NYKÖPINGS KOMMUN. PROTOKOLL Sammanträdesdatum. Kommunstyrelsen ANSLAG/BEVIS

(1)

Utdragsbestyrkande Plats och tid Stadshuset sal B kl. 13.30-15.25

Ledamöter och ersättare Beslutande

Urban Granström (s) v ordf Tina Michalowski (m) Annika Karlsson (c) Göran Silfverling (fp) Curt Eriksson (kd) Leif Larsson (mp) Cajsa Widqvist (s) Jacob Larsson (s) Louise Ankarfjäll (s) Micael Ardeheim (s) Jan Carle (m) ordf

Ersättare Kjell Ericson (m) Axel Johansson (c) Raija Ringberger (fp) Veronica Andersson (kd) Lena Stammel (mp) Carl-Åke Andersson (s) Karin Johansson (s) Abdullahi Dubet Ali (s) Nicklas Franzén (v)

Övriga deltagare Magnus Bengtsson, Erik Carlgren, Katarina Thorsell, Lars Granath, Lars-Göran Bergman, Lars-Åke Svensson, Henrik Haugness, Kenneth Hagström, Dan Jansson, Margareta Domert, Per Lindvall och Maud Andersson Pekkanen

Underskrifter Sekreterare ...

Anna-Karin Lindblad

Paragrafer 61-80

Ordförande ...

Jan Carle

Justerande ...

Urban Granström

______________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2007 03 19

Anslag uppsatt den 2007 03 30 Datum för anslags nedtagande 2007 04 20 Protokollet förvaras hos Kommunledningskontoret/kansli

Underskrift ...

Anna-Karin Lindblad

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Nyanställd mark- och exploateringschef

Magnus Bengtsson, nytillträdd mark- och exploateringschef, hälsas välkommen till Nyköpings kommun samt ger en kort presentation av sig själv.

(3)

KS § 62

Kommundirektören informerar

- information avseende internöverenskommelse med division Vård och omsorg kommer på kommunstyrelsen den 2 april

(4)

Verksamhetsuppföljning

Verksamhetsuppföljning är inte möjlig med anledning av det försenade internbudgetarbetet. Dan Jansson informerar därför muntligen om preliminära prognoser. Sociala divisionen har lämnat prognos om budgetunderskott på 1,5 mn kr.

Kommunstyrelsen beslutar

att begära information och förslag på åtgärder från Sociala divisionen avseende preliminärt budgetunderskott till kommunstyrelsens

sammanträde den 2 april

Beslut till:

Sociala divisionen

(5)

KS § 64

Information

Maud Nordlöf redovisar det färdigställda personalbokslutet; en ökning av antalet medarbetare har skett sedan föregående år. Av det totala antalet anställda är 80 % kvinnor och genomsnittsåldern drygt 48 år. Vidare redovisar Maud Nordlöf prognos för pensioneringar 2007-2016.

Sjukfrånvaron har gått ned med drygt 1 % sedan 2006. Den genomförda HRI -mätningen visar en ökning med 2 enheter sedan föregående mätning.

Av totalt 360 arbetsplatser ligger 246 över 50 på HRI-skalan.

Division Vård och omsorg vsar en stor sänkning av antalet tillbud och

skador medan division Barn, utbildning och kultur visar en marginell ökning.

(6)

Motionssvar ang. Karl-Bertil Jonssons julafton

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2006-02-14 väckte Niklas Franzén (v) ovan rubricerad motion. I motionen föreslås att det till uppbärare av försörjningsstöd ska utgå extra bistånd med 500 kr per vuxen och 300 kr per barn inför julen.

Motionen har beretts av kommunledningskansliet i samråd med Sociala divisionen efter att Social- och arbetsmarknadsnämnden har yttrat sig i ärendet.

Socialtjänsten har det yttersta ansvaret för att kommuninvånarna får den hjälp de behöver för sin försörjning. Enligt socialtjänstlagen ska individens hela livssituation beaktas vid bedömning av ekonomiskt bistånd. Vidare ska barnens perspektiv särskilt beaktas. Detta står även formulerat i

internöverenskommelsen för år 2007 mellan Social- och arbetsmarknadsnämnden och Sociala divisionen.

Viktigt att poängtera när det gäller familjer som uppbär ekonomiskt bistånd är att socialtjänsten, enligt socialtjänstlagen samt internöverenskommelsen för år 2007 mellan Social- och arbetsmarknadsnämnden och Sociala divisionen, alltid gör en individuell prövning utifrån en helhetssyn på familjens ekonomiska och sociala situation. Det kan således aldrig bli aktuellt med generella beslut av det slaget som motionären föreslår.

Därmed inte sagt att en ansökan om extra bistånd inför julen aldrig skulle bifallas.

Mot bakgrund av detta föreslår kommunledningskansliet att motionen avslås.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet tackar Nicklas Franzén (v) för svaret och meddelar att han återkommer i kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen och

att därmed anse motionen besvarad.

(7)

KS § 66 Dnr KK07/120

Borgensåtagande för Nyköpings Vattenskidklubb

Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att gentemot bank teckna borgen för ett lån till Nyköpings Vattenskidklubb. Lånet är betalt av klubben och avslutades 2005.

Nyköpings Vattenskidklubb har inkommit med en skrivelse om en ny begäran om ett borgensåtagande för ett lån till inköp av ny dragbåt till klubben. Klubben har en stabil ekonomi och har alltid sina betalningar av räntor och amorteringar på tidigare lån. Nya lånet beräknas uppgå till 250 000 kr.

Kommunfullmäktige beslutar

att om en kommunal borgen på högst 250 000 kr samt

att borgensåtagande gäller från och med beslut till och med år 2017.

(8)

Riktlinjer för representation, gåvor och uppvaktning

Kommunfullmäktige antog 1997 riktlinjer för representation, gåvor och uppvaktning. Riktlinjerna behöver därför uppdateras till gällande skattemässiga regler och övriga regelverk.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet görs förtydligande att riktlinjerna också omfattar kommunens förtroendevalda.

Kommunfullmäktige beslutar

att fastställa reviderade riktlinjer för representation, gåvor och uppvaktning enligt bifogat förslag.

(9)

KS § 68 Dnr KK07/114

Bokslut och årsredovisning för år 2006

Nyköpings kommun redovisar ett positivt resultat med 20,4 Mkr, vilket är 2,9 Mkr bättre än det budgeterade resultatet.

Finansförvaltningen visar upp ett positivt resultat med större skatteintäkter, statsbidrag och ränteintäkter än budget. Även nämnderna visar en positiv avvikelse mot budget som tillsammans med finansförvaltningens resultat balanserar underskotten i produktionen mer än väl.

Från resultatet avgår under året uppkomna realisationsvinster med 8,3 Mkr.

Till resultatet läggs 22,1 Mkr för användandet av 2005 års resultat i enlighet med balanskravet. Det justerade resultatet uppgår därmed till 34,2 Mkr, vilket innebär att resultatet för 2006 blev 16,7 Mkr bättre än budgeterat.

Mkr Bokslut

2006

Budget 2006

Av- vikelse

Bokslut 2005 Årets resultat före extraordinära poster 20,4 17,5 2,9 98,8 Justeringsposter enligt balanskravet

Reavinster tomträtter o fastigheter -7,4 - -7,2 -42,5

Reavinster aktiefonder -0,9 - -0,9 -11,9

Underskottstäckning - - - -26,4

Justeringsposter mot 2005-års resultat 22,1 - 22,1 -

Årets justerade resultat 34,2 17,5 16,9 18,0

Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen föredrar Margareta Domert ärendet.

Urban Granström (s) yrkar bifall till alternativt förslag till användande av årets resultat och omdisponering av medel i enlighet med bilaga till protokollet.

Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på Urban Granströms yrkande mot framskrivet förslag och finner att

kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag.

(10)

att godkänna upprättat bokslut 2006

att godkänna upprättat koncernbokslut 2006 att godkänna upprättad förvaltningsberättelse att godkänna upprättad årsredovisning för 2006

att överföra investeringsmedel om totalt 70,7 Mkr från 2006 till 2007

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa årsredovisning 2006

att fastställa förslag till användande av årets resultat att årets resultat balanseras i ny räkning

Bil KS § 68

Mot beslutet reserverar sig Urban Granström (s), Cajsa Widqvist (s) Jacob Larsson (s), Louise Ankarfjäll (s), Micael Ardeheim (s)

(11)

KS § 69 Dnr KK07/106

Ombyggnad av förskolan Ekorren, Gruvan 3, Nyköping

Ekorrens förskola byggdes för ca 30 år sedan och har inte genomgått några större förändringar genom åren. Division Barn, utbildning och kultur har anmält behov av utökade lokaler vid förskolan Ekorren.

Tekniska divisionen har tillsammans med verksamheten tagit fram förslag på om- och tillbyggnad av förskolan vilket bl.a. skulle tillföra byggnaden ytterligare en avdelning.

att uppdra åt Tekniska divisionen att utföra om- och tillbyggnad av Ekorrens förskola,

att till- och ombyggnad av Ekorrens förskola anvisa investeringsmedel efter utförd upphandling ur kommunstyrelsens ofördelade investeringsmedel samt

att till division Barn, utbildning och kultur anvisa investeringsmedel efter utförd upphandling för inredning av Ekorrens förskolas om- och tillbyggnad ur kommunstyrelsens ofördelade investeringsmedel.

att efter utförd upphandling återkomma till kommunstyrelsen om beslut om tilldelning av investeringsram

Beslut till:

Ekonomi

Tekniska divisionen

Division Barn, utbildning och Kultur

(12)

Förslag på återställande av utrikesminister Anna Lindhs plats efter skadegörelse

Under hösten 2006 uppfördes en glasskulptur och en minnesplats vid Sågarbacken för att hedra minnet av Anna Lindh, i enlighet med kommunstyrelsens beslut. Skulpturen utsattes dock ganska snart för skadegörelse och var tvungen att demonteras.

Förslag föreligger köpa in ny förstärkt glasskulptur som sedan monteras i befintlig förstärkt sockel. Området kring minnesplatsen föreslås öppnas upp genom ytterligare röjning samtidigt som belysningen förstärks och ändras på och runt minnesplatsen.

På sikt bör även den sträcka av Å-promenaden som löper öster om Nicolaiskolan mellan Stadsbron och Sågarbacken ses över för ökad tillgänglighet.

att uppdra till Tekniska divisionen att köpa in och montera en ny

glasskulptur samt röja upp och förstärka belysningen vid Sågarbacken och Anna Lindhs plats till en kostnad av 557 000 kr att rymmas inom befintlig budgetram samt

att upp till Tekniska divisionen att se över möjligheterna till upprustning av Å-promenaden på sträckan öster om Nicolaiskolan mellan Stadsbron och Sågarbacken samt återkomma till kommunstyrelsen med kostnadssatt åtgärdsförslag.

Beslut till:

Tekniska divisionen Ekonomi

(13)

KS § 71 Dnr KK07/50

Förslag på kortsiktiga åtgärder för minimerande av översvämning i områdena Spelhagen och Kungshagen

Vid ett flertal tillfällen de senaste åren har Nyköping drabbats av extremt högvatten i Stadsfjärden. Tekniska divisionen har efter kommunstyrelsens beslut tagit fram förslag på kortsiktiga åtgärder för att minimera effekten av framtida extrema högvattennivåer med åtföljande översvämningar.

I Kungshagenområdet föreslås bl.a. en upplyftning av Gert Fredrikssons väg.

Geoteknisk undersökning av området genomförs så att underlag

framkommer för vad som är möjligt att genomföra i gatuområdet utan att riskera skred eller skador på befintliga fastigheters grundläggning. Samråd har skett med företrädare för Klöverns fastighetsbolag avseende åtgärder i Spelhagsområdet och samförstånd om föreslagna åtgärder råder.

att uppdra till Tekniska divisionen att genomföra åtgärder i enlighet med tjänsteskrivelse daterad 2007 02 27 till en kostnad om 970 000 kr att finansieras ur 2005 års medel för strukturella åtgärder samt

att uppdra till Tekniska divisionen att inom ramen för det beviljade beloppet beställa och genomföra geoteknisk undersökning av Spelhagsområdet.

Beslut till:

Ekonomi

Tekniska divisionen

(14)

Kommunens representanter vid bolagsstämmor under mandatperioden 2006-2010

Kommunstyrelsen beslutade år 2002 om rubricerat ärende och utsåg då kommunstyrelsens ordförande med vice ordförande, kommundirektör och kommunfullmäktiges ordförande som ersättare att företräda kommunens aktieinnehav vid bolagsstämmor i aktiebolag där kommunen är hel- och delägare.

att utse kommunstyrelsens ordförande med vice ordförande,

kommundirektör och kommunfullmäktiges ordförande som ersättare att företräda kommunens aktieinnehav vid bolagsstämmor i aktiebolag där kommunen är hel- och delägare.

Beslut till:

Berörda bolag

Berörda representanter

(15)

KS § 73 Dnr KK07/123

Ändring av detaljplan för Spelhagen 1:6, Spelhagen, Nyköpings kommun

Lantmännen Fastigheter har inkommit med begäran om att få ändra detaljplanen på fastigheten Spelhagen 1:6. Avsikten är att vid ett borttagande av siloanläggningen eller del av denna kunna tillskapa bostäder på fastigheten. Inriktningen är att även ha möjlighet att uppföra kommersiella ytor på bottenplanet mot kajen och eventuellt

hotellverksamhet.

Planområdet ligger söder om Hamnvägen i anslutning till Västra Skeppsbron, Nyköpings hamn.

Gällande fördjupade översiktsplan från 1990 anger området som bebyggelseområde. I den fördjupade översiktsplanen från 2006 (överklagad) anges området som omvandlingsområde innerstad.

För fastigheten gäller en detaljplan från 1976. I denna är fastigheten planlagd för hamnändamål och kajen ska vara tillgänglig gör allmän gångtrafik. Planområdet är beläget i anslutning till riksintresse för kulturminnesvården och i närhet av Nyköpings hus.

Planeringsenheten bedömer att en ändring av markanvändningen inom fastigheten är möjlig. Planändringen är av stort allmänt intresse och har betydelse för hamnens och Spelhagens utveckling varför en ny detaljplan bör föregås av ett planprogram för området.

Inlägg i ärendet görs av Carl-Åke Andersson (s).

att ny detaljplan för Spelhagen 1:6 får upprättas med normalt planförfarande samt

att planavtal ska upprättas mellan Lantmännen fastigheter och Nyköpings kommun, Planeringsenheten.

Beslut till:

Samhällsbyggnad

(16)

Verksamhetsplan för Strategi och tillväxt 2007

Verksamhetsplan avseende Strategi och tillväxt 2007 har framtagits tillsammans med en strategiplan för besöksnäringen.

Förslag föreligger att anta verksamhetsplan 2007.

Inlägg i ärendet görs av Karin Johansson (s) och Tina Michalowski (m).

att anta verksamhetsplan för Strategi och tillväxt 2007 i enlighet med bilaga till tjänsteskrivelse daterad 2007 03 08.

Beslut till:

Strategi och tillväxt

(17)

KS § 75 Dnr KK07/14

Yttrande till Banverket över alternativa bansträckningar genom Nyköpings tätort

Banverket anger två principer och fyra huvudalternativ för trafik- och bansystem i Nyköping.

1. Tåg som inte ska stanna i Nyköping går utanför staden

- Utredningsalternativ A: huvudbana genom Skavsta med en bibana genom Nyköpings tätort. En station centralt i Nyköping och en vid Skavsta flygplats

- Utredningsalternativ D: huvudbana genom Skavsta flygplats med ett stickspår in till Nyköpings tätort. En station centralt i Nyköping och en station på Skavsta flygplats

2. Alla tår går genom Nyköpings tätort

- Utredningsalternativ B: huvudbana genom Nyköpings tätort med stickspår/slinga till Skavsta flygplats. En station centralt i

Nyköping och en station på Skavsta flygplats.

- Utredningsalternativ C: huvudbana genom Nyköpings tätort och Skavsta flygplats. En station centralt i Nyköping och en station på Skavsta flygplats.

I förslag till yttrande till Banverket framgår att kommunen inte kan acceptera de föreslagna utredningsalternativen B, C och D då dessa innebär

oacceptabla effekter och intrång i bebyggelsen i Nyköping samt att utredningsalternativ D troligen innebär att Nyköpings tätort får dåligt trafikutbud. Utredningsalternativ A förordas.

Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen föredrar Lars-Åke Svensson ärendet.

Inlägg i ärendet görs av Carl-Åke Andersson (s), Curt Eriksson (kd) och Axel Johansson (c).

att avge yttrandet daterat 2007 03 19 till Banverket avseende alternativa bansträckningar genom Nyköpings tätort

Beslut till:

Banverket (inkl. yttrande)

(18)

Uppdrag att utreda införande av medborgarförslag

Sedan den 1 juli 2002 kan kommuner och landsting med stöd av kommunallagen införa medborgarförslag. Bestämmelsen medger att fullmäktige får besluta att den som är folkbokförd i en kommun eller i en kommun inom ett landsting får väcka ärenden i fullmäktige. Även barn, ungdomar och personer med utländsk härkomst som ännu inte fått kommunal rösträtt har rätt att väcka ärenden genom medborgarförslag.

Fram till halvårsskiftet 2007 har endast kommunfullmäktige haft möjlighet att fatta formellt beslut i samtliga ärenden och medborgarförslagen omfattas av samma beredningskrav som motioner. Fr om 1 juli 2007 kommer kommunfullmäktige att kunna vidaredelegera beslutanderätten till adekvata nämnder.

Sedan bestämmelsen om medborgarförslag infördes i kommunallagen har ca två tredjedelar av alla kommuner och en tredjedel av alla landsting infört förslagsrätten. Erfarenheterna skiljer sig vida åt vad gäller rutiner,

arbetsbelastning, administrativa kostnader och ärendeflöde varför ett införande i Nyköpings kommun behöver föregås av en utredning.

Kommunstyrelsen föreslås uppdra åt kommunledningskansliet att utreda konsekvenser av införande av medborgarförslag och återkomma till

kommunstyrelsens sammanträde den 23 april med förslag till utformning av ett införande.

Inlägg i ärendet görs av Jacob Larsson (s), Annika Karlsson (c) och Jan Carle (m).

att uppdra åt kommunledningskansliet att utreda konsekvenser av införande av medborgarförslag och återkomma till kommunstyrelsens sammanträde den 23 april med förslag till utformning.

Beslut till:

Kommunledningskansliet

(19)

KS § 77 Dnr KK06/305

Finansiering av inrättad tjänst som bostadskoordinator

Kommunstyrelsen beslutade 2006 09 04, § 220, att inrätta en tjänst centralt som bostadskoordinator med uppdrag att tillse att verksamheternas behov av bostäder löses.

Verksamheterna i Nyköpings kommun har behov av att för sina respektive målgrupper kunna anvisa/kontraktera olika former av boenden. Främst gäller detta inom division Vård och Omsorg, samt inom Sociala divisionen.

Under en längre tid har också utbildningssidan tydligt markerat behov av att det i Nyköping tas fram fler ungdomsboenden/

studentbostäder för att kunna tillfredställa efterfrågan från ett ökande antal studerande i både gymnasieskola och eftergymnasial utbildning.

Inlägg i ärendet görs av Tina Michalowski (m).

att tjänsten som bostadskoordinator bedrivs som tvåårigt projekt,

att under 2007 finansiera tjänsten med 300 000 kr ur kommunstyrelsens ofördelade medel samt

att kostnaden för bostadskoordinator ska beaktas i samband med budgetarbete 2008.

Beslut till:

Ekonomi

KD handläggarstab

(20)

Avsiktsförklaring för medverkan i Leader inom landsbygdsprogrammet 2007-2013

Våg 21 Leader + har inkommit med planerade områdesindelningar för det nya landsbygdsprogrammet. Målet är att under 2007-2013 förstärka kommunala/regionala utvecklingsmedel med EU-medel och lokala/privata medel i form av kapital och initiativ för att skapa hållbar tillväxt i östra Mellansverige.

För att komma vidare i arbetet att bilda Leader-områden och LAG-grupper ombedes kommunen avge avsiktsförklaring om medverkan i

landsbygdsprogrammet 2007-2013.

att medverka i Leader inom landsbygdsprogrammet 2007-2013 samt att utse Ann-Margreth Karlsson till kontaktperson.

Beslut till:

Våg 21 Leader

Ann-Margreth Karlsson

(21)

KS § 79 Dnr KK 07/5

Delegationsärenden

Förteckning över beslut fattade på delegation av:

1 Kenneth Hagström, Chef Samhällsbyggnad Rekrytering av:

• Mark- och Exploateringschef

• Chef för GIS-enheten

• Planchef

KK07/5

2 Jan Carle, Kommunstyrelsens ordförande avseende nominering av ledamöter och ersättare till

arbetsmarknadsnämnden

KK07/3

3 Gunbritt Lindfors, Säkerhetssamordnare Beslut om skadeståndsersättning – avslag

KK07/5 4 Jan Kviby, Räddningschef avseende:

• Utökning av arbetstid för en av Räddningstjänstens assistenter

• Beviljad tjänstledighet för heltidsanställd brandman

KK07/5

5 Ann-Margreth Karlsson, Chef Strategi & Tillväxt, beslut om bidrag till föreningen Visit Nyköping

KK07/5 6 Karl-Gunnar Andersson, Mark- och

exploateringsingenjör, avstående från den kommunala förköpsrätten

KK 07/5

att lägga rubr delegationsärenden till handlingarna.

(22)

Anmälningsärenden

Nr Från Innehåll Dnr

1 Länsstyrelsen i Södermanlands län

Tillstånd att använda

övervakningskamera beviljas Länstrafiken i Sörmland AB, väntrummet på busstationen, Nyköping

KK07/48

2 Kommunstyrelsens ordförande i

Nyköping-, Oxelösund- och Trosa kommun

Yttrande angående planerad ändring eller justering av tågplan T07.3

KK07/90

3 Miljödepartementet Förordnande av ledamöter och ersättare i Lokala säkerhetsnämnden vid Studsviks kärntekniska

anläggningar

KK06/3

övervakningskamera beviljas

Sörmlands Sparbank, automathallen, Ö Storgatan 6, Nyköping

KK07/48

övervakningskamera beviljas Polismyndigheten, Stockholm- Skavsta flygplats, Nyköping

KK07/48

6 Bygg- och

tekniknämnden

Utdrag BTN-protokoll 2007-02-20 Prioriteringar av investeringar under 2007 inom Gata/Park/Hamn

KK07/2

7 Bygg- och

tekniknämnden

Utdrag BTN-protokoll 2007-02-20 Prioriteringar av investeringar under 2007 inom Vatten och avlopp

KK07/2

8 Bygg- och

tekniknämnden

Utdrag BTN-protokoll 2007-02-20 Politisk styrgrupp naturvårdsplanens revidering

KK04/95

9 Nyköpings kommun Förkortad uppsägningstid för utträde ur Vårdförbundet Sörmland

KK05/231 10 Länsstyrelsen i

Södermanlands län

övervakningskamera beviljas Länsstyrelsen i Södermanlands län, receptionen i annexet, Hospitalsgatan 3, Nyköping

KK07/48

11 Handikapprådet Protokoll från sammanträde 2007 02 14

KK07/2

(23)

KS § 80 Dnr KK 07/2

övervakningskamera beviljas Statoil Detaljhandel, Stavsjö, Nyköping

KK07/48

13 Gemensamma nämnden för

tekniska hjälpmedel

Protokoll 2007 02 15 KK07/02

14 Länsrätten i Södermanlands län

Dom 070308 i mål nr 3422-06 SMEDTRANS i Eskilstuna AB ./.

Landstinget Sörmland angående överprövning enl lagen om offentlig upphandling

KK06/220

att lägga rubr anmälningsärenden till handlingarna.