Sammanträdestid Torsdagen den 21.8.2014kl.19.00 -21.15
Sammanträdesplats Kommunkansliet i Nääs Beslutande
- Lundberg Bror, x Sjöblom Tommy, ordf.
x Danielsson Gerd x Hampf René x Jansson Tom x Rydström Agneta x Söderlund Jessica
1 - Rauhala Fredrik 2 - Linde Guy 3 - Fabritius Niklas 4 - Jansson Ingvor 5 - Sirén Siw
Övriga närvarande
- Karlsson Runar, kommunstyrelsens ordförande - Lindblom Jörgen, kommunstyrelsens representant - Laaksonen Jessica, tf. kommundirektör
x Danielsson Lars-Erik, kommuningenjör
Paragrafer §§ 40-49 Underskrifter Ordförande
Tommy Sjöblom
Sekreterare
Lars-Erik Danielsson Protokolljustering Saltvik den 21 augusti 2014
Jessica Söderlund
Gerd Danielsson Protokollet framlagt till
påseende
Intygar
Saltvik den 27 augusti 2014
Lars-Erik Danielsson, sekreterare
Utdragets riktighet bestyrkes
Underskrift
Saltvik den
Ylva Westerberg, vik. byråsekreterare
Sammanträdestid Torsdagen den21.8.2014kl.19.00 -21.15
Sammanträdesplats Kommunkansliet i Nääs Ärenden:
§ 40 Konstatera laglighet och beslutförhet
§ 41 Protokolljusterare
§ 42 Föredragningslistan
§ 43 Snöplogningsavgift vintern 2014-2015
§ 44 Snöplogning hösten 2014- våren 2017
§ 45 Budgetändring Boogården
§ 46 Rapport över ekonomi och verksamhet januari-juni 2014
§ 47 Uppföljning av pågående investeringsprojekt
§ 48 Anslutning till kommunens avloppsnät över kommungränsen
§ 49 Avloppsledning till Lagmansby och Bertby
Tommy Sjöblom, ordförande
Protokolljustering:
§ 40 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET
Tekn 40 §/21.8.2014
Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hän- syn till antalet närvarande även beslutfört.
---
§ 41 PROTOKOLLJUSTERARE
Tekn 41 §/21.8.2014
I tur att justera protokollet är Jessica Söderlund och Gerd Danielsson
Beslut:
Till protokolljusterare valdes Jessica Söderlund och Gerd Danielsson Protokollet justeras direkt efter mötet
---
§ 42 FÖREDRAGNINGSLISTAN
Tekn 42 §/21.8.2014
Föredragningslistan fastställdes med följande tillägg:
§ 47 Uppföljning av pågående investeringsprojekt
§ 48 Anslutning till kommunens avloppsnät över kommungränsen
§ 49 Avloppsledning till Lagmansby och Bertby ---
Protokolljustering:
§ 43 SNÖPLOGNINGSAVGIFT VINTERN 2014-2015
Tekn.n 36 §/18.6.2014
Saltviks kommun ordnar snöplogning av privata infarter. Tjänsten köps av externa entreprenörer som utför plogningen. Kommunen fakturerar husä- garna för servicen. Hittills har avgiften varit lika för alla som utnyttjar ser- vicen oberoende av infartens längd och oberoende av om vintern varit snö- rik eller snöfattig. Det har flera gånger framkommit att systemet borde för- ändras.
I Finström har man haft ett system med olika avgifter beroende på infartens längd och antal plogningar. På grund av krånglig hantering och missnöje bland husägarna har man beslutat övergå till ett system med en avgift som är lika för alla.
Kommuningenjörens förslag:
Tekniska nämnden diskuterar hur systemet skall förändras.
Beslut:
Tekniska nämnden beslöt behålla befintligt system med en avgift som är lika för alla.
---
Tekn.n 43 §/21.08.2014
Avtalet med plogentreprenörerna gick ut våren 2014.
Avgiften för snöplogning har det senaste året varit 220 € inkl. moms. Anta- let plogade vägar var 208 senaste vinter vilket var något färre än de sen- aste tre åren men fortfarande flera än åren 2004-2009.
Senaste vinter gav verksamheten ett överskott medan vintrarna 2009-2012 gav ett kraftigt underskott eftersom vintern 2009-2010, vintern 2010-
2011samt vintern 2012-2013 var ovanligt snörika i motsats till många före- gående vintrar som varit snöfattiga. Kommunfullmäktige beslöt 98
§/10.11.2008 bland annat att en årlig uppföljning görs över nettokostnader- na från år 2001 och att snöplogningsverksamhetens ackumulerade netto- resultat +/- inte påverkar affärsverksamhetens externa nettoram.
Uppföljningen över nettoresultatet 2001-våren 2014 bifogas som bilaga Förslag:
Tekniska nämnden föreslår för kommunstyrelsen att kommunen fortsätter med snöplogning hösten 2014 till våren 2017 och att det befintliga syste- met med en avgift som är lika för alla bibehålls. Nya avtal med plogentre- prenörer tecknas för motsvarande tid.
Tekniska nämnden föreslår för kommunstyrelsen att snöplogningsavgiften för vintern 2014-2015 höjs till 201,61 euro. Lagstadgad moms tillkommer.
Snöplogningsavgiften med nu gällande moms, 24 %, skulle bli 250,00 euro. Avgiften skall betalas senast den 31 oktober. Avgift som betalas se- nare föreslås vara 241,94 euro. Lagstadgad moms tillkommer. Försenad snöplogningsavgift med nu gällande moms, 24 %, blir 300,00 euro. Förse- ningsavgiften gäller dock inte nyinflyttade efter 30 september.
Även sommarstugor omfattas av rätten till kommunal snöplogning lika som tidigare år
Protokolljustering:
Tekniska nämnden anhåller dessutom om att verksamhetens ackumule- rade nettoresultat +/- fortsättningsvis inte påverkar affärsverksamhetens externa intäktsram och kostnadsram.
Beslut:
Tekniska nämnden godkände enhälligt kommuningenjörens förslag ---
Protokolljustering:
§ 44 SNÖPLOGNING HÖSTEN 2014- VÅREN 2017
Tekn.n 44 §/21.8.2014
Tekniska nämnden har genom annons i båda tidningar begärt anbud på snöplogningen hösten 2014 t.o.m. våren 2017. Sammanställning av in- komna anbud bifogas som bilaga.
Enligt verkställighetsdirektiven för budgeten 2014 skall avtal som har verk- ningar utöver budgetåret föras till kommunstyrelsen för godkännande.
Kommuningenjörens förslag:
Under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner principer och avgif- ter för snöplogning föreslår tekniska nämnden för kommunstyrelsen att kontrakt tecknas med:
Erik Hamnström för distriktet Haga-Ödkarby-Hjortö-Lavö
Guy, Daniel och Niklas Söderlund för distriktet Sålis-Laby-Toböle-Bertbyvik LBS Staffan o Janne Mörn för distriktet Lavsböle-Tengsödavik
LBS Staffan o Janne Mörn för distriktet Kvarnbo-Haraldsby för perioden hösten 2014 t.o.m. våren 2017
Beslut:
Förslaget godkändes enhälligt ---
Protokolljustering:
§ 45 BUDGETÄNDRING BOOGÅRDEN
Tekn.n 28 §/15.5.2014
I årets budget finns medel för utbyte av värmesystemet i Boogården till bergvärmepump. Tekniska nämnden har begärt in anbud på entreprena- den. Samtliga inkomna anbud överstiger kraftigt de budgeterade medlen.
Nämnden har tidigare fått kostnadsuppskattning av en projektör.
Kommuningenjörens förslag:
Tekniska nämnden anhåller om budgetändring så att anslaget skulle höjas från 40 000 euro till 70 000 euro. Eftersom det rör sig om ett bostadshus är summorna inklusive moms.
Beslut:
Tekniska nämnden anhåller om budgetändring så att anslaget skulle höjas från 40 000 euro till 70 000 euro. Eftersom det rör sig om ett bostadshus är summorna inklusive moms.
Tekniska nämnden beslöt dessutom komplettera projekteringen med en luft-vatten värmepump. Anbud begärs in på både bergvärmepump och luft- vatten värmepump.
--- Kmst 164 §/26.5.2014
T.f. kommundirektörens förslag:
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beviljar budgetändring så att anslaget för utbyte av värmesystemet till bergvärmepump i Boogår- den höjas från 40 000 euro till 70 000 euro. Summorna är inklusive moms eftersom det rör sig om ett bostadshus.
Beslutet motiveras med att samtliga inkomna anbud överstiger kraftigt de budgeterade medlen.
Beslut:
Kommunstyrelsen beslöt att återremittera ärendet till tekniska nämnden för att inbegära anbud på luft-vatten värmepump samt för att ta fram en kost- nadskalkyl gällande investerings- och driftskostnader för de olika syste- men.
---
Tekn.n 45 §/21.8.2014
Bifogat sammanställning över investerings- och driftkostander för bergvär- mepump och luft-vatten värmepump enligt kalkyler från två firmor och olika fabrikat.
Driftkostnaderna för en luft-vatten värmepump är ca 2 500 euro högre per år jämfört med en bergvärmepump. Investeringskostnaderna är drygt 25 000 euro högre för en bergvärmepump vilket medför att återbetalnings- tiden för merkostnaden är 10-11 år.
En bergvärmepump levererar ungefär samma värme året runt medan en luft-vatten värmepump levererar minst då det är kallast ute. Reservkapa- citet för hela värmebehovet behövs. Bergvärmepumpen arbetar vid jämn temperatur vilket medför att servicekostnaderna bör vara mindre än för en bergvärmepump och dessutom bör bytesintervallet vara längre.
Kommuningenjörens förslag:
Protokolljustering:
Tekniska nämnden anhåller om budgetändring så att anslaget skulle höjas från 40 000 euro till 70 000 euro, dock minst till 50 000 euro för att säkert räcka för en luft-vatten värmepump. Eftersom det rör sig om ett bostadshus är summorna inklusive moms.
Anbud begärs in på både bergvärmepump och luft-vatten värmepump.
Beslut:
Tekniska nämnden anhåller om budgetändring så att anslaget höjs till 75 000 euro.
Anbud begärs på bergvärme med oljepanna som reserv vilket på lång sikt beräknas vara det förmånligaste.
---
Protokolljustering:
§ 46 RAPPORT ÖVER EKONOMI OCH VERKSAMHET JANUARI-JUNI 2014
Tekn.n 45§/21.08.2014
I Saltviks kommuns budget för år 2014 står under verkställighetsdirektiven att nämnderna före den 30 augusti skall ge en rapport till kommunstyrelsen för perioden januari-juni. Rapporten skall avse både ekonomi och verk- samhet. Kommuningenjören har sammanställt ett förslag till rapport. Rap- porten bifogas som bilaga.
Kommuningenjörens förslag:
Tekniska nämnden godkänner rapporten som bifogas som bilaga.
Beslut:
Enligt förslag.
---
Protokolljustering:
§ 47 UPPFÖLJNING AV PÅGÅENDE INVESTERINGSPROJEKT
Tekn.n 47 §/21.8.2014
Tekniska kansliet har sammanställt en projektkalender. Kalendern bifogas som bilaga.
Kommuningenjörens förslag:
Utgående från kalendern granskar nämnden årets investeringsprojekt och tidtabellen för deras genomförande. Nämnden översänder kalendern till kommunstyrelsen.
Beslut:
Enligt förslag.
---
Protokolljustering:
§ 48 ANSLUTNING TILL KOMMUNENS AVLOPPSNÄT ÖVER KOMMUNGRÄNSEN
Tekn.n 48 §/21.08.2014
Lillhop stugor, Kent Nordlund, har muntligt hört sig för om möjligheten att ansluta stugbyn till avloppsnätet. Även tidigare har stugbyn frågat efter samma möjlighet. Tekniska nämnden meddelade då 108 §/17.12.2009 att det är möjligt att ansluta anläggningen till kommunens avloppsnät då ut- byggnaden av avloppsnätet vid Vandöfjärdens östra strand är klar. Ut- byggnaden är nu klar och slutar ca 300 meter från fastighetsgränsen.
Lillhop stugor ligger vid kommungränsen mot Finström.
Finströms kommunaltekniska har byggt ut avloppsnätet från Tjudö och Västanträsk. Deras avloppsledning går över Lillhops mark. Det enklaste och billigaste för kommunen skulle vara att ansluta fastigheten till Fin- ströms avloppsnät eftersom deras ledning ligger närmare.
I Kroklund har Saltviks kommun byggt ut avloppsnätet till gränsen mot Fin- ström. Finström har inget avlopp i området. Idag är ett hus som ligger i Fin- ström anslutet till Saltviks ledningsnät.
Kommuningenjörens förslag:
Tekniska nämnden godkänner att fastigheter som ligger vid kommungrän- serna ansluts till den andra kommunens avloppsnät under förutsättning att det inte påverkar utbyggnadsplaner eller på annat sätt försvårar verksam- heten.
Anslutnings- och bruksavgift betalas till den kommun man är ansluten till.
Beslut:
Enligt förslag.
---
Protokolljustering:
Dnr: 4 /2013
§ 49 AVLOPPSLEDNING TILL LAGMANSBY OCH BERTBY Tekn.n 44 §/16.5.2013
Projektet är kostnadsberäknat till ca 180 000 euro
Enligt de regler som kommunfullmäktige fastställt skall 40 % bekostas av anslutningsavgifter, 30 % av landskapsbidrag och 30 % av framtida anslut- ningar.
För att få 40 % täckningsgrad av anslutningar skulle det behövas 28 an- slutningar. Det finns endast 24 fastigheter inom det tänkta utbyggnadsom- rådet och av dessa har hittills 6 stycken meddelat att de inte vill ansluta sig till avloppsnätet av olika orsaker. Det beror på att fastigheterna redan har godkända avloppslösningar, huset saknar vatten eller att man avser att bygga en enskild anläggning. 2 fastigheter är oklara.
Maximalt blir anslutningsavgiften alltså med nu gällande taxa 46 800 euro eller ca 26 %.
Landskapsregeringen har ännu inte beslutat om årets bidragsprocent men det är klart att den kommer att understiga 30 % beroende på minskande anslag. Enligt muntlig information skulle bidraget röra sig om ca 25 %.
Kommunens andel blir således minst 49 % istället för 30 %. Kommunens andel av kostnaderna skulle bli ca 88 000 euro. 30 % utgör 54 000 euro.
På grund av att det är mycket berg i området innebär projektet mycket sprängning med påföljande materialtransporter på bl.a. åkermark.
Det är beräknat att det behövs 3 pumpstationer i huvudledningen samt dessutom ca 10 enskilda pumpstationer. Driftkostnaderna blir relativt stora per anslutning. Dessutom måste en väg byggas till en pumpstation som placeras på en åker.
Projektören Trygve Packaléns skrivelse som bilaga till kallelsen Kommuningenjörens förslag:
Tekniska nämnden anhåller om kommunstyrelsens och kommunfullmäkti- ges direktiv om arbetet med projektet skall fortsätta eller ej eftersom kom- munens kostnader för projektet överstiger kostnaderna som fastställts i av- loppsplanen.
Beslut:
Tekniska nämnden föreslår för kommunstyrelsen att avloppsutbyggnaden till Lagmansby och Bertby inte genomförs pga. höga bygg- och driftkostna- der samt komplicerade tekniska lösningar
--- Kmst 171 §/27.6.2013
Kommundirektörens förslag:
Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige enligt tekniska nämn- dens beslutsförslag.
Därtill föreslår kommunstyrelsen följande budgetändring på kontot:
Utbyggnad av avloppsnätet i delar av Lagmansby och Bertby
Protokolljustering:
Investeringsdelen:
Kostnadsanslaget om 175.000 € stryks
Intäktsanslaget om 55.000 € stryks
Beslut:
Kommunstyrelsen beslöt bordlägga ärendet.
--- Kmst 201 §/17.6.2013
Beslut:
Kommunstyrelsen beslöt att fullfölja projektet.
Kommunstyrelsen beslöt att återremittera ärendet till tekniska nämnden för
att göra omplaneringar och se över alternativa dragningar för att få en lägre kostnad,
att vidtala alla fastighetsägare för att höra deras vilja att ansluta sig.
--- Tekn.n 30 §/15.5.2014
Nämnden tog del av protokollet från mötet. Sammanfattning av mötet:
Projektören kontaktas för att se över en ny lösning där avloppet dras så långt som möjligt längs vägarna och öster om Strömbergsvägen. Vid pro- jekteringen tas kontakt med alla markägare och syn hålls på platsen.
Ny intresseanmälan lämnas in.
--- Tekn.n 49 § /21.8.2014
Projektören Trygve Packalén har gjort en ny projektering. Karta och kom- mentarer bifogas som bilaga.
Beslut:
Tekniska nämnden beslöt återremittera ärendet till kommuningenjören för att utreda en lösning med 2 lokala mindre avloppslösningar för några hus där man visat intresse för anslutning. Dessutom skall utredas om land- skapets bidrag kan överföras till en sådan lösning.
---
Protokolljustering:
ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING
Vad förbudet grundar sig på
Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 § kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.
Paragrafer: 43-46, 49
Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 § kommu- nallagen kan framställas över beslutet.
Paragrafer:40-42, 47,48.
Enligt 15 § FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.
Paragrafer och grunden för besvärsförbudet:
LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19§ ”Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 § eller bringa det till handlägg- ning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen”.
ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE
Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse
Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna.
Myndighet hos vilken rättelse yrkas:
Tekniska nämnden i Saltvik Saltviks kommun
Lillängs 14 22320 Ödkarby
Paragrafer: 40-42, 47,48.
Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsda- gen med i besvärstiden.
Rättelseyrkandets innehåll
Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
Protokolljustering:
BESVÄRSANVISNING
KOMMUNALBESVÄR
Besvärsmyndighet och besvärstid
I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rät- telseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att
1. beslutet tillkommit i felaktig ordning,
2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag
Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer:.
Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.
Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be- slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den .
FÖRVALTNINGSBESVÄR
Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är:
Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer:
Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet.
Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be- slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den .
forts.
Protokolljustering:
BESVÄRSANVISNING, forts
Besvärsskrift
I besvärsskriften skall uppges
- ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas
- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras
Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.
Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.
Inlämnande av besvärshandlingarna
Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall läm- nas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.
Avgift
Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.
---
