Kommunstyrelsen Protokoll 1 (57) Sammanträdesdatum

(1)

ANSLAG/BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla

Datum när anslaget sätts upp 2015-09-09 Datum när anslaget tas ner 2015-10-02

Förvaringsplats för protokoll Avdelningen för utveckling och administration Kallelse: Kallelse har skett i behörig ordning

Plats och tid: Lövsalen, stadshuset, Östra Madenvägen 4, Hallonbergen, den 7 september 2015, kl. 16:00-17:40 Beslutande: Jonas Nygren (S)

Stefan Bergström (C) Mikael T Eriksson (M) Mariam Osman Sherifay (S) Kajsa Adenbäck (S)

Sophie Silverryd (M)

Siyamak Sajadian Sasanpour (MP) Adgar Amin (MP)

Jesper Wiklund (V) Johan Storåkers (FP) Maria Bohman Kreij (KD) Ersättare: Peter Schilling (S)

Jan Jogell (S) Sofie Åhgren (S) Morgan Lindqvist (M) Erica Lejonroos (M) Fredrik Söderholm (M) Veronica Kallander (V) Inger Gran (FP) Berndt Eriksson (C) Marcus Jonsson (KD)

Övriga deltagare:

- Stadsdirektör Helén Eriksson-Elf - Utvecklingschef Åsa Steen

- Kommunsekreterare Magnus Eriksson - Personalchef Margareta Sandberg - Tf ekonomichef Rose-Marie Lind - Kommunikationschef Nico Werge - Stadsbyggnads- och exploateringschef

Catherina Fored - Planchef Eva Kåverud

- Chef exploateringsenheten Regina Kevius - Projektansvarig Anna Sahlin, § 183 - Axel Conradi, pol. sekr. (M) - Daniel Wiström, pol. sekr. (KD)

Utses att justera: Mikael T Eriksson (M) Plats och tid för

justering:

Stadshuset, Östra Madenvägen 4, onsdagen den 9 september 2015

Underskrifter: Sekreterare _______________________________

Magnus Eriksson

Paragraf 183 - 226

Ordförande __________________________________________________________

Jonas Nygren (S)

Justerare __________________________________________________________

Mikael T Eriksson (M)

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 183

Information om planprogram, gestaltningsprogram samt avtal om Ursviks västra delar

Vid dagens sammanträde deltar stadsbyggnads- och exploateringschef Catherina Fored, planchef Eva Kåverud samt projektansvarig Anna Sahlin, som redogör för planprogram, gestaltningsprogram samt avtal om Ursviks västra delar.

Kommunstyrelsens ledamöter ställer frågor till de föredragande.

____

(3)

§ 184

Stadsdirektören informerar

Vid dagens sammanträde informerar stadsdirektör Helén Eriksson-Elf bland annat om:

- tidpunkt för kommunstyrelsens behandling av budget för år 2016 - Sundbybergs stads förbättrade resultat i den nöjd kund index (NKI)-

undersökning som Stockholm Business Alliance (SBA) har genomfört.

____

(4)

§ 185 Dnr: KS-0435/2015

Delårsbokslut för kommunstyrelsen 2015

Beslutsunderlag

Stadsledningskontorets skrivelse den 26 augusti 2015 Kommunstyrelsens delårsbokslut 2015, 2015-08-26 Sammanfattning

Prognosen för kommunstyrelsen år 2015 är en budget i balans. Kostnadsnivån inom stadsledningskontoret beräknas under 2015 hållas inom budgetram främst genom ökade intäkter samt lägre personalkostnader på grund av att personalresurser saknas inom framförallt avdelningen för utveckling- och administration och avdelningen för stadsbyggnad och exploatering.

Gällande driftbudgeten gör förvaltningen bedömningen att nå en budget i balans.

För att nå ett nollresultat krävs återhållsamhet inom samtliga avdelningar. Av de budgeterade investeringsmedlen på totalt 35,2 mnkr för år 2015 beräknas 22,9 mnkr tas i anspråk under år 2015. Resterande medel kommer att förbrukas under 2016- 2017.

Omorganisationen till följd av den nya nämndstrukturen har präglat flera av stadsledningskontorets avdelningar under våren. Arbete pågår nu med att utveckla och bemanna funktioner kopplade till de nya och mer tydliga uppdragen att leda och styra staden som kommunstyrelsen har.

Stadens höga tillväxt ställer exceptionella krav på planering, analyser och

utredningar kring kommande behov och verksamhetsförändringar i staden. För att hålla samma kvalitetsnivå vid en kraftig expansion och för att kunna fullfölja sitt åtagande som ett proaktivt och strategiskt stadsledningskontor rekommenderas en resursförstärkning till kommunstyrelsen/stadsledningskontoret inför fördelning av budget 2016. Den nuvarande bristen på personalresurser inom vissa områden medför att några planerade utredningar och projekt senareläggs.

I delårsuppföljningen redovisas kommunstyrelsens mål och uppdrag med aktuell status den sista juni 2015. Det är svårt att göra en samlad bedömning om

måluppfyllelsen eftersom flera av målen är formulerade på ett sätt som gör det svårt att mäta måluppfyllelsen. Under våren påbörjades arbetet med att förbereda

implementeringen av en utvecklad styrmodell. Arbetet bedrivs under 2015 i projektform, och från januari 2016 ska styrmodellsarbetet vara införlivat i linjeorganisationen. I styrmodellsarbetet ingår utvecklingsarbete för att utveckla uppföljning, mätning och analys av målen.

Kommunstyrelsens beslut

1. Kommunstyrelsens delårsbokslut 2015 godkänns.

____

Spara

(5)

§ 186 Dnr: KS-0479/2015

Uppföljning av kommunstyrelsens internkontrollplan i samband med delårsbokslut 2015

Beslutsunderlag

Stadsledningskontoret skrivelse den 28 augusti 2015 Sammanfattning

Följande kontrollmoment ska rapporteras i samband med delårsbokslutet enligt kommunstyrelsens internkontrollplan 2015:

1. Kontroll av löner

2. Kontroll av materiella anläggningstillgångar

3. Kontroll av representation, gåvor och konferenser.

4. Kontroll av nämndmål

5. Kontroll av klagomål- och synpunkshantering

De kontroller som genomförts har inte resulterat i några anmärkningsvärda brister.

1. Uppföljning av intern kontroll inom kommunstyrelsens ansvarsområde i samband med delårsbokslut 2015 godkänns.

____

Spara

(6)

§ 187 Dnr: KS-0437/2015

Delårsbokslut för Sundbybergs stad 2015

Beslutsunderlag

Delårsbokslut för Sundbybergs stad 2015 den 28 augusti 2015 Stadsledningskontorets skrivelse den 28 augusti 2015

Sammanfattning

Sundbyberg fortsätter att vara Sveriges snabbast växande kommun. Första halvåret växte vi med 2,5 procent, att jämföra med 0,5 procent för riket och 0,7 procent för Stockholms län. Detta ställer särskilda krav på stadens verksamheter och planering.

Nämndernas och kommunstyrelsens resultat är +37,3 mnkr, vilket 18,7 mnkr bättre än budget. Finansförvaltningens resultat uppgår till -68,7 mnkr, vilket är 49,9 mnkr sämre än budget. Sammantaget ger verksamheterna och finansförvaltningen ett resultat på -31,4 mnkr för halvåret.

Positiv budgetavvikelse redovisas inom grundskole- och gymnasienämnden (+9,3 mnkr), förskolenämnden (+12,8 mnkr), stadsmiljö- och tekniska nämnden (+12 mnkr), byggnads- och tillståndsnämnden (+0,6 mnkr) samt för valnämnden (+0,6 mnkr).

Negativ budgetavvikelse visar kultur- och fritidsnämnden (-1,9 mnkr),

äldrenämnden (-7,8 mnkr), social- och arbetsmarknadsnämnden (-5,6 mnkr), VA- och avfallsverksamheten inom stadsmiljö- och tekniska nämnden (-1,6 mnkr) kommunstyrelsen (-0,2 mnkr) samt revisionen (-0,3 mnkr).

Investeringsbudgeten för 2015 uppgår till 643,3 mnkr. Av dessa har 195,1 mnkr (30,3%) nyttjats under första halvåret. Detta är en väsentlig förbättring mot tidigare år.

Helårsprognos för 2015 är +91,7 mnkr, varav nämnder och styrelse står för -10,3 mnkr och finansförvaltningen för +102 mnkr.

Kommunstyrelsens överläggning

Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Mikael T Eriksson (M) och Johan Storåkers (FP).

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar

1. Anmälan av delårsbokslut för Sundbybergs stad 2015 godkänns.

2. Omfördela 13,5 mnkr i övergripande ramfördelning från förskolenämnden till grundskole- och gymnasienämnden.

3. Omfördela 0,4 mnkr från stadsmiljö- och tekniska nämnden till byggnads- och tillståndsnämnden för förvaltningsledning.

(7)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 4. Omfördela 1 mnkr för extra valet från valnämnden till centrala

reserveringen inom finansförvaltningen.

Kommunstyrelsen beslutar för egen del

5. Stadsdirektören får i uppdrag att med hjälp av oberoende extern part genomföra en utredning av myndighetsutövningen inom äldrenämnden och resursfördelningen kopplat till verksamheten. Redovisning av analysen ska ske till kommunstyrelsen i november 2015.

Särskilda yttranden

Mikael T Eriksson (M) och Johan Storåkers (FP) anmäler särskilda yttranden.

____

Spara

(8)

§ 188 Dnr: KS-0480/2015

Planeringsdirektiv med ekonomiska förutsättningar inför Sundbybergs stads budget 2016 med plan 2017-2018

Beslutsunderlag

Planeringsdirektiv med ekonomiska förutsättningar inför Sundbybergs stads budget 2016 med plan 2017-2018

Stadsledningskontoret skrivelse den 28 augusti 2015 Sammanfattning

Planeringsdirektiv och de ekonomiska förutsättningarna lägger grunden för

budgetarbetet och anger vad nämnderna och koncernen Sundbybergs stadshus AB ska bereda inför att kommunfullmäktige beslutar om budget för 2016 med plan för 2017-2018 i november. Planeringsdirektiven anger politisk viljeinriktning för året.

De ekonomiska förutsättningarna är framtagna utifrån förutsättningar som idag är kända kring befolkningsprognos per 30 juni 2015, skatteprognosen i april, pris- och löneökning. Ingångsvärdet är budget 2015. De ekonomiska förutsättningarna innehåller inga andra kostnadsökningar eller kompensation för kapitaltjänst. Det finns inte heller någon reserv för volymförändringar.

Den 21 september ska kommunfullmäktige behandla stadens delårsbokslut per 30 juni 2015. Den 21 september 2015 presenterar regeringen sin budgetproposition och den 8 oktober får staden en ny skatteunderlagsprognos. Under perioden

kommer SKL också komma med rekommendationer, bland annat kring internränta.

Dessa förutsättningar kan påverka det slutliga förslaget till budget.

Nämnderna och koncernen Sundbybergs stadshus AB ska yttra sig över

planeringsdirektivet och de ekonomiska förutsättningarna inför Sundbybergs stads budget 2016 med plan 2017-2018. Anvisningar kommer att gå ut från

stadsledningskontoret till nämnderna, förvaltningarna och koncernen.

Kommunstyrelsen ska hantera förslag till budget samt föreslå skattesats före oktober månads utgång. Kommunfullmäktige ska besluta om budget och fastställa skattesatsen före november månads utgång.

Kommunstyrelsens överläggning Yrkanden

Jonas Nygren (S) yrkar bifall till det utsända förslaget med ändringen att första meningen i målformuleringen på sidan tre ska strykas så att lydelsen istället blir

”Arbetslösheten ska sänkas och den sociala utsattheten ska motverkas.”.

Under överläggningen yttrar sig Mikael T Eriksson (M), Siyamak Sajadian Sasanpour (MP) och Johan Storåkers (FP) i övrigt.

(9)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Propositionsordning

Ordföranden konstaterar att två förslag föreligger, dels det utsända och dels det utsända med föreslagen ändring. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen bifaller det utsända förslaget med ändringen att första meningen i målformuleringen på sidan tre stryks så att lydelsen istället blir

”Arbetslösheten ska sänkas och den sociala utsattheten ska motverkas”.

1. Planeringsdirektiv med ekonomiska förutsättningar inför Sundbybergs stads budget 2016 och plan 2017-2018 fastställs med ändringen att första

meningen i målformuleringen på sidan tre stryks så att lydelsen istället blir

”Arbetslösheten ska sänkas och den sociala utsattheten ska motverkas.

Kommunstyrelsegrupperna för Moderaterna, Miljöpartiet samt Folkpartiet deltar inte i beslutet.

Särskilt yttrande

Johan Storåkers (FP) anmäler särskilt yttrande ____

Spara

(10)

§ 189 Dnr: KS-0239/2015

Rekommendation från Kommunförbundet Stockholms län (KSL) om samverkan kring Sfi-bas-utbildning för kortutbildade och analfabeter

Beslutsunderlag

Kommunförbundet Stockholms läns skrivelse den 19 mars 2015 med bilagor Social- och arbetsmarknadsnämndens protokoll den 26 maj 2015, § 49 Stadsledningskontorets skrivelse den 19 augusti 2015

Sammanfattning

Kommunförbundet Stockholms läns (KSL) styrelse beslutade den 19 mars 2015 att rekommendera kommunerna i Stockholms län att anta överenskommelse om samverkan kring Svenska för invandrare - Bas.

Sfi-bas är en grundutbildning för målgruppen invandrade personer som är analfabeter eller kortutbildade och som utifrån kartläggning av förkunskaper har behov av utbildningen. Syftet är att förbereda individer för en snabbare väg till egenförsörjning. Genom kommunalt samarbete samlas de studerande hos de sfi- bas-noder som godkänts i länet. Utbildningen bedrivs sammanhängande under heldagar.

I dagsläget finns huvudnoden i Södertälje. Järfälla och Sigtuna har startat varsin nod i samarbete med Södertälje. Hemkommunen förbinder sig i och med

överenskommelsen att betala interkommunal ersättning. I bilaga framgår av beräkning att elevkostnaden per månad uppgår till 8 846 kronor. Godkänd överenskommelse gäller tillsvidare.

Social- och arbetsmarknadsnämnden ställer sig positiv till överenskommelsen om samverkan kring sfi-basutbildning för kortutbildade och analfabeter. Nämnden menar att det krävs ett visst antal noder i länet för att reseavstånden ska bli rimliga.

Utifrån nämndens yttrande framgår att Solna stad och Sollentuna kommun är intresserade av att starta noder samt att ytterligare kommuner har anmält intresse.

1. Sundbybergs stad antar Kommunförbundet Stockholms läns

överenskommelse om samverkan kring Sfi-bas-utbildning för kortutbildade och analfabeter

2. Social- och arbetsmarknadsnämnden får i uppdrag att ansvara för implementeringen av överenskommelsen.

____

Spara

(11)

§ 190 Dnr: KS-0493/2015

Avtal mellan Sundbybergs stad och koncernen Sundbybergs stadshus AB avseende konkretisering av ägardirektiv

avseende järnvägens förläggning i tunnel

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges protokoll den 15 juni 2015, § 282

Avtal mellan Sundbybergs stad och koncernen Sundbybergs stadshus AB avseende konkretisering av ägardirektiv avseende järnvägens förläggning i tunnel, med bilagor Stadsledningskontorets skrivelse den 25 augusti 2015

Sammanfattning

Kommunfullmäktige fattade den 15 juni 2015 beslut om stadens organisations- struktur för projektet järnväg i tunnel genom centrala Sundbyberg och utveckling av stadskärnan.

Inriktningen för organisationen vid genomförandet av exploateringen i samband med att järnvägen förläggs i tunnel genom centrala Sundbyberg är alternativ C i den utredning som låg till grund för kommunfullmäktiges beslut. Fullmäktige beslutade om ägardirektiv till koncernen Sundbybergs stadshus AB innebärande att koncernen ska ansvara för att ta fram underlag till ärenden och genomföra utredningar till grund för de myndighetsbeslut som staden har att fatta i planprocessen. Detta ägardirektiv har fastställts på extra bolagsstämmor den 17 juni 2015.

Kommunfullmäktige beslutade vidare att kommunstyrelsen får teckna de avtal med koncernen Sundbybergs stadshus AB som behövs för konkretisering av

ägardirektivet. Föreliggande förslag till avtal har tagits fram i dialog mellan staden och koncernen.

1. Avtal mellan Sundbybergs stad och koncernen Sundbybergs stadshus AB avseende konkretisering av ägardirektiv avseende järnvägens förläggning i tunnel godkänns.

____

Spara

(12)

§ 191 Dnr: KS-0412/2015

Taxa inom Storstockholms brandförsvarsförbunds

ansvarsområde avseende tillstånd, tillsyn och efterkontroll, enligt lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarliga och explosiva varor från och med den 1 januari 2016

Beslutsunderlag

Storstockholms brandförsvarsförbunds direktionsprotokoll den 26 maj 2015, § 22, med beslutsunderlag

Stadsledningskontorets skrivelse den 24 juni 2015 Sammanfattning

Storstockholms brandförsvarsförbund (SSBF) ansvarar för medlemskommunernas tillståndsgivning och tillsynsverksamhet med kontrollinsatser i enlighet med lag (2003:778) om skydd mot olyckor och lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. För att finansiera denna verksamhet tillåter nämnda regelverk att förbundet får ta ut en taxa som för sin giltighet ska fastställas av medlemmarnas fullmäktigeförsamlingar.

Förbundsdirektionen föreslår att medlemskommunerna fastställer en ny taxa, från och med den 1 januari 2016, till 1 125 kronor per timme. Höjningen av taxan uppgår till 1,8 procent och är en kompensation för verksamhetens kostnads- ökningar vilka främst utgörs av löneökningar.

Kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar

1. Taxa inom Storstockholms brandförsvarsförbunds ansvarsområde avseende tillstånd, tillsyn och efterkontroll, enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor och lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor fastställs, i enlighet med Storstockholms brandförsvarsförbunds förslag, med en höjning av timtaxan till 1 125 kronor per timme från och med den 1 januari 2016.

Spara

(13)

§ 192 Dnr: KS-0291/2015

Samverkansavtal för utveckling av Stora Ursvik delområde 2 - Ursviks västra delar - mellan Sundbybergs stad, Stora Ursviks KB och Fastighets AB Förvaltaren

Beslutsunderlag

Stadsledningskontorets skrivelse den 24 augusti 2015 Upprättat Samverkansavtal Ursviks västra delar, 2015 Upprättat Exploateringsavtal 2 för Ursvik, 2015 Genomförandeavtal tecknat 2005 (finns i diariet)

Tillägg till Genomförandeavtal undertecknat 2009 (finns i diariet) Handlingsplan undertecknad 2004 (finns i diariet)

Tillkommande beslutsunderlag

Folkpartiets skrivesle den 7 september 2015 Sammanfattning

För Stora Ursviks delområde 2, Ursviks västra delar, har ett nytt planprogram arbetats fram. Områdets tidigare illustrationer med bullerskydd i form av kommersiella fastigheter, har ersatts med fler bostäder samt en bullerskyddande aktivitetsvall med underliggande garage. Gatustrukturen har brutits upp och en tätare kvartersindelning, samt viss högre och mer varierad bebyggelse är föreslagen.

Stora Ursvik KB (SUKB) och Fastighets AB Förvaltaren (Förvaltaren) är markägare i delområde 2. I och med att det övergripande programarbetet är avslutat finns ett Samverkansavtal framtaget med SUKB och Förvaltaren, samt Exploateringsavtal 2 för Ursvik, med Förvaltaren. Avtalen uppdateras med den nya plansituationen och säkerställer kostnads- och ansvarsfördelningen för delområde 2. Samverkansavtalet kompletterar och förtydligar genomförandeavtalet för Ursvik, utifrån den nya bebyggelsestrukturen i delområde 2. Exploateringsavtal 2 för Ursvik, ersätter det tidigare exploateringsavtalet från den 16 december 2004.

Avtalen och programmet innebär en förändring av exploateringen såväl som ekonomin i projektet. Bostadsexploateringen ökar från 190 000 till 350 000 kvm BTA och kontorsytan minskar från 140 000 till 60 000 kvm BTA. Exploaterings- kostnaderna för projektet har bedömts öka från 160 till 600 mkr men samtidigt ökar även intäkterna och såväl SUKB som Förvaltaren tar större andel av de externa kostnaderna för projektet.

De två avtalen samt programmet är framtagna parallellt för att säkerställa tilltänkt genomförande. Avtalen är villkorade av varandra och båda behöver därför vara godkända av kommunfullmäktige senast den 30 november 2015 för att gälla.

Avtalen bör godkännas samtidigt och tillsammans med programmet för de västra

(14)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande delarna. Programmet och Exploateringsavtal 2 för Ursvik tas upp i enskilda ärenden.

Johan Storåkers (FP) yrkar bifall till Folkpartiets skrivelse den 7 september 2015 innebärande att kommunstyrelsen återremitterar ärendet för att göra en utredning om formerna för finansieringen av lokalgatan till Kista är i enlighet med rådande lagstiftning.

Jonas Nygren (S) yrkar bifall till det utsända förslaget samt att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.

Under överläggningen yttrar sig Siyamak Sajadian Sasanpour (MP) i övrigt.

Propositionsordning

Ordföranden ställer först proposition på det av Johan Storåkers (FP) framställda återremissyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.

Därefter ställer ordföranden proposition på det utsända förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att

1. Samverkansavtal avseende delområde 2, Ursviks västra delar, mellan Sundbybergs stad, Stora Ursvik KB och Fastighets AB Förvaltaren, godkänns.

Reservation

Kommunstyrelsegruppen för Folkpartiet reserverar sig mot beslutet att ärendet avgörs vid dagens sammanträde samt deltar inte i beslutet i övrigt.

____

Spara

(15)

§ 193 Dnr: KS-0292/2015

Exploateringsavtal 2 för utveckling av Ursvik mellan Sundbybergs stad och Fastighets AB Förvaltaren

Beslutsunderlag

Stadsledningskontorets skrivelse den 24 augusti 2015 Exploateringsavtal 2 för Ursvik, 2015

Samverkansavtal Ursviks västra delar, 2015 Genomförandeavtal tecknat 2005 (finns i diariet)

Tillägg till Genomförandeavtal undertecknat 2009 (finns i diariet) Handlingsplan undertecknad 2004 (finns i diariet)

Exploateringsavtal 2014-12-16 (finns i diariet) Sammanfattning

För Stora Ursviks delområde 2, Ursviks västra delar, har ett nytt planprogram arbetats fram, där områdets tidigare illustrationer med bullerskydd i form av kommersiella fastigheter, har ersatts med fler bostäder samt en bullerskyddande aktivitetsvall med underliggande garage. Gatustrukturen har brutits upp och en tätare kvartersindelning, samt viss högre bebyggelse är föreslagen.

Stora Ursvik KB (SUKB) och Fastighets AB Förvaltaren (Förvaltaren) är markägare i delområde 2. I och med att det övergripande programarbetet är avslutat finns ett Samverkansavtal framtaget med SUKB och Förvaltaren, samt Exploateringsavtal 2 för Ursvik, med Förvaltaren. Avtalen uppdateras med den nya plansituationen och säkerställer kostnads- och ansvarsfördelningen för delområde 2. Samverkansavtalet kompletterar och förtydligar genomförandeavtalet för Ursvik, utifrån den nya strukturen i delområde 2. Exploateringsavtal 2 för Ursvik, ersätter det tidigare exploateringsavtalet från den 16 december 2004.

Avtalen och programmet innebär en förändring av exploateringen såväl som ekonomin i projektet. Bostadsexploateringen ökar från 190 000 till 350 000 kvm BTA och kontorsytan minskar från 140 000 till 60 000 kvm BTA.

Exploateringskostnaderna för projektet har bedömts öka från 160 till 600 mkr men samtidigt ökar även intäkterna och såväl SUKB som Förvaltaren tar större andel av de externa kostnaderna för projektet.

De två avtalen samt programmet är framtagna i symbios för att säkerställa tilltänkt genomförande. Avtalen är villkorade av varandra och båda behöver därför vara godkända av KF senast den 30 november 2015 för att gälla. Avtalen bör godkännas samtidigt och tillsammans med programmet för de västra delarna. Programmet och Samverkansavtal Ursviks västra delar tas upp i enskilda ärenden.

(16)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens beslut

1. Exploateringsavtal 2 för Ursvik, mellan Sundbybergs stad och Fastighets AB Förvaltaren godkänns.

Mikael T Eriksson (M) anmäler särskilt yttrande.

____

Spara

(17)

§ 194 Dnr: KS-0297/2015

Avtal om finansiering och samverkan för utbyggnaden av Tvärbana Norr Kistagrenen inom Sundbybergs stad

Beslutsunderlag

Stadsledningskontorets skrivelse den 28 augusti 2015

Avtal om finansiering och samverkan för utbyggnaden av Tvärbana Norr Kistagrenen mellan Sundbybergs stad och AB Storstockholms Lokaltrafik Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade den 19 december 2005 § 252 att ge dåvarande stadbyggnads- och fastighetsnämnden i uppdrag att inleda detaljplanearbete för att möjliggöra utbyggnaden av Tvärbanans Kistagren genom Rissne och Stora Ursvik.

Sundbybergs stad och Storstockholms Lokaltrafik (SL) har förhandlat fram ett medfinansierings- och samverkansavtal som är färdigt för godkännande. Avtalet reglerar parternas åtagande under planeringen och utbyggnaden av Kistagrenen.

Parterna är i avtalet bland annat överens om att grässpår ska anläggas i Sundbyberg och att norra hållplatsen i Stora Ursvik ska byggas. I samband med antagandet av detaljplanerna kommer ytterligare avtal tecknas där parternas detaljerade

kostnadsansvar och ansvar i genomförandet ska regleras.

Stadens kostnadsåtagande i och med tecknandet av avtalet är beräknade till 117 miljoner kronor i prisnivå juni 2014.

Stadens finansiering av åtagandena i avtalet kommer att hanteras vidare i samband med beredning av budget för de aktuella åren.

1. Avtal om finansiering och samverkanför utbyggnaden av Tvärbana Norr Kistagrenen mellan Sundbybergs stad och SL godkänns.

____

Spara

(18)

§ 195 Dnr: KS-0478/2015

Exploateringsavtal mellan Sundbybergs stad och Einar Mattsson Projekt AB och Fastighets AB Kavalleritorget samt Rissnebo Fastighets AB avseende före detta kommunhuset på Kavallerivägen 4 i Rissne, fastigheten Hjulmakaren 1

Beslutsunderlag

Stadsledningskontorets skrivelse 2 september 2015

Exploateringsavtal mellan Sundbybergs stad och Einar Mattsson Projekt AB och Fastighets AB Kavalleritorget samt Rissnebo Fastighets AB avseende före detta kommunhuset på Kavallerivägen 4, fastigheten Hjulmakaren 1

Moderaternas skrivelse den 7 september 2015 Sammanfattning

Kommunfullmäktige godkände den 16 december 2013 § 481 markanvisningsavtal med exploatören Einar Mattsson Projekt AB avseende före detta kommunhuset, fastigheten Hjulmakaren 1. Markanvisningen baseras på exploatörens förslag i den markanvisningstävling som föregick tecknandet av avtalet. Ett detaljplanearbete baserat på förslaget har bedrivits och resulterat i ett förslag till detaljplan som avses antas under hösten 2015. Detaljplaneförslaget innehåller byggrätter för cirka 22.000 kvadratmeter bostäder och 1.100 kvm lokaler.

Förslag till exploateringsavtal för exploatören Einar Mattsson Projekt AB, Fastighets AB Kavalleritorget samt Rissnebo Fastighets ABs genomförande av detaljplanen har upprättats. Fastighets AB Kavalleritorget och Rissnebo Fastighets AB ingår i Einar Mattsson-koncernen. I exploateringsavtalet ingår avtal om stadens överlåtelse av den mark som enligt detaljplanen ska användas som kvartersmark.

Köpeskillingen för den mark som överlåts uppgår till 99.1 mnkr. Staden åtar sig i exploateringsavtalet att svara för eventuella kostnader för marksanering

överstigande en miljon kronor samt att svara för hälften av kostnaderna för flytt av ledningar från den mark som exploatören förvärvar. Marksaneringen bedöms ej förorsaka staden några kostnader. Kostnaderna för flytt av ledningar bedöms för stadens del bli under en miljon kronor. Detaljplanen och detaljplanerna för angränsande projekt för tvärbana och Veidekkes/Skanskas exploatering av mark längs Rissneleden/Kavallerivägen förutsätter ombyggnad av Rissneleden.

Ombyggnaden utförs och bekostas av staden. 25 procent av bostäderna inom detaljplanen kommer att upplåtas med hyresrätt.

(19)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens överläggning

Yrkanden

Mikael T Eriksson (M) yrkar, i enlighet med Moderaternas skrivelse den 7 september 2015, att ärendet återremitteras.

Jonas Nygren (S) yrkar bifall till det utsända förslaget.

Under överläggningen yttrar sig Siyamak Sajadian Sasanpour (MP) Propositionsordning

Ordföranden ställer först proposition på återremissyrkandet och finner att kommunstyrelsen avslår detsamma.

Därefter ställer ordföranden proposition på det utsända förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att

1. Exploateringsavtal mellan Sundbybergs stad och Einar Mattsson Projekt AB och Fastighets AB Kavalleritorget samt Rissnebo Fastighets AB avseende före detta kommunhuset på Kavallerivägen 4 i Rissne, fastigheten

Hjulmakaren 1, godkänns.

Kommunstyrelsegrupperna för Moderaterna och Miljöpartiet deltar inte i beslutet.

____

Spara

(20)

§ 196 Dnr: KS-0045/2015

Program för detaljplan för Ursviks västra delar, Stora Ursvik delområde 2

Beslutsunderlag

Planprogram daterat 21 augusti 2015.

Gestaltningsprogram daterat 21 augusti 2015.

Stadsledningskontorets skrivelse den 21 augusti 2015.

Moderaternas skrivelse den 7 september 2015 Folkpartiets skrivelse den 7 september 2015 Sammanfattning

Den 29 november 2010 beslutade kommunfullmäktige om uppdrag att påbörja detaljplanearbete för en utbyggnad av delområde 2 i Ursvik (Ursviks västra delar).

Syftet var att skapa ett tätare område med mer variation än vad som föreslagits i Fördjupad översiktsplan för Stora Ursvik (2003). Den 19 maj 2014 beslutade

stadsbyggnads- och miljönämnden om samråd, vilket genomförts med myndigheter, grannkommuner, föreningar, sakägare enligt fastighetsförteckning och boende och verksamma i hela staden. Särskild uppsökande verksamhet har bedrivits genom konceptet Berättarlådan. I samband med samrådet har synpunkter gällande hantering av risk, miljökvalitetsnormer, samt hindersyta för flyg inkommit från remissinstanser. Boende och övrig allmänhet har uttryckt behovet av rekreationsyta, barns behov av friyta för lek, fungerande kommersiell service, fungerande

kollektivtrafik samt fungerande kopplingar till omkringliggande områden. Personliga berättelser om området och människors relation till detta utgör en vital del av den kunskap som insamlats under samrådet. Inkomna synpunkter och berättelser är vägledande i det fortsatta planarbetet.

En tät struktur ställer höga krav på kvalitet i struktur och tillgänglig service. Som en del i arbetet med stadbyggnad av hög kvalitet har förslaget hållbarhetsfokus, vilket bland annat reflekteras i klimatanpassningsåtgärder, grönska, hållbara transporter, samband med övriga staden och möjliggörandet av en mångfald av verksamheter.

En hållbarhetsstrategi är under framtagande för hela området med syftet att säkerställa att hållbarhet genomsyrar planering och genomförande.

Programmet är vägledande i det kommande detaljplanearbetet. Den politiska behandling som lagen kräver är uppfylld i och med godkännande av

samrådshandling i gamla SMN den 17 november 2014. Med syftet ytterligare försäkran om samsyn och en smidig beslutsprocess i det kommande

detaljplanearbetet behandlas nu programmet även i Kommunstyrelsen.

Planprogrammet ersätter Fördjupad översiktsplan för Stora Ursvik (2003) för det område som programmet innefattar.

(21)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens överläggning

Yrkanden

Mikael T Eriksson (M) yrkar, i enlighet med Moderaternas skrivelse den 7 september 2015, att programmet för detaljplanen ändras så att avsteg från parkeringsnormen inte görs.

Johan Storåkers (FP) yrkar att ärendet ska återremitteras för omarbetning i enlighet med de synpunkter som anges i Folkpartiets skrivelse den 7 september 2015.

Maria Bohman Kreij (KD) och Jesper Wiklund (V) yrkar bifall till det utsända förslaget, med instämmande av Jonas Nygren (S) och Stefan Bergström (C) som dessutom yrkar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.

Under överläggningen yttrar sig Erica Lejonroos (M) och Fredrik Söderholm (M) i övrigt.

Ordföranden ställer först proposition på det av Johan Storåkers (FP) framställda återremissyrkandet och finner att kommunstyrelsen avslår detsamma.

Därefter ställer ordföranden proposition på det utsända förslaget samt på det utsända förslaget med den av Mikael T Eriksson (M) föreslagna ändringen.

Ordföranden att kommunstyrelsen bifaller det utsända förslaget.

1. Kommunstyrelsen godkänner program och gestaltningsprogram för Stora Ursvik – delområde 2 daterade 21 augusti 2015.

Reservation

Kommunstyrelsegrupperna för Moderaterna och Folkpartiet reserverar sig mot beslutet.

____

Spara

(22)

§ 197 Dnr: KS-0050/2015

Detaljplan för att möjliggöra bostäder och service på

fastigheten HJULMAKAREN 1, Kavallerivägen 2-4 i Rissne, Sundbybergs stad (SMN-1740/2012) beslut om antagande

Beslutsunderlag

Plankarta den 21 augusti 2015 Planbeskrivning den 21 augusti 2015 Granskningsutlåtande den 21 augusti 2015

Stadsledningskontorets skrivelse den 24 augusti 2015 Sammanfattning

Detaljplanen syftar till att möjliggöra nybyggnation av ca 250 bostäder i

flerbostadshus längs Kavallerivägen. Bebyggelsen uppförs som ett nytt kvarter med slutna lamellhus mot Kavallerivägen och Rissneleden och med punkthus mot grönområdet öster om kvarteret. I hörnet av Kavallerivägen - Rissneleden skapas ett nytt torg med lokaler för kommersiell service. Detaljplanen skapar även möjligheter att bygga en förskola. Planområdet planeras för en blandning av bostads- och hyresrätter.

Kommunfullmäktige fattade den 17 december 2012 § 475 beslut om planuppdrag för kv. Hjulmakaren. Under 2013 genomfördes en markanvisningstävling för kvarteret. Detaljplanen har varit på samråd under sommaren 2014 och har därefter granskats under försommaren 2015. Inkomna yttranden har inte varit av sådan karaktär att de föranlett bearbetningar av förslaget i någon vidare bemärkelse.

All mark inom planområdet ägs av Sundbybergs stad. En särskild utredning som redovisar grönytefaktorn har upprättats. Utredningen visar att en grönytefaktor om 0,505 kommer att uppnås vilket innebär att stadens krav rörande grönytefaktor uppfylls. Stadsledningskontorets bedömning är att detaljplanen kan antas.

1. Antagandehandlingar för detaljplan för Hjulmakaren 1, Kavallerivägen 2-4 i Rissne, Sundbybergs stad, godkänns.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige

2. Detaljplan för Hjulmakaren 1, Kavallerivägen 2-4 i Rissne, Sundbybergs stad, antas.

____

Spara

(23)

§ 198 Dnr: KS-0305/2015

Svar på revisorernas granskning av stadens budgetprocess

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges revisorers skrivelse till kommunstyrelsen den 13 april 2015 Revisorernas rapport – granskning av stadens budgetprocess

Stadsledningskontorets skrivelse den 28 augusti 2015 Förslag till svar den 28 augusti 2015

Sammanfattning

EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna genomfört en granskning av huruvida stadens budgetprocess fungerar på ett tillfredsställande sätt.

Revisorerna lämnar följande rekommendationer:

 Säkerställa att resursfördelningen, när det gäller den volymbaserade prestationsersättningen, utgår från relevanta och träffsäkra

fördelningsprinciper för respektive verksamhet.

 Säkerställ att fastställd budget på olika nivåer i organisationen hanteras som ett åtagande. Vid upprättande av budget bör en prognos och riskanalys göras för att identifiera förändringskrav och åtgärder för att möta dessa. Handlingsplaner för budgethållning bör finnas som ett komplement till upprättade budgetar.

 Utveckla förutsättningar för styrning av kostnadseffektiviteten.

 Utveckla planeringsdirektiven till nämnderna och överväg att också tydliggöra krav på kostnadsreduceringar vilka är anpassade till

förbättringsmöjligheterer som har identifierats för respektive nämnd.

 Skapa utrymme i beredningsprocessen av budgeten för en meningsfull dialog mellan kommunstyrelse, nämnder och verksamhet.

Stadsdirektören påbörjade vid sitt tillträde 2013 ett arbete med att utveckla och förtydliga stadens modell för ledning och styrning. Detta arbete intensifierades under 2014 och 2015. I utvecklingsarbetet ingår att förstärka och förtydliga stadsledningskontorets roll i organisationen samt att utveckla stadens styrmodell med utgångspunkt i målstyrning. Det är positivt att revisionsrapporten konstaterar att stadens utvecklingsarbete av styrmodellen omfattar och hanterar huvuddelen av de svagheter som identifieras i planerings och budgetprocessen.

Ett konstaterande i revisionsrapporten är att projektet med uppdrag att utveckla stadens styrmodell omfattar och hanterar huvuddelen av de svagheter som identifieras i planerings- och budgetprocessen.

Utvecklingsarbetet kring styrmodellen består av tre delar:

- Resursfördelningsmodell/ekonomistyrningsprinciper/investeringsprocess

(24)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande - Verksamhetsplanering och mål

- Uppföljning och rapportering

Arbetet med reviderad resursfördelningsmodell, ekonomistyrningsprinciper, investeringsprocess, utvecklad process för verksamhetsplanering och mål samt uppföljning och rapportering pågår inför budget 2016. Systemstöd för uppföljning och rapportering kommer att tas fram. Stadens samtliga chefer samt

förtroendevalda i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämndernas presidier utbildas under 2015 i den nya styrmodellen.

Sammantaget kommer de utvecklingsinsatser som pågår att förstärka stadens planerings- och uppföljningsprocess.

1. Förslag till svar den 28 augusti 2015 godkänns och skickas som kommunstyrelsens svar på revisorernas granskning av stadens budgetprocess.

____

Spara

(25)

§ 199 Dnr: KS-0354/2015

Remiss - Inbjudan från Solna stad att lämna synpunkt på Solnas översiktsplan 2030

Beslutsunderlag

Solna stads skrivelse den 5 maj 2015

Byggnad- och tillståndsnämndens protokoll den 18 augusti 2015, § 115 Stadsmiljö- och tekniska nämndens protokoll den 24 augusti 2015, § 71 Stadsledningskontorets skrivelse den 27 augusti 2015

Förslag till svar på remiss den 27 augusti 2015 Sammanfattning

Sundbybergs stad har getts tillfälle att ge synpunkter på Solna stads förslag till ny översiktplan 2030. Nuvarande översiktplan antogs år 2006 och bedöms i huvudsak som aktuell men nya planeringsförutsättningar har tillkommit som föranleder en ny översiktsplan.

Solna stads övergripande ambition för mark- och vattenanvändning är enligt översiktsplanen en högre funktionsintegrering, vilket Sundbybergs stad ser positivt på. Förtätning av arbetsplatsområdena samt flera andra stadsdelar ska bidra till en mer blandad stadsbebyggelse. Vidare är ett övergripande mål för kommunen en utbyggd kollektivtrafik samt en minskad genomfartstrafik. Solnas stadsdelar ska även kopplas samman genom att överbrygga fysiska barriärer.

Överlag ser Sundbyberg att flera gemensamma mål och förutsättningar för

kommunerna finns, vilket ger goda möjligheter till ett ökat samarbete kring en rad strategiska frågor. Sundbybergs stad anser även att översiktplanens användbarhet som planeringsdokument har förbättrats genom att stadens övergripande

målsättningar och strategier förtydligats.

1. Förslag till svar på remiss den 27 augusti 2015 godkänns och skickas som Sundbybergs stads synpunkter på Solna stads översiktsplan 2030.

____

Spara

(26)

§ 200 Dnr: KS-0333/2015

Remiss - Inbjudan från Länsstyrelsen i Stockholms län till samråd av riskhanteringsplan för Mälaren, Oxundaån och Tyresån

Beslutsunderlag

Länsstyrelsens i Stockholms läns skrivelse den 30 april 2015 Stadsledningskontorets skrivelse den 27 augusti 2015 Förslag till svar på remiss den 27 augusti 2015 Sammanfattning

Länsstyrelsen i Stockholms län inbjuder i skrivelse den 30 april 2015 Sundbybergs stad till samråd kring riskhanteringsplan för Mälaren, Oxundaån och Tyresån.

Riskhanteringsplanen syftar till att öka kunskap och beredskap för framtida översvämningar samt att definiera möjliga åtgärdsbehov. Detta för att vid

översvämning minska ogynnsamma följder för människors hälsa, miljön, kulturarvet och ekonomisk verksamhet. Riskhanteringsplanen bygger på de hot- och riskkartor för översvämning som länsstyrelsen tagit fram i de tidigare stegen i förordningen.

Ett antal resultatmål och kunskapsmål anges som avser att belysa riskområden i länet och ge ansvariga kommuner och verksamhetsutövare möjlighet att utarbeta åtgärder. En kommunspecifik redogörelse för översvämningshotade objekt presenteras för Sundbybergs stad. Denna visar två översvämningshotade objekt, båda delar av Löfströmsvägen. Länsstyrelsens åtgärdsförslag är ett framtagande av beslutsstöd och en fördjupad sårbarhetsanalys för att utvärdera effekterna av en översvämning på objekten.

Sundbybergs stad anser att riskhanteringsplanen fyller sitt syfte väl och att de angivna resultat- och kunskapsmålen är rimliga och användbara. Staden menar dock att kring vissa kunskapsmål skulle ett förtydligande av ansvar vara hjälpsamt samt att riskkartor för översvämning som tagit fram i de tidigare stegen i förordningen bifogas samrådhandlingarna.

Svar på samråd ska inkomma till Länsstyrelsen i Stockholms län senast den 31 augusti 2015. Då kommunstyrelsen har sammanträde först den 7 september 2015 har Sundbybergs stad beviljats anstånd till den 10 september 2015.

1. Förslag till svar på remiss den 27 augusti 2015 godkänns och skickas till Länsstyrelsen i Stockholms län som Sundbybergs stads synpunkter på samråd av riskhanteringsplan för Mälaren, Oxundaån och Tyresån.

____

Spara

(27)

§ 201 Dnr: KS-0296/2015

Remiss - Inbjudan från Solna stad att yttra sig över detaljplan Slingan 1, Gränsgatan / Råsundavägen - granskningsskedet

Beslutsunderlag

Solna stads skrivelse den 20 augusti 2015 med bilagor Stadsledningskontorets skrivelse den 1 september 2015 Förslag till svar på remiss den 1 september 2015 Sammanfattning

Inom Solna stad pågår arbete med att ta fram detaljplan för kvarteret Slingan 1, Gränsgatan / Råsundavägen i stadsdelen Råsunda. Sundbybergs stad har under samrådsskedet yttrat sig över planförslaget. Staden redovisade då synpunkter angående enkelriktning av Gränsgatan, utfartsförbud samt problematik kring allmänna parkeringsplatser.

Solna stad inbjuder nu i skrivelse den 20 augusti 2015 Sundbybergs stad att lämna synpunkter på detaljplan för kvarteret Slingan 1, Gränsgatan / Råsundavägen i stadsdelen Råsunda. Detaljplanen är i planprocessens granskningsskede. Planen möjliggör cirka 200 nya bostäder med bebyggelse i kvartersform som är placerad i gatuliv mot Råsundavägen.

Sundbybergs stad ställer sig överlag positiv till planförslaget men vidhåller de synpunkter kring de trafikfrågor som tidigare framförts.

1. Förslag till svar på remiss den 1 september 2015 godkänns och skickas till Solna stad som Sundbybergs stads synpunkter på detaljplan Slingan 1, Gränsgatan / Råsundvägen i stadsdelen Råsunda.

____

Spara

(28)

§ 202 Dnr: KS-0391/2015

Remiss - Inbjudan från Utbildningsdepartementet att lämna synpunkt på betänkandet: Rektorn och styrkedjan (SOU 2015:22)

Beslutsunderlag

Utbildningsdepartementets skrivelse den 27 maj 2015

Grundskole- och gymnasienämndens protokoll den 25 augusti 2015, § 69 Stadsledningskontorets skrivelse den 27 augusti 2015

Förslag till yttrande den 27 augusti 2015 Sammanfattning

Utbildningsdepartementet inbjuder Sundbybergs stad i skrivelse den 27 maj 2015 att lämna synpunkter på betänkandet Rektorn och styrkedjan (SOU:2015:22).

Betänkandet har remitterats till grundskole- och gymnasienämnden för yttrande.

Med skolans styrkedja avses här den kedja som består av staten – huvudmannen (kommunen) -huvudmannens förvaltning - rektorerna - lärarna. I skolor med fristående huvudman utgörs motsvarande kedja ofta av staten – huvudmannen (styrelsen) - rektorns chef - rektor - lärare, och är ofta i praktiken något kortare.

Betänkandet påvisar bland annat att många av de problem som rektorerna upplever går att härleda till svagheter i styrkedjan.

Grundskole- och gymnasienämnden ställer sig positiv till utredningen och dess förslag till ett flerårigt nationellt handlingsprogram samt föreslagna åtgärder i syfte att stärka skolornas styrkedja i relation till de nationella målen. Vidare instämmer nämnden i betänkandets konstaterande att arbetsbelastningen för rektor ofta är hög samt att mängden administrativa uppgifter riskerar att minska utrymmet för

pedagogisk ledning av verksamheten. De förslag som utredningen lägger fram avseende obligatorisk fördjupningsutbildning efter rektorsprogrammet, utbildning för skolchefer, utbildning av lärare om skolans styrsystem, rekryteringsutbildning samt utbildning av förtroendevalda ligger välkomnas av nämnden.

Förslag till yttrande har i stor utsträckning baserats på grundskole- och gymnasienämndens yttrande.

1. Förslag till yttrande den 27 augusti 2015 godkänns och skickas till Utbildningsdepartementet som Sundbybergs stads synpunkter på remiss betänkandet Rektorn och styrkedjan (SOU:2015:22).

____

Spara

(29)

§ 203 Dnr: KS-0295/2015

Remiss - Inbjudan från Socialdepartementet att lämna synpunkter på juridiskt kön och medicinsk könskorrigering (SOU 2014:91)

Beslutsunderlag

Socialdepartementets skrivelse den 10 april 2015 med bilaga Juridiskt kön och medicinsk könskorrigering (SOU 2014:91)

Social- och arbetsmarknadsnämndens protokoll den 26 maj 2015, § 48 Stadsledningskontorets skrivelse den 25 augusti 2015

Förslag till yttrande den 25 augusti 2015 Tillkommande beslutsunderlag

Kristdemokraternas skrivelse den 7 september 2015 Sammanfattning

Socialdepartementet inbjuder Sundbybergs stad att lämna synpunkter på Juridiskt kön och medicinsk könskorrigering - Betänkande av Utredning om åldersgränsen för fastställelse av ändrad könstillhörighet (SOU 2014:91).

Utredningens uppdrag är att utreda om åldersgränsen för fastställelse av ändrad könstillhörighet bör ändras. Utredningens förslag till en ny lag om ändring av juridiskt kön innebär ett tydligt särskiljande mellan den juridiska och den medicinska delen i processen att ändra könstillhörighet. Utredningens bedömning är att unga som har fyllt 15 år själva ska kunna ansöka om ändring av juridiskt kön.

Social- och arbetsmarknadsnämnden instämmer i utredningens slutsatser och menar att en moderniserad lagstiftning på området måste ta sin utgångspunkt i barnens och de ungas perspektiv. Stadsledningskontoret delar social- och arbetsmarknads- nämndens bedömning.

Maria Bohman Kreij (KD) yrkar bifall till Kristdemokraternas skrivelse den 7 september 2015 innebärande att en kompletterande lydelse läggs till förslaget till yttrande.

Under överläggningen yttrar sig Jesper Wiklund (V) i övrigt.

Ordföranden ställer proposition på det utsända förslaget samt det utsända förslaget med det av Maria Bohman Kreij (KD) framställda tilläggsyrkandet och finner att kommunstyrelsen bifaller det utsända förslaget.

(30)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens beslut

1. Förslag till yttrande den 25 augusti godkänns och skickas till

Socialdepartementet som Sundbybergs stads synpunkter på Juridiskt kön och medicinsk könskorrigering (SOU 2014:91).

Reservation

Kommunstyrelsegruppen för Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet.

Jesper Wiklund (V) anmäler särskilt yttrande.

____

Spara

(31)

§ 204 Dnr: KS-0389/2015

Remiss - Inbjudan från Storstockholms brandförsvar till samråd om förslag till handlingsprogram 2016-2019 för Storstockholms brandförsvar

Beslutsunderlag

Storstockholms brandförsvarsförbunds remiss ”Förslag till handlingsprogram 2016- 2019” den 1 juni 2015

Stadsledningskontorets skrivelse den 24 juni 2015 Förslag till yttrande den 24 juni 2015

Sammanfattning

Storstockholms brandförsvarsförbund (SSBF) har utarbetat ett handlingsprogram för förbundets hela verksamhet för perioden 2016 – 2019. Programmets syfte är att utgöra dels ett politiskt styrdokument för förbundets verksamhet och dels ett informationsmaterial om förbundets arbete. Vidare ingår handlingsprogrammet som ett underlag i den statliga tillsynen av kommunernas ansvar enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor och är en utgångspunkt i förbundets egen uppföljning av

verksamheten. Inriktningarna i handlingsprogrammet har grundats på en analys av de risker för olyckor som kan motivera en räddningsinsats i regionen och

förbundets förmåga att verka mot dessa.

Programmet ska också kunna vara en del av respektive medlemskommuns

övergripande säkerhetsarbete. I den utsträckning som behövts för framtagandet av programmet, har säkerhetschefen varit delaktig för Sundbybergs stads räkning.

Stadsledningskontoret har inte funnit anledning att erinra mot förslaget.

1. Förslag till yttrande den 24 juni 2015 godkänns och sänds som svar på remiss - Samråd om förslag till handlingsprogram 2016-2019 för Storstockholms brandförsvar.

____

Spara

(32)

§ 205 Dnr: KS-0439/2015

Remiss - Inbjudan från Länsstyrelsen i Stockholms län att lämna synpunkt på förslag till lokal trafikföreskrift gällande förbud mot transporter av farligt gods på väg E4/E20 i Solna och Stockholms kommuner

Beslutsunderlag

Länsstyrelsen i Stockholms läns skrivelse den 29 juni 2015 Stadsledningskontorets skrivelse den 28 augusti 2015 Förslag till svar på remiss den 28 augusti 2015 Sammanfattning

Länsstyrelsen i Stockholms län inbjuder i skrivelse den 29 juni 2015 Sundbybergs stad att lämna synpunkter på förslag till lokal trafikföreskrift gällande förbud mot transport av farligt gods.

Förslaget avser en delsträcka på väg E4/E20 i Stockholms och Solna kommuner, och berör transporter av farligt gods som vid en olycka kan leda till mycket stor explosion. Riskutredning är genomförd i samband med Hagastadens detaljplaner med slutsats att potentiella olycksscenariernas konsekvenser innebär så omfattande skador att risknivån hamnar utanför vedertagna kriterier för riskvärdering

På grund av brister i remissförfarandet och i den samlade riskbedömningen i samband med framtagande av Hagastadens detaljplaner tillstyrker Sundbybergs stad inte det nuvarande förslaget till lokal trafikföreskrift. Sundbybergs stad förespråkar en gemensam översyn och samlad riskbedömning för hela det alternativa vägnätet och tillhörande bebyggelseplanering och medföljande bostadspotentialer.

Förslag till svar på remissen har tagits fram i nära dialog med stadsmiljö- och serviceförvaltningen.

1. Förslag till svar på remiss den 28 augusti 2015 godkänns och skickas till Länsstyrelsen i Stockholms län som Sundbybergs stads synpunkter på förslag till lokal trafikföreskrift gällande förbud mot transporter av farligt gods på väg E4/E20 i Solna och Stockholms kommuner.

____

Spara

(33)

§ 206 Dnr: KS-0420/2015

Remiss - Inbjudan från Stockholms läns landsting att lämna synpunkt på trafikutredningen om pendel- och regionaltåg i Stockholmsområdet

Beslutsunderlag

Trafikförvaltningen Stockholms läns landstings skrivelse den 14 juni 2015.

Stadsmiljö- och tekniska nämndens protokoll skrivelse den 24 augusti 2015, § 70 Stadsledningskontorets skrivelse den 27 augusti 2015

Förslag till svar på remiss den 27 augusti 2015 Sammanfattning

Trafikförvaltningen i Stockholms läns landsting inbjuder i skrivelse den 14 juni 2015 Sundbybergs stad att lämna synpunkter på trafikutredningen om pendel- och

regionaltåg i Stockholmsområdet. Utredningen berör pendeltåg- och regionaltågstrafik som kommer att passera Stockholms C och Citybanan.

Utredningen drivs av Trafikförvaltningen i Stockholms läns landsting,

Kollektivtrafikförvaltningen i Uppsala län, Mälardalstrafik AB (MÄLAB) och Trafikverket.

I Trafikförvaltningens skrivelse presenteras två principiella lösningar för pendeltågstrafiken och två principiella lösningar för regionaltågstrafiken. Dessa utgör underlag för trafiknämndens val av planeringsinriktning för trafikupplägg för år 2017/ 2018. Trafikuppläggen kommer därefter att detaljstuderas och

vidareutvecklas. Uppläggen skiljer sig utifrån vilka stationer och pendeltågsgrenar som trafikeras. Sundbybergs stad föredrar alternativet skip-stoptrafik. Sundbybergs station skulle därigenom få en högre turtäthet än idag samt kortare restid för en del linjer. En ökad tillgänglighet och nåbarhet i regionen medför även förbättrade förutsättningar för bostadsbyggande. Sundbybergs stad har inga synpunkter på upplägget för regional tågtrafik. Däremot önskar staden ett förtydligande av hur infrastrukturförändringarna påverkar förutsättningar för regionaltågstrafikering på Mälarbanan.

Under överläggningen yttrar sig Jesper Wiklund (V).

1. Förslag till svar på remiss den 27 augusti 2015 godkänns och skickas som svar på Trafikförvaltningen Stockholms läns landstings remiss.

Jesper Wiklund (V) anmäler särskilt yttrande.

____

Spara

(34)

§ 207 Dnr: KS-0383/2015

Svar på motion - Gör det enklare att starta företag i Sundbyberg. Väckt av Josefin Malmqvist (M)

Beslutsunderlag

Motion väckt på kommunfullmäktiges sammanträde den 25 maj 2015 Stadsledningskontorets underlag den 18 augusti 2015

Kommunstyrelsens ordförandes skrivelse den 25 augusti 2015 Kommunstyrelsens överläggning

Yrkanden

Mikael T Eriksson (M) yrkar bifall till det utsända förslaget.

Ordföranden konstaterar att endast det utsända förslaget föreligger och att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta.

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar 1. Motionen bifalles.

Spara

(35)

§ 208 Dnr: KS-0214/2015

Svar på motion - Inrätta en Funkisdag. Väckt av Erica Lejonroos (M)

Beslutsunderlag

Motion väckt på kommunfullmäktiges sammanträden den 23 mars 2015, § 72 Stadsledningskontorets underlag den 19 augusti 2015

Kommunstyrelsens ordförandes skrivelse den 25 augusti 2015 Kommunstyrelsens överläggning

Yrkanden

Mikael T Eriksson (M) yrkar bifall till det utsända förslaget.

Ordföranden konstaterar att endast det utsända förslaget föreligger och att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta.

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar 1. Motionen bifalles

____

Spara

(36)

§ 209 Dnr: KS-0157/2015

Svar på motion - Tillåt försöksverksamhet med betyg från årskurs 4 i Sundbyberg. Väckt av Johan Storåkers (FP)

Beslutsunderlag

Motion väckt på komunfullmäktiges sammanträde den 16 februari 2015 Grundskole- och gymnasienämndens protokoll den 26 maj 2015, § 55 Stadsledningskontorets underlag den 18 augusti 2015

Kommunstyrelsens ordförandes skrivelse den 25 augusti 2015

Mikael T Eriksson (M) yrkar bifall till motionen.

Johan Storåkers (FP) yrkar bifall till det utsända förslaget.

Ordföranden ställer proposition på det båda förslagen och finner att kommunstyrelsen bifaller det utsända förslaget.

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar 1. Motionen anses besvarad.

Reservation

Kommunstyrelsegruppen för Moderaterna reserverar sig mot beslutet.

____

Spara

(37)

§ 210 Dnr: KS-0382/2015

Svar på motion - Öppna en närpolisstation i Hallonbergen!

Väckt av Stefan Buncic (SD)

Beslutsunderlag

Motion väckt på kommunfullmäktiges sammanträde den 25 maj 2015 Stadsledningskontorets underlag den 18 augusti 2015

Kommunstyrelsens ordförandes skrivelse den 25 augusti 2015 Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar 1. Motionen anses besvarad.

____

Spara

(38)

§ 211 Dnr: KS-0493/2014

Svar på medborgarförslag - En Skateboardramp för ungdomar vid Ekensbergsbron!

Beslutsunderlag

Medborgarförslag väckt på kommunfullmäktiges sammanträde den 23 mars 2015 Kultur- och fritidsnämndens protokoll den 11 juni 2015, § 70

Stadsmiljö- och tekniska nämndens protokoll den 24 augusti 2015, § 75 Stadsledningskontorets skrivelse den 25 augusti 2015

Förslag till svar på medborgarförslaget den 25 augusti 2015 Sammanfattning

Förslagsställaren föreslår att en skatepark byggs i Sundbyberg. Förslagsställaren föreslår ett samarbete med Solna stad om att utveckla ytan vid Ekensbergsbron till en större rampanläggning.

Området vid Ekensbergsbron är till största del beläget i Solna vilket gör att det är Solna stad som ansvar för områdets utveckling och utformning.

Förslag om skateboardåkning och liknande aktiviteter är återkommande och något som Sundbybergs stad ser över i planeringen av nya platser för spontanaktivitet. I stadsdelarna Hallonbergen och Ör pågår just nu ett områdesutvecklingsarbete gällande bostäder, mötesplatser, lekplatser med mera. I detta arbete kommer förslag om eventuell skatepark att utredas.

1. Förslag till svar den 25 augusti 2015 godkänns och skickas som svar på medborgarförslaget.

____

Spara

(39)

§ 212 Dnr: KS-0135/2015

Svar på medborgarförslag - Det vore en bra idé att låta den gamla villan på Kymlingeskolans tomt bli en fritidsgård

Beslutsunderlag

Medborgarförslag väckt på kommunfullmäktiges sammanträde den 23 mars 2015 Kultur- och fritidsnämndens protokoll den 12 maj 2015, § 52

Stadsmiljö- tekniska nämndens protokoll den 18 maj 2015, § 52 Stadsledningskontorets skrivelse den 25 augusti 2015

Förslagsställaren föreslår att den gamla villan på Kymlingeskolans tomt i Stora Ursvik görs om till en fritidsgård. Förslagsställaren menar att en fritidsgård behövs i takt med att området växer och befolkningen ökar. Medborgarförslaget har

remitterats till kultur- och fritidsnämnden samt stadsmiljö- och tekniska nämnden för yttrande.

Kultur- och fritidsnämnden och stadsmiljö- och tekniska nämnden skriver att villan och tomten är Q-märkt vilket gör att byggnaden ska anpassas till dess kulturvärden.

Fastigheten har också en varsamhetsbestämmelse vilket säger att dess ursprungliga karaktärsdrag och värden ska beaktas vid ändring.

De båda nämnderna utreder gemensamt vad fastigheten i framtiden lämpligast kan användas till. I nu gällande detaljplan står det att gården föreslås nyttjas som förenings- och uthyrningslokal för stadsdelen som helhet, även detta kommer att undersökas i utredningen.

Stadsledningskontoret delar kultur- och fritidsnämndens samt stadsmiljö- och tekniska nämndens bedömning, och menar att flera olika användningsområden behöver utredas för att fastslå vad som är mest lämpligt för fastigheten.

____

Spara

(40)

§ 213 Dnr: KS-0237/2015

Svar på medborgarförslag - Fler cykelställ från City Bike i Sundbybergs stad

Beslutsunderlag

Medborgarförslag väckt på kommunfullmäktiges sammanträde den 27 april 2015 Stadsmiljö- och tekniska nämndens protokoll den 24 augusti 2015, § 74

Stadsledningskontorets skrivelse den 28 augusti 2015 Förslag till svar på medborgarförslaget den 28 augusti 2015 Sammanfattning

Förslagsställaren föreslår att fler cykelställ från City Bike anläggs i Sundbybergs stad.

Detta för att underlätta hälsosamma och miljövänliga kommunikationsmedel inom Sundbyberg samt angränsande kommuner. Förslagsställaren föreslår

Marabouparken och Tuletorget som platser för nya cykelställ. Medborgarförslaget har remitterats till stadsmiljö- och tekniska nämnden för yttrande.

Dagens cykelställ finns i Storskogen, Hallonbergen och centrala Sundbyberg och är uppställda av Clear Channel, efter att avtal tecknats mellan kommunen och Clear Channel. Staden kommer att föra en dialog om det finns möjlighet att inom ramen för befintligt avtal sätta upp ytterligare ett cykelställ, förslagsvis på Tuletorget.

För att sätta upp ännu fler cykelställ krävs ett nytt avtal, som i sin tur förutsätter överenskommelser mellan parterna vad gäller bland annat placering. Stadsmiljö- och tekniska nämnden har för avsikt att utreda möjliga platser och att, i ett senare skede, föreslå platser som kan bli aktuella.

2. Beslutet anmäls till kommunfullmäktige.

____

Spara

(41)

§ 214 Dnr: KS-0374/2015

Svar på medborgarförslag - Belägg alla framtida

nybyggnationer och utbyggnationer med krav om installation av solceller

Beslutsunderlag

Medborgarförslag väckt på kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2015 Stadsledningskontorets skrivelse den 26 augusti 2015

På kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2015 väcktes medborgarförslag om att belägga alla framtida nybyggnationer och utbyggnationer med krav om installation av solceller. Förslagställaren föreslår att Sundbybergs stads ska ställa krav på solceller vid alla framtida ny- och ombyggnationer som genomförs i Sundbyberg.

Villkor och regler för byggnationer regleras i plan- och bygglagen. Där finns bestämmelser om planläggning av mark och vatten och om byggande. Kommunen kan aldrig ställa högre krav på en privatfastighetsägare som vill bygga i kommunen än vad lagen eller en gällande detaljplan anger.

Däremot kan kommunen försöka påverka byggherrar och fastighetsägare att

frivilligt välja förnybara energikällor vid ny- och ombyggnationer genom att upplysa om fördelarna med dessa.

Sundbybergs stad erbjuder, i samverkan med 26 andra kommuner i

Stockholmsregionen, privatpersoner, företag och organisationer kostnadsfri och opartiskt energi- och klimatrådgivning. Via klimat- och energirådgivningen arbetar staden på olika sätt för att sprida kunskap om solceller och andra förnybara energikällor.

2. Beslutet anmäls till kommunfullmäktige.

____

Spara

(42)

§ 215 Dnr: KS-0106/2015

Svar på medborgarförslag - Avsätta en del av marken i norra sidan av Sundbybergs stad till en djurkyrkogård

Beslutsunderlag

Medborgarförslag väckt på kommunfullmäktiges sammanträde den 16 februari 2015 Stadsledningskontorets skrivelse den 25 augusti 2015

Förslagsställaren förselår att Sundbybergs stad anlägger en djurkyrkogård.

Förslagsställaren föreslår att mark i norra sidan av kommunen kan avsättas för ändamålet.

Sundbybergs stad är Sveriges till ytan minsta kommun och har därmed begränsade möjligheter till att avsätta mark. Staden gör bedömningen att det i dagsläget inte finns någon lämplig plats i kommunen där en begravningsplats för sällskapsdjur skulle kunna anläggas.

Spara

(43)

§ 216 Dnr: KS-0270/2015

Uppföljning av verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut per den 30 juni 2015

Beslutsunderlag

Stadsledningskontorets skrivelse den 18 augusti 2015 Sammanfattning

Kommunfullmäktige har gett kommunstyrelsen i uppdrag att systematisk följa upp alla uppdrag som kommunfullmäktige ger nämnder och bolag. Kommunfullmäktige följer upp budgeten i ett delårsbokslut och i årsredovisningen. Att fullmäktiges övriga beslut verkställs följs upp i separata ärenden två gånger per år.

Redovisningen omfattar perioden den 1 januari till den 30 juni 2015 samt kvarstående uppdrag som redovisades den 19 december 2014.

Under överläggningen yttrar sig Mikael T Eriksson (M).

1. Uppföljning av verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut per den 30 juni 2015 godkänns.

Mikael T Eriksson (M) anmäler särskilt yttrande ____

Spara