Protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde Fredag 26 maj 2000, kl 08.30-11.30 Hotel Strandbaden, Falkenberg

(1)

Protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde

Fredag 26 maj 2000, kl 08.30-11.30

Hotel Strandbaden, Falkenberg

Ledamöter

Göran Johansson (s), Göteborg, ordförande Jan Hallberg (m), Göteborg

Vivi-Ann Nilsson (s), Göteborg Rune Hjälm (v), Göteborg Inga-Lill Andersson (s), Ale Thomas Fransson (kd), Tjörn Tore Hult (s), Alingsås

Claes Roxbergh (mp), Göteborg Roger Larsson (m), Kungsbacka Jan Gustafsson (s), Härryda Florence Fridén (v), Stenungsund Jörgen Hellman (s), Lilla Edet Urban Svensson (kd), Öckerö Lena Facht (m), Kungälv Bengt Odlöw (s), Mölndal Ulf Persson (c), Kungsbacka Marita Aronson (fp), Mölndal Stefan Svensson (m), Partille Bo Pettersson (s), Stenungsund

Roland Rydin (m), Göteborg, adjungerad

Ersättare

Gunnar Häggström (m), Härryda (tjänstgörande) Leif Johansson (s), Kungälv

Henrik Ripa (m), Lerum (tjänstgörande) Kenneth Johansson (s), Lerum

Kristina Bergman Alme (fp), Göteborg (tjänstgörande) Ove Andersson (m), Stenungsund

Lars Kjellgren (s), Partille

Margot Skogsäter (mp), Alingsås Sekreterare Peter Holmström, GR Övriga Rune Gustafsson, GR Håkan Rydbo, GR Börje Rådesjö, GR Lennart Lagerfors, GR Gustav Höjer, GR, Kajsa Broberg, GR

(2)

Lars-Göran Jansson, GR Peter Jonsson, GR

Elisabeth Hajtowitz, GR/FoU

---

Styrelsekonferens

Förbundsstyrelsens sammanträde genomfördes i samband med en styrelsekonferens där överläggningar genomfördes kring de förslag till verksamhetsinriktning inför år 2001, som utarbetats av ledningsgrupperna för sociala frågor, regional planering, arbetsmarknad, ledarförsörjning,

utbildning, miljö och trafik samt demokrati. Föredragningar

Förbundsstyrelsens sammanträde inleddes med en genomgång av ärenden med muntliga föredragningar enligt följande:

- Transportpolitiska målsättningar (Jan Gustafsson)

- Remissyttrande över Banverkets idéstudier över delen Göteborg - Alingsås och delen Göteborg - Borås (Håkan Rydbo)

- Utbyte av lönestatistik (Gustav Höjer) - Rapport från ISGR (Vivi-Ann Nilsson)

- Bokslut 1999 och budget 2001 (Rune Gustafsson) - Rapport från FoU i Väst (Elisabeth Hajtowitz)

(3)

--- Efter gruppöverläggningar togs följande beslut:

§95 Verksamhetsberättelse och årsredovisning för

GR avseende år 1999

Förslag till verksamhetsberättelse och årsredovisning för GR avseende år 1999 har överlämnats med skrivelse, daterad 2000-05-10.

Omsättningen i verksamheten inom GR under året 1999 uppgick till 116 mkr. Den planerade verksamheten har genererat ett överskott på 2 kkr. Därtill kommer en realisationsvinst vid avyttrandet av aktier i GLAB om 1.621 kkr. Vidare har nedskrivning gjorts av aktieinnehavet i

Göteborgsregionens Internationella skola AB (ISGR) med 341 kkr. Sammanlagt redovisas därmed ett överskott på 1.282 kkr.

Med anledning av att kommunallagen föreskriver att årsredovisningen skall inkludera all verksamhet som bedrivs i företagsform, har även en särskild koncernredovisning upprättats omfattande GR och ISGR.

Förbundsstyrelsen beslöt föreslå förbundsfullmäktige besluta

att godkänna föreliggande verksamhetsberättelse för GR för år 1999, att fastställa föreliggande årsredovisning för GR för år 1999 innefattande

förvaltningsberättelse, resultaträkning och balansräkning,

att till förfogande stående överskottsmedel, 2.423.439 kr, balanseras i ny räkning, samt

att översända verksamhetsberättelse och årsredovisning till medlemskommu-nerna för kännedom.

§96 Förslag till samrådsunderlag avseende budget

för GR 2001

Enligt förbundsordningen skall förbundsstyrelsen bereda

medlemskommunerna tillfälle att yttra sig över ett samrådsunderlag till budget för nästkommande år. Med skrivelse, daterad 2000-05-09, har förslag till samrådsunderlag överlämnats.

Utöver förslag till utgångspunkter för budgetarbetet ingår även förslag till verksamhetsinriktningar från respektive ledningsgrupp i samrådsunderlaget På förslag av presidiet beslöt förbundsstyrelsen

att översända samrådsunderlaget till medlemskommunerna med hemställan om synpunkter senast den 14 augusti 2000, samt

att förklara förbundsstyrelsens beslut under denna paragraf vara omedelbart justerad.

(4)

§97 Skrivelse från revisorerna

Från revisorerna har inkommit en skrivelse, daterad 2000-05-03, med rapport angående revisionen av räkenskapsåret 1999.

Förbundsstyrelsen beslöt

att i protokollet notera revisorernas skrivelse.

§98 Ekonomisk rapport per 2000-03-31

GR har till styrelsen överlämnat en ekonomisk rapport per 2000-03-31. Det ekonomiska resultatet visar ett positiv resultat i förhållande till den

periodiserade budgeten. Förbundsstyrelsen beslöt

att anteckna den lämnade rapporten till protokollet.

§99 GR som regionalt kommunförbund –

starttidpunkt

Presidiet för ledningsgruppen för sociala frågor har i skrivelse 2000-05-02 till GRs presidium tagit upp frågan om starttidpunkten för GR som regionalt kommunförbund. Såväl presidiet som styrelsen har hittills valt att avvakta tills den nya kommunförbundsorganisationen i länet träder i kraft. När nu denna tidpunkt förskjuts ytterligare ett halvår till den 1 jan 2001 finns det anledning att ta upp frågan till förnyad prövning.

Utöver de frågor som berör Västra Götalandsregionen och som tas upp i skrivelsen från presidiet i den sociala ledningsgruppen innebär

kommunförbundsrollen för GR bl a en rad nya samordnings- och

samarbetsfrågor inom ramen för Svenska Kommunförbundet avseende bl a arbetsgivar- och avtalsfrågor, statliga utredningar, uppvaktningar etc. Presidiet, som behandlat ärendet den 8 maj, finner det angeläget att denna frågeställning tas upp till diskussion och ställningstagande vid

styrelsekonferensen den 25 – 26 maj och rekommenderar för sin del att GR tar på sig kommunförbundsrollen fr o m den 1 juli i år.

Efter överläggning beslöt förbundsstyrelsen

att GR tar på sig rollen som regionalt kommunförbund fr o m den 1 juli 2000, samt

att i skrivelse till GR-kommunerna i f d O- och P-län framföra att dessa kommuners andel av de överskott som vid årets slut uppstår i

(5)

länsförbunden i f d O- och P-län bör överföras till GR.

§100 Göteborgsregionen - ett enhetligt geografiskt

planeringsområde, skrivelse till NUTEK m fl

I enlighet med diskussionerna vid styrelsemötet den 25 februari har ett förslag till skrivelse utarbetats, som betonar vikten av att statliga myndigheter m fl behandlar Göteborgsregionen som ett naturligt och

enhetligt planeringsområde och att Göteborgsregionen därvid utgörs av GRs medlemskommuner. Avsikten är att sända skrivelsen till alla berörda

departement och myndigheter.

På förslag av presidiet beslöt förbundsstyrelsen att godkänna förslaget till skrivelse.

§101 Gemensamt yttrande över

Demokratiutredningen

Demokratiutredningen har efter drygt två års arbete lämnat sitt

slutbetänkande. ”En uthållig demokrati! Politik för folkstyrelse på 2000-talet” (SOU 2000:1).

Från styrgruppen för demokratiforum har inkommit en skrivelse i ärendet, daterad 2000-05-02

Remissarbetet är naturligtvis unikt för varje kommun, men en samling i regionen kan ge ett bredare perspektiv och lyfta fram det gemensamma kring demokratiaspekter i Göteborgsregionen. Dessutom kan frågan genomlysas utifrån aktuell forskning och utifrån Västra Götalandsregionen genom Demokratiforums styrgrupp.

att uppdra åt Demokratiforum, att, med kommunernas remissvar som underlag, utarbeta ett förslag till gemensamt yttrande.

§102 Förslag till Yttrande över Banverkets

idéstudier över delen Göteborg - Alingsås och

delen Göteborg - Borås

GR har i skrivelse 2000-03-10 från Banverket Västra Banregionen beretts tillfälle att yttra sig över rubricerade utredningar.

GR ska, i enlighet med förslag från förbundsstyrelsen, ansvara för utformningen av remissvar över utredningar som berör regional

(6)

infrastrukturplanering och som tillställts GR och/eller medlemskommunerna. Utformningen av svaren ska ske i samråd med berörda kommuner.

Efter samråd med berörda medlemskommuner har ett förslag till yttrande upprättats.

Ledningsgruppen för trafik har, vid möte den 27 april, för sin del godkänt förslaget till yttrande.

Förbundsstyrelsen beslöt efter överläggning

att godkänna förslaget till yttrande över Banverkets idéstudier för delen Göteborg – Alingsås och delen Göteborg - Borås, daterat 19 april och reviderat 27 april, med den ändringen, att de i yttrandet särskilt angivna projekten ses som de mest väsentliga infrastrukturprojekten i regionen, dock utan inbördes prioriteringsordning.

§103 Transportpolitiska målsättningar

Ledningsgruppen för trafik har under 1998 utarbetat transportpolitiska målsättningar. Målsättningarna är dels en riktningsvisare för GRs

ställningstagande i olika frågor som berör infrastrukturplanering och dels ett underlagsmaterial till den regionala utvecklingsplanen.

Transportpolitiska målsättningar har under 1999 varit på remiss hos regionkommunerna och GRs övriga ledningsgrupper. Synpunkterna från dessa har nu sammanställts, kommenterats och i vissa fall inarbetats i dokumentet ”Transportpolitiska målsättningar - september 1998, reviderad januari 2000”.

Ledningsgruppen för trafik beslutade vid sammanträde 27 april att för sin del godkänna dokumentet. Ledamöterna Marita Aronson, Stefan Svensson och Roland Rydin önskade stryka punkten om externa köpcentra.

att godkänna ”Transportpolitiska målsättningar - september 1998, reviderad januari 2000” med två ändringar; dels omformulering av

målbeskrivningen "att den helt övervägande delen av tillkommande bostadsbebyggelse och dess närservice ska ha lokaliserats i anslutning till goda kollektivtrafikstråk år 2010" till

”den övervägande delen av tillkommande bostadsbebyggelse och dess närservice ha lokaliserats i anslutning till goda kollektivtrafikstråk dock skall medborgarnas olika behov av och önskemål om boende beaktas så långt som möjligt”,

dels komplettering av målbeskrivningen

"att några nya större externa köpcentra med dagligvaror inte ska ha tillkommit om inte miljövinster kan påvisas" på så sätt, att det framgår av

(7)

handlingen att (s), (v), (mp) och ( c) ställer sig bakom detta mål, men ej (m), (fp) och (kd).

§104 Sammanställning av remissomgång för

Samordnad infrastrukturplanering i

Göteborgsregionen

Samtliga medlemskommuner utom Mölndal har godkänt förslaget om samordnad infrastrukturplanering i Göteborgsregionen. Mölndals

kommunstyrelse anser att förslaget inte är helt klart och förutsätter att GR återkommer i frågan.

Kommunernas beslut framgår av PM, daterad 2000-05-09. Vid dagens sammanträde delades en kompletterande skrivelse ut.

att GR ska ha samordningsansvaret för den regionala

infrastrukturplaneringen i enlighet med PM 990823, ändrad av styrelsen 990910, förutsatt att även Mölndals kommun ställer sig bakom förslaget.

§105 Utbyte av lönestatistik

Vid förbundsstyrelsens sammanträde 2000-02-25 väcktes frågan om möjligheterna att på lämpligt sätt åstadkomma ett utbyte av lönestatistik. Förbundsstyrelsen beslöt efter överläggning

att det material kring löner som regionens personalcheferna arbetar med utgör internt arbetsmaterial och inte ska finns på GRs webbsida.

§106 Anmälningsärenden från presidiet

Vid presidiets sammanträde den 20 mars fattades beslut i bl a följande ärenden:

a) Beslut att delegera ärende betr yttrande över ”Översiktsplan för Härryda kommun, ÖP 2000, samrådshandling”, till ledningsgruppen för regional planering. Ledningsgruppen beslöt vid sammanträde 2000-03-23 att god- känna förslag till yttrande, daterat 2000-03-23.

b) Beslut att översända yttrande till Finansdepartement över ”Delrapport med dels ett förslag till omställningsbidrag för vissa landsting och dels ett förslag till förändringar i inkomstutjämningen” (Fi 1999:11).

c) Beslut att försöket med regional representation i Göteborgs utbildningsråd avslutas till förmån för nya och annorlunda samarbetsformer i regionen.

(8)

d) Redovisning av Kalkning och fiskevård 1999.

e) Beslut att tillstyrka förslag från projektledningsgruppen för ”Framtidens ledare” om ett möte den 10 oktober kl 18.00-20.00 för KS-presidierna i medlemskommunerna. Avsikten är att dels redovisa verksamheten inom projektet ”Framtidens ledare” och dels diskutera en idé om en årlig konferens på temat ”Ledarskap i offentlig verksamhet”.

att med godkännande anteckna anmälningsärendena till protokollet.

(9)

Under punkten övriga ärenden fattades följande beslut:

§107 Uppvaktning m a a invigningen av

Nordiska akvarellmuseet i Skärhamn 16 juni

att, med anledning av invigningen av Nordiska akvarellmuseet, genomföra en gemensam uppvaktning från GR-kommunerna till vilken Göteborgs kommun bidrar med 20 kkr och övriga kommuner med 2 kkr vardera.

§108 Sociala institutioner

Förbundsstyrelsen beslöt efter överläggning att uppdra åt den sociala ledningsgruppen att:

a) utarbeta en idéskiss till ett gemensamt huvudmannaskap för

institutionerna inom GR-området, samtidigt som man stämmer av med övriga kommunförbund i länet om deras inställning till en sådan lösning, samt

b) utarbeta en utvecklingsplan avseende de framtida vårdformerna för de berörda grupperna.

§109 Framtida vattenförsörjning i regionen

att uppdra åt ledningsgruppen för miljö att ta fram ett underlag som beskriver grustäktens i Gråbo roll i Göteborgsregionens framtida vattenförsörjning, samt hur denna tekniskt och organiskt kan inlemmas i ett framtida

regionalt vattenförsörjningssystem.

§110 Gemensam gymnasieorganisation i

regionen

åt uppdra åt ledningsgruppen för utbildningsfrågor, Utbildningsgruppen, att utreda för- och nackdelar med att öppna det samlade utbudet av

gymnasieutbildningar sökbart för alla ungdomar oavsett var de bor i regionen, samt

att uppdra åt Utbildningsgruppen att se över förutsättningarna för inrättandet av en gemensam gymnasieorganisation i regionen fr o m läsåret

2002/2003.

(10)

att utse Roland Rydin (m), Göteborg att efterträda Martin Wannholt (m), Göteborg som ledamot i Via Lappia-gruppen.

Som ovan Peter Holmström Justerat:

Göran Johansson Lena Facht

Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på Göteborgs kommuns anslagstavla 2000.