Kommunhuset, lokal Nedre Fryken, tisdag 1 september 2015,

(1)

JUSTERING

JUSTERARE Jessica Hildén

PLATS OCH TID Kommunkontoret 2015-09-07

PARAGRAFER 150-169

UNDERSKRIFTER SEKRETERARE

Anneli Karlsson

BESLUTANDE

LEDAMÖTER Mikael Johansson (S), ordförande Georg Forsberg (C), 1:e vice ordförande Hans Eriksson (M), 2:e vice ordförande Rita Gunnarsson (S)

Anders Johansson (S) Jessica Hildén (S) Annika Bjelvert (M) TJG ERSÄTTARE

Peter Krööse (C)

Jan Fallström (M) Eva Langenbach (M) Tage Johansson (SD)

ÖVRIGA

EJ TJG ERSÄTTARE Mats Notini (FP)

ÖVR NÄRVARANDE Jan-Olov Ragnarsson, kommunchef Agneta Hedlund, kostchef

(2)

Stina Höök, Styrgruppen Nya Perspektiv Sten Fransson, Styrgruppen Nya Perspektiv Elisabeth Kihlström, Styrgruppen Nya Perspektiv Yvonne Lennemyr, Styrgruppen Nya Perspektiv

(3)

BESÖK AV STYRGRUPPEN I NYA PERSPEKTIV

SAMMANFATTNING

Den politiska styrgruppen i Nya Perspektiv, Stina Höök, Sten Fransson och Elisabeth Kilström samt Yvonne Lennemyr besökte kommunstyrelsen för att ta del av synpunkter om utvecklingsarbetet i Nya Perspektiv. Efter en presentation av Nya Perspektiv resonerade de tillsammans med kommunstyrelsens ledamöter kring frågorna:

- Synpunkter kring utvecklingsarbetet Nya Perspektiv - Hur tycker Ni att utvecklingsarbetet ska gå vidare?

- Hur kan vi förankra våra gemensamma åtaganden?

- Utmaningarna: Vilka områden ska prioriteras, vad ska fokuseras?

BESLUT

Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.

(4)

PWC:S RAPPORT OM "UTREDNING AVSEENDE ANSTÄLLNINGSVILLKOR SAMT UPPHANDLINGSFÖRFARANDE"

SAMMANFATTNING

Kommunledningskontoret informerar om:

- Pwc:s rapport om "Utredning avseende anställningsvillkor samt upphandlingsförfarande"

YRKANDEN

Georg Forsberg (C) föreslår att kommunstyrelsen, utifrån Pwc:s rapport, ska ge kommunchefen ett uppdrag att återkomma med förslag för att säkerställa kommunens rutiner när det gäller

upphandlingar och inköp.

Hans Eriksson (M) Yrkar bifall till Georg Forsbergs förslag.

PROPOSITIONSORDNING

Ordföranden Mikael Johansson (S) ställer proposition på Georg Forsbergs förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller det.

BESLUT

Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att utifrån Pwc:s rapport "Utredning avseende anställningsvillkor samt upphandlingsförfarande" återkomma med förslag för att säkerställa kommunens rutiner när det gäller upphandlingar och inköp.

(5)

INFORMATION OM ENKÄT OM KYLD MAT

SAMMANFATTNING

Kostchef Agneta Hedlund informerade om enkäten om kyld mat som genomfördes under mars 2015.

BESLUTSUNDERLAG Enkät kyld mat 2015

BESLUT

(6)

DETALJPLAN FÖR FLERBOSTADSHUS, LÖVENSTRAND

SAMMANFATTNING

Kommunledningskontoret har under våren 2015 undersökt via inplaceringsskisser möjligheten att upprätta ny detaljplan för flerbostadshus upp till 2-8 våningar samt i mindre omfattning handelsyta för närservice på Lövenstrand Kil.

Aktuellt område i skisser är vid trevägskorset utmed väg 715, intill Viksta gård. Placering av flerbostadshus enligt förslag medger fjärrvärmeanslutning.

Detaljplan för flerbostadshus ersätter därmed den förändrade, nu laga kraftvunna, detaljplanen för Skommita-Tallåsen i avseendet flerbostadshus.

De intressenter som tidigare anmält sig för lägenhetsboende står kvar på kölistan i väntan på ny möjlighet inom Lövenstrand. Under sommarveckorna har ytterligare intressenter anmält sig på listan som per idag har ca 40 st. intressenter för lägenhet inom Lövenstrand.

Detaljplanens upprättande startar snarast efter beslut och tar ca 9 månader till ett år att genomföra. Möjlig inflyttning inom tre år från beslut om detaljplan.

Detaljplanekostnad för externt anlitat planarkitekt beräknas till 95 tkr och föreslås finansieras inom tidigare beslutad ram för Lövenstrandsprojektet.

BESLUTSUNDERLAG Idéskisser flerbostadshus

Projektråd Lövenstrand 2015-08-10

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-08-04

BESLUT

Kommunstyrelsen beslutar att planläggning för flerfamiljshus på Lövenstrand ska påbörjas.

Kommunstyrelsen beslutar att planläggningen ska finansieras inom ramen för projekt Lövenstrand och kostnaderna ska särredovisas som egen aktivitet inom huvudprojektet Lövenstrand.

UTDRAG

Kommunledningskontoret, ekonomienheten Miljö- och byggnadsnämnden

Tekniska nämnden

(7)

FÖRFRÅGAN FRÅN KOMMUNINVEST OM SÄRSKILD MEDLEMSINSATS 2015

SAMMANFATTNING

På årets föreningsstämma fastställdes nya stadgar för Kommuninvest ekonomisk förening, där det har tillkommit en möjlighet för medlemmarna att på eget initiativ och i egen takt erlägga en eller flera insatser för att snabbare fullgöra den obligatoriska insatsskyldigheten som följer

medlemskapet.

Kommunstyrelsen måste ha lämnat ett svar till Kommuninvest senast 31 oktober 2015 och svaret är bindande.

BESLUTSUNDERLAG

Brev från Kommuninvest ”Förfrågan om särskild medlemsinsats 2015”, daterad 2015-05-21 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-06-04

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll, 2015-08-17, § 43

BESLUT

Kommunstyrelsen beslutar att avvakta med särskild medlemsinsats 2015, men avsätter 75 % av högsta nivån (2 126 tkr) i 2016 år budget som tas från strategiska satsningar.

UTDRAG Kommuninvest

Kommunledningskontoret, ekonomienheten

(8)

GEMENSAM E-TJÄNSTPLATTFORM 2016-2018, UPPHANDLING

SAMMANFATTNING

Kils kommun samverkar tillsammans med länets alla kommuner genom den gemensamma drifts- och servicenämnden (DSN), som ingår i Karlstads kommuns organisation. Ett av de

samverkansobjekt som DSN ansvarar för är den så kallade e-tjänsteplattformen. E-

tjänsteplattformen tillhandahålls till de samverkande kommunerna tillsammans med stödtjänster (utförda av E-kontoret vid Karlstads kommun) av DSN som ett särskilt uppdrag enligt det gällande avtalet om samverkan som gäller för DSN. För detta uppdrag ersätter de samverkande

kommunerna DSN enligt en särskild fördelningsnyckel i enlighet med vad samverkansavtalet anvisar.

Enligt budget för 2016 ska Kils kommun betala totalt 97 810 kronor för e-tjänsterna, kostnaden fördelas på nämnderna.

Nuvarande avtal med e-tjänsteplattformens leverantör har löpt ut. DSN avser nu att så snart som möjligt genomföra ny upphandling av e-tjänsteplattform. Arbete pågår med att förbereda för DSN:s upphandling av kontrakt för en fortsatt e-tjänsteplattform. Ambitionen är att upphandlingen ska leda till ett kontrakt med en varaktighet på tre år, med möjlighet till årsvisa förlängningar upp till och med en total kontraktstid om åtta år.

BESLUTSUNDERLAG

Tjänsteyttrande och tjänsteskrivelse från Karlstads kommun, inkom 2015-07-02 Budget 2016

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-07-24 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll, 2015-08-17, § 45

BESLUT

Kommunstyrelsen beslutar att Kils kommun medverkar i upphandlingen och förbinder sig att för den gemensamma drifts- och servicenämndens (DSN) utförande av uppdraget hänförligt till e- tjänsteplattform, i förhållande till DSN betala för sin andel, i enlighet med av DSN beslutade fördelningsnyckel under kommande verksamhetsår, under hela giltighetstiden av det kontrakt för e- tjänsteplattform som nu avses att upphandlas av Karlstads kommun genom DSN.

UTDRAG

Karlstads kommun, drifts- och servicenämnden

(9)

TECKNINGSRÄTT FÖR KILS KOMMUN; FIRMATECKNING

SAMMANFATTNING

Med anledning av att kommunens ekonomichef, Wibecke Björkelund Ivarsson, slutar sin tjänst i Kils kommun föreslår kommunledningskontoret att kommunstyrelsen beslutar om att ge teckningsrätt för den nya ekonomichefen, Maria Axelsson.

BESLUTSUNDERLAG

BESLUT

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ge teckningsrätt för Kils kommun till

kommunstyrelsens ordförande Mikael Johansson med kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Georg Forsberg som ersättare eller kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Hans Eriksson, tillsammans med kommunchef Jan-Olov Ragnarsson eller dennes ersättare ekonomichef Maria Axelsson.

(10)

TECKNINGSRÄTT FÖR PLUSGIRO MM

SAMMANFATTNING

Med anledning av att kommunens ekonomichef, Wibecke Björkelund Ivarsson, slutar sin tjänst i Kils kommun föreslår kommunledningskontoret att kommunstyrelsen beslutar om att ge den nya ekonomichefen, Maria Axelsson, teckningsrätt beträffande plusgiro, checkar, bankgiroavier, avier om värdeförsändelser och dylikt till ett antal förtroendevalda och tjänstemän personer, två i förening.

BESLUTSUNDERLAG

BESLUT

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ge teckningsrätt beträffande plusgiro, checkar, bankgiroavier, avier om värdeförsändelser och dylikt till följande personer, två i förening:

Mikael Johansson, kommunstyrelsens ordförande Georg Forsberg, kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Hans Eriksson, kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Jan-Olov Ragnarsson, kommunchef

Maria Axelsson, ekonomichef Niklas Nilsson, ekonom

Kerstin Eriksson, ekonomiassistent Anette Fardelius, redovisningsekonom

(11)

FÖRFRÅGAN OM KÖP AV FASTIGHET HUMLETORP 1:6 OCH HUMLETORP 4:1

SAMMANFATTNING

Det har kommit in en förfrågan om att av Kils kommun få köpa fastigheten Humletorp 1:6 samt del av fastighet Humletorp 4:1, enligt markering på bifogad karta. Intressenten äger idag fastigheter i anslutning till fastigheterna han vill förvärva av kommunen.

Fastigheten Humletorp 1:6 samt den del av fastigheten Humletorp 4:1 intressenten vill förvärva omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Fastigheterna ligger däremot inom område för riksintresse.

Berörda fastigheter är idag utarrenderade av kommunen. Det nuvarande arrendet löper ut om två år och förlängs med ytterligare 5 år i taget om det inte sägs upp.

Kommunledningskontoret föreslår att förfrågan om köp av mark avslås.

BESLUTSUNDERLAG

Daniel Bryskes förfrågan om köp av mark Kartkopior

BESLUT

Kommunstyrelsen avslår förfrågan om köp av fastighet Humletorp 1:6 och Humletorp 4:1 med

(12)

MEDFINANSIERING AV EU-PROJEKTET "HÅLLBART RESANDE I VÄRMLAND"

SAMMANFATTNING

Projektet, Hållbart resande i Värmland, löper under en treårsperiod (2016-2018) och ska främja hållbart resande och medverka till regionförstoring, minskad miljöbelastning och bidra till en attraktiv livsmiljö för alla som vistas i Värmland. Projektets övergripande mål är att fler medborgare och besökare i Värmland väljer att cykla, gå eller åka kollektivt. Målet är att projektets aktiviteter och arbetssätt ska främja ett långsiktigt och en bestående organisation med hållbart resande i Värmland. Projektet är uppdelat i tre olika delprojekt:

- Mobility Management i samhällsplaneringen

- Mobility Management med Företagens behov i fokus - Mobility Management med handelns behov i fokus

Projektet kommer bidra till måluppfyllnad eller uppfylla tre av kommunfullmäktiges mål:

- Underlätta för ökat kollektivresande genom att tåg kan nyttjas för pendling där det finns järnväg, busstrafiken förstärks där järnvägen saknas. Resecentrum ska vara byggt 2017.

- 2018 ska cykelpendling kunna ske till Karlstad på egen cykelväg.

- Vid samhällsplaneringen ska cykel- och gångtrafikanter gynnas före biltrafik i Kils centrum.

Projektet kan skapa förutsättningar för att uppnå målet om 12 500 invånare före år 2020.

Kommunens medfinansiering uppgår till 25 000 kronor per år och delprojekt.

BESLUTSUNDERLAG Medfinansieringsintyg

Intresseanmälan för projekt hållbart resande i Värmland 2015-05-21 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-07-30

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-08-17, § 44

(13)

Mobility Management med Företagens behov i fokus inom ramen för projektet Hållbart resande i Värmland.

- Kommunstyrelsen beslutar att projektet ska finansieras inom kommunstyrelsens budgetram.

UTDRAG

Kommunledningskontoret, Miljöstrateg Kommunledningskontoret, Samhällsplanerare Kommunledningskontoret, ekonomienheten Tekniska förvaltningen

(14)

MEDFINANSIERING AV PROJEKT HÅLLBAR HANDELSUTVECKLING I STADEN

SAMMANFATTNING

Ett levande och mångsidigt butiksutbud är inte bara något som är av värde för invånarna i Kils kommun, det gagnar också arbetet att öka inflyttning och stärka kommunens attraktivitet och därmed tillväxt. Kil har, till skillnad mot många andra likstora kommuner, ett levande centrum med ett relativt brett utbud av butiker och serviceinrättningar. Samtidigt finns en hotbild där framför allt köpcentra i närområdet och den växande e-handelsutvecklingen riskerar att konkurrera ut de nuvarande butikerna. Projektet Hållbar handelsutveckling är ett samarbetsprojekt som syftar till att stärka handelns konkurrenskraft och initiera utveckling av nya affärs- och handelsidéer. Handeln i kommunerna ska positioneras och synliggöras på den regionala, nationella och internationella arenan. I projektet kommer kommunerna Filipstad (projektägare), Torsby, Sunne, Forshaga, Karlstad, Kristinehamn och Kil att samarbeta. Det långsiktiga målet är att främja den nuvarande handelns tillväxt och därmed regionens konkurrenskraft. Målet är också att få till stånd nya etableringar och att utveckla näringslivet så att det blir mer diversifierat. Projektets insatser ska möjliggöra etablering och expandering av nya marknader för målgruppen och utveckla dess kompetens.

BESLUTSUNDERLAG

Ansökan om projektmedel Hållbar handelsutveckling i staden, 2015-05-22

Fördjupad projektbeskrivning Hållbar handelsutveckling i staden, projektperiod 20160101 – 20181231

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-08-25

BESLUT

Kommunstyrelsen beslutar att medfinansiera projektet Hållbar handelsutveckling i staden med 20 000 kronor per år 2016, 2017 och 2018. Total kostnad för projektet Hållbar handelsutveckling i staden är 60 000 kronor. Finansieras via Övriga näringslivsfrämjande åtgärder (2205).

UTDRAG

Filipstads kommun Region Värmland

Kommunledningskontoret, tillväxtenheten

(15)

SVAR PÅ MOTION OM ATT TILLSÄTTA EN TVÄRPOLITISK GRUPP FÖR PLANERING AV NYBYGGNATION AV HYRESLÄGENHETER

SAMMANFATTNING

Det har inkommit en motion från Ulla Mortensen (V) om att tillsätta en tvärpolitisk grupp för att ta fram en långsiktig plan för byggnation av hyreslägenheter i kommunen.

Kommunfullmäktige har remitterat motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige har beslutat att det ska byggas två nya flerfamiljshus under mandatperioden.

Med hänvisning till det föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås.

BESLUTSUNDERLAG

Kommunfullmäktiges protokoll 2015-02-26, § 20 Kommunfullmäktiges protokoll 2015-04-22, § 82, Motion, inkommen 2015-05-11

Kommunfullmäktiges protokoll 2015-05-28, § 105 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-07-24 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll, 2015-08-17, § 49

BESLUT

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till det beslut som finns om att bygga två flerfamiljshus under mandatperioden.

(16)

SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG ANGÅENDE TRAFIKFÖRBUD FÖR TUNG TRAFIK PÅ HARKEVÅLSVÄGEN

SAMMANFATTNING

Lennart Johansson boende på Harkevålsvägen 13 i Kil har lämnat in ett medborgarförslag om att Kils kommun omgående ska ordna så att de boende längs Harkevålsvägen slipper lastbilstrafik, truckar och annan tung trafik utanför sina hus. Detta medborgarförslag har lämnats till

Kommunfullmäktige och sedan har det gått vidare till tekniska förvaltningen för beredning. Det finns idag ett förbud mot fordon överstigande 3,5 ton på den aktuella vägsträckan. Lennart

Johansson anser också i sitt medborgarförslag att han är störd av insynen till Svevia AB verksamhet som ligger i anslutning till Harkevålsvägen.

BESLUTSUNDERLAG

Medborgarförslag, inkommet 2015-03-23

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-07-15 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-08-17, § 51

BESLUT

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget.

(17)

SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM GRATIS BRODDAR TILL ALLA ÖVER 65 ÅR I KILS KOMMUN

SAMMANFATTNING

Ett medborgarförslag har inkommit från PRO Frykerud, genom ordförande Elsie Fridén. Förslaget gäller gratis broddar till alla personer över 65 år i Kils kommun. Efter det att socialförvaltningen utrett förslaget föreslås kommunstyrelsen att avslå förslaget.

BESLUTSUNDERLAG

Medborgarförslag 2015-01-26

Kommunfullmäktiges protokoll 2015-02-26, § 21 Socialchefens tjänsteskrivelse 2015-07-02

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-08-17, § 52

BESLUT

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå PRO Frykeruds förslag.

(18)

SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM ELBILAR,

SNABBLADDNINGSSTATIONER OCH SOLCELLSPANELER

SAMMANFATTNING

Ett medborgarförslag har inkommit till Kils kommun. Förslagsställaren har lämnat tre förslag till kommunen för att minska miljöbelastningen inom kommunens verksamhet. Att man med

snabbladdningsstationer för elbilar ökar invånarnas möjligheter att byta fordon från fossilberoende till el, med elproduktion från egna solceller kan kommunens energikostnader minskas på långsiktigt samt med en modern elbilsflotta visar att Kils kommun ligger långt fram i teknik- och

samhällsutvecklingen. Förslagsställaren skriver att detta kan bli en viktig profilfråga för kommunen.

Medborgarförslaget väcktes vid kommunfullmäktigessammanträde 28 maj 2015.

BESLUTSUNDERLAG

Medborgarförslag 2015-05-08

Kommunfullmäktiges protokoll 2015-05-28, § 94 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-06-23 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-08-17, § 50

BESLUT

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ger i uppdrag till kommunstyrelsen att

genomföra en övergripande och strategisk utredning, i samband med uppdateringen av klimat- och energiplanen, om hur Kils kommun kan miljöanpassa sin energianvändning. Medborgarförslaget anses därmed bifallet.

(19)

TJÄNSTGÖRINGSORDNING FÖR ERSÄTTARE I KILS KOMMUN MANDATPERIODEN 2015-2018

SAMMANFATTNING

Kommunfullmäktige fastställde följande tjänstgöringsordning före ersättare i december 2014.

Kommunfullmäktige fastställer följande tjänstgöringsordning för valsamverkan (S) och (C):

1. ur egna partiet 2. ur valsamverkan

Kommunfullmäktige fastställer följande tjänstgöringsordning för valsamverkan (M), (KD), (FP), (MP) och (V):

1. personlig ersättare 2. ur egna partiet

3. ur valsamverkan (M), (KD), (FP), (MP) och (V) i den ordning de är invalda 5. ur valsamverkan (S) och (C)

6. ur (SD)

Kommunfullmäktige fastställer följande tjänstgöringsordning för (SD):

1. ur egna partiet 2. ur (C)

(S), (C) och (SD) saknar således komplett tjänstgöringsordning och beslutet behöver därför kompletteras med övriga partier.

BESLUTSUNDERLAG

(20)

ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT

SAMMANFATTNING

Inga delegeringsbeslut har redovisats.

(21)

INBJUDNINGAR TILL KURSER OCH KONFERENSER

SAMMANFATTNING

Inga aktuella inbjudningar till kurser och konferenser har inkommit.

(22)

RAPPORTER FRÅN KURSER OCH KONFERENSER

SAMMANFATTNING

Inga rapporter från kurser och konferenser gavs.

(23)

MEDDELANDEN TILL KOMMUNSTYRELSEN

SAMMANFATTNING

Följande meddelanden har inkommit:

1. Protokoll från projektråd Lövenstrand 2015-08-10

BESLUT