PLANBESKRIVNING
Detaljplan för Skjutsstationen 10 m fl Trosa, Trosa kommun
Planområde
Dnr sbn 2014/32 LAGAKRAFTHANDLING
Upprättad 2015-03-09
Antagen av Samhällsbyggnadsnämnden 2015-02-03, § 6, Lagakraft 2015-03-07
HANDLINGAR
Planhandlingarna består av denna planbeskrivning samt plankarta.
SYFTE OCH HUVUDDRAG
Detaljplanen syftar till att omvandla en del av fastigheten Skjutsstationen 10 till allmän- platsmark och en del av Trosa 10:64 till kvartersmark för att möjliggöra ett markbyte mellan Trosa kommun och ägaren till Skjutsstationen 10. Sedan lång tid är allmänna parkeringar anlagda på del av Skjutsstationen 10 mark invid Fiskargatan vilket behöver regleras in till Trosa kommun. Verksamhetsutövaren är intresserad av att utveckla fas- tigheten och anlägga en mindre försäljningslokal i anslutning till Ankarparken. För att möjliggöra en attraktiv entré till denna behöver en mindre del av parken omvandlas till kvartersmark. I övrigt ska detaljplanen fastställa byggrätt, motsvarande dagens gällande byggrätt, vad gäller byggnadsarea, höjd/våningstal, utformning och gestaltning.
Gällande detaljplan tillåter inte ovanstående varför en ny detaljplan krävs.
HANDLÄGGNING
Planprocessen enligt Plan- och bygglagen
Detaljplanering regleras av Plan- och bygglagen 2010:900 och består av olika skeden vilka redovisas i nedanstående bild. Mellan planuppdrag och samråd arbetas en plan- handling fram. Den samråds sedan med sakägare, myndigheter, föreningar m fl. Efter samrådet redovisas och bemöts inkomna synpunkter i en samrådsredogörelse och ett reviderat förslag skickas ut på granskning. Efter granskningen redovisas och bemöts inkomna synpunkter igen och ett slutligt reviderat förslag antas därefter. När detaljpla- nen vunnit laga kraft kan genomförandet påbörjas och planen gäller till dess att den i framtiden eventuellt ändras. I vissa fall används enkelt planförfarande, vilket är fallet i den här detaljplanen. Förutsatt att inga ytterligare frågor väcks under samrådet kan de- taljplanen då antas av Samhällsbyggnadsnämnden efter samrådet. Nedan redovisas var den här detaljplanen befinner sig i planprocessen.
PLANDATA
Planområdets läge och areal
Totalt omfattar planområdet drygt 2.000 kvm och är beläget invid Östra Hamnplan i Trosa tätort.
Markägoförhållanden
Skjutsstationen 10 ägs av Fastigheten Skjutsstationen nr 10 AB och Trosa 10:64 ägs av Trosa kommun.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Riksintressen
Planområdet ingår i ett större område för Trosa stad som är av riksintresse för kulturmil- jövården. I den gällande detaljplanen definieras riksintresset som ”småstadsmiljön som präglats av det tidiga 1600-talets stadsanläggning, handel och fiske samt det sena 1800- talets badortsliv. Träbebyggelsen, som i utformning och storlek speglar såväl fiskeläget och handels- och hantverksstaden som den senare badorten, är skyddsvärd”. Planförsla- get bedöms inte ha någon negativ påverkan på riksintresset.
Planområdet är även beläget inom riksintresseområdena för Kust och skärgård samt för det rörliga friluftslivet. Fastigheten är redan bebyggd och är belägen inom de centrala delarna av tätorten Trosa. Genomförandet av detaljplanen ger ingen negativ påverkan på ovan nämnda riksintressen då förhållanden på platsen inte ändras i någon större ut- sträckning.
Översiktsplan
Gällande översiktsplan är antagen av kommunfullmäktige 16 juni 2010. Detaljplanen överensstämmer med riktlinjerna för Trosa stadskärna i översiktsplanen.
Detaljplaner
Gällande detaljplan är P 02-5; Detaljplan för Skjutsstationen m.fl., Trosa Skjutsstatio- nen 9 m.fl. inom Trosa, Trosa kommun antagen av kommunfullmäktige i Trosa kom- mun 2002-03-20 § 20 och laga kraftvunnen 2002-04-18. Genomförandetiden har gått ut 2012-04-18.
Behovsbedömning
Kommunens samlade bedömning är att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. En miljöbedömning med tillhörande MKB enligt 6 kap miljöbalken be- höver därför inte upprättas. Vid genomförandet av detaljplanen ska de geotekniska för- utsättningarna på platsen utredas ytterligare. Byggnation ska utföras i enlighet med översiktsplanens angivelser om lägsta golvhöjd +1,6 m.
Kommunala beslut i övrigt
Samhällsbyggnadsnämnden har 2014-11-04 § 91 beslutat att uppdra till samhällsbygg- nadskontoret att ta fram förslag till ny detaljplan för Skjutsstationen 10 och del av Trosa 10:64 i Trosa.
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur
Mark och vegetation
Planområdet är inhägnad, plan, finplanerad tomtmark utan högre vegetation. Den gränsar till en nyplanerad park, Ankarparken, och Östra hamnplan. Inga förändringar sker av na- turmiljön inom planområdet. Den del som ligger utmed Fiskargatan är sedan lång tid till- baka en integrerad del av gatan och asfalterad.
Geoteknik och radon
Trosa tätort är till stor del byggd på gammal sjöbotten och således kan de geotekniska förhållandena vara besvärliga. Vid genomförandet av planen skall detta beaktas och samråd bör ske med geoteknisk expertis.
Fastigheten ligger inte inom högriskområde för radon.
Risk för skred och översvämning
Risk för skred och höga vattenstånd kan föreligga närmast strandlinjen. Ny bebyggelse ska inte grundläggas under +1,6 meter över havet, vilket är den bedömda framtida högs- ta vattennivån på en 100 års period (i höjdsystemet RH 2000) ) i enlighet med kommu- nens översiktsplans riktlinjer. Innan byggnads- eller anläggningsåtgärder vidtas inom område med oklara markförhållanden ska samråd ske med geoteknisk expertis.
Fornlämningar
Planområdet är inte beläget inom fornlämningsområdet Trosa stad.
Bebyggelse
Verksamhet
Inom fastigheten är restaurangen Fina fisken belägen. Den är i huvudsak öppen som- martid men även under höst och under december hålls restaurangen öppen. Idag finns en byggnad på fastigheten vilken rymmer restaurangen men det finns även uteanläggningar i form av trädäck som under sommaren används av restaurangen samt tillhörande bar.
Trädgården är uppvuxen och anlagd.
I anslutning till Ankarparken vill fastighetsägaren bygga en mindre byggnad för försälj- ning av bröd mm. Entrén anordnas via Ankarparken och dagens huvudentré till restau- rangen flyttas och ändras för att bättre anpassas till verksamheten samt drift och under- håll.
Tillgänglighet
Bebyggelse ska uppfylla tillgänglighetskraven i Boverkets byggregler, BBR.
Byggnadskultur och gestaltning
Planområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljövården som avser att säkerställa kulturhistoriska värden kopplade till 1600-talets stadsanläggning, handel och fiske samt det sena 1800-talets badortsliv.
De befintliga byggnaderna är väsentliga målpunkter och del av upplevelsen av den variationsrika trähusarkitekturen i Trosa. Huvudbyggnaden anlades på 1970-talet och är präglad av den tidens arkitektur. Byggnaden har träfasad målad i en mörk ton och taket är belagt med tegel. Ny bebyggelse ska knyta an till detta och följa det formspråk da- gens byggnad ger.
göra transporter med större fordon men i övrigt kommer dagens två publika entréer att kvarstå. Invid Ankarparken kommer en mindre byggnad för försäljning av bröd, rökt fisk mm att byggas. Byggnaden ska harmoniera med övrig bebyggelse inom fastigheten och ges en entré från Ankarparken.
Med hänsyn till det kulturhistoriska värdet krävs att byggnadsutformning inom planom- rådet sker i samråd med kommunens stadsarkitekt eller motsvarande.
Friytor Strandskydd
Strandskyddsregler gäller efter 1 juli 2010. Detta innebär att det generella strandskyddet införs i planområdet och att det är kommunen som beslutar om att upphäva strandskyd- det, helt eller delvis, i samband med att planen ska antas. För att upphäva strandskyddet enligt de nya reglerna krävs att det både finns ett särskilt skäl enligt 7 kap 18 c-d §§ MB och att intresset av att ta ett område i anspråk väger tyngre än strandskyddsintresset.
Kommunens beslut om att upphäva strandskyddet i en detaljplan ska inte, enligt 7 kap.
18 f § MB, omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna säkerställa fri passage för allmänhet och bevara goda livsvillkor för växt och djurliv.
Beslut om strandskydd
100 meter strandskydd gäller sedan tidigare utmed Trosaåns båda sidor. Kommunen avser att upphäva strandskyddet inom kvartersmarken i samband med att planen antas.
Särskilda skäl
Kommunen anser att intresset att upphäva strandskyddet inom kvartersmarken väger tyngre är strandskyddsintresset eftersom området redan är bebyggt och utgör en förut- sättning för att kunna utveckla Trosa till en långsiktigt levande tätort.
Gator och trafik
Angöring och parkering
Angöring till Fina fisken sker från Fiskargatan och Östra Hamnplan. Allmänna parker- ingsplatser finns vid Östra hamnplanen, Fiskargatan samt i anslutning till Gästhamnen och Skärlagsvallen.
Teknisk försörjning Vatten och spillvatten
Bebyggelsen är ansluten till det kommunala VA-nätet som har tillräcklig kapacitet.
Dagvatten
Lokalt omhändertagande av dagvatten i enlighet med kommunens dagvattenpolicy.
Värme
Byggnader ska vara utformade så att energiförbrukning minimeras. För att underlätta
stem, exempelvis ett vattenburet system. Utnyttjandet av förnyelsebara energikällor skall eftersträvas för att möjliggöra en långsiktig ekologisk hållbar uppvärmning. I de fall fjärrvärmeanslutning är möjlig bör detta eftersträvas.
El och tele
Bebyggelsen är ansluten till el- och telenät. Vattenfalls markförlagda kablar får inte byggas över och Vattenfalls anläggningar måste uppfylla det säkerhetsavstånd som framgår av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter.
Avfall
Trosa kommun har en renhållningsstadga som reglerar avfallshanteringen i orten. Inom tätorten finns platser för lokal återvinning och källsortering.
Administrativa frågor Tidplan
Beslut om samråd Samhällsbyggnadsnämnden 2014-11-04 Samrådstid December 2014
Antagande Samhällsbyggnadsnämnden februari 2015
Laga kraft mars 2015
Genomförandetid
Genomförandetiden är 10 år räknat från den dag planen vunnit laga kraft.
Avtal
Kostnader för upprättande och genomförande av detaljplanen åvilar ägaren till Skjuts- stationen 10. Planavgift ska ej tas ut vid bygglov. Ett markregleringsavtal kommer att tecknas mellan parterna i samband med att detaljplanen antas. Avtalet reglerar markby- tet samt fördelning av kostnad.
Övrigt
Föreslagna ändringar berör ett fåtal intressenter och bör, under förutsättning att inga ytterligare frågeställningar tillstöter, kunna handläggas med enkelt planförfarande. Änd- ring av detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande enligt 5 Kap 28 § PBL. I en- lighet med PBL och gällande delegation kan ändringen antas av Samhällsbyggnads- nämnden.
Medverkande tjänstemän
Utredningsarbetet har i samråd mellan fastighetsägaren till Fastigheten Skjutsstationen nr 10 AB och Trosa kommun. Deltagande tjänstemän i planarbetet har varit Filip Hen- ley, stadsarkitekt och Linda Axelsson, planchef, Samhällsbyggnadskontoret.
Linda Axelsson Planchef
