MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 4. Kommunstyrelsens arbetsutskott (23)

(1)

Utdragsbestyrkande

Johnny Stücken, v. ordf. (S)

Daniel Jensen (KD)

Eva Pärsson (M)

Ola Johansson (S)

Tjänstgörande ersättare

Övriga närvarande Ersättare

Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef

Ingrid Engqvist, chefssekreterare

Björn Lindquist, ekonomichef § 38 Lars Nilsson, kultur- och fritidsutvecklare §§ 40-41 Björn Hermansson, miljöinspektör § 43 Staffan Gunnarsson, administrativ chef § 44 Leif Svensson, samhällsbyggnadschef § 45 Stig-Åke Almqvist, VA/Renhållningschef § 45 Sune Svensson, personalchef §§ 47-48 Bo S. Carlén, samordnare §§ 49-50

Personalföreträdare Övriga

Utses att justera Eva Pärsson (M)

Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 24 februari 2010, kl. 15.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 38 - 56

Ingrid Engqvist

Ordförande ...

Robert Svensson

Justerande ...

Eva Pärsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2010-02-23

Datum för anslags uppsättande 2010-02-25 Datum för anslags nedtagande 2010-03-19

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret

Underskrift ...

Ingrid Engqvist

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ 38 Budget 2011, plan 2012-2013 3

§ 39 Ansökan om dispositionsrätt för fastigheter 4

§ 40 Fördjupad översiktsplan för Dalslandskusten, Vänersborgs kommun –

remissyttrande 5

§ 41 Översiktsplan för Melleruds kommun 7

§ 42 Tomtförsäljning Ängenäsområdet 8

§ 43 Vindbruksplan, tillägg till översiktsplan 2006 för Vänersborgs kommun,

samrådsyttrande 9

§ 44 Motion om användande av Open Source i Melleruds kommun 11

§ 45 Sunnanå deponi, sluttäckning 12

§ 46 Mottagande av ensamkommande barn och ungdomar 13

§ 47 Överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser (AB) 14

§ 48 Personalfrågor 15

§ 49 Biogas i kollektivtrafiken – inriktningsbeslut 16

§ 50 Uppföljning av den kommunala krisberedskapen 2009 17

§ 51 Småkoms rikskonferens 21-23 april 2010 i Uddevalla 18

§ 52 Håfreströms AB:s arbetares stiftelse för fritidssysselsättning, permutation

av stiftelse samt övertagande av fastighet 19

§ 53 Sunnanå Hamn, information 20

§ 54 Aktuella frågor 21

§ 55 Utveckling av Melleruds centrum 22

§ 56 Företagsbesök 23

(3)

§ 38 Dnr KS 2010/87.041

Budget 2011, plan 2012-2013 Bakgrund

Förutsättningar för budget år 2011 presenteras.

Arbetsutskottets beslut

Arbetsutskottet beslutar att ge kommunchefens ledningsgrupp i uppdrag att ta fram ett förslag till budget 2011 med följande finansiella mål:

• Oförändrad skattesats

• Investeringsram 16,8 mkr

• Amortering 5,5 mkr

• Anpassning av verksamhetsvolymen till antalet invånare

Expedieras Kommunchefen

(4)

§ 39 Dnr KS 2010/27.238, KS 2010/102.238 Dispositionsrätt för fastigheter på Ängenäsområdet

Bakgrund

Företaget Björklidenhus AB är intresserat av att bygga seniorboende på Ängenäsområdet i Mellerud. Tomterna som är aktuella är Jupiter 2-4 och Uranus 1-7 och Pluto 4-6.

Företaget Uni-Nor Utveckling AB vill förvärva samtliga villatomter i kvarteren Uranus, Saturnus, Neptunus, Mars, Jupiter och Pluto. Avsikten är att uppföra enfamiljsvillor till konkurrenskraftiga priser.

Arbetsutskottet ger samhällsbyggnadschefen i uppdrag att diskutera villkoren för försäljning med Uni-Nor Utveckling AB. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 9 mars 2010.

Expedieras

Samhällsbyggnadschefen

(5)

§ 40 Dnr KS 2010/4.212

Fördjupad översiktsplan för Dalslandskusten, Vänersborgs kommun – remissyttrande____________________________________________

Bakgrund

Vänerborgs kommun har tagit fram ett förslag till fördjupad översiktsplan. Förslaget är ute på samråd och Melleruds kommun har getts möjlighet att yttra sig. Yttrandet ska lämnas senast 2010-03-12.

Sammanfattning av förslaget

Vänersborg har i sin översiktsplan (2006) ett mål om att utveckla sjönära och grönnära boenden. Vänerkusten nordväst om staden Vänersborg, från centrum upp till gränsen mot Melleruds kommun, är ett område där detta skulle kunna göras.

Fram till nu har eventuella planer bromsats p.g.a. den bristande tillgången på kommunalt vatten och avlopp, men under 2010 inleds en utbyggnad av VA-nätet i Vänersborgs Dalslandsdel.

Området längs kusten är relativt tätbebyggt. 2006 fanns här cirka 780 bostadshus, varav 250 hade permanentboende.

I förslaget till fördjupad översiktsplan presenterar Vänersborgs kommun planer på omfattande exploatering i området, förutsatt att VA-nätet byggs ut enligt planerna.

Den södra delen av området, Stigberget, Bäsingebok-Ekudden, är prioriterad. Där räknar man med utrymme för cirka 170 nya bostäder, i första hand för åretrunt- boende. Även vid Sikhall ska byggande kunna ske. I två områden där räknar man med upp mot 140 bostäder. Utöver detta föreslås tre mindre områden, Takan, Timmervik och Sannebo, med sammanlagt cirka 40 tomter för bostadsbyggande.

Kommunen redovisar också tankar kring utveckling av besöksnäringen, dels genom att peka på möjligheterna att utvidga Ursands camping, dels genom att uttrycka önskemål om att få till vandrarhem och utökade camping- och gästhamnsmöjlig- heter vid Sikhall.

Effekter för Mellerud

Primärt påverkar planerna inte Melleruds kommun. Den drygt fyra kilometer långa kuststräckan vid Loberg och Rörvik, de delar som ligger närmast gränsen mot Melleruds kommun, lämnas i princip orörda, med undantag för en viss öppning för ytterligare hus vid Loberg.

(6)

Beslutsunderlag

Kultur- och fritidsutvecklarens tjänsteskrivelse 2010-02-15.

Arbetsutskottets förslag

Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun inte har något att erinra mot Vänersborgs kommuns förslag till fördjupad översiktsplan för Dalslandskusten.

Melleruds kommun ser gärna ett samarbete med Vänersborgs kommun när det gäller vattenförsörjning vid eventuella krislägen.

(7)

§ 41 Dnr 2005.388.210

Översiktsplan för Melleruds kommun Bakgrund

Enligt plan- och bygglagen ska en kommun under varje mandatperiod pröva om översiktsplanen är aktuell.

Förslaget till ny översiktsplan har varit ute på samråd. De inkomna synpunkterna har sammanställts i en samrådsredogörelse till vilken ska fogas kommunens ställningstagande till varje inkommen synpunkt. Kommunen har att antingen beakta synpunkten, eller att förkasta den. Om den förkastas ska detta motiveras.

Samrådsredogörelsen och kommunens ställningstaganden ligger till grund för den bearbetning som görs av förslaget till översiktsplan inför utställningsfasen. Denna ska enligt tidplanen genomföras under mars och april.

Kommunstyrelsen fastställde den 10 februari 2010, § 15, samrådsredogörelsen enligt bifogat förslag där nuvarande vägkorridorer för E45 ligger fast. Kommun- styrelsen delegerade till kommunstyrelsens arbetsutskott att fastställa det förslag till översiktsplan som under mars-april 2010 går på utställning.

Beslutsunderlag

Förslag till Översiktsplan för Melleruds kommun – utställningshandling.

Arbetsutskottet fastställer förslag till översiktsplan som under perioden 1 mars – 3 maj 2010 ställs ut för synpunkter.

Expedieras

Kultur- och fritidsutvecklaren

(8)

§ 42 Dnr KS 2010/54.253

Tomtförsäljning Ängenäsområdet Bakgrund

En intressent har beslutat sig för att bygga och bosätta sig i Mellerud. Diskussion har förts under hösten på ett flertal tomter, men till slut har de fastnat för en tomt på Högatan i Mellerud som ligger på Ängenäsområdet. Tomttaxan är 40 kr/m².

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadschefens tjänsteskrivelse 2010-01-29.

Arbetsutskottet ger samhällsbyggnadschefen i uppdrag att sälja aktuell tomtmark i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Expedieras

Samhällsbyggnadschefen

(9)

§ 43 Dnr 2008.1020.212

Vindbruksplan, tillägg till översiktsplan 2006 för Vänersborgs kommun, samrådsyttrande____________________________________________

Bakgrund

Vindbruksplanen för Vänersborgs kommun ska utgöra ett underlag för en strukturerad utbyggnad av vindkraft i kommunen och för en effektiv och konsekvent hantering av detaljplaner, bygglov, tillstånd och andra ärenden om vindkraft. Planen ska identifiera vindbruksområden där grupper av vindkraftverk eller vindkraftsparker ska kunna utvecklas. För dessa områden ska planen ange riktlinjer för fortsatt planering och prövning av vindbruksprojekt. Planen ska också ange riktlinjer för placering, utformning och prövning av enskilda verk utanför föreslagna områden för grupper där lämpligheten måste bedömas i det enskilda fallet. Slutligen syftar planen till att klarlägga var etablering av vindkraft är olämplig.

Förslaget till vindbruksplan är utställt för granskning enligt 4 kap 6 § plan- och bygglagen 7 januari — 12 mars 2010.

Sammanfattning

I planförslaget är Kroppefjäll av särskilt intresse när det gäller mellankommunala frågor.

I det remitterade förslaget sägs i analysdelen att Kroppefjäll utgår bl.a. med hänsyn till områdets stora värden för naturvården, friluftslivet och turismen. Trots detta ställningstagande ingår i planförslaget ett område (A1) på Kroppefjäll som område för vindbruk. Området gränsar till både Färgelanda och Melleruds kommuner.

Dalslands miljönämnd har i sitt samrådsyttrande (§ 39, 2009-06-10) över Vindbruksplan för Dalsland uttryckt att Kroppefjäll, som är av riksintresse för naturvården och av stort värde för friluftslivet bör bibehållas som ett orört vildmarksområde.

Beslutsunderlag

Dalslands Miljökontors förslag till yttrande 2010-02-12.

(10)

Yrkanden

Johnny Stücken (S): Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun inte har något att erinra mot Vänersborgs kommuns förslag till vindbruksplan med undantag för området på Kroppefjäll som är av riksintresse för naturvärden och stort värde för friluftslivet och därför bör bibehållas som ett orört vildmarksområde.

Eva Pärsson (M): Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun inte har något att erinra mot Vänersborgs kommuns förslag till vindbruksplan.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på Johnny Stückens och Eva Pärssons yrkanden och finner att arbetsutskottet antar Eva Pärssons yrkande.

Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun inte har något att erinra mot Vänersborgs kommuns förslag till vindbruksplan.

Reservation

Johnny Stücken (S) och Ola Johansson (S) reserverar sig mot beslutet.

(11)

§ 44 Dnr 2009.192.005

Motion om användande av Open Source i Melleruds kommun Bakgrund

Vänsterpartiets fullmäktigegrupp genom Pål Magnussen, Ingela Brink-Gullin och Stefan Hellman föreslår i en motion, daterad 8 mars 2009, att IT-förvaltningen ges i uppdrag att presentera hur man på bästa sätt kan åstadkomma besparingar inom IT-området genom att använda sig av Open Source och att IT-ansvarige från Örnsköldsviks kommun bjuds in för att redogöra för sin kommuns IT-strategi.

Sammanfattning

IT-enheten har genom bilagda detaljspecifikation påvisat den stora kunskap och kompetens som finns inom enheten för Open Source och där det fungerar och där det inte är användbart ännu i dagsläget. IT-enheten kommer även fortsättningsvis använda sin breda kompetens för ett fortsatt proaktivt användande av Open Source ur ett kostnads- och användarperspektiv.

Beslutsunderlag

IT-chefens tjänsteskrivelse 2010-02-08 med bilaga.

Kommunfullmäktige beslutar att, med genomförd utredning, anse motionen besvarad.

(12)

§ 45 Dnr KS 2010/89.455

Sunnanå deponi, sluttäckning Bakgrund

Med anledning av den nya detaljplanen och de krav som Länsstyrelsen ställt för fortsatt exploatering av Sunnanå har ny sluttäckningsplan tagits fram och som nu är godkänd av Dalslands Miljökontor som är tillsynsmyndighet i ärendet.

Kostnadsberäkningen är framtagen av Stephan Schrewelius Västra Götalands Återvinning AB som vi har avtal med för täckning av deponier.

I bifogad kostnadsberäkning ingår utsättning av tippytan, arbetsledning, inköp av material, inhyrning av maskiner, inhyrning av personal och provtagning av

misstänkta tungmetallsföroreningar på den gamla tippen med XRF-instrument.

Gräsfrö och mantimmar ingår för manuell sådd.

I priset ingår inte flisning och borttagning av trädmaterial samt skrot m.m. som inte kan användas i konstruktionen.

Den beräknade tiden är 20 veckors arbete för 3 grävare och 2 dumprar.

Ett snittpris för sluttäckningar av deponier är enligt konsulten 287 kr/m².

Beslutsunderlag

Kostnadsberäkning för sluttäckning av Sunnanå deponi.

Kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadschefen och VA/Renhållningschef i uppdrag att genomföra sluttäckningsprojektet av Sunnanå deponi enligt föreliggande

förslag. Projektet finansieras genom för ändamålet avsatta medel i bokslut 2007.

Expedieras

Samhällsbyggnadschefen VA/Renhållningschef

(13)

§ 46 Dnr 2009.964.701

Mottagande av ensamkommande barn och ungdomar Bakgrund

Migrationsverket har inkommit med en förfrågan om kommunen kan ta emot ensamkommande barn och ungdomar.

Sammanfattning

Årligen kommer ett stort antal barn och ungdomar utan medföljande förälder eller annan legal vårdnadshavare till Sverige för att söka asyl, så kallade ensam-

kommande barn. Deras levnadsöden och bakgrund varierar men gemensamt för dem alla är att de befinner sig i en utsatt situation.

Från den 1 juli 2006 gäller lagändringar i syfte att förbättra mottagandet av ensamkommande barn. I korthet innebär ändringarna att boendet för ensamkommande barn och ungdomar ska tillhandahållas av kommuner. Motiven till detta är att den kompetens, erfarenhet och det stöd som krävs för att möta barn i utsatta

situationer finns inom kommunernas socialtjänst. Beredskapen och kompetensen att ta emot dessa barn kan därigenom koncentreras till de kommuner som träffar överenskommelse med Migrationsverket om mottagande.

Ett förslag har utarbetats av USD (Utveckling Socialtjänsten i Dalsland) som bygger på att varje kommun tar emot tre flyktingbarn som erbjuds placering på ett hem för vård eller boende i Dalsland. Lämpligheten i lokalisering av boende behöver utredas vidare. En tydlig verksamhetsplan behöver presenteras innan beslut fattas.

Avtal måste tecknas med berörda myndigheter och organisationer.

Beslutsunderlag

USD tjänsteskrivelse 2009-12-07.

Socialnämndens beslut 2010-01-19, § 6.

Kommunfullmäktige beslutar att teckna en överenskommelse med Migrationsverket om tre platser för ensamkommande barn.

(14)

§ 47 Dnr KS 2010/48.021

Överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser (AB) Bakgrund

Mot bakgrund av riksdagens beslut om vissa ändringar i semesterlagen har överenskommelse träffats om ändring i AB § 27 mom.14 a med giltighet fr.o.m.

den 1 januari 2010. Ändringen innebär att frånvaro p.g.a. sjukdom för sjukfall som inträffar den 1 januari 2010 eller senare är semesterlönegrundande under ett helt intjänandeår. För arbetstagare som omfattas av bilaga M eller har uppehållslön enligt AB § 18 genomförs ändringen i och med arbetsåret som börjar 2010/2011 istället för den 1 januari 2010.

För sjukfall som inträffat före den 1 januari 2010 resp. under verksamhetsåret 2009/2010 gäller de gamla bestämmelserna om två hela intjänandeår som

övergångsbestämmelse. Möjligheten att arbetstagare, med stöd av AB § 28 mom. 3 andra stycket, kan avstå från semesterledighet kan inte tillämpas för tiden efter den 30 april 2010. Detta följer av AB § 2 mom.1 eftersom ett avstående strider mot de nya bestämmelserna i semesterlagen.

Beslutsunderlag

Sveriges Kommuners och Landstings cirkulär 2010:6 med bilaga.

Arbetsutskottet beslutar att de lokala kollektivavtalen tillförs ändringen som de centrala parterna enats om i förhandlingsöverenskommelse 2009-11-26.

Expedieras Personalchefen

(15)

§ 48

Personalfrågor

Personalchefen informerar om aktuella personalfrågor:

• Förhandlingar om varsel inom kultur- och utbildningsförvaltningen

• Vikariesituationen inom skolan

Arbetsutskottet godkänner redovisningen.

(16)

§ 49 Dnr KS 2010/86.014

Biogas i kollektivtrafiken - inriktningsbeslut Bakgrund

Melleruds kommun har genom sitt engagemang i projektet Biogas Brålanda, markerat att det är angeläget att använda alternativa bränslen. Avsikten är också att vid kommande upphandling av tjänstefordon, ställa ökade krav på

miljövänligare bränslen.

För att biogassatsningen ska kunna förverkligas, krävs en viss minsta mängd när det gäller förbrukningen. Det är därför viktigt att skapa förutsättningar för en god avsättning vad gäller ”kunder” och därmed också lokaliseringen av ”biogasmack”.

Sammanfattning

För att den satsning på biogas, som kommunen engagerat sig i, ska kunna bära frukt, fordras en god avsättning för biogas i närområdet. Bussar i upphandlad kollektivtrafik bör drivas med biogas och allmänheten bör ha god och nära tillgång till ”biogasmack”. Kommunen kommer också att verka för bästa möjliga lokalisering av ”biogasmack”.

Beslutsunderlag

Kollektivtrafiksamordnarens tjänsteskrivelse 2010-02-09.

Arbetsutskottet fattar följande inriktningsbeslut: Melleruds kommun förutsätter att Västtrafik AB, vid upphandling av kollektivtrafik i Melleruds närområde, ställer krav på biogas som bränsle.

Expedieras Västtrafik AB

Kollektivtrafiksamordnaren

(17)

§ 50 Dnr KS 2010/88.172

Uppföljning av den kommunala krisberedskapen 2009 Bakgrund

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) gör årligen en uppföljning av kommunernas förmågor och aktiviteter kopplade till lagen 2006:544. Den utgör en delo av den årliga nationella uppföljningen som myndigheten genomför enligt särskilt regeringsbeslut.

Uppföljningen består av en enkät indelad i fem delar (A-E) och sker även mot den målbild av kommunernas krishanteringssystem som finns sammanfattad i

överenskommelsen mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting.

Årsuppföljningen ska föredras för den kommunala instans som ansvarar för den kommunala krisberedskapen.

Beslutsunderlag

Enkät för uppföljning av den kommunala krisberedskapen 2009.

(18)

§ 51 Dnr KS 2010/78.106

Småkoms rikskonferens 21-23 april 2010 i Uddevalla

En inbjudan till Småkom:s rikskonferens 21-23 april 2010 i Uddevalla har inkommit.

Beslutsunderlag

Program för Småkoms rikskonferens 2010.

Arbetsutskottet beslutar att anmäla Robert Svensson, Johnny Stücken, Eva Pärsson, Ola Johansson, Daniel Jensen och Ingmar Johansson som deltagare vid Småkoms rikskonferens 21-23 april 2010 i Uddevalla.

Expedieras Småkom

(19)

§ 52 Dnr 2008.152.107

Håfreströms AB:s arbetares stiftelse för fritidssysselsättning, permutation av stiftelse samt övertagande av fastighet__________________________

Bakgrund

Håfreströms AB:s arbetares stiftelse för fritidssysselsättning har den 23 oktober 2008 skrivit till kommunen och föreslagit att stiftelsen överlämnas till Melleruds kommun den 1 januari 2010 för att bilda en ny styrelse samt att ta beslut om nya stadgar i Melleruds kommuns regi i enlighet med § 7 och 8 i stiftelsens stadgar.

Arbetsutskottet gav den 27 januari 2009, § 22, kommunchefen i uppdrag att fortsätta beredningen av ärendet utifrån ett lokalt engagemang i frågan.

Kommunchefen har tillsammans med representanter för Håfreströms IF och Skålleruds Byalag inspekterat Föreningshuset i Åsensbruk.

Pappers avdelning 67 har beslutat all lämna ett bidrag på 100 tkr för upprustning av föreningshuset i Åsensbruk. Arctic Paper Håfreströms AB har tidigare beslutat om att anslå 100 tkr för samma upprustning.

Kommunstyrelsen beslutade den 4 november 2009, § 151, att anslå 100 tkr för upprustning av föreningshuset i Åsensbruk. Medel tas ur 2010 års budget.

Arbetsutskottet gav den 4 december 2009, § 314, kommunchefen i uppdrag att lämna ett förslag på kommunens framtida engagemang i Föreningshuset enligt förd diskussion och att undersöka möjligheten att permutera stiftelsen.

Arbetsutskottet godkänner redovisningen och ger kommunchefen i uppdrag att fortsätta beredningen av ärendet. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 9 mars 2010.

Expedieras Kommunchefen

(20)

§ 53

Sunnanå Hamn, information

Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande lämnar en aktuell redovisning angående Sunnanå Hamn.

(21)

§ 54

Aktuella frågor

Kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter diskuterar aktuella frågor:

• Volontärsutbyte

• Resa till Sant Agata Feltria 16-19 februari

• Deltagande vid marknadsföringsmässa i Holland

• Lokal i Mötesplatsen, Rådahallen

• Gästhamnen i Håverud

• Förfrågan om mark för camping

(22)

§ 55 Dnr KS 2010/100.140

Utveckling av Melleruds centrum, representation i arbetsgrupp Vid ett möte i Tingshuset den 18 februari 2010 diskuterades den framtida utvecklingen av Melleruds centrum.

En arbetsgrupp ska bildas med representanter från näringslivet och kommunen som ska ta fram en analys m.m.

Arbetsutskottet utser Eva Pärsson och samhällsbyggnadschefen till kommunens representanter i arbetsgruppen för utvecklingen av Melleruds centrum.

Expedieras Eva Pärsson

Samhällsbyggnadschefen

(23)

§ 56

Företagsbesök

Kommunstyrelsens arbetsutskott besöker Modehuset Börsen för att informera sig om företagets verksamhet.