Ladda ner

(1)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2018-12-10 ₂₀₆

(235) Tid och plats

Måndagen den 12 december 2018 kl. 14.00-17.30 i sammanträdesrum Hjälmaren på kommunhuset i Vingåker

Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare

Anneli Bengtsson (S), ordf. Kristina Jonsson (S) Robert Skoglund (S), 1:e vice ordf. Mensud Vrana (S)

Charlotte Prennfors (M), 2:e vice ordf Caisa Sävheden Larsson (S) Helena Edrenius (S) Inga Bengtsson (V)

Leif Skeppstedt (S) Lennart Andersson (KD) Håkan Östlund (MP), tjänstg. ers.

Tiina Rokka (V) Christer Nodemar (M), tjänstg. ers.

Anders Lundström (VTL) Lars-Ove Winberg (C)

Lars-Göran Karlsson (SD)

Övriga deltagare Ralf Hedin, kommunchef

Joacim Bock, kommunsekreterare Anders Danielsson, skolchef, § 162 Magnus Larsson, rektor, § 162 Casper Hellum, lärare, § 162

Susanne Larsson, enhetschef mats och måltider, § 162 Stefan Carpman, Sörmland Vatten och Avfall AB, § 165 Ann-Christine Nyberg, Sörmland Vatten och Avfall AB, § 165 Mattias Gustafsson, personalchef, § 163

Johan Tranquist, upplevelsechef, § 164 Inger Malmqvist, kommunjurist, § 165 Anders Nordling, budgetstrateg, § 165

Paragrafer 160-181

Sekreterare ……….

Joacim Bock

Ordförande ……….

Anneli Bengtsson

Justerande ……….

Charlotte Prennfors

(2)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2018-12-10

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

207 (235)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Nämndens namn Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2018-12-10

Datum för anslagsuppsättande 2018-12-11 Datum för anslagsnedtagande 2019-01-02

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Vingåker

Underskrift ………

Namnförtydligande Joacim Bock

(3)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

208 (235)

Ks § 160

Föredragningslista

Kommunstyrelsens beslut

1. Kommunstyrelsen godkänner föredragningslistan enligt utskickat förslag, med förändringen att inte behandla ärendena:

2. Årlig återrapportering – bredbandsstrategin

3. Återrapportering – Utvecklingsstrategi för Vingåkersbygden 4. Information kring fornlämningar kopplat till fiber

(4)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

209 (235)

Ks § 161

Val av justerare

1. Kommunstyrelsen utser Charlotte Prennfors (M) till justerare. Justeringen sker tisdagen den 11 december kl. 8.00 på kommunhuset i Vingåker.

(5)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

210 (235)

Ks § 162

Utvärdering av Barn- och utbildningsnämndens skolfrukostprojekt

1. Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

En utvärdering av Barn- och utbildningsnämndens skolfrukostprojekt presenteras för Kommunstyrelsen.

(6)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

211 (235)

Ks § 163 KS 2018/576

Uppföljning av rekryteringsprojektet Attraktiv arbetsgivare i Vingåkers kommun

Med svårigheterna att rekrytera och behålla personal antogs förslaget om att påbörja projektet Kompetensförsörjning och Vingåkers kommuns arbetsgivarvarumärke.

Därav avsattes 2 mkr till projektfinansiering. Ärendet föredras av rekryteringssamordnaren.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2018-11-07

(7)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

212 (235)

Ks § 164

Redovisning av projektet Slottsskolan 7-9 – tillkommande kostnader efter upphandling

En skriftlig sammanfattning har inkommit från Vingåkers Kommunfastigheter AB.

Beslutsunderlag Skrivelse, 2018-12-10

(8)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

213 (235)

Ks § 165

Information från tjänstemän i beslutsärenden

1. Kommunstyrelsen tar del av informationen läggs till handlingarna.

Kommunstyrelsen tar del av föredragning i följande beslutsärenden:

- Utvecklingsarbete efter projektet Tennisparken - Slottsrenovering – lägesrapport

- Kommunplan med budget 2019 och flerårsplan 2020-2021 - Ny renhållningstaxa från och med 2019

- Ny VA-taxa från och med 2019

- Reglemente samt avtal för gemensam överförmyndarnämnd för Flen, Gnesta och Vingåker

(9)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

214 (235)

Ks § 166 KS 2018/577

Uppföljning av uppdrag till förvaltningen

Rapporten ska redovisas på varje sammanträde.

Beslutsunderlag Rapport, 2018-11-19

(10)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

215 (235)

Ks § 167

Information från KLF

Sammanfattning av ärendet Kommunchefen informerar om:

- Budget för KLF inför 2019

- Förändrad ledningsstruktur för kommunledningsförvaltningen

- Ändrad ledning på samhällsbyggnadsenheten. Näringslivsansvarig går tillförordnad samhällsbyggnadschef

- Kommande revidering av Kommunstyrelsens delegationsordning

(11)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

216 (235)

Ks § 168

Ekonomiskt utfall efter den senaste månanden

Kommunchefen presenterar kommunstyrelsens utfall efter den senaste månaden.

Beslutsunderlag

Månadsrapport, 2018-12-10

(12)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

217 (235)

Ks § 169 KS 2018/533

Utvecklingsarbete efter projektet Tennisparken

1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till utvecklingsarbete.

2. Kommunchefen får i uppdrag att redovisa det fortsatta arbetet genom den månadsuppföljning som förvaltningen redovisar till kommunstyrelsen.

Kommunchefen tecknade den 8 oktober 2018 avtal med revisionsbyrån Ernst &Young om ett utredningsuppdrag som syftade till att klargöra hur projektet Tennisparken kom att gå över sin budget och hur det händelseförloppet förhåller sig till det regelverk, inklusive kommunens interna delegationsordning och rutiner m.m. som styr hur frågor om risk för ökade kostnader ska hanteras i kommunen. Revisionsbyrån lämnade sin slutrapport den 6 november. Rapporten avslutades med följande rekommendationer:

1. Inför en projektmodell. Utbilda alla berörda.

2. Illustrera investeringsprocessen i en processkarta från ide till invigning.

3. Resurssätt projekt så arbetsbelastningen är rimlig.

4. Resurssätt projekt med ekonom redan från start.

5. Inför en budgeteringsmodell för investeringar som sker i flera steg, en indikativ budget i tidigt skede och en efter projektering. Delegera från KF till KS att i varje investeringsprojekt ta ett igångsättningsbeslut efter gjord upphandling.

6. Gör eget förarbete innan konsulter tas in vid exempelvis projektering och förfrågningsunderlag som ger beställaren visshet och kontroll över vad som ska köpas.

7. Dokumentera och spara noteringar om vad som görs inför ett projekt inklusive olika avväganden och vägval. Vid personalomsättning riskerar viktig kunskap att gå förlorad.

8. Se över beställningsrutiner och skapa kontroll över dessa.

9. Diskutera i kommunledningen hur tillitsstyrning kan tillämpas så effekten av projekt Tennisparken och oro för upprepning inte leder till detaljkontroll och sammanblandning av roller mellan politik och tjänstemän.

Kommunchefen föredrog rapporten för kommunstyrelsen den 12 november 2018.

Styrelsen gav då förvaltningen i uppdrag att till kommunstyrelsen den 10 december återkomma med ett förslag till åtgärdsprogram utifrån konstaterade

utvecklingsområden i utredningen från Ernst &Young, samt presentera tydliga deadlines för påbörjade projekt.

Protokollsanteckning

Charlotte Prennfors (M) lämnar följande protokollsanteckning:

”Undertecknad hade ej tillträtt sitt uppdrag som oppositionsråd då beslutet om byggnation av Tennisparken togs utan kom in i ett skede där projektet redan var ett faktum. Denna protokollsanteckning utgör ett förtydligande att jag inte kunde ta ställning i projektets vara eller icke vara. Jag var med när ärendet kring att bygga

(13)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

218 (235)

offentliga toaletter togs, vilket jag yrkade avslag på. Hur toaletterna blev kiosk har jag fortfarande inte fått information om.”

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag – KS au § 159/2018 Beslutet skickas till

Kommunchefen

(14)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

219 (235)

Ks § 170 KS 2018/578

Lokalförsörjningsplan för idrotts och fritidsanläggningar

1. Kommunstyrelsen flyttar fram tiden för redovisning av uppdraget om att ta fram en utvecklings- och lokalförsörjningsplan mm (KS 2018/219) till

kommunstyrelsens sammanträde den 11 februari 2019.

Vid kommunstyrelsens sammanträde den 7 maj 2018 beslutade styrelsen:

1. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningsförvaltningen att:

a. I samråd med Vingåkers kommunfastigheter ta fram en utvecklings- och lokalförsörjningsplan för idrott- och fritidsanläggningar i Vingåkers kommun b. presentera ett förslag för genomförandet av planarbetet med tidplan och

budget senast november 2018

c. i planarbetet särskilt värna dialogen med föreningsliv, idrottsförbund och medborgare.

2. Kommunstyrelsen beslutar att utredningen ska ske inom befintlig kostnadsram.

Arbetet med att ta fram planen har tagit längre tid än beräknat framför allt vad gäller de ekonomiska beräkningarna och eftersom de är avgörande för att det ska gå att ta ställning till planen föreslår kommunledningsförvaltningen att tiden för redovisning flyttas fram.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2018-11-20 Lokalförsörjningsplan

Minnesanteckningar - konstgräsplan, 2018-10-12 Minnesanteckningar - lokalförsörjningsplan, 2018-10-12 Beslutet skickas till

Område upplevelse

(15)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

220 (235)

Ks § 171 KS 2018/535

Skrivelse från Ättersta VA-förening

1. Kommunstyrelsen beslutar att delegera till kommunchefen att besvara inkommen skrivelse från Ättersta VA-förening.

2018-09-17 beslutade kommunfullmäktige att revidera utbyggnadsplanen i Vingåkers VA-plan, genom att ta bort område Ättersta ur prioriteringslistan. Ättersta är ett område i VA-planens utbyggnadsplan och enligt den prioritering som är där ska Ättersta få kommunalt VA någon gång efter 2028. Det finns inget datum fastlagt utan det är bara bestämt att det ska ske efter 2028.

Ättersta VA-förening har 2018-11-08 inkommit med en skrivelse angående

kommunfullmäktiges beslut att ändra VA-planen och att ta bort området Ättersta ur prioriteringslistan.

Beslutsunderlag

Bilaga – Skrivelse från Ättersta VA-förening Beslutet skickas till

Kommunchefen

(16)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

221 (235)

Ks § 172 KS 2018/579

Slottsrenovering - lägesrapport

Kommunstyrelsens beslut Förslag till Kommunfullmäktige

1. Kommunfullmäktige godkänner den reviderade kostnadskalkylen för renoveringen av Säfstaholms slott och uppdra åt Vingåkers Kommunfastigheter AB att fullfölja den projekterade renoveringen. Den totala investeringskostnaden får uppgå till högst 12,65 mkr. Investeringen ger en beräknad årshyra av slottet för kommunen på 2,5 mkr.

2. Kommunfullmäktige beslutar att räntan i hyreskalkylen ska vara 1,5 % dvs. det som SKL rekommenderar kommunerna att använda för 2019.

Genom att fullfölja planerna på att renovera Säfstaholms slott kommer vi kunna svara upp mot kommunens ambitioner att öppna upp slottet för en bredare publik åter om och använda hela fastighetens potential.

Den beslutade investeringskostnaden på 8,9 miljoner behöver justeras till 12,65 miljoner för att renoveringen ska kunna fullföljas enligt den ursprungliga planen.

Den initiala kostnadskalkylen har reviderats med anledning av de ökade initiala konsultkostnaderna. Kostnaden belastar i första hand Vingåkers kommunfastigheter AB.

Med ett hyresavtal på 20 år och en lika lång avskrivningstid blir den årliga hyran oförändrad på 2,5 mkr, men den totala kostnaden över tid dyrare för hyresgästen.

Med en lägre ränta i hyreskalkylen, 1,5 % i stället för 3 % skulle den föreslagna hyresnivån bli lägre.

Reservation

Charlotte Prennfors (M), Christer Nodemar (M), Lars-Göran Karlsson (SD) och Anders Lundström (VTL) reserverar sig mot beslut. En gemensam skriftlig reservation biläggs protokollet.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2018-11-26 inkl. bilagor Protokollsutdrag – KS au § 160/2018

(17)

(18)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

222 (235)

Ks § 173 KS 2018/201

Kommunplan med budget 2019 och flerårsplan 2020- 2021

1. Kommunfullmäktige beslutar att i samband med beslut om kommunplan med budget ska enligt budgetdirektiven årligen motsvarande minst 1 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag öronmärkas till den demografiska reserven. För 2019 ska detta inte göras.

2. Kommunfullmäktige beslutar att barn- och utbildningsnämnden erhåller 2.774 tkr i utökad ekonomisk ram för gymnasieskolan.

3. Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen rätt att under 2019 ingå borgen såsom för egen skuld för AB Vingåkershems låneförpliktelser, upp till ett högsta lånebelopp om 159,4 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska i dessa fall beräknas på respektive ursprungliga lånebelopp vid undertecknandet av skuldebreven.

4. Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen rätt att under 2019 ingå borgen såsom för egen skuld för Vingåkers Kommunfastigheter ABs

låneförpliktelser, upp till ett högsta lånebelopp om 579,5 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska i dessa fall beräknas på respektive ursprungliga lånebelopp vid undertecknandet av skuldebreven.

5. Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen rätt att under 2019 ingå borgen såsom för egen skuld för Vingåker Vatten och Avfall ABs

låneförpliktelser, upp till ett högsta lånebelopp om 144,0 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska i dessa fall beräknas på respektive ursprungliga lånebelopp vid undertecknandet av skuldebreven.

6. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa borgensavgiften för 2019 för AB Vingåkershem och Vingåkers Vatten och Avfall AB till 0,2 procentenheter på utnyttjad borgen vid föregående årsbokslut.

7. Kommunfullmäktige beslutar att lagstadgad moms tillkommer på kommunens samtliga taxor och avgifter, där inte undantag stadgas enligt momslagen.

8. Kommunfullmäktige beslutar att i övrigt godkänna kommunplan med budget för 2019 och flerårsplan för 2020-2021.

Utgångsläget inför höstens arbete med förslag till kommunplan med budget för 2019 och flerårsplan för 2020-2021 är de ekonomiska ramar som kommunfullmäktige fastställde i juni 2018 (KF § 55/2018). Därtill ska justering göras utifrån senaste skatteunderlagsprognos från Sveriges kommuner och Landsting (SKL). Vidare har vissa justeringar gjorts för den finansiella verksamheten, exempelvis

pensionskostnader och arbetsgivaravgifter.

Den osäkerhet som följer av att regeringsbildningen dragit ut på tiden och att en övergångsregering har presenterat en budgetproposition med marginella uppräkningar

(19)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

223 (235)

jämfört med 2018, innebär att kommunen har ett bekymmersamt läge i en redan hårt pressad ekonomi. Kommunens delårsrapport 2018 pekar mot ett negativt resultat på drygt 13 miljoner kr. Nuläget ser ut enligt tabellen nedan. Skatteintäkter och generella statsbidrag är hämtade från SKLs novemberprognos (cirkulär 18:48).

Av tabellen ovan framgår att förslaget innebär att kommunens budgeterade resultat för 2019 uppgår till 7.170 tkr. Ingen hänsyn till nämndernas höstäskanden har lagts in.

Utöver kommunfullmäktiges resultatmål på 1 procent finns 1.502 tkr tillgodo.

Resursberäkning för 2019 Befolkning: 9.160 personer för skatt/statsbidrag Cirkulär 18:48

Nettoramar inkl interna poster KSAU 20181129 Statisticon 1803

Budget Uppräkn Uppräkn Uppräkn Uppräkn Uppräkn Uppräkn Volymför Befolknin Föränd Politisk Beräkning Löner hyror lokalvård köp verks övrigt budget ex befolkn. prognos jmf prio budget

KS -direktiv 2018 2,5% 1% 2% 1,5% prognos kronor KF 1806 2019

% (Minus=mer)

Finansen 550 343

varav

Skatter och statsbidrag 550 241 18 299 568 540 -1 721 566 819

Bidrag mottagning asyl 18 448 -7 771 10 677 314 10 991

Pensioner -9 811 -1 678 -11 489 0 -11 489

Attraktiv arbetsgivare (1,0%) -2 447 -297 -2 744 -2 744

Avslut sociala investeringar 2 290 2 290 2 290

Övrigt finansen 914 69 983 983

Avskrivning invest. synnerliga skäl -1 500 -500 -2 000 -2 000

Demografisk reserv -5 502 5 502 0 0

Upprustning Slottet 0 0

Nybyggnation Slottskolan -2 166 -2 166 2 166 0

Summa: 550 343 -297 14 046 564 092 759 0 564 850

Kommunstyrelsen -103 654 -1 337 -110 -6 -119 1 690 -103 536 898 0 -102 638

varav 0

KS oförutsedda 900 900 900

Kommunbidrag VSR -8 445 -287 -8 732 -8 732

Kommunbidrag Viadidakt -12 592 54 -12 538 -12 538

Kollektivtrafik 0 0

Kollektivtrafik förvaltningsavgifter -11 723 849 -10 874 1 888 -8 986

Avskrivning nytt ekonomisystem samt

korrigering avskrivningar -250 -250 -1 291 -1 541

Revision -696 -696 -70 -766

Valnämnd -196 174 -22 -86 -108

Överförmyndaren -2 671 0 -2 671 -2 671

Mat o måltid 0 457 457

Kultur och fritid -14 993 -176 -46 -5 -4 -583 -15 806 329 -15 477

Upprustning Slottet 329 0

Samhällsbyggnad -6 106 -146 0 0 -6 -6 259 816 0 -5 443

Korr avskrivningar 816 816

Barn/utbildning -212 713 -3 059 -175 -129 -493 -216 569 -9 048 -2 303 4 048 -223 872

varav

Nybyggnation Slottskolan -2 166 -2 166

Korrigering avskrivningar 197 197

Mat o måltid -334

Extra från attraktiv arb.givare -1 000

Förskola, 0-5 år -34 933 -34 933 0,67% -234 -35 167

Förskoleklass, 6 år -4 200 -4 200 -3,81% 160 -4 040

Grundskola, 7-15 år -82 302 -82 302 6,69% -5 506 -87 808

Gymskola, 16-18 år -40 805 -40 805 8,50% -3 468 -44 273

Socialnämnden -204 912 -4 428 -311 -34 -324 -210 009 1 932 -173 -2 000 -210 250

varav

Extra från attraktiv arb.givare -300

Korrigering avskrivningar ^-50

Mat o måltid -123

Äldreomsorg

65-79 år -21 975 -21 975 -0,90% 198 -21 777

80-89 år -46 304 -46 304 -0,66% 306 -45 998

90- över -35 364 -35 364 -4,04% 1 429 -33 935

TOTALT 7 964 -9 443 -642 -174 -945 15 153 11 913 -7 116 326 2 048 7 170

1 % överskott av skatter o

utjämning 5 502 5 668

Differens 2 462 1 502

(20)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

224 (235)

Nedan framgår även de ekonomiska ramarna i flerårsplanen för 2020-2021. Dessa beräkningar innehåller stor osäkerhetsfaktor främst beroende på övergångsregeringens marginella budgetuppräkningar under perioden. Kommunens budgeterade resultat uppgår till 7.170 tkr år 2019, -22.678 tkr år 2020 samt till -30.193 tkr år 2021. Enligt kommunallagens balanskravsregler ska ett negativt resultat återställas inom tre år och kommunfullmäktige ska anta en åtgärdsplan.

FLERÅRSPLAN 2019-2021 Nettoramar inkl interna

Cirkulär 18:48 FörslagFörslag Förslag Förslag budgetbudget budget budget

2019 2020 2021

Befolkningsantagande 9000 personer9160 personer 9185 personer 9210 personer Finansen

varav

Skatter och statsbidrag 566 819 579 816 596 835

Bidrag mottagning Asyl 10 991 6 600 0

Pensioner -11 489 -16 180 -17 554

Attraktiv arbetsgivare (1,0%) -2 744 -5 557 -8 440

Avslut sociala investeringar 2 290 0 0

Övrigt finansen 983 1 019 1 055

Avskrivning invest. synnerliga skäl -2 000 -2 000 -2 000

Demografisk reserv, 1% 0 -5 798 -5 968

Hyra Slottet -521

Summa: 564 850 557 900 563 407

Kommunstyrelsen -102 638 -110 254 -112 977

varav

KS oförutsedda 900

Kommunbidrag VSR -8 732 -8 894 -9 054

Kommunbidrag Viadidakt -12 538 -13 119 -13 619

Kollektivtrafik -8 986 -8 942 -9 249

Avskrivning nytt ekonomisystem -1 541 -1 541 0

Revision -766 -766 -766

Valnämnd -108 -28 -28

Överförmyndaren -2 671 -2 671 -2 671

Kultur och fritid -15 477 -16 373 -16 660

Samhällsbyggnad -5 443 -5 599 -5 759

Barn/utbildning -223 872 -231 130 -235 332

varav

Förskola, 0-5 år -35 167 -34 464 -34 464

Förskoleklass, 6 år -4 040 -4 720 -4 720

Grundskola, 7-15 år -87 808 -87 299 -87 299

Gymskola, 16-18 år -44 273 -45 774 -45 774

Socialnämnden -210 250 -217 222 -222 872

varav Äldreomsorg

65-79 år -21 777 -21 836 -21 836

80-89 år -45 998 -47 020 -47 020

90- över -33 935 -34 292 -34 292

TOTALT, budgeterat resultat 7 170 -22 678 -30 193

1 % överskott av skatter o 5 668 5 798 5 968

Differens mot kf:s mål på 1% 1 502 -28 477 -36 162

Resultatmål, enl kf ska det vara 1% per år. 1,27% -3,91% -5,06%

(21)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

225 (235)

Yrkanden

Charlotte Prennfors (M) yrkar med instämmande av Christer Nodemar (M) och Lar- Göran Karlsson (SD) avslag till beslutspunkterna 1,2 och 8 i arbetsutskottets förslag till beslut, samt bifall till beslutspunkterna 3-7. Detta i enlighet med Moderaternas budgetförslag.

Propositionsordning

Ordförande föreslår att besluts ska fattas punkt för punkt. Propositionsordningen godkänns av Kommunstyrelsen.

Beslutspunkt 1-2 i arbetsutskottets förslag till beslut

Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Charlotte Prennfors med fleras (M) avslagsyrkande och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut.

Beslutspunkt 3-7 i arbetsutskottets förslag till beslut

Ordförande frågar om Kommunstyrelsen kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet.

Beslutspunkt 8 i arbetsutskottets förslag till beslut

Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Charlotte Prennfors (M) med fleras avslagsyrkande och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2018-11-19 inkl. bilagor

Utkast till dokumentet Kommunplan med budget 2019 samt flerårsplan 2020-2021 Socialnämndens äskande om utökad budget med anledning av ombyggnation av hemtjänstens lokaler, Sn §109/2018.

Barn- och utbildningsnämndens äskande om utökad budget avseende kostnader för gymnasieskolan, BoU §80/2018 inkl bilaga.

Vingåker Vatten och Avfall AB, begäran om utökad borgensram 2019 Protokollsutdrag – KS au § 161/2018

(22)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

226 (235)

Ks § 174 KS 2018/537

Policy för personuppgifter för Vingåkers kommun

1. Kommunfullmäktige antar personuppgiftspolicyn för Vingåkers kommun.

Samordnare för GDPR-arbetet i Vingåkers kommun har tagit fram

personuppgiftspolicyn där kommunsekreterare, huvudregistrator, nämndsekreterare med GDPR-uppdrag samt kommunjurist beretts möjlighet att återkoppla med synpunkter och förbättringar kring den framtagna personuppgiftspolicyn. Dessutom har jämförelse gjorts på hur andra kommuners policy är utformad.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2018-11-07 Personuppgiftspolicy

(23)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

227 (235)

Ks § 175 KS 2018/263

Svar på motion om hälsovecka

1. Kommunfullmäktige uppdrar till Kommunstyrelsen att utreda hur Vingåkers kommun kan delta i Sörmlands Hälsovecka under 2019. En förutsättning är att det ska kombineras med andra planerade insatser eller aktiviteter. Med det anses motionen besvarad.

Roger Fredman (VTL) har inkommit med en motion där förslaget är att Vingåker ska ha en hälsovecka för alla kommuninvånare. Deltagandet ska vara kostnadsfritt och erbjuda möjlighet för allmänheten att prova på aktiviteter och föreläsningar med förhoppningen att inspirera till en hälsosammare livsstil.

Kommunfullmäktige beslutade skicka motionen vidare till kommunstyrelsen för beredning 2018-05-21 (Kf § 47, KS 2018/263)

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2018-10-26 Motion. 2018-05-15

(24)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

228 (235)

Ks § 176 KS 2018/362

Ny renhållningstaxa från och med 2019

1. Kommunfullmäktige antar förslaget till ny renhållningstaxa för hushållsavfall.

Beslutet gäller från och med 2019-01-01.

Sammanfattning av ärendet Kärl- och säckavfall

Under perioden 2018 - 2020 genomförs det i särklass största investeringsprojektet för renhållningskollektivet i Vingåker kommun. En ny återvinningscentral kommer att byggas och i skrivande stund har projektet kommit till upphandling av projektering.

Projektets totala budget uppskattas till 35 miljoner kronor. Vingåkers kommun har tidigare beslutat att finansiera den nya återvinningscentralen med 10 miljoner kronor.

För Vingåker Vatten och Avfall AB uppskattas investeringen till 25 miljoner kronor, där kapitalkostnaden (ränta och avskrivning) per år beräknas till ca 1 miljon kronor för renhållningskollektivet.

Renhållningskollektivets ekonomi har de gångna åren visat svagt positiva siffror men detta finansierar inte projektet. En korrigering av avgifterna är nödvändig för att undvika att renhållningsresultatet i bolaget blir negativt.

Bolaget föreslår att en höjning görs som ger en intäktsförstärkning motsvarande 1 miljon kronor per år. Bolaget föreslår vidare att höja grundavgiftens belopp, för tjänsterna kärl-och säckavfall, eftersom denna avgiftsparameter bland annat ska bekosta återvinnings-centralen.

Grundavgiften föreslås höjas enligt följande, beloppen inkluderar moms:

Kategori Nuvarande

avgift

Föreslagen avgift Höjning

En- och tvåfamiljshus per styck

1 220 kr 1 470 kr 250 kr

Fritidshus per styck 976 kr 1 170 kr 194 kr

Flerbostadshus per lägenhet 744 kr 890 kr 146 kr

Verksamheter per kärl 744 kr 890 kr 146 kr

För några av de mest vanliga abonnemangen blir förändringarna mot tidigare följande, beloppen inkluderar moms:

Abonnemang Nuvarande

avgift

Föreslagen avgift Höjning

80 l kärl varannan vecka en- och tvåfamiljshus

1 986 kr 2 236 kr 250 kr

2 469 kr 2 719 kr 250 kr

(25)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

229 (235)

190 l kärl varannan vecka sommar fritidshus

1 507 kr 1 701 kr 194 kr

2 st 660 l kärl varje vecka flerbostads-hus

20 919 kr 23 109 kr 2 190 kr 2 st 660 l kärl hämtning 2

ggr varje vecka flerbostadshus

24 963 kr 27 153 kr 2 190 kr

3 st 660 l kärl varje vecka verksamhet

20 826 kr 21 264 kr 438 kr

2 732 kr 2 982 kr 250 kr

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag från Sörmland Vatten och Avfall AB Tjänsteskrivelse från Sörmland Vatten och Avfall AB

UTKAST – Renhållningstaxa för Vingåkers kommun att gälla från 2019-01-01 Förtydliganden efter återremiss – Renhållningstaxa för Vingåkers kommun

(26)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

230 (235)

Ks § 177 KS 2018/363

Ny VA-taxa från och med 2019

1. Kommunfullmäktige antar förslaget till höjda brukningsavgifter för VA. Beslutet gäller från och med 2019-01-01.

VA-taxans brukningsavgifter ska täcka VA-verksamhetens totala kostnader för drift, underhåll och kapitalkostnader för investeringar. VA-verksamheten lyder under vattentjänstlagen, men regleras även i kommunallagen utifrån självkostnadsbegreppet.

Varje år görs en ekonomisk analys för att utreda det kommande intäktsbehovet.

Analysen ska visa de ekonomiska konsekvenser av befintlig verksamhet samt de planerade investeringar som ska komma. Därefter görs beräkningar för att få fram vilka årliga intäkter från brukningsavgifter som behövs för att uppnå en ekonomi i balans enligt vattentjänstlagens krav.

Bland de investeringar som Vingåker Vatten och Avfall AB står inför är den viktigaste att trygga den framtida vattenleveransen och vattenkapaciteten för Vingåkers kommun.

Idag utnyttjas kapaciteten på ledningsnätet från vattentäkten till vattenverket

(råvattenledning) till 100% och det finns inga marginaler att ta utav vid vattenläckor och längre perioder av torka, vilket också gör att möjligheten till utbyggnader av tätorterna minimeras. För att öka kapaciteten och minimera sårbarheten för

vattenleveransen måste råvattenledningens kapacitet ökas på sträckan mellan Lyttersta vattentäkt till vattenverket.

Eftersom det bara är en ledning på sträckan så försvåras våra möjligheter till under- håll av ledningen. Reservkapacitet eller så kallad redundans finns inte.

För att trygga vattenleveranserna till Vingåkers tätorter så behöver åtgärder vidtagas på sträckan från Lyttersta till vattenverket genom att kapaciteten ökas med en för- dubbling av råvattenledningen. En fördubbling av råvattenledningen medför också att åtgärder och underhåll kan utföras.

Samtidigt som råvattenkapaciteten utökas kan också avloppsproblematiken vid Lyttersta lösas genom att en spillvattenledning förläggs i samma grävschakt varefter spillvattnet kan ledas in till tätorten och slutligen till reningsverket.

Investeringarna som behöver göras ska täckas genom brukningstaxan och för att kunna genomföra denna investering behöver brukningsavgifterna höjas.

Brukningsavgifterna föreslås höjas så att de ger en intäktsförstärkning om 1,5 mkr.

Avgifterna som föreslås höjas är brukningsavgiftens delar Fast avgift, Tomtyteavgift för annan fastighet och Förbrukningsavgiften per levererad kubikmeter. De olika taxedelarna föreslås höjas enligt följande tabell:

(27)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

231 (235)

Avgiftsdel Nuvarande avgift Föreslagen avgift

Fast avgift kr per år 2 054 2 535

Lägenhetsavgift, kr per år

1 727 1 727

Tomtyteavgift, kr per år för varje påbörjat 100- tal kvadratmeter

176 194

Förbrukningsavgift per-levererad kubikmeter vatten

30,5 32,0

För ett enbostadshus med en vattenförbrukning på 150 m3/år (typhus A, enligt Svenskt Vatten) motsvarar de höjda avgifterna en ökad kostnad om 59 kronor per månad.

För ett flerbostadshus innehållande 15 lägenheter och en vattenförbrukning på 2 000 m3/år (typhus B, enligt Svenskt Vatten) motsvarar detta en ökad kostnad om 19 kronor per lägenhet och månad.

Konsekvenser vid avslag

- Drift och underhåll av ledningsnätet försvåras eller kan till och med innebära att det inte kan utföras.

- Risk att Vingåkers kommun står utan vattenleverans vid ledningsbrott.

- Risk att vattenkapaciteten inte räcker till för kommande verksamhetsutökningar.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag från Sörmland Vatten och Avfall AB Tjänsteskrivelse från Sörmland Vatten och Avfall AB

UTKAST – VA-taxa för Vingåkers kommun att gälla från 2019-01-01

(28)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

232 (235)

Ks § 178 KS 2018/257

Reglemente samt avtal för gemensam

överförmyndarnämnd för Flen, Gnesta och Vingåker

1. Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till reglemente samt avtal för den gemensamma överförmyndarnämnden för Flen, Gnesta och Vingåkers kommuner att gälla från och med 2019-01-01.

Kommunfullmäktige i Vingåker, Flen och Gnestas kommuner har beslutat att bilda en gemensam överförmyndarnämnd från och med 2019-01-01. I Vingåkers kommun togs beslutet vid kommunfullmäktiges sammanträde 2018-06-20 § 64. Beslutet innebär också att arbetet med att bilda ett gemensamt kontor inleds. Syftet med samordningen av kontoren är främst för att upprätthålla kvaliteten och minska sårbarheten i

verksamheten.

Kommunledningsförvaltningarna i Vingåker, Flen och Gnestas kommuner har gemensamt utarbetat ett förslag till reglemente samt avtal för den gemensamma nämnden. Förslagen är avstämda med företrädare för alla kommuner. För att reglementet skall bli giltigt krävs att det antas av kommunfullmäktige i alla de tre kommunerna som ingår i den gemensamma nämnden. Vingåkers reglemente för överförmyndaren i Vingåkers kommun som fastställts av kommunfullmäktige 2007- 06-18 § 66 upphör i samband med att reglemente för gemensam överförmyndarnämnd antas och träder i kraft 2019-01-01.

Beslutsunderlag

Avtal för gemensam överförmyndarnämnd för Flen, Gnesta och Vingåkers kommuner.

Reglemente för gemensam överförmyndarnämnd för Flen, Gnesta och Vingåkers kommuner.

(29)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

233 (235)

Ks § 179

Delegationsbeslut

1. Kommunstyrelsen tar del av delegationsbesluten och lägger dem till handlingarna.

Delegationsbeslut

Följande delegationsbeslut har fattats.

Ordförandebeslut

Yttrande angående Mål nr P 3187-18 angående överklagande av Vingåker kommuns beslut 2018-04-23 att anta detaljplan för Ålsätter 1:29 m.fl. KS 2018/55 – 2018-11-08 Samhällsbyggnadschef

Tillfälliga lokala trafikföreskrifter om förbud mot parkering på Veddalavägen, från kl.

16.00 den 5 november till och med den 5 januari 2019 – 2018-11-05

(30)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

234 (235)

Ks § 180 KS 2018/524

KS 2018/522 KS 2018/515 KS 2018/502 KS 2018/523

Delgivningar

1.

Kommunstyrelsen tar del av delgivningarna och lägger dem till handlingarna.

Samhällsbyggnadsnämnden – Prioritering arbetsuppgifter miljöenheten, 2018-10-31 Socialnämnden – lokaförsörjningsstrategi, 2018-10-29

Vårdförbundet i Sörmland – delårsrapport 2018-08, 2018-10-26

Sörmland Kollektivtrafikmyndighet (SKTM) – delårsrapport januari-augusti 2018, 2018-10-19

LBF Sörmland – Rapport ökat valdeltagande 2018, 2018-10-30

(31)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

235 (235)

Ks § 181

Övriga frågor

Håkan Östlund (MP) frågar varför det inte finns några skyltar om att tomgångskörning är tillåten max en minut i Vingåkers kommun. Kommunchefen tar med sig frågan.