 Björn Lindquist, ekonomichef §§ 65-66 Lars Nilsson, kultur- och fritidsutvecklare § 67

Mario Vasquez, utredare § 68-71

Utses att justera

Justerare Daniel Jensen (KD)

Ersättare Roland Björndahl (M)

Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 4 april 2013, klockan 10.00 Justerade paragrafer §§ 53 - 75

Underskrifter Sekreterare ...

Ingrid Engqvist

Ordförande ... ...

Robert Svensson

Justerande ...

Daniel Jensen

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2013-04-03 Datum då anslaget sätts upp 2013-04-05 Datum då anslaget tas ned 2013-04-29 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret

Underskrift ...

Ingrid Engqvist

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Innehållsförteckning

§ 53 Yttrande över Samråd om arbetsprogram och översikt av väsentliga frågor samt samråd med anledning av miljöbedömning av åtgårdsprogram för Västerhavets vattendistrikt

3

§ 54 Kommunal ledningsplats - förslag till tekniska åtgärder för säker ledning för

Melleruds kommun 4

§ 55 Godkännande av investering i leklandskap i Rådahallen 6

§ 56 Godkännande av investering i balkong/cafeteria i Rådahallen 7

§ 57 Redovisning av besvarade medborgarförslag 8

§ 58 Ny avgift för boendestöd 2013 9

§ 59 Yttrande över Avsiktsförklaring om samverkan inom utbildningsområdet 10

§ 60 Yttrande över Vindbruksplan Tematiskt tillägg till översiktsplanen i

Lidköpings kommun 11

§ 61 Exploateringsavtal för Vita Sannar - Örnudden 12

§ 62 Detaljplan för Vita sannar – Örnudden, antagande 13

§ 63 Ändring av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Melleruds kommun 14

§ 64 Byggnadsnämndens reglemente, revidering 15

§ 65 Disponering av över- och underskott 16

§ 66 Uppföljning av granskning av upphandlingar från 2010, revisionsrapport 17

§ 67 Riktlinjer för skrivande inom Melleruds kommun 18

§ 68 Svar på medborgarförslag om en återvinningsstation för papper m.m. i

Köpmannebro 19

§ 69 Svar på medborgarförslag om att kommunen via hemsidan publicerar sin

transaktionsdatabas 20

§ 70 Svar på medborgarförslag om att Melleruds kommun undersöker

möjligheterna att satsa på solceller 21

§ 71 Redovisning av obesvarade medborgarförslag 22

§ 72 Redovisning av delegeringsbeslut 23

§ 73 Anmälan 24

§ 74 Rapporter 25

§ 75 Uppdrag utifrån strukturutredning av kultur- och utbildningsnämndens

verksamhet 26

(3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 53 Dnr KS 2013/29.432

Yttrande över Samråd om arbetsprogram och översikt av väsentliga frågor samt samråd med anledning av

miljöbedömning av åtgårdsprogram för Västerhavets vattendistrikt

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att avge yttrande enligt föreliggande förslag från Dalslands miljökontor.

Sammanfattning av ärendet

Under perioden 1 december 2012 till 1 juni 2013 genomförs samråd för

dokumenten Arbetsprogram med tidtabell och översikt av väsentliga frågor samt Behovsbedömning av miljökonsekvensbeskrivning. Samrådet genomförs för att ge samtliga som berörs av vattenfrågor möjlighet att ge synpunkter på

samrådshandlingarna. "Alla som berörs" innefattar alla som har intresse för grundvatten, vattendrag, sjö och kustvatten.

Samrådet är inledningen på vattenförvaltningens nya sexårscykel. I december 2015 ska Vattenmyndigheten (efter nytt samråd) besluta om ny statusklassning, ny förvaltningsplan, nytt åtgärdsprogram och nya miljökvalitetsnormer. Handlingarna hålls tillgängliga på www.vattenmyndigheterna.se. Dalslands miljökontor har genom miljöstrateg Jan Sandell, har upprättat föreliggande förslag till yttrande.

Beslutsunderlag

Länsstyrelsens missiv 2012-12-01.

Dalslands miljökontors förslag till yttrande 2013-03-05.

Arbetsutskottets beslut 2013-03-19, § 97.

Beslutet skickas till Länsstyrelsen

Dalslands miljönämnd

(4)

§ 54 Dnr KS 2013/97.167

Kommunal ledningsplats - förslag till tekniska åtgärder för säker ledning för Melleruds kommun

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att

1. Melleruds kommun godkänner och genomför de tekniska åtgärder som krävs för en säker ledning i enlighet med föreliggande förslag från Myndigheten för

samhällsskydd och beredskap (MSB).

2. i Kommunstyrelsens investeringsbudgetar för 2013 och 2014 sammantaget anslå 1 601 tkr.

3. ansöka om motsvarande investeringsmedel hos Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.

I Lag (206:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap framgår att kommunerna ska vidta de förberedelser som behövs för verksamheten under höjd beredskap.

I förberedelserna ingår bl.a. att säkerställa ledningsplatser för kommunledningen.

Med målsättningen att kunna utöva en säker ledning i olika hotmiljöer och under olika störningsförhållanden är tillgången på elkraft en helt avgörande förutsättning.

Kommunen saknar idag möjligheten att övergå till reservkraftdrift av sin ordinarie ledningsplats.

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har ansvaret att stödja kommunerna i deras arbete med att åstadkomma säkra förutsättningar för effektiv och säker ledning under höjd beredskap. I detta uppdrag ingår bl.a. åtgärder för att tillgodose behovet av reservkraft, vilket också leder till att ledningsförmågan vid svåra påfrestningar på samhället i fred förbättras.

Kommunens ledningsanalys och den nyligen antagna lednings- och informations- planen samt inventering och dokumentation av de tekniska stödsystemens nuvarande omfattning har resulterat i kraven på funktionalitet. Därefter har fyra huvudområden identifierats som behöver åtgärdas.

De fyra huvudområden, som också utgör grund för det statliga stödet, är:

Lokaler för ledningsfunktion Strömförsörjning

Telefoni IT-säkerhet

(5)

Föreliggande åtgärdsförslag har framtagits av Myndigheten för samhällskydd och beredskap (MSB) i samarbete med Melleruds kommun och konsulter.

Beslutsunderlag

Förslag till tekniska åtgärder för säker ledning för Melleruds kommun 2013-01-28.

Säkerhetssamordnarens tjänsteskrivelse.

Beslutet skickas till

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Säkerhetssamordnaren

Kommunchefen Ekonomichefen

(6)

§ 55 Dnr KS 2013/163.056

Godkännande av investering i leklandskap i Rådahallen

Kommunstyrelsen godkänner en investering i leklandskap till ett belopp av 603 000 kronor (sexhundratretusen kronor) och uppdrar till kommunchefen att teckna avtal utifrån redovisad slutredovisning av investeringen. Avskrivningstiden ska vara 10 år.

Enligt gällande verksamhetsavtal mellan Melleruds kommun och Rådahallens Sport Friskvårdscenter ska kommunen lämna medgivande till investeringar.

Rådahallens Sport & Friskvårdscenter anhåller om att kommunen godkänner en investering avseende ett leklandskap på Rådahallen till ett belopp av 603 000 kronor.

Beslutsunderlag

Rådahallens Sport & Friskvårdscenter projektredovisning.

Rådahallens Sport & Friskvårdscenter Kommunchefen

(7)

§ 56 Dnr KS 2013/164.056

Godkännande av investering i balkong/cafeteria i Rådahallen

Kommunstyrelsen godkänner en investering i balkong/cafeteria till ett belopp av 198 000 kronor (etthundranittioåttatusen kronor) och uppdrar till kommunchefen att teckna avtal utifrån redovisad slutredovisning av investeringen. Avskrivnings- tiden ska vara 10 år.

Enligt gällande verksamhetsavtal mellan Melleruds kommun och Rådahallens Sport Friskvårdscenter ska kommunen lämna medgivande till investeringar.

Rådahallens Sport & Friskvårdscenter anhåller om att kommunen godkänner en investering avseende balkong/cafeteria på Rådahallen till ett belopp av 198 000 kronor.

Beslutsunderlag

Rådahallens Sport & Friskvårdscenter projektredovisning.

Rådahallens Sport & Friskvårdscenter Kommunchefen

(8)

§ 57

Redovisning av besvarade medborgarförslag

Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen.

Fullmäktiges ordförande tillsammans med kommunchef kan, utan föregående beredning, överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i ärendet.

I de fall ärendet är principiellt eller av större vikt för kommunen får beslutanderätt inte överlåtas (se KL 3 kap § 9) Om beslutanderätten överlåts ska förslagsställaren underrättas om vilken nämnd som kommer att handlägga ärendet.

Kommunstyrelsen ska två gånger om året redovisa besvarade medborgarförslag.

Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober.

Medborgarförslag/ingiven av Datum Beslut Medborgarförslag om att kommunen tar

kontakter med samarbetspartners och Hjärnkoll för att lyfta nivån på den psykiatriska vården

Anders Ljungqvist, Dals Rostock

2012-10-19 Socialnämnden beslutade den 26 februari 2013,

§ 14, att bifalla medborgarförslaget.

Medborgarförslag om att tända

gatubelysningen på Kyrkogatan norr om Holmsgatan i Mellerud.

Kenny Falk, Mellerud

2012-10-22 Kommunstyrelsen beslutade den 6 mars 2013, § 36 att avslå medborgarförslaget.

Medborgarförslag om utdelning av reflexbrickor till alla elever i grundskolan i Melleruds kommun.

Birgitta Hellman, Dals Rostock

2012-10-28 Kultur- och utbildnings- nämnden beslutade den 19 december 2012,

§ 147 att det finns reflexbrickor att hämta på medborgarkontoret.

Medborgarförslag om anläggande av skidspår på banvallen mellan Skräcklan och Eriksbyn m.m.

Ingvar Lisius, Mellerud

2013-02-08 Kommunstyrelsen beslutade den 6 mars 2013, § 44 att avslå medborgarförslaget.

Beslutsunderlag

(9)

§ 58 Dnr KS 2012/87.041

Ny avgift för boendestöd 2013

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunfullmäktige antar ny avgift för boendestöd enligt 4 kap. 1 § social- tjänstlagen (SoL) till 150 kronor per timme, motsvarande avgift för hemvård och i överensstämmelse med Vägledande bestämmelser för biståndsprövning.

Taxan gäller från den 1 maj 2013.

Vid socialnämndens sammanträde den 19 december 2013, § 131, beslutade nämnden att förändra avgiftsnivån för insatsen boendestöd enligt socialtjänstlagen som främst riktar sig till personer med psykisk funktionsnedsättning. Nuvarande avgift för boendestöd är 150 kronor i månaden oavsett antal beslutade och verkställda beslut.

Rutinerna för avgiftshantering inom Vård och omsorg, hemvården, kan överföras och tillämpas även för insatsen boendestöd enligt socialtjänstlagen. Det innebär bl.a. att rutinerna avseende förbehållsbelopp och maxtaxa samt avbeställning av insats hanteras på samman sätt som övriga hemtjänstinsatser. Avgiftsnivån är 150 kronor per timme.

Personer med psykisk funktionsnedsättning har möjlighet att ansökan om handikappersättning vid Försäkringskassan.

Beslutsunderlag

Socialnämndens beslut 2013-02-26, § 15.

(10)

§ 59 Dnr KS 2013/88.106

Yttrande över Avsiktsförklaring om samverkan inom utbildningsområdet

Kommunstyrelsen ställer sig bakom avsiktsförklaring om samverkan inom utbildningsområdet i Fyrbodal enligt föreliggande förslag.

En arbetsgrupp bestående av förvaltningschefer inom utbildningsområdet från ett antal kommuner har gemensamt arbetat fram ett förslag till avsiktsförklaring för att stärka samverkan inom utbildningsområdet i Fyrbodal. Arbetet har förankrats dels hos Beredningen Utbildning, dels hos hela gruppen av förvaltningschefer inom utbildning och dels hos nätverksgruppen för ordföranden i kommunernas utbildningsnämnder eller mosvarande.

Syftet med den samverkan, som beskrivs i Avsiktsförklaringen, är att regionens invånare ska erbjudas utbildning av så god kvalitet som möjligt så att regionala målsättningar inom utbildningsområdet kan nås. Detta ska ske genom att kommunerna lär tillsammans och av varandra.

Avsiktsförklaringen har behandlats vid arbetsutskottet för Direktionen för Fyrbodals kommunalförbunds sammanträde den 17 januari 2013. Arbetsutskottet beslutade att remittera Avsiktsförklaringen till kommunerna för yttrande. Synpunkter på förslaget skall vara Fyrbodals kommunalförbund tillhanda senast den 3 april 2013.

Ärendet remitterades av kommunkansliet till kultur- och utbildningsnämnden den 31 januari 2013.

Beslutsunderlag Remisshandlingar.

Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2013-03-20, § 19.

Beslutet skickas till Fyrbodals kommunalförbund

(11)

§ 60 Dnr KS 2011/648.212

Yttrande över Vindbruksplan Tematiskt tillägg till översiktsplanen i Lidköpings kommun

Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun inte har något att erinra mot Lidköpings kommuns förslag till Vindbruksplan - Tematiskt tillägg till

översiktsplanen i Lidköpings kommun.

Lidköpings har begränsade möjligheter att bygga ut vindkraften i sin kommun eftersom i stort sett hela ytan täcks av försvarets stoppområde för vindkraft.

Kommunen har därför i sitt förslag till vindbruksplan sammanställt två alternativ för utbyggnad för vindkraft; ett med hänsyn till försvarets intresse och ett utan.

Liksom Lidköping är även Melleruds kommun drabbad av försvarets inskränkning vad gäller stoppområde för vindkraft. Planen innebär däremot inga direkta följder för Melleruds kommun.

Beslutsunderlag Remisshandlingar.

Förslag till yttrande från samhällsbyggnadsförvaltningen angående ”Vindbruk, tematiskt tillägg till översiktsplan 2003 Lidköpings kommun, Västra Götalands län”.

Beslutet skickas till Lidköpings kommun

(12)

§ 61 Dnr KS 2013/166.251

Exploateringsavtal för Vita Sannar - Örnudden

1. godkänna exploateringsavtal för Vita Sannar – Örnudden enligt föreliggande förslag.

2. utse kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna exploateringsavtalet för kommunens räkning.

Till grund för exploateringsavtalet ligger förslag till detaljplan för Vita Sannar – Örnudden som medger avstyckning av cirka 40 nya tomter för enbostadshus.

Som framgår av förslag till detaljplan ska området exploateras med bostadsbebyggelse, tekniska anläggningar, parkering och vägar m.m.

En förutsättning för att detaljplanen ska antas av kommunfullmäktige är att kommunen och exploatörerna har reglerat ansvaret och kostnaderna för uppförande (inklusive projektering) och underhåll av den infrastruktur, i form av tekniska anläggningar, parkering och vägar m.m., som är nödvändiga för genomförande av exploateringen.

Beslutsunderlag

Förslag till exploateringsavtal.

Beslutet skickas till Samhällsbyggnadschefen Kommunstyrelsens ordförande Kommunchefen

(13)

§ 62 Dnr KS 2011/185.214

Antagande av detaljplan för Vita Sannar – Örnudden

Kommunfullmäktige antar detaljplan för Vita Sannar - Örnudden enligt föreliggande förslag.

Planen syftar till att detaljplanelägga delar av fastigheterna Bråna 1:46, 1:71 och 4:1 för att kunna exploatera nya fastigheter för helårsboende. Planen föreslår att befintlig och ny bebyggelse ansluts till kommunalt vatten och avlopp. Befintlig bebyggelsen utgörs i huvudsak av fritidsbebyggelse där viss del av fritidshusen omvandlats till helårsboende. I planen ges möjlighet att samtliga kan omvandlas till bostäder för helårsboende. Inom planområdet finns, förutom de tre tidigare nämnda fastigheterna, ytterligare 19 st.

Genom att anpassa ny bebyggelse efter terräng och natur kan bostäderna få unika kvalitéer. Sammanhängande grönstråk blir viktiga för att skapa en attraktiv

boendemiljö, samtidigt som de allmänna intressena tillgodoses.

Detaljplaneförslaget har varit ute på samråd två gånger 2011-04-27--06-07 och 2011-11-21--12-19 och planen har varit utställd (2012-11-07--11-30).

Kommunens planarkitekt har upprättat ett utställningsutlåtande.

Beslutsunderlag Antagandehandlingar.

Byggnadsnämndens beslut 2013-01-23, § 2.

(14)

§ 63 Dnr KS 2013/110.003

Ändring av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Melleruds kommun

Kommunfullmäktige fastställer ändringar av Melleruds kommuns allmänna lokala ordningsföreskrifter enligt förslag.

Melleruds kommuns allmänna lokala ordningsföreskrifter ska mot bakgrund av utvecklingen inom delar av kommunen ses över, så att Sunnanå hamn, Dalsland Center och Tingshuset jämställs med allmän plats och därmed omfattas av dessa ordningsföreskrifter.

Smärre justeringar utifrån språkbruk och anpassningar till ändringar i överordnad lagstiftning har också genomförts.

Beslutsunderlag

Förslag till ändringar av Melleruds kommuns allmänna lokala ordningsföreskrifter.

(15)

§ 64 Dnr KS 2013/134.003

Byggnadsnämndens reglemente, revidering

Kommunfullmäktige antar byggnadsnämndens reglemente enligt föreliggande förslag.

Byggnadsnämnden ska fullgöra kommunens uppgifter inom plan- och

byggväsendet. För byggnadsnämnden gäller bestämmelserna i kommunallagen.

I reglementet för byggnadsnämnden preciseras dess verksamhetsområden. Då en ny Plan- och bygglag (PBL) trädde i kraft i maj 2011 bör reglementet aktualiseras enligt följande:

3 kap. 3 § och 4 § 1 punkten Kommunallagen (1991:900).

12 kap. 1 och 5 §§ Plan- och bygglagen (2010:900).

Beslutsunderlag

Byggnadsnämndens beslut 2013-02-20, § 27, med förslag till nytt reglemente.

(16)

§ 65 Dnr KS 2013/115.042

Disponering av över- och underskott

Kommunfullmäktige beslutar att för år 2013 tilläggsbudgetera enligt följande 1. Kommunstyrelsen får ta med sig 250 tkr av årets resultat för delfinansiering

av feriearbeten sommaren 2013.

2. Kultur- och utbildningsnämnden får ta med sig 83 tkr för delfinansiering av Kulturbruket på Dal.

3. Byggnadsnämnden får ta med sig 100 tkr till en särskild satsning för att förbättra kommunens geografiska dataunderlag.

4. Kultur- och utbildningsnämnden får ta med sig 350 tkr av årets resultat.

Efter genomförd bokslutsdialog 7-8 mars 2013 med samtliga nämnder föreligger förslag på disponering av över- och underskott.

Arbetsutskottet beslutade den 19 mars 2013, § 108, att nämnder med underskott ej behöver ta med sig detta till år 2013.

Beslutsunderlag

Förslag till beslut på sammanträdet

Pål Magnussen (V): Kultur- och utbildningsnämnden får ta med sig Nordalsskolans resultat på 566 tkr.

Robert Svensson (C): Kultur- och utbildningsnämnden får ta med sig 350 tkr av årets resultat.

Kommunstyrelsen enas om att Kultur- och utbildningsnämnden får ta med sig 350 tkr av årets resultat.

(17)

§ 66 Dnr KS 2013/129.007

Uppföljning av granskning av upphandlingar från 2010, revisionsrapport

Kommunens revisorer har den 22 februari 2013 överlämnat en rapport över uppföljande granskning av upphandlingar från 2010.

Under 2010 genomförde Deloitte en granskning av upphandlingsrutinerna inom Melleruds kommun. Bakgrunden till granskningen var att det är ett väsentligt granskningsområde då kommunen gör ett stort antal upphandlingar över ett år och att det rör sig om stora belopp. Det är viktigt att varje enskild upphandling

hanteras på ett riktigt sätt utifrån lagen om offentlig upphandling och kommunens eget regelverk. Det övergripande ansvaret för kommunens

upphandlingsverksamhet vilar på kommunstyrelsen. Detta ansvar innefattar bland annat att fortlöpande följa efterlevnaden av t.ex. kommunstyrelsens policy för upphandling.

Syftet med granskningen är att följa upp de synpunkter som framkom i granskningen 2010 och undersöka hur dessa har hanterats inom kommunen.

Mot bakgrund av den uppföljande granskningen rekommenderar revisorerna kommunen att fortsätta att arbeta aktivt för att höja avtalstroheten inom

kommunen samt att genomföra regelbundna kontroller för att motverka felaktiga inköp och för att upptäcka var problemen är som störst.

Beslutsunderlag Revisionsrapporten.

Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2013-03-11.

Arbetsutskottets beslut 2013-03-19, § 109.

(18)

§ 67 Dnr KS 2013/144.003

Riktlinjer för skrivande inom Melleruds kommun

Kommunfullmäktige fastställer Riktlinjer för skrivande inom Melleruds kommun enligt föreliggande förslag.

Kommunfullmäktige biföll den 24 oktober 2012, § 98, en motion om att förbättra skrivkunnigheten bland chefer i Melleruds kommun och gav kommunstyrelsen i uppdrag att slutföra arbetet med Riktlinjer för skrivande inom Melleruds kommun för fastställande i kommunfullmäktige. Vidare fick kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra åtgärder för att säkerställa att officiella texter från kommunen följer dessa riktlinjer.

Beslutsunderlag

Förslag till Riktlinjer för skrivande inom Melleruds kommun.

(19)

§ 68 Dnr KS 2013/24.456

Svar på medborgarförslag om återvinningsstation för papper m.m. i Köpmannebro

Kommunstyrelsen anser medborgarförslaget om återvinningsstation för papper m.m. i Köpmannebro som besvarat då det inte är kommunen utan Förpacknings- och tidningsinsamlingen (FTI) som ansvarar för driften av återvinningstationerna i kommunen.

Jäv

Pål Magnussen (V) deltar inte i beslutet på grund av jäv.

Camilla Roslind, Köpmannebro, har den 9 januari 2013 lämnat in ett

medborgarförslag om att kommunen ska införskaffa en återvinningsstation för papper m.m. i Köpmannebro.

Det är inte kommunen utan Förpacknings- och tidningsinsamlingen (FTI) som ansvarar för driften av återvinningstationerna i kommunen. Det är även FTI som har det slutgiltiga ordet vad gäller placering av återvinningsstation i kommunen. I detta specifika fall har FTI beslutat att befolkningsunderlaget i Köpmannebro inte är tillräcklig för ett införskaffande av en återvinningsstation.

Utredningen finner att medborgarförslaget om införskaffande av återvinningsstation för papper m.m. i Köpmannebro inte faller inom kommunens ansvarsområde och bör därför avslås.

Beslutsunderlag Medborgarförslag.

Utredarens tjänsteskrivelse.

Beslutet skickas till Camilla Roslind

(20)

§ 69 Dnr KS 2012/622.040

Svar på medborgarförslag om att kommunen via hemsidan publicerar sin transaktionsdatabas

Kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget om att Melleruds kommun via hemsidan ska publicerar sin transaktionsdatabas.

Stefan Hellman, Dals Rostock, har den 10 december 2012 lämnat in

medborgarförslag om att Melleruds kommun ska via hemsidan publicerar sin transaktionsdatabas.

Eftersom det redan i dag finns en grundlagsskyddad offentlighetsprincip (2 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen) utgår utredningen från att medborgarförslag, KS

2012/622.040, generella syfte är att underlätta för allmänhetens insyn i kommunens transaktioner.

Utredningen finner dock att syftet inte tillgodoses utan snarare motvägs av medborgarförslaget. Att publicera en oredigerad transaktionsdatabas på kommunens hemsida skapar en övervägande risk för missförstånd eftersom informationen består av rådata. En publikation av denna karaktär hade skapat betydligt fler frågor än svar.

Utredningen har även övervägt möjligheten att redigera rådatat i

transaktionsdatabasen för att göra den mer transperent och lättillgänglig för allmänheten. Detta övervägande sattes i kontrast mot att det idag finns över 360 000 bokföringstransaktioner i ekonomisystemet 2012. Utredningen kan även konstatera att det idag saknas rutiner för att skapa en sådan transaktionslista.

Utredningen vill även understryka att det idag inte finns någon rutin på hur man sorterar bort sekretess, personuppgifter mm. Införandet av dessa rutiner hade varit en stor belastning på den kommunala verksamheten.

Beslutsunderlag Medborgarförslag.

Arbetsutskottets beslut 2013-03-05, § 83.

Beslutet skickas till Stefan Hellman

(21)

§ 70 Dnr KS 2013/1.371

Svar på medborgarförslag om att Melleruds kommun undersöker möjligheterna att satsa på solceller

Kommunstyrelsen bifaller medborgarförslaget om att Melleruds kommun undersöker möjligheterna att inom pågående energibesparingsprojekt satsa på solceller.

Anders Ljungqvist, Dals Rostock, har den 26 december 2012, lämnat in

medborgarförslag om att Melleruds kommun undersöker möjligheterna med att satsa på solceller, gärna i sammarbete med övriga kommuner i ekolandskap Dalsland och eventuellt andra aktörer.

Det finns redan idag ett energibesparingsprojekt i Melleruds kommun. Melleruds kommun ska därför undersöka möjligheten att satsa på solceller inom detta projekt.

Beslutsunderlag Medborgarförslag.

Beslutet skickas till Anders Ljungqvist

Samhällsbyggnadschefen Fastighetschefen

(22)

§ 71

Redovisning av obesvarade medborgarförslag

Fullmäktiges ordförande tillsammans med kommunchef kan, utan föregående beredning, överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i ärendet. I de fall ärendet är principiellt eller av större vikt för kommunen får beslutanderätt inte överlåtas (se KL 3 kap § 9) Om beslutanderätten överlåts ska förslagsställaren underrättas om vilken nämnd som kommer att handlägga ärendet.

Medborgarförslag ska beredas så att beslut kan fattas inom ett år från det förslaget väcktes. Kommunstyrelsen ska två gånger om året redovisa de medborgarförslag som kommunstyrelsen och nämnderna inte har berett färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober.

Följande medborgarförslag anmäls som obesvarade:

Medborgarförslag, ingiven av Datum Remitterad till Medborgarförslag om att sätta upp konkreta,

mätbara, kortsiktiga och långsiktiga mål för ett jämlikt Mellerud.

2012-11-23 Kommunstyrelsen

Medborgarförslag om att kommunen via hemsidan publicerar sin transaktionsdatabas.

Stefan Hellman, Dals Rostock

Medborgarförslag om att Melleruds kommun undersöker möjligheterna att satsa på solceller.

Anders Ljungqvist, Dals Rostock

Medborgarförslag om en återvinningsstation för papper m.m. i Köpmannebro.

Camilla Roslin, Köpmannebro

Medborgarförslag om sjukvårdslarm i Melleruds kommun - s.k. I Väntan På Ambulans (IVPA).

Lasse Svensson, Mellerud

Medborgarförslag om att en oberoende konsult ska upprätta en detaljerad karta ang. buller från vindkraftverk.

Ulla Blom, Åsensbruk

Beslutsunderlag

(23)

§ 72

Redovisning av delegeringsbeslut

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.

Kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt gällande delegeringsregler. Besluten ska anmälas till kommunstyrelsen varje månad. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan kommunstyrelsen återkalla delegering.

Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde:

B PERSONALÄRENDEN B 8.7 Övriga avtal

Teckna lokala och centrala kollektivavtal. Personalchef § 2/2013 D SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN

D 20.2 Parkeringstillstånd

Beslut om undantag för rörelsehindrade när det gäller lokala trafikföreskrifter som avser

stannande eller parkering.

Förvaltnings-

chef § 2/2013

H 24 MEDBORGARKONTORET

H 24.1 Färdtjänst Samhällsväg-

ledare § 2/2013

25.1 Lotteriärenden Ärenden enligt lotterilagen:

övriga ärenden med undantag för

avslagsbeslut. Samhällsväg-

ledare § 1/2013

(24)

§ 73

Anmälan

Dalslands Miljönämnds protokoll 2013-03-07.

Dnr 2013.M0002.226 Byggnadsnämnden beslutade den 20 februari 2013, § 20, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 § miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Svankila 1:18.

(25)

§ 74

Rapporter

Kommunstyrelsens ledamöter och kommunchefen rapporterar från sammanträden m.m:

Dal Västra Värmlands Järnväg (DVVJ) - pågående arbete med bolagsbildning.

Tågresa på DVVJ 4 maj 2013 – inbjudan kommer inom kort.

Projekt med olika modeller med utökad sysselsättningsgrad startade 1 april 2013.

Redovisning av samtal med Migrationsverket och med fastighetsägare i Mellerud ang. eventuella planer på mottagande/placering av asylsökanden.

(26)

§ 75 Dnr KS 2012/626.001, KS 2012/413.001

Uppdrag utifrån strukturutredning av kultur- och utbildningsnämndens verksamhet

1. ge kultur- och utbildningsnämnden i uppdrag att se över lokalfrågan utifrån genomförd strukturutredning.

2. ge kultur- och utbildningsnämnden i uppdrag att se över Dahlstiernska gymnasiets programutbudet inför läsåret 2014/2015 utifrån genomförd strukturutredning.

Vid kommunstyrelsens sammanträde den 6 mars 2013 redovisade externa utredare resultatet av strukturutredningen av kultur- och utbildningsnämndens verksamheter. Utredningen har beställts av kommunstyrelsen.

Kultur- och utbildningsnämnden