Anders Brunzell, stadsarkitekt Peter Alfredsson, personalchef Örjan Nordmark, ekonomichef Annika Olsson, redovisningskamrer.

(1)

Plats och tid Rådhuset i Säter, kl 10.00 – 14.00.

Beslutande Sven-Gunnar Håkansson, ordförande (c)

Marie-Louise Boström ersättare för Abbe Ronsten, vice ordförande (s) Ulla Högberg (s)

Sixten Carlsson (s) Jan-Erik Steen (s) Lars-Erik Larsson (c) Lennart Hinders (c) Lars-Evert Dahlberg (kd)

Sven-Erik Emanuelsson ersättare för Stefan Dangardt (Fp) Tommy Andersson (m)

Övriga deltagare Margareta Jakobsson, sekreterare Bert Stabforsmo, budgetsekreterare Bengt Östblom, gatuchef Lennart Eriksson, fastighetschef Folke Drugge, Bergplant Klas Jansson, IT-chef

Anders Brunzell, stadsarkitekt Peter Alfredsson, personalchef Örjan Nordmark, ekonomichef Annika Olsson, redovisningskamrer

Utses att justera Sixten Carlsson

Justeringens plats och tid

Underskrifter Sekreterare Paragrafer 41-64

Margareta Jakobsson

Ordförande

Sven-Gunnar Håkansson

Justerande

Sixten Carlsson

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2005-04-12

Datum för

anslags uppsättande 2005-04-15 Datum för

anslags nedtagande 2005-05-07

Förvaringsplats

för protokollet Kommunkansliet

Underskrift

Else-May Jansson

(2)

Ks § 41 Dnr KA04/000523

Svar på medborgarförslag om öppning av ny dörr mot Rådhustorget på Stadshotellet samt nya trappor vid Athena och Janssons.

Medborgarförslag om öppning av ny dörr mot Rådhustorget på Stadshotellet samt nya trappor vid Athena och Janssons har inlämnats av Dan Ericson, Säter. Förslaget har följande lydelse;

” 1. Säters Stadshotell köptes av kommunen år 1882 för 15 000:- kronor.

Arkitekt Ragnar Östberg har ritat hotellet, han har bl.a. ritat Stockholms Stadshus. Takmålningarna är troligen från inköps/ursprungsåret 1882.

Kommunen ägde byggnaden över 100 år. Huset är tveklöst en kultur- byggnad och skall bevaras.

Den tilltänkta öppningen av en dörr i Borgmästarrummet ut mot Råd- hustorget måste stoppas. En sådan åtgärd skulle förstöra såväl interiört som exteriört.

2. Trappor: De extremt fula rangliga trapporna vid entréerna till de båda matställena vid fastigheten bredvid Stadshotellet måste bort.

Jag föreslår att kommunen ålägger fastighetsägaren sätta upp järntrap- por med ordentliga och väl förankrade smidesledstänger som går i stil med ”antikbelysningen” runt rådhustorget.”

Förslagsställaren Dan Eriksson deltar vid sammanträdet och informerar om sitt förslag.

Kommunfullmäktige beslutar

att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

__________

Kommunstyrelsens yttrande:

Miljö- och byggnadsnämnden har behandlat och yttrat sig över medborgar- förslaget.

Kommunstyrelsen tillstyrker nämndens yttrande.

Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget.

__________

forts

(3)

Ks § 41 forts

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget.

Tommy Andersson (m) reserverar sig mot beslutet.

__________

(4)

Ks § 42 Dnr KA04/000456

Svar på medborgarförslag gällande uppsägning av samarbetsavtal med Sä- ters Hembygdsförening gällande Åsgårdarna, Konsthjulet och Sockenstu- gan.

Medborgarförslag om uppsägning av samarbetsavtal med Säters Hembygds- förening gällande Åsgårdarna, Konsthjulet och Sockenstugan inlämnats av Elof Almgren, Säter. Förslaget har följande lydelse

”Undertecknad för härmed föreslå att Säters kommuns avtal med Säters Hembygdsförening om skötsel av Åsgårdarna, Konsthjulet och Sockenstu- gan sägs upp snarast. Som orsak/bakgrund är de höga och onödiga ekonomiska kostnader som Säters kommun betalar varje år för skötseln och som kommunen även i fortsättningen kommer att få känning av om inte avtalet sägs upp. Säters Hembygdsförening har nu under en femårsperiod kostat Sä- ters kommun omkring 2 ½ miljon kronor om man räknar in 711.000 kronor för Konsthjulet 1999.

Mitt förslag är sålunda byggt på kommunala ekonomiska åtgärder. På Ås- gårdarna kan ekonomiska besparingar göras. Konsthjulet har blivit ett stort ekonomiskt fiasko och kommer heller aldrig att bli någon lockande turistat- traktion och Sockenstugans användning kan diskuteras.

Vid Säters kommunfullmäktiges sammanträde hösten 1998 eller nyåret 1999 var frågan uppe om överlåtandet av ansvar/skötsel till Säters Hem- bygdsförening. Då härskade fullkomlig oenighet i fullmäktige. Röstetalet för och emot blev 16-16 så att sittande ordförande Erik Sandberg med sin röst kunde avgöra till Hembygdsföreningens fördel. Hembygdsföreningens årsmöte den 8 april 1999 var ej heller fullt eniga i beslutet om skötseln.

I fortsättningen – för Säters kommuns bästa – bör Säters kulturnämnd, före- ningen Säterstampen och Säters Turistbyrå m fl. finnas med i hela samar- betsbilden. Jag har större delen av mitt verksamma liv ägnat mig åt hem- bygdsforskning men är därför inte helt okunnig om de olika räknesätt som kommun och hembygdsförening använder sig av.

Jag motarbetar inte på något sätt Säters Hembygdsförening, men då en del upptäckter kommer framkommer finns det medborgerligt ansvar att påtala detta. I Säters Hembygdsförenings sista verksamhetsberättelse står detta;

- Aldrig tidigare i dess 85-åriga historia har den kunnat visa på så välordna- de finanser ! Är den skrivningen ingenting att tänka på även för Säters kommunfullmäktiges ledamöter ?

Som till synes ”ENSAM” är jag väl medveten om att det kan vara svårt att få mitt förslag att nå fram till Säters kommunfullmäktige. Till saken hör bara att – jag är inte ensam, men i nuvarande skede agerar jag bäst själv med ett massivt stöd av otaliga Säterbor som stöttar mig.”

forts.

(5)

Ks § 42 forts.

att remittera förslaget till kommunstyrelsen för beredning.

__________

Kommunstyrelsens yttrande.

Säters kommun är ägare av Säters Hembygdsmuseum, Sockenstugan i Säter och Säterkonsta och har valt att lägga ut drift, verksamhet och skötsel av dessa unika objekt. Genom ett särskilt avtal med Säters Hembygdsförening åtar sig föreningen mot en ersättning av sammanlagt 254 000 kr svara för drift, verksamhet och skötsel. Föreningen ansvarar för samtliga ideella per- sonalinsatser, tjänsteköp och övriga åtgärder som behövs för att driva verksamheten. Avtalet gäller till 2006-12-31.

Kommunstyrelsen anser att hembygdsföreningen på ett utmärkt sätt svarar för skötseln och verksamheten på hembygdsmuseet liksom Säterkonsta även om det sistnämnda inte är särskilt välbesökt.

Genom avtalet minskar kommunen sina egna och därmed skattebetalarnas kostnader för objekten och kommunstyrelsen har därför inte för avsikt att säga upp avtalet.

Arbetsutskottets förslag till kommunfullmäktige att medborgarförslaget avslås.

__________

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget avslås.

__________

(6)

Ks § 43 Dnr KA05/000154

Redovisning av motioner, vilkas beredning ännu ej avslutats.

Enligt beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott § 119 som innebär att motioner skall handläggas mer strikt utifrån kommunallagens krav, som bl a säger att en motion bör beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom 6 månader från det att motionen väcktes.

Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid skall detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid- punkt. Beträffande själva beslutsförfarandet står flera möjligheter till buds, bifalla motionen eller avslå motionen. Kan beredningen inte avlutas inom 6- månadersfristen finns möjligheten att avskriva motionen från vidare hand- läggning, besluta om fortsatt beredning och tid inom vilket resultatet av beredningen skall framläggas för fullmäktige. I kommunfullmäktiges arbets- ordning, 29 §, stadgas att kommunstyrelsen årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträden skall redovisa dessa motioner.

Motion om aktivering av människor Dnr KA02/000256 Motionen inlämnad av Stefan Dangardt till kommunfullmäktige 2002-05- 28.

Den har varit remitterad till Bun som behandlat den vid två tillfällen 2004- 11-11 och 2005-03-17.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2005-04-05 att remittera Buns yttrande till den gemensamma nämnden för vård och behandling för dess yttrande.

Motion om trafiksituationen som råder Dnr KA03/000120 på Morbyvägen i Mora by i Gustafs.

Motionen är inlämnad av s-föreningen i Gustafs till kommunfullmäktiges sammanträde 2003-03-26. Motionen har remitterats och behandlats av mil- jö- och byggnadsnämnden/trafiknämnden. Vid kommunstyrelsens samman- träde feb 2004 konstaterades att de åtgärder som vidtagits i form av hastig- hetsbegränsning efter Morbyvägen kan behöva justeras varvid motionen återremitterades till trafiknämnden.

En påminnelse kommer att skickas till trafiknämnden.

Motion om bolagisering av kommunens Dnr KA04/000363 vattenverk mm.

Motionen är inlämnad av Folkpartiet till kommunfullmäktiges sammanträde 2004-09-30. Motionen remitterades till kommunstyrelsen. Kommunchefen handlägger motionen och beredningen sker i samband med pågående utred-

ning om va-verksamheten. forts

(7)

Ks § 43 forts

Motion om polisens frånvaro i Säter, Dnr KA04/000425 förslag om vaktbolag.

Motionen inlämnad av Moderaterna till kommunfullmäktiges sammanträde 2004-10-28. Motionen bereds av Brottsförebyggande rådet. Motionen kommer att behandlas vid sammanträde 2005-04-18.

Motion om anpassning av kommunens Dnr KA04/00430 samlingslokaler för personer med

hörselnedsättning.

Motionen inlämnad av Folkpartiet till kommunfullmäktiges sammanträde 2004-10-28. Motionen behandlas av kommunfullmäktiges presidium.

Motion om feministiskt självförsvar för Dnr KA04/000466 tjejer i skolan.

Motionen inlämnad av Vänsterpartiet till kommunfullmäktiges sammanträ- de 2004-11-25. Motionen har remitterats till barn- och utbildningsnämnden samt Borlänge/Säter gymnasienämnd för yttrande. Från gymnasienämnden har svar inkommit.

Motion om gång- och cykelväg längs gamla Dnr KA04/000537 Sjukhusvägen.

Motionen inlämnad av Vänsterpartiet till kommunfullmäktiges sammanträ- de 2004-12-16. Motionen har behandlats vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-02-22, varvid motionen återremitterades till gatukontoret för vidare utredning.

Motion om trafiksäkerhetsförbättrande Dnr KA05/000012 åtgärder.

Motionen inlämnad av Folkpartiet till kommunfullmäktiges sammanträde 2005-02-24. Motionen bereds av gatukontoret.

Motion om marknadsföring av Dnr KA05/000014 industritomter

Motionen inlämnad av Folkpartiet till kommunfullmäktiges sammanträde 2005-02-24. Motionen bereds av kommunchefen.

forts

(8)

Ks § 43 forts

Motion om eventuell förändring av Dnr KA05/000076 Säters kommuns tillhörighet.

Motionen inlämnad av Moderaterna till kommunfullmäktiges sammanträde 2005-02-24. Motionen bereds av kommunchefen.

Motion om utveckling av huvudbibliotekets Dnr KA05/000119 service.

Motionen inlämnad av Socialdemokraterna till kommunfullmäktiges sam- manträde 2005-03-23.

Motion om förnyelse av den lokala Dnr KA05/000135 demokratin i Säter.

Motionen inlämnad av Miljöpartiet till kommunfullmäktiges sammanträde 2005-03-23.

Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att motionerna kvarligger för beredning, samt att godkänna redovisningen.

__________

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionerna kvarligger för beredning, samt

att godkänna redovisningen.

__________

(9)

Ks § 44 Dnr KA04/000167

Svar på motion om att genomföra en kartläggning av prostitution i Säters kommun.

Motion om att genomföra en kartläggning av prostitution i Säters kommun har inlämnats av Monica Igelberg (v). Motionen har följande lydelse:

”Lagen om förbud mot köp av sexuella tjänster trädde i kraft i Sverige den 1januari 1999. Fem år senare råder det delade meningar om huruvida lagen resulterat i en minskning av prostitutionen i Sverige, eller om den tvärt om har resulterat i att prostitutionen ökat. Man kan emellertid konstatera att den synliga gatuprostitutionen har minskat markant. Parallellt med denna för- ändring har prostitutionen via internet ökat. Dessa båda faktorer har resulterat i att prostitutionen gått från att vara relativt synlig till att vara till stora delar dold och svår för polis och myndigheter att ha uppsikt över. Detta gäller både kvinnlig och manlig prostitution.

I samband med murens fall och Europas omstrukturering i början av 1900-talet började ännu en form av prostitution ta form; människohandeln för sexuella ändamål, så kallad trafficing. Under det senaste decenniet har problemet växt till en världsindustri som är mycket svår att kontrollera. Vi vet att offer för trafficing hamnar även här i Sverige.Vi känner alla till den verklighetsbaserade filmen Lilja Forever. Men idag saknas det en organisa- tion som äger medel att jobba effektivt för att motverka trafficing på de flesta platser i Sverige. Som undantag kan nämnas polismyndigheten i Västra Götalands län som inrättat en särskild trafficing-grupp vars enda uppgift är att arbeta aktivt för att motverka trafficing. Deras lokala arbete i främst Gö- teborg har gett mycket goda resultat. Utifrån detta exempel kan man konstatera att lokalt arbete mot prostitution och trafficing kan vara mycket frukt- bart.

En förutsättning för ett målinriktat arbete mot prostitution och trafficing är att en kartläggning av problemet genomförs på lokalt plan innan arbetet på- börjas. Vi tror att detta bäst genomförs inom varje enskild kommun. Med bakgrund av detta föreslår vi:

Att kommunfullmäktige uppdrar Kommunstyrelsen att genomföra en kart- läggning av prostitutionen i Säters kommun. Arbetet bör ske i samarbete med polismyndigheten.”

Monica Igelberg lämnar en muntlig information om motionen.

Marie Richaud yrkar att motionen avslås utan beredning eller att beslut om beredning bordlägges. Stefan Dangardt med instämmande av Ann-Christine Östlund Bäckehag och Gunilla Bodegrim yrkar att motionen hänskjuts till kommunstyrelsen för beredning.

forts

(10)

Ks § 44 forts

Efter avslutad diskussion ställer ordförande proposition på om berednings- frågan ska avgöras vid dagens sammanträde eller bordläggas varvid han konstaterar att kommunfullmäktige beslutat att frågan ska avgöras vid dagens sammanträde.

Därefter ställer han proposition på Marie Richauds avslagsyrkande och Ste- fan Dangardts yrkande om beredning varvid han konstaterar att kommun- fullmäktige beslutat i enlighet med Stefan Dangardts yrkande.

att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.

________

Kommunstyrelsens beredning och yttrande:

Kommunstyrelsen har frågat polismyndigheten Dalarna om deras kunskap om ev prostitution eller trafficcing i Säter och fått svaret att polismyndigheten inte har någon information om prostitution eller trafficcing i Säters kommun.

Inom kommunens egna förvaltningar finns ej heller information eller kunskap om att prostitution eller trafficcing förekommer i Säters kommun.

Genom denna beredning har motionärens förslag om kartläggning uppfyllts och motionen får därför anses bifallen.

Arbetsutskottet förslår kommunfullmäktige besluta att motionen är bifallen

__________

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Stefan Dangardt att motionen återremitteras för en bredare inventering.

Kommunstyrelsen beslutar

att återremittera motionen till kommunkansliet för fördjupad inventering.

Tommy Andersson reserverar sig mot beslutet.

__________

forts

(11)

Ks § 44 forts

Efter kommunfullmäktiges beslut har kommunkansliet sänt en förfrågan till sex olika verksamheter i Säter. Två svar har kommit till kansliet. Vårdcen- tralen och socialförvaltningens IFO-verksamhet känner inte till att det i Sä- ter förekommer prostitution eller sk traficcing.

Arbetsutskottets förslag till kommunfullmäktige

att motionen får genom denna och tidigare behandling anses bifallen.

__________

Förfrågan om förekomsten av prostitution och trafficcing har ställts till sex olika verksamheter i Säter. Två svar har kommit till kansliet. Vårdcentralen och socialförvaltningens IFO-verksamhet känner inte till att det i Säter före- kommer prostitution eller sk traficcing. Ungdomsmottagningen, skolans elevhälsovård, psykiatriska öppenvårdsmottagningen och Dahlandergymna- siet har inte svarat på förfrågan.

Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige besluta

att motionen får genom denna och tidigare behandling anses bifallen.

__________

(12)

Ks § 45 Dnr KA05/000013 Svar på motion om betald vårdutbildning.

Motion om betald vårdutbildning har inlämnats av Stefan Dangardt (fp).

Motionen har följande lydelse;

”Den svenska psykvården är under utredning efter flera uppmärksammade våldsbrott och andra indikationer på att det finns brister i samhällets omhän- dertagande av människor med psykiska funktionshinder. Mycket talar för ett ökande behov av institutionsvård och en reformering av den psykiatriska öppenvården.

Säter har en lång tradition av humanvård, vars omfattning dock kraftigt har minskat, med tomma lokalbestånd som konsekvens på Skönviksområdet.

Utbyggnadstankar lär finnas på Skönvik, men tveksamhet råder bl.a. av oro för att inte kunna rekrytera personal i tillräcklig utsträckning i Säter.

Alternativa verksamheter har skapats, och utveckling pågår. Bl.a. har ju ut- bildningslokaler tillskapats, där f.n. gymnasieutbildning bedrivs.

Som så många andra offentliga inrättningar står psykvården i Säter, och Da- larna inför en generationsväxling när 40-talisterna skall pensioneras. Detta innebär också en utmaning för Säter ur rekryteringssynpunkt.

Potential finns i Säter för en fortsatt och utbyggd psykvård. För att säkerstäl- la detta vill Folkpartiet att:

• Kommunen tar initiativ till att tillsammans med Landstinget tillskapa en utbildning som ger behörighet att efter avlagd examen tjänstgöra inom den psykiatriska vården.

o Utbildningen skall ha karaktären av ”betald utbildning” så att eleverna har lön/bidrag för sin försörjning under utbildningsti- den.

o Utbildningen skall förläggas till Säter och Skönviksområdet.

o Förutsättningarna för att genomföra förslaget inom ramen för ett EU- mål 3 projekt skall utredas.

En utbildning enligt motionens förslag skulle förhoppningsvis attrahera människor i olika åldrar och med olika bakgrunder och ursprung till kompe- tensutveckling. De skulle kunna trygga generationsväxlingen bland persona- len på befintliga vårdinrättningar, och skapa personella förutsättningar för att tillskapa nya vårdplatser i Säter.”

forts.

(13)

Ks § 45 forts.

__________

Psykiatrins Utvecklingsenhet, Landstinget Dalarna har, hos Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning, ansökt om och fått tillstånd att till hösten 2005 anordna KY-utbildning (kvalificerad yrkesutbildning) i psykiatrik om- vårdnad 80 poäng.

Landstinget är utbildningsanordnare och huvudman. Utbildningen bedrivs i nära samverkan med landstingets psykiatri, kommunal psykiatri och den privata vårdgivaren Omvårdand i Skönvik-

Utbildningen förläggs till Säter och pågår i första hand under fyra år med 30 elever per år, sammanlagt 120 elever. Eleverna finansierar studierna med studiebidrag och studielån.

Kommunstyrelsen anser att KY-utbildningen är ett bra och viktigt lands- tingsinitiativ för att tillgodose framtida personalbehov inom länets och kommunens psykiatri. Utbildningen stämmer väl överens med motionens förslag och några särskilda kommunala initiativ i frågan är inte aktuellt.

Arbetsutskottets förslag till kommunfullmäktige att motionen avslås.

__________

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen avslås.

__________

(14)

Ks § 46 Dnr KA04/000470

Svar på motion om praktiska arbetsmodeller king drogberoende.

Motion om praktiska arbetsmodeller kring drogberoende har inlämnats av Fia Wikström (v). Motionen har följande lydelse;

”Socialförvaltningen har skrivit ett grundläggande drogpolitiskt program.

En samarbetsgrupp ska arbeta vidare på detta.

Det är av största vikt att skolan utarbetar ett handlingsprogram som inte bara handlar om information utan även hur man upptäcker och hur man agerar.

Detta för att skapa trygghet för personal, föräldrar och kamrater samt ge tydliga signaler till ungdomar, Socialförvaltning och polis. Skolan har en logisk funktion med sin stora professionella kontaktyta att vara pådrivare och den aktiva bland samarbetspartners.

Att förebygga missbruk är det största syftet. Att avbryta det eftersom det annars riskerar att dränera vårt samhälle såväl ekonomiskt som det solida- riska förhållningssätt som fortfarande kan finnas kvar.

Det måste finnas en vilja att upptäcka tidigt, sätta in tidiga konsekventa insatser. Skolan och de vuxnas trovärdighet sätts annars på prov. En policy vi- sar hur skolan vill lösa detta.

Många skolor har gjort detta redan. Vilka insatser som har gett effekt är känt och förankrat i forskning och erfarenhet. Teori och lagstiftning som stöd finns.

Skolan har ansvar att förebygga, upptäcka, ingripa/reagera samt åtgärder.

Polisen lite av det första samt upptäcka och ingripa. Socialtjänst lite av det i början och sedan åtgärder och behandling. I en policy är upptäcka, reagera och åtgärder de viktiga punkterna och de som dessutom är kritiska i en sam- arbetskedja.

Förebygga handlar t ex om hur man hanterar undervisning, skolk och har kamratstöd, rådgivning och en öppen attityd samt god föräldrakontakt. Sko- lan ska alltså ha en tidig reaktion, sätta in stöd och åtgärder med tydliga al- ternativ och konsekvenser till eleven, med dokumenterad drogfrihet för fortsatt skolgång. Skolan kan alltså agera själv men Socialtjänsten ska givetvis sluta upp. Viktigt dock med snabba reaktioner.

Varje punkt i denna kedja måste nogsamt förankras och vara känd, för att t ex vuxna ska våga upptäcka, dvs tolka tecken vid misstanke, samråda och reagera. Viktigt att ha rutiner på hur man går vidare med åtgärder, det första sakligt hållna samtalet, hur man hanterar såväl erkännande som nekande osv. Allt förutbestämt i en handlingsplan och förankrat och tydligt.

forts

(15)

Ks § 46 forts

Kedjan får sedan inte glappa till Socialtjänsten. Skolan ska anmäla, känna förtroende för vad Socialtjänsten sedan gör, rutiner för drogtester finnas liksom trygghet i sekretessfrågor, skolan få relevant information från Soc och polis. Att Socialtjänst har strukturerande metoder och insatser att erbjuda omedelbart efter upptäckt. Att samverkan kring åtgärder finns och inget glapp i kedjan uppstår. Strategi och utarbetade rutiner samt metoder behövs i alla relationerna skola – Soc – polis. Insatser kan vara samtal, drogtester, kontaktperson eller mellanvård.

Yrkande:

Att BUN/ skolan utarbetar en välförankrad modell hur information/ samtal kring drogberoende integreras i den löpande undervisningen på högstadiet.

Att BUN/ skolan utarbetar en tydlig drogpolicy med än tydligare handlingsprogram.

Att Socialtjänsten/SN utarbetar ett praktiskt handlingsprogram om hur drog- frågor, inklusive förebyggande samt behandlande drogarbete ska ske i Säter.

Att Socialtjänsten/SN och skolan/BUN utarbetar en tydlig modell på hur man ska reagera och möta misstankar samt belagt missbruk hos skolelever i samarbete med primärvård, föräldrar, polis mfl.

Att detta blir en konsekvent modell som är känd hos kamrater och föräldrar och andra kommuninnevånare samt ett förankrat förhållningssätt hos alla anställda i skolvärlden.”

__________

Socialnämnden har behandlat och yttrat sig över motionen. Motionens in- tentioner och förslag finns upptagna som uppgifter för socialnämnden i samverkan med andra parter.

Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad.

__________

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad.

__________

(16)

Ks § 47 Dnr KA04/000519 Svar på motion om hemservice för äldre.

Motion om hemservice till äldre har inlämnats av Socialdemokraterna. Mo- tionen har följande lydelse;

”De flesta äldre bor numera kvar i det egna hemmet, vill klara sig själva även i hög ålder, med eller utan hemtjänst. Men med åldern ökar också ris- ken för bland annat fallskador.

Det är vissa arbetsuppgifter som är särskilt riskfyllda. Till exempel att sätta upp en gardin, byta glödlampa i taklampan eller flytta tunga möbler. Alla har inte någon yngre närboende som kan hjälpa till.

De flesta fallolyckor sker i hemmet, medför mänskligt lidande och kostar samhället mycket pengar – ett lårbensbrott kan kosta omkring en miljon kronor.

Därför är det viktigt och i kommunens intresse att förebygga och hindra olyckor. Gärna i kombination med kommunens skyldighet att bedriva upp- sökande verksamhet bland äldre.

Någon redan kommunanställd bör kunna kombinera denna speciella servi- cesyssla med arbete inom äldreomsorgen eller vaktmästeriet.

I arbetsuppgifterna skall inte ingå mera tidskrävande arbete som fönster- putsning, snöskottning eller hantverksjobb.

Flera kommuner har redan uppmärksammat nämnda hjälpbehov till äldre och anhörigvårdare. I Smedjebacken avser man att låta en anställd (60+) sköta uppgiften som antas göra det möjligt för äldre att bo kvar i sitt hem.

Vi socialdemokrater föreslår att

- kommunen utreder möjligheten att omfördela resurser för att ge i första hand hemmaboende äldre och anhörigvårdare hjälp i hemmet med de syss- lor som är särskilt riskfyllda och

- utreda om särskild avgift ska betalas för tjänsten - utreda om insatsen skall ingå i biståndsprövningen.”

__________ forts

(17)

Ks § 47 forts

Socialnämnden har i enlighet med motionens förslag utrett möjligheter och förutsättningar. Nämnden konstaterar att en ny arbetsform, hemmafixaren kan prövas i projektform under ett år och insatsen till äldre hemmaboende kan ges efter biståndsbedömning. Socialnämnden kommer efter ett år att ut- värdera projektet för ev permanentning av verksamheten och avgiftsbelägg- ning.

Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta

att motionen i och med socialnämndens utredning är bifallen.

__________

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen i och med socialnämndens utredning är bifallen.

Tommy Andersson (m) reserverar sig mot beslutet.

__________

(18)

Ks § 48 Dnr KA05/000143 Årsredovisning 2004, Säters kommun.

Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott redovisar eko- nomikontoret årsredovisning för 2004.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar

att uppta årsredovisningen till kommunstyrelsen 2005-04-12.

__________

Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsen redovisas 2004 års bokslut för Säters kommun och kommunkoncernen.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att fastställa 2004 års bokslut för kommunen samt det samlade bokslutet 2004 för kommunens företag, Säterbostäder AB och Säters kommuns Fas- tighets AB.

___________

(19)

Ks § 49 Dnr KA05/000094 Årsredovisning 2004, Borlänge/Säter gymnasienämnd.

Enligt reglementet för den gemensamma gymnasienämnden Borlänge och Säters kommuner, §22 Revision och ansvarsfrihet, ska gymnasienämndens verksamhet granskas av revisorerna i var och en av de samverkande kommunerna.

Fråga om ansvarsfrihet för gymnasienämnden skall prövas av fullmäktige i var och en av de samverkande kommunerna.

Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott redovisas bokslut 2004 för Borlänge-Säter gymnasieskola.

__________

att efter komplettering med elever på andra skolor och program godkänna årsredovisningen 2004, Borlänge/Säter gymnasienämnd.

__________

(20)

Ks § 50 Dnr KA05/000151 Årsredovisning 2004, Räddningstjänsten Dala Mitt.

Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott redovisas bokslut 2004 för Räddningstjänsten Dala Mitt.

__________

att godkänna 2004:års bokslut för Räddningstjänsten Dala Mitt, __________

(21)

Ks § 51 Dnr KA05/000145 Årsredovisning 2004, Region Dalarna.

Kommunalförbundets medlemmar har enligt Kommunallagen att i sina respektive fullmäktige behandla årsredovisningen och besluta om ansvarsfrihet eller inte för Direktionen.

Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott redovisas bokslut 2004 för Region Dalarna.

__________

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna 2004:års bokslut för Region Dalarna, __________

(22)

Ks § 52 Dnr KA02/000343 Detaljplan för Skönvik 1:3 (1:15).

Angående skrivelse om planändring om del av fastigheten Skönvik 1:3 Skrivelse föreligger dels i samband med lantmäteriförrättning 2002-06-27 beträffande avstyckning från fastigheten Skönvik 1:3 till Skönviksbolaget och efterföljande skrivelse från bolaget beträffande framställan om avstyckning till den nybildade fastigheten Skönvik 1:15.

Bolagets framställan avser således två delar, dels förändrat användningsom- rådet, bostäder, vård och golf är tillåtna inom planområdet.

I skrivelse från advokatbyrån Hamilton & Co nämns beteckningar som service i form av hotell, vandrarhem, korttidsboende, lägerverksamhet, utbildning m.m. Dels en mindre justering av plangränsen.

att uppdra åt byggnadsnämnden att genom enkelt planförfarande företa änd- ring av gällande detaljplan för det aktuella området.

__________

Detaljplanen handläggs med så kallat ”enkelt planförfarande” och görs för att ändra tillåten markanvändning inom planområdet. Gällande detaljplan medger bostäder, vård samt golfbana, varav de två sistnämnda användnings- sätten inte längre är aktuella. Istället medger detaljplanen att planområdet, tillsammans med bostäder, även får användas för kontorsändamål, vilket förutom vanliga kontor även innefattar hotell- och konferensverksamhet.

Naturvärden inom planområdet, främst i form av uppvuxna träd och allé, tillvaratas på samma sätt som i gällande detaljplan med bestämmelser som reglerar markens vegetation tillsammans med begränsningar av vilka delar som får bebyggas.

Den äldre bebyggelsen inom planområdet skyddas, liksom i gällande detaljplan, genom en bestämmelse om att byggnader som ingår i ett bebyggelse- område som är särskilt värdefullt från historiskt, kulturhistorisk, miljömäs- sig eller konstnärlig synpunkt inte får förvanskas.

forts

(23)

Ks § 52 forts

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

att i yttrande till Miljö- och byggnadsnämnden tillstyrka förslag till detaljplan.

___________

att i yttrande till Miljö- och byggnadsnämnden tillstyrka förslag till detaljplan.

__________

Miljö- och byggnadsnämnden har för yttrande översänt förslag till detaljplan för Skönvik 1:15 mm.

Detaljplanen finns utställd vid byggnadsnämndens expedition på tekniska kontoret under tiden 2004-12-15 t o m 2005-01-12. Under utställningstiden finns planen också tillgänglig på Säters bibliotek.

Planens syfte är att ändra tillåten markanvändning inom planområdet. Gäl- lande detaljplan medger bostäder, vård samt golfbana, varav de två sist- nämnda användningssätten inte längre är aktuella. Istället medger detaljplanen att planområdet, tillsammans med bostäder, även får användas för kon- torsändamål, vilket förutom vanliga kontor även innefattar hotell- och kon- ferensverksamheter.

Naturvärden inom planområdet, främst i form av uppvuxna träd och allé, tillvaratas på samma sätt som i gällande detaljplan med bestämmelser som reglerar markens vegetation tillsammans med begränsningar av vilka delar som får bebygga.

Den äldre bebyggelsen inom planområdet skyddas, liksom i gällande detaljplan, genom en bestämmelse om att byggnader som ingår i ett bebyggelse- område som är särskilt värdefullt från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt, inte får förvanskas.

Kommunstyrelsens arbetsutskott anser att ”prickmarken” runt de tre villorna bör minskas för att möjliggöra framtida byggnation av uppställningsplats eller garage till varje villa

att i yttrande till Miljö- och byggnadsnämnden, med ändring av ”prickad mark” runt villorna, tillstyrka förslag till detaljplan.

__________ forts

(24)

Ks § 52 forts

Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.

__________

Vid dagens sammanträde 2005-03-22 upptas Miljö- och Byggnadsnämndens förslag till detaljplan för fastställande.

att anta Miljö- och Byggnadsnämndens förslag till detaljplan för Skönvik 1:15 mm.

__________

Vid dagens sammanträde i kommunstyrelse redogör stadsarkitekt Anders Brunzell för förslaget. Kommunstyrelsen anser att förslaget inte tillgodoser möjligheterna att till de tre villorna bygga till stort garage eller liknande med en bredd om minst 5 meter.

att återremittera förslaget till miljö- och byggnadsnämnden för justering.

__________

(25)

Ks § 53 Dnr KA05/000071 Avdrag för kyrkoavgift vid skatteberäkning.

Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att avdrag ska göras för medlemskap i svenska kyrkan och övriga registrerade trossamfund vid be- räkning av avgiftsutrymme för debitering av omvårdnadskostnader.

att avdrag ska göras för medlemskap i svenska kyrkan och övriga registrerade trossamfund vid beräkning av avgiftsutrymme för debitering av omvård- nadskostnader.

__________

att avdrag ska göras för medlemskap i svenska kyrkan och övriga registrerade trossamfund vid beräkning av avgiftsutrymme för debitering av omvård- nadskostnader

__________

(26)

Ks § 54 Dnr KA05/000110

Förslag till framtida organisation för Regionkommittén.

På uppdrag av Regionkommittén har kommuncheferna i MittDalarna fram- tagit förslag på hur den framtida organisationen för samarbetet inom Mitt- Dalarna ska utformas.

Förslaget innebär att det inrättas en Mittdalaberedning (MDB) bestående av kommunstyrelseordförandena, kommuncheferna och Mittdalabolagets VD.

Vid kommunstyrelseordförandenas frånvaro träder kommunstyrelsens 1:e vice ordförande in. I MDB lyfts frågor som rör samverkan inom Mittdalar- na. I beredningen sker även fördelningen av vilka ärenden som skall behandlas i respektive kommun och vilka ärenden som skall tas upp i Mittdalabolagets styrelse.

MDB fattar inga formella beslut i något ärenden utan är ett rent berednings- organ. Beslut fattas liksom nu i respektive kommun eller i Mittdalabolagets styrelse. Kommuncheferna bör dock ha vissa beslutsbefogenheter så att en del mindre frågor kan lösas på delegation av tjänstemännen. För detta än- damål bör varje kommun avsätta ett visst belopp till respektive kommun- chefs disposition.

Mittdalabolagets styrelsemöten bör samordnas tidsmässigt med MDB:s möten.

Protokoll från MDB skickas till varje kommun som själva avgör hur det internt distribueras/informeras om.

Det ligger på respektive kommunchef och kommunstyrelseordförande att regelbundet informera sin kommun om vad som händer i Mittdalarna.

Regionkommittén och dess arbetsutskott avvecklas från 2005-07-01.

att upplösa Regionkommittén och dess arbetsutskott från och med 2005-07-01,

att från samma datum entlediga ledamöter och ersättare,

att inrätta en MittDalarnaberedning i enlighet med skrivelsen 2005-02-09, att i övrigt ställa sig bakom skrivelsen daterad 2005-02-09.

Bilaga 1 Au § 74/05.

__________

(27)

Ks § 54 forts

att upplösa Regionkommittén och dess arbetsutskott från och med 2005-07-01,

att från samma datum entlediga ledamöter och ersättare,

att inrätta en MittDalarnaberedning i enlighet med skrivelsen 2005-02-09, att i övrigt ställa sig bakom skrivelsen daterad 2005-02-09.

Bilaga 1 Ks § 54/05.

__________

(28)

Ks § 55 Dnr KA05/000099 Aktieägaravtal, Utvecklingsbolaget MittDalarna AB.

Med anledning av föreslagen förändring av Regionkommittén föreslås även aktieägaravtalet punkt ändras. (förslaget kursiverad text under punkt 5).

att enligt förslag justera punkt 5 i aktieägaravtalet för Utvecklingsbolaget MittDalarna AB.

__________

att enligt förslag justera punkt 5 i aktieägaravtalet för Utvecklingsbolaget MittDalarna AB.

__________

(29)

Ks § 56 Dnr KA05/000107

Avtal med Borlänge Civilförsvarsförening om FRG. Frivillig Resursgrupp i Säter.

Förslag till avtal har upprättats mellan Säters kommun och Borlänge Civil- försvarsförening om medverkan av frivillig resursgrupp, FRG, vid extra or- dinära händelser som medför stora påfrestningar för kommunen.

Avtalet gäller 2005-04-01—2005-12-31

att godkänna avtalet mellan Säters kommun och Borlänge Civilförsvarsfö- rening om FRG, Frivillig Resursgrupp i Säter.

__________

att godkänna avtalet mellan Säters kommun och Borlänge Civilförsvarsfö- rening om FRG, Frivillig Resursgrupp i Säter. Bilaga 1 Ks § 56/05.

__________

(30)

Ks § 57 Dnr KA05/000124 Lönekriterier-prestationsbedömning i Säters Kommun

En kriteriegrupp, bestående av representanter från arbetsgivare och fackliga organisationer, har sett över nu gällande lönekriterier – Bedömningsformu- lär vid löneöversynsförhandlingar Säters Kommun - .

Efter att kriteriegruppen blivit klar med sitt arbete, har samtliga fack infor- merats om de reviderade lönekriterierna 2005-02-28.

att anta reviderat förslag till lönekriterier för Säters Kommun, benämnt – Lönekriterier-prestationsbedömnning i Säters Kommun.

__________

Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsen redovisar personalchef Peter Alfredsson reviderat förslag till lönekriterier – prestationsbedömning i Sä- ters kommun.

att bifalla arbetsutskottets förslag.

__________

(31)

Ks § 58 Dnr KA05/000147

Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning, beslut om föreningsbidrag.

I samband med arbetsutskottets behandling av en föreningsansökan om bidrag till firande av midsommar, beslutades at återremittera ärendet till kansliet för framtagande av förslag om hantering av dylika ansökningar.

Inom Säters kommun arrangeras firande av nationaldagen och midsommar på hembygdsmuseerna i Säter och Kyrkbyn, St Skedvi av föreningar på respektive ort. Arrangemangen är välbesökta och viktiga för orten och dess invånare och det är angeläget att föreningarna av kommunen stöttas i arrangemangen.

Kommunkansliet föreslår att beslut om ansökningar görs som ett tillägg till kommunstyrelsens delegationsordning.

att beslut om bidrag till föreningar för arrangerande av midsommarfirande och nationaldagens firande för allmänheten i Säter, St Skedvi och Gustafs kan beviljas av kanslichefen med högst 5.000 kr per arrangemang ur kommunstyrelsens konto för oförutsedda utgifter 2005 och från 2006 ur kontot för sommararrangemang.

__________

(32)

Ks § 59 Dnr KA05/000137 Riktlinjer för friskvård.

Personal- och arbetsmiljökommittén har för fastställande översänt förslag till revidering av policy, arbetssätt och riktlinjer för hälsoarbete och frisk- vård för kommunens personal

Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott redovisar perso- nalchefen förslag till revidering av riktlinjer för friskvård för anställda i Sä- ters kommun.

• Kommunen ska, när verksamheten så medger, ge förutsättningar för en timme friskvård per vecka under normal arbetstid.

• För att få utnyttja friskvårdstimmen krävs en anställning motsvaran- de minst 40% av heltid.

• Friskvårdstimmen kan bytas ut mot bidrag till kostnader för aktivitet utanför ordinarie arbetstid, mot uppvisande av kvitto. 300 kr/år och anställd.

• Ska helst tas ut som gruppaktivitet i form av motion. Friskvårdstim- men ska vara planerad i förväg och överenskommen med arbetsled- ningen.

• Friskvårdstimmen kan läggas när det passar den anställde och verksamheten bäst.

• Friskvårdstimmen kan inte sparas.

att godkänna personalchefens förslag till revidering av policy, arbetssätt och riktlinjer för hälsoarbete och friskvård för kommunens personal.

__________

Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsen redovisar personalchef Peter Alfredsson förslag till revidering av riktlinjer för friskvård för anställda i Sä- ters kommun.

Tommy Andersson (m) och Sven-Erik Emanuelsson (fp) reserverar sig mot beslutet.

__________

(33)

Ks § 60 Dnr KA05/000159 Direktiv e-handel.

Vid dagens sammanträde informerar Klas Jansson om förslag till direktiv för det fortsatta arbetet med e-handel.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen.

__________

Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsen informerar IT-chef Klas Jans- son om förslag till direktiv för införande av elektronisk handel.

E-handelns utveckling har under det senaste decenniet varit med om ovänta- de vändningar och tvära kast. Elektronisk handel har under de senaste åren framstått som ett av de främsta utvecklingsområdena inom informationstek- niken (IT). Det lyfts fram som ett medel för att nå ökad tillväxt i näringslivet och ge möjligheter för offentlig sektor att effektivisera och rationalisera verksamheten.

Säters kommun har under flera år tittat på möjligheterna med elektronisk handel. Då kostnaderna har setts som allt för höga jämfört med besparingar- na som hittills kunnat påvisas har arbetet inte kunnat ses som prioritet.

Det finns ett antal olika plattformar och kostnadsbilden ser annorlunda ut för att kunna realisera e-handel både på företag och inom offentliga sektorn. Det kan också konstateras att en av de vinster som kan göras är bland annat med kartläggning som görs för verksamheten medför bättre processer för faktu- rahantering.

Målet med direktiven är att ta fram lösningar på hur e-handel skall införas.

Förändra och förnya de nuvarande processerna från avtal till faktura både internt och externt med hjälp av IT och förändrade arbetssätt.

Förslaget innebär att processen med införande av elektronisk handel kan de- las upp i flera mindre projekt;

• E-handel

• Kundfaktura

• Leverantörsfaktura

• Beställningar

• Internfakturering Kommunstyrelsen beslutar

att fastställa förslag till direktiv för elektronisk handel.

__________

(34)

Ks § 61 Dnr KA05/000142 Inrättande av skyddskommitté för lokalvård

Förslag föreligger om inrättande av skyddskommitté för lokalvård.

att inom kommunstyrelsens städenhet inrätta en skyddskommitté bestående av två arbetsgivarrepresentanter och tre arbetstagarrepresentanter från SKAF, samt

att som arbetsgivarrepresentanter utse Lena Astermark och Lennart Hinders.

__________

(35)

Ks § 62 Dnr KA05/000167 Information om förslag till Trädvårdsplan 2005.

Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsen informerar Folke Drugge, Bergplant om Trädvårdsplan 2005 för Säters kommun. En inventering och förslag till åtgärdsprogram för kommunens träd inom tätortsområdet.

Förslag till åtgärder samt kostnadsberäkning presenteras vid kommande sammanträde.

Kommunstyrelsen tar del av informationen.

__________

(36)

Ks § 63

Övriga ärenden.

- Sixten Carlsson frågar om byggandet av rondeller vid Nämnsbo och Bispbergskorset. Gatuchef Bengt Östblom besvarar frågan.

- Sixten Carlsson frågar om skyltning i St Skedvi. Bengt Östblom besvarar frågan.

__________

(37)

Ks § 64 Delgivningar.

Förvaltningsberättelse för 2004, LEADER+, Nedre Dalälven, ideell förening.

Protokoll från sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott, 2005-03-22.

__________