Regionfullmäktige. Kallelse. Sammanträde med: Sammanträdesdatum: Tid: kl. 13:30-17:00. Plats: Sessionssalen, Rådhuset, Örebro

Kallelse

www.regionorebrolan.se

Postadress Region Örebro län Box 1613, 701 16 Örebro E-post: regionen@regionorebrolan.se

Sammanträde med:

Regionfullmäktige

Sammanträdesdatum: 2018-11-19

Tid: kl. 13:30-17:00

Plats: Sessionssalen, Rådhuset, Örebro

Meddela förhinder snarast möjligt till nämndsekreterare Marita Jansson marita.jansson2@regionorebrolan.se eller 072-084 31 54.

Tänk på våra allergiker och undvik starka dofter.

Ledamöter kallas Ersättare underrättas

Torgny Larsson (S), ordförande Andreas Svahn (S)

Gunnel Kask (S) Rolf Karlsson (S)

Susanne Stenlund (S), vice ordförande Thomas Andersson (S)

Oskar Svärd (M) Ulrika Björklund (M) Kajsa Rosén (L) Marie Holm (KD) Katarina Raneborn (V) Torbjörn Ahlin (C) Elin Jensen (SD) Oscar Lundqvist (SD)

Kerstin Bergström Persson (S) Muris Beslagic (S)

Nina Höijer (S) Urban Jonsson (S) Ola Karlsson (M) Anna Nordqvist (M) Martin Hårsmar (M) Patrik Nyström (SD) Karin Sundin (S) Irén Lejegren (S) Joakim Carlsson (S) Azra Prepic (S) Roger Rådström (S) Eva-Lena Jansson (S) Lennart M Pettersson (S) Carina Dahl (S)

Theres Andersson (S) Lars Malmberg (S) Inger Trodell Dahl (S) Ulf Ström (S)

Eva Palmqvist (S) Arne Kumm (M) Torbjörn Appelqvist (M) Ebba von Scheele (M) Fredrik Askhem (L) Birgitta Borg (L) Mats Einestam (L) Magnus Lagergren (KD) Kristina Borén (KD) Håkan Stålbert (KD) Kenneth Lantz (V) Jerry Karjalainen (V) Lena Rosborg (V) Jonas Kleber (C)

Wendla Thorstensson (C) Ingvar Ernstson (C) Greger Persson (SD) Sven-Erik Kilsten (SD) Patrik Nyberg (SD) Johanna Svärd (S) Kent Gustafsson (S) Malin Ekberg (S) Bertil Forsebrink (S) Linda Brunzell (M) Anna Danielsson (M) Anna Ragén (M)

1 (67)

Föredragningslista

www.regionorebrolan.se

Peter Björk (S) Fredrika Jacobsen (S) Farhan Mohammad (S) Sebastian Cehlin (M) Lennart Carlsson (M) Katarina Tolgfors (M) Anna Stark (M) Kristian Berglund (M)

Håkan Söderman (M), 2:e vice ordförande Anna Ågerfalk (L)

Birgitta Malmberg (L) Willhelm Sundman (L) Behcet Barsom (KD) Elin Adebo (KD) Bo Rudolfsson (KD) Margareta Ehnfors (KD) Margareta Carlsson (V) Jessica Carlqvist (V) Jihad Menhem (V) Mats Gunnarsson (MP) Monika Aune (MP) Fredrik Persson (MP) Emilia Molin (C)

Charlotte Edberger Jangdin (C) Magnus Eriksson (C)

Daniel Spiik (SD) Pernilla Marberg (SD) Gunilla Fredriksson (SD) Bo Ammer (SD)

Solweig Oscarsson (S) Allan Myrtenkvist (S) Kristine Andersson (S) Zaki Habib (S)

Tom Rymoen (M) Stefan Backius (V) Lars-Göran Zetterlund (C) Markus Lundin (KD) Per Söderlund (SD) Mats Seijboldt (SD) Pär-Ove Lindqvist (M)

Anneli Mylly (V) Charlie Jarl (V)

Anita Bohlin Neuman (V) Taisto Tikkanen (SD) Tord Werf (SD) Peter Bäckman (SD) Ingrid Båve (S)

Lars-Erik Johansson (S) Margareta Scherlund (S) Dennis Begic (S)

Jette Bergström (S) Bulent Oktay (S) Mayson Murad (S) Bernt Karlsson (S) Ewa Viktorsson (S) David Samuelsson (S) Eva Järliden (S) Yvonne Nordström (S) Anders Brandén (M) Marcus Ahltun (M) Emelie Jaxell (M) Ewa Sundkvist (KD) Isac Nordin (M) Eva Leitzler (M) John Hägglöf (M) Tore Mellberg (V) Nadia Abdellah (V) Johannes Nilsson (V) Camilla Hansén (MP) Andreas Tranderyd (MP) Catrin Steen (MP) Josefin Pettersson (SD) Sergej Salnikov (SD) Habib Brini (SD) Abraham Begallo (SD) Ewa-Leena Johansson (S) Anders Ceder (S)

Annalena Järnberg (S) Gert Stark (S)

Maria Lönnberg (M) Eric Viduss (M)

Christina Johansson (M) Maria Odheim Nielsen (V) Hans Lindkvist (V)

Johan Stolpen (V) Tina Pirttijärvi (SD) Helena Heiser (SD) Fredrik Dahlberg (SD)

2 (67)

Föredragningslista

www.regionorebrolan.se

1. Sammanträdets öppnande

2. Protokollsjustering

Förslag till beslut

Regionfullmäktige beslutar

att justering av protokollet sker på regionkansliet, Eklundavägen 2, Örebro, den 23 november 2018 klockan 13.30,

att ordföranden, ... (S) och ... (L) med ... (S) och ... (L) som ersättare ska justera protokollet.

3. Skrivelser till regionfullmäktige

Förslag till beslut

Regionfullmäktige beslutar

att bevilja Catrin Steen (MP) begärda entledigande, samt

att överlämna skrivelsen från Catrin Steen (MP) till Länsstyrelsen Örebro och skrivelserna från Förvaltningsrätten i Karlstad till valberedningen.

18RS8448

Patientnämnden har överlämnat rapporten Synpunkter och klagomål som avser primärvården.

18RS8580

Från Förvaltningsrätten i Karlstad med beslut om entledigande av nämndeman Magnus Ingwall (SD).

18RS8643

Från Catrin Steen (MP) med begäran om entledigande från uppdraget som ersättare i regionfullmäktige.

18RS7954

Från Förvaltningsrätten i Karlstad med beslut om entledigande av nämndeman Pia Frohman (MP).

3 (67)

Föredragningslista

www.regionorebrolan.se

18RS8768

Från Förvaltningsrätten i Karlstad med beslut om entledigande av nämndeman Virosa Viberg (SD).

Beslutsunderlag

 Synpunkter och klagomål som avser primärvården

 Begäran om entledigande från politiskt uppdrag som nämndeman i Förvaltningsrätten i Karlstad från Magnus Ingwall (SD)

 Besked från Förvaltningsrätten i Karlstad om entledigande av Pia Frohman (MP) från uppdraget som nämnden i förvaltningsrätten i Karlstad

 Begäran om entledigande från politiskt uppdrag som ersättare i regionfullmäktige från Catrin Steen (MP)

 Entledigande från politiskt uppdrag som nämndeman i förvaltningsrätten i Karlstad från Virosa Viberg (SD)

4. Anmälan av interpellationer och frågor

Förslag till beslut

Regionfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas.

18RS8505

Sebastian Cehlin (M) har ställt en interpellation till regionstyrelsens ordförande Andreas Svahn (S) om att akut sjuka inte ska behöva vänta i en bilkö.

Beslutsunderlag

 Interpellation från Sebastian Cehlin (M) till regionstyrelsens ordförande Andreas Svahn (S) om att akut sjuka ska få vård i tid trots rådande trafiksituation

5. Utdelning av kulturpris och kulturstipendium 2018

6. Aktuell regioninformation

7. Slutredovisning och medskick från regionfullmäktiges demokratiberedning

Diarienummer: 18RS7110

Förslag till beslut

Regionfullmäktige beslutar

att få framföra sitt stora tack för beredningens arbete och dess slutrapport och medskick.

4 (67)

Föredragningslista

www.regionorebrolan.se

Materialet kommer nu att kunna användas av fullmäktige och dess ledamöter för de initiativ som dessa kan ta initiativ till.

Sammanfattning

Regionfullmäktiges demokratiberedning har verkat under mandatperioden 2015-2018 och har under denna tid haft i uppdrag att leda arbetet med demokratifrågor inom Region Örebro län. Varje år har en redovisning över vilka uppdrag och aktiviteter som beredningen arbetat med lämnats till regionfullmäktige. Med detta dokument vill demokratiberedningen göra en slutredovisning för hela mandatperioden, men samtidigt också göra ett medskick till den nya organisationen och lyfta frågor som har bäring på demokrati.

Beslutsunderlag

 FöredragningsPM regionfullmäktige 2018-11-19, slutredovisning och medskick från regionfullmäktiges demokratiberedning

 Slutredovisning och medskick från regionfullmäktiges demokratiberedning

8. Justering av regionfullmäktiges sammanträdestider 2019 samt beslut om annonsering

Diarienummer: 18RS6533

Förslag till beslut

Regionfullmäktige beslutar

att sammanträdet den 10 april 2019 flyttas till den 9 april, att sammanträdet den 19 juni 2019 flyttas till den 18 juni,

att sammanträdet den 19-20 november 2019 flyttas till den 18-19 november, samt att annonsering av fullmäktiges sammanträden görs via Region Örebro läns Digitala anslagstavla och lämpliga sociala medier.

Sammanfattning

Det finns nu ett förslag att justera några av regionfullmäktiges sammanträdestider år 2019 samt beslut om annonsering.

Beslutsunderlag

 FöredragningsPM regionfullmäktige 2018-11-19, justering av fullmäktiges sammanträdestider 2019 samt beslut om annonsering

9. Revisionsberättelser för stiftelser för år 2017

Diarienummer: 18RS2468

Förslag till beslut

Regionfullmäktige beslutar

att ta emot redovisningen av revisionsberättelser och räkenskaper för angivna organ och att lägga dessa till handlingarna.

5 (67)

Föredragningslista

www.regionorebrolan.se Sammanfattning

Region Örebro läns revisorer har överlämnat revisionsberättelser och årsredovisningar för nedan angivna stiftelser, föreningar med flera organ avseende år 2017:

Stiftelsen Jeremiasfonden, Per Erikssons stiftelse, Karlskoga folkhögskola,

Stiftelsen Nora Järnvägsmuseum och Veteranjärnväg, Stiftelsen Svenska Skoindustrimuseet i Kumla, Adolf Lindgrens stiftelse för mindre jordbrukare m.fl, Adolfs Lindgrens stiftelse för studerande och behövande, Örebro läns Slöjdförening,

Örebro läns museum

Stiftelsen Kungliga Gyttjebad och Brunnsanstalten Loka, Stiftelsen Frövifors Pappersbruksmuseum,

Stiftelsen Erik Rosenbergs Naturvårdsfond, Stiftelsen Värmlands och Örebro läns Skogsskola, Stiftelsen Cesam,

Stiftelsen Actíva,

Stiftelsen för medicinsk forskning vid Universitetssjukhuset Örebro.

Revisionsberättelserna och årsredovisningarna finns tillgängliga att läsa på regionkansliet.

Beslutsunderlag

 FöredragningsPM regionfullmäktige 2018-11-19, årsredovisningar och revisionsberättelser 2017 för stiftelser m.fl.

10. Allmän frågestund för ledamöterna

11. Besvarande av interpellation från Sebastian Cehlin (M) till regionstyrelsens ordförande Andreas Svahn (S) om att akut sjuka ska få vård i tid trots rådande trafiksituation

Diarienummer: 18RS8505

Beslutsunderlag

 Interpellation från Sebastian Cehlin (M) till regionstyrelsens ordförande Andreas Svahn (S) om att akut sjuka ska få vård i tid trots rådande trafiksituation

 Interpellationssvar (M)

12. Valärenden

Förslag till beslut

Valberedningen föreslår regionfullmäktige att besluta om val enligt bifogat förslag.

6 (67)

Föredragningslista

www.regionorebrolan.se

13. Avslutning

14. Region Örebro läns medverkan i val av ombud till Sveriges Kommuner och Landstings kongress 2019

Beslutsunderlag

 Val av ombud till Sveriges Kommuner och Landstings kongress

15. Utbildning

Beslutsunderlag

 Utbildning RF 2018-11-20

7 (67)

www.regionorebrolan.se

3

Skrivelser till regionfullmäktige

8 (67)

9 (67)

10 (67)

11 (67)







12 (67)



13 (67)

14 (67)

15 (67)

16 (67)

17 (67)

18 (67)

19 (67)

20 (67)

21 (67)















22 (67)

23 (67)

24 (67)

25 (67)

26 (67)

27 (67)

Region Örebro län och länets kommuner i samverkan

Postadress Patientnämnden, Box 1613, 701 16 Örebro E-post patientnamnden@regionorebrolan.se Besöksadress Landbotorpsallén 25 A, Örebro Tel 019-602 27 60 Fax 019-602 27 45,

www.regionorebrolan.se/patientnamnden

28 (67)

FÖRVALTNINGSRÄTTEN I KARLSTAD

SVERIGES DOMSTOLAR

C( /67 1 .9

i5(7~ -70 /44%.

7671,2c7

/4 71

/-kk-/7(-(77/7/(i/7)

(7c/777,)

Box 568, 651 12 Kartstad • Besöksadress: Rådhuset, Stora torget • Tel: 054-14 85 00 • Fax: 054-1485 30 forvaltningsrattenikartstad@dom.se • www.forvattningsrattenikarlstad.domstol.se M,11

29 (67)

ge FÖRVALTNINGSRÄTTEN I KARLSTAD

SVERIGES DOMSTOLAR

DATUM

2018-11-06

DIARIENR

FKA2018/224(25)-4

Örebro läns landsting Box 1613

701 16 Örebro

Entledigande av nämndeman

Med stöd av 21 5 lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar beslutar förvaltningsrätten att entlediga

390802-0179, Magnus Ingwall

från sitt uppdrag som nämndeman i förvaltningsrätten i Karlstad from 2018-05-31

Marie-Jeanette Axelius Friberg lagman

Box 568, 651 12 Karlstad • Besöksadress: Rådhuset, Stora torget • Telefon: 054-14 85 00 • Fax: 054-14 85 30 • forvaltningsrattenikarlstad@dom.se • www.forvaltningsrattenikarlstad.domstol.se

Expeditionstid: Måndag-fredag 08.00-16.00 30 (67)

! Namn

a7/7«,() tmcwor.,

nskar sluta kom.

Avgångsorsak j/S0 SO

511 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I KARLSTAD

SVERIGES DOMSTOLAR

DATUM

1(1)

7;11»,,,k2/0Y6,49

Begäran om entledigande från uppdraget som nämndeman

Fylls i av uppdragshavaren

; Personnummer

ä

Egenbindi namnteckning

Blanketten skickas till Förvaltningstätten i Karlstad på nedanstående adress

Box 568, 651 12 Karlstad • Besöksadress: Rådhuset, Stora torget • Telefon: 054-14 85 00 • Fax: 054-14 85 30 • forvattningsrattenikarlstad@dom.se • www.fonaltningsrattenikarlstad.domstol.se

Expeditionstid: Måndag-fredag 08.00-16.00

31 (67)

32 (67)

Avsägelse regionfullmäktige. Den 12 november 2018

Härmed avsäger jag mig min plats som ersättare för Miljöpartiet de gröna i Örebro läns landstingsfullmäktige.

Catrin Steen den 12 november 2018

---

33 (67)

FÖRVALTNINGSRÄTTEN I KARLSTAD

SVERIGES DOMSTOLAR

'DATUM DIARIEi4R

2018-11-14 FKA2018/223(25)-3

Örebro läns landsting Box 1613

701 16 Örebro

Entledigande av nämndeman

Med stöd av 21 § lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar beslutar förvaltningsrätten att entlediga

771022-6023, Virosa Viberg

från sitt uppdrag som nämndeman i förvaltningsrätten i Karlstad from 2018-11-10

Marie-Jeanette Axelius Friberg lagman

Box 568, 651 12 Karlstad • Besöksadress: Rådhuset, Stora torget • Telefon: 054-14 85 00 • Fax: 054-1485 30 • forvaltningsrattenikartstad@dom.se • www.forvaltningsrattenikarlstad.domstol.se

Expeditionstid: Måndag-fredag 08.00-16.00 34 (67)

-17 -14n DoiK)3 _3(0-?5)

FÖRVALTNINGSRÄTTEN 1 KARLSTAD SVERIGES DOMSTOLAR s• • ':IMMOR'',

t .>

i

2O16-- 1 4

lAktbil. nr:

Begäran om entledigande från uppdraget som nämndeman

Fylls i av uppdragshavaren

- -

Personnummer Namn

77 1022 -(90n ViOSr v ( 16e ms).

Avgångsorsak i Önskar sluta kom. i

dr77- joilll . i 2o1 K-I 1 - ¹ 0 .

i

Egenhändig namnteckning

Blanketten skickas till Förvaltningsrätten i Karlstad på nedanstående adress

Box 568, 651 12 Karlstad • Besöksadress: Rådhuset, Stora torget • Telefon: 054-14 85 00 • Fax: 054-14 85 30 • forvaltningsrattenikarlstad@dorn.se • www.forvaltningsrattenikarlstad.domstol.se

Expeditionstid: Måndag-fredag 08.00-16.00

35 (67)

www.regionorebrolan.se

4

Anmälan av interpellationer och frågor

36 (67)

37 (67)

www.regionorebrolan.se

7

Slutredovisning och medskick från regionfullmäktiges

demokratiberedning 18RS7110

38 (67)

1 (2)

Tjänsteställe, handläggare Sammanträdesdatum FöredragningsPM

Staben Hållbar utveckling, Marcus Olofsson 2018-11-19 Dnr: 18RS7110

Organ

Regionfullmäktige

Slutredovisning och medskick från regionfullmäktiges demokratiberedning

Förslag till beslut Regionfullmäktige beslutar

att få framföra sitt stora tack för beredningens arbete och dess slutrapport och medskick. Materialet kommer nu att kunna användas av fullmäktige och dess ledamöter för de initiativ som dessa kan ta initiativ till.

Sammanfattning

Regionfullmäktiges demokratiberedning har verkat under mandatperioden 2015-2018 och har under denna tid haft i uppdrag att leda arbetet med demokratifrågor inom Region Örebro län. Varje år har en redovisning över vilka uppdrag och aktiviteter som beredningen arbetat med lämnats till regionfullmäktige. Med detta dokument vill demokratiberedningen göra en slutredovisning för hela mandatperioden, men samtidigt också göra ett medskick till den nya organisationen och lyfta frågor som har bäring på demokrati.

Ärendebeskrivning

I den bilagda redovisningen återfinns en redogörelse över vilka grunduppdrag, aktiviteter och det arbetssätt beredningen haft under mandatperioden 2015-2018.

Därefter följer en kortare omvärldsspaning som innehåller en beskrivning av olika trender och utmaningar kopplat till demokratiområdet. Redovisningen avslutas med ett flertal medskick inför nästkommande mandatperiod. Medskicken handlar bland annat om vikten av att demokratiperspektivet får ett fortsatt utrymme även då

demokratiberedningen inte längre finns kvar, om att länets demokratinätverk får en fortsättning, samt vikten av att utgå från och bygga vidare på de styrdokument som tagits fram vid genomförande av medborgardialoger.

www.regionorebrolan.se

Postadress Region Örebro län Box 1613, 701 16 Örebro E-post: regionen@regionorebrolan.se 39 (67)

2 (2)

Tjänsteställe, handläggare Sammanträdesdatum FöredragningsPM

Staben Hållbar utveckling, Marcus Olofsson 2018-11-19 Dnr: 18RS7110

Beredning

Underlaget har behandlats på demokratiberedningens sammanträde den 1 oktober 2018.

Beslutsunderlag

Bilaga, Slutredovisning och medskick från regionfullmäktiges demokratiberedning 2015-2018

www.regionorebrolan.se

Postadress Region Örebro län Box 1613, 701 16 Örebro E-post: regionen@regionorebrolan.se 40 (67)

Medskick och

slutredovisning från Regionfullmäktiges demokratiberedning 2015-2018

41 (67)

Innehåll

1. Inledning...3 2. Medskick från demokratiberedningen ...7 3. Bilaga - sammanfattning av aktiviteter ...10

42 (67)

Region Örebro län Medskick och slutredovisning från regionfullmäktiges demokratiberedning 2015-2018 | 3 (12)

1. Inledning

Regionfullmäktiges demokratiberedning har verkat under mandatperioden 2015-2018 och har under denna tid haft i uppdrag att leda arbetet med demokratifrågor inom Region Örebro län. Varje år har en redovisning över vilka uppdrag och aktiviteter som beredningen arbetat med lämnats till

regionfullmäktige. Med detta dokument vill demokratiberedningen göra en slutredovisning för hela mandatperioden, men samtidigt också göra ett medskick till den nya organisationen och lyfta frågor som har bäring på demokrati.

Inledningsvis ges en beskrivning av vilket uppdrag beredningen haft och det arbetssätt som präglat mandatperioden. Därefter ges en kort lägesrapport som innehåller omvärldsperspektiv och utmaningar kopplat till den svenska demokratin. Avslutningsvis återfinns beredningens medskick till den nya organisationen.

1.1 Beredningens uppdrag och arbetssätt

Regionfullmäktiges demokratiberedning har bestått av 9 ledamöter med lika många ersättare.

Beredningens uppdrag och arbetsuppgifter beskrivs sammanfattningsvis i bestämmelserna för politiska organ som långsiktiga och av strategisk karaktär med fokus på frågor som berör Region Örebro läns framtida utveckling inom demokratiområdet.

Beredningens arbetssätt har under mandatperioden till stor del präglats av att sätta igång, vara del av och följa upp processer som knyter an till beredningens huvuduppdrag på något sätt. En naturlig del i arbetssättet har också varit kunskapsinhämtning, kunskapsspridning och att vara en aktiv part i olika nätverk. De nationella nätverk som presidium, ledamöter samt till beredningen knuten tjänsteperson har deltagit i med jämna mellanrum under mandatperioden har främst varit:

 Nätverk för utveckling av medborgardialog, för förtroendevalda respektive tjänstepersoner (SKL).

 Nätverk för utveckling av medborgardialog inom hälso- och sjukvård (SKL)

 Nätverk mot rasism och främlingsfientlighet (SKL)

Vid sidan av de nationella nätverken har demokratiberedningens presidium också haft uppdraget att leda och förbereda träffar med länets demokratinätverk i samarbete med beredningens sekreterare och länets folkhälsostrateger.

I beredningens arbetssätt har också ingått att bjuda in sakkunniga och experter för att ta del av det senaste inom demokratiområdet i samband med sammanträden och studiebesök. Fokus har också varit på att uppmuntra ledamöter att delta i olika kunskapsseminarier på regional och nationell nivå för att omvärldsbevaka för beredningens räkning.

Ledamöterna vill samtidigt lyfta fram att de upplever att den kompetens och kapacitet som funnits i beredningen inte alltid utnyttjas tillfullo inom organisationen. Ledamöterna framhåller att man gärna

43 (67)

hade varit mer involverad i exempelvis processer kring arbetet med storregioner, ny politisk organisation samt vid revideringen av arvodesreglementet, då dessa typer av frågor ingår i beredningens grunduppdrag.

1.2 Omvärldsperspektiv – lägesrapport om den svenska demokratin

Efter beslut i riksdagen 1919 samt 1921 infördes allmän och lika rösträtt och därmed kan man säga att demokratin fick sitt genombrott i Sverige. Det demokratiska statsskicket som alltså snart firar 100 år står på en stabil grund idag vilket bland annat visar sig genom ett högt valdeltagande, men det finns samtidigt ett flertal utmaningar i form av bland annat ett ojämlikt deltagande, ett hotat demokratiskt samtal och hot från antidemokratiska aktörer¹. Nedan följer en kortfattad beskrivning av olika omvärldsperspektiv och utmaningar som påverkar den Sverige och den svenska demokratin.

1.2.1 En stark demokrati på stabil grund

Det finns många tecken på att demokratin i Sverige är stark och väl förankrad bland befolkningen.

Valdeltagandet i de allmänna valen, som kan sägas vara grunden för det demokratiska statsskicket, ligger på en fortsatt hög nivå vid en internationell jämförelse och efter en tids nedgång från

rekordnoteringarna på 1960-1970-talen har valdeltagandet återigen ökat vid varje val under 2000-talet och ligger på ca 86 procent i valet till riksdagen och ca 83 procent i landstings- respektive

kommunvalen. Även intresset för politik bland befolkningen har ökat de senaste åren och andelen politiskt intresserade är den högsta sedan mätningar påbörjades i mitten av 1980-talet.

Andra faktorer som bidrar till att demokratin i Sverige kan sägas vara stark och stabil är bland annat det relativt höga sociala kapitalet som manifesteras genom en hög mellanmänsklig tillit och ett stort engagemang i föreningslivet. Vid sidan av detta finns också ett högt förtroende för statliga

myndigheter och institutioner, relativt starka och fria medier och en mycket låg grad av korruption.

1.2.2 Omvärlden påverkar den svenska demokratin

Förändringar i omvärlden påverkar Sverige och den svenska demokratin på olika sätt och några av de större trenderna handlar om en mer globaliserad ekonomi, en växande internationell migration, digitaliseringen effekter, ökad individualisering, klimat- och miljöutmaningar samt en internationell utveckling med försvagad demokrati i västvärlden. Nedan följer en kortfattad beskrivning av hur dessa trender påverkar den svenska demokratin.

Den allt mer globaliserade ekonomin har medfört flera positiva effekter för länder och individer, men det har samtidigt inneburit att nationella beslut i högre utsträckning har flyttas över till överstatliga organ eller andra aktörer vilket i sin tur har bidragit till att enskilda länder och medborgare har fått mindre möjligheter att påverka och kräva ansvar av sina regeringar. Avståndet mellan beslutsfattare och medborgare har ökat samtidigt som missnöjet kan sägas ha växt med anledning av detta.

1Följande omvärldsspaning är hämtad från Demokratiutredningen SOU 2016:5, Regeringens strategi för en stark demokrati (2018), SOM- institutet samt Region Örebro läns egen omvärldsrapport från 2018

44 (67)

Region Örebro län Medskick och slutredovisning från regionfullmäktiges demokratiberedning 2015-2018 | 5 (12)

Många människor är och har varit på flykt den senaste tiden till följd av krig, våld, förtryck eller fattigdom. Migrationen har blivit en utmaning för beslutsfattare på alla nivåer i Sverige och andra europeiska länder. Några av de mest polariserande frågorna i samhällsdebatten både i Sverige och utomlands handlar om migration och integration vilket ibland ger upphov till konflikter och osäkerhet.

En annan orsak till den ökande migrationen är klimatförändringarna, vilket i sig också är en utmaning som påverkar demokratin då den ställer krav på samarbete och beslut på nationell och global nivå. De beslut som måste tas med anledning av klimatförändringarna kan därför innebära att avvägningar måste göras mellan motstridiga intressen inom och mellan länder, vilket i sin tur kan ge upphov till spänningar och konflikter av olika slag.

Digitaliseringens effekter har inneburit att människors kommunikationsvanor och möjligheter till inhämtning av information förändrats i grunden. Internet och sociala medier skapar nya arenor för demokratiska samtal som har betydelse för bland annat dialogen mellan förtroendevalda och medborgare, opinionsbildningen och det politiska deltagandet. Samtidigt innebär denna utveckling också utmaningar för demokratin i form av näthat, propaganda, desinformation, hot mot den nationella säkerheten osv.

I framförallt västvärlden har utvecklingen gått mot en ökad individualisering vilket bland annat betyder att människor blir mindre benägna att följa auktoriteter och ha traditionella värderingar.

Individualiseringen har också inneburit mer fokus på självförverkligande och att mångfalden av värderingar, identiteter och livsstilar i samhället är större än någonsin. Denna utveckling har också givit upphov till nya typer av spänningar och det finns tecken på att politiska motsättningar och åsikter i större utsträckning än tidigare tenderar att befinna sig på en skala mellan frihetliga och traditionella värden snarare än på den klassiska vänster-högerskalan.

Efter det andra världskriget spreds det demokratiska styrelseskicket till fler länder världen över, men på senare tid finns tecken på att demokrati tillsammans med åtaganden om mänskliga rättigheter är på tillbakagång internationellt. Forskning och studier nämner bland annat den växande populismen som ett allvarligt hot mot den öppna demokratin, samtidigt som det sker en utveckling mot minskat förtroende för demokratiska institutioner, större klyfta mellan väljare och beslutsfattare samt

inskränkta friheter för medborgare och media. Denna utveckling har blivit tydlig inom flera europeiska länder.

1.2.2 Utmaningar för den svenska demokratin

Även om att det demokratiska statsskicket har ett högt förtroende och är relativt väl förankrat i Sverige finns också flera utmaningar. I regeringens strategi för en starkare demokrati pekas tre områden ut som är särskilt viktiga att arbeta med och bemöta. En av dessa utmaningar är det ojämlika deltagandet och det demokratiska utanförskapet, ett andra handlar om det hotade demokratiska samtalet och det tredje om hotet från antidemokratiska aktörer.

Även om det totala valdeltagandet är högt så är det snett fördelat mellan olika grupper i samhället och mellan olika valdistrikt. Deltagandet tenderar att vara lägre bland utrikesfödda, bland personer med låg

45 (67)

utbildning, bland personer med funktionsnedsättningar och i områden med socioekonomiska utmaningar (t ex i olika stadsdelar, men också i glesbygd och landsbygd) än bland deras motsvarigheter.

I de politiska församlingarna finns ojämlikheter när det gäller representativiteten bland olika grupper i samhället. Det visar sig genom att kvinnor, utrikes födda, unga samt äldre personer är

underrepresenterade i riksdag, landsting/region- respektive kommunfullmäktigen.

Även om den mellanmänskliga tilliten generellt sett är hög i Sverige så finns det även här skillnader mellan olika samhällsgrupper, där tilliten är lägre bland lågutbildade och personer födda utanför norden. För vissa grupper som arbetslösa, personer med sjukersättning och personer med självupplevd dålig hälsa finns en negativ trend med minskad tillit under 2000-talet. Det finns även här en geografisk dimension som visar sig genom att det finns skillnader i tillit mellan t ex resurssvaga och mer

resursstarka bostadsområden samt mellan stad och land.

Det andra större hotet mot demokratin som regeringen beskriver i sin strategi handlar om hotet mot det demokratiska samtalet. En av förutsättningarna för det demokratiska samtalet är att det finns starka och oberoende medier och att alla människor har möjlighet att ta del av nyheter, samhällsinformation och en kvalitativ granskande journalistik, men också att kunna debattera och ta del av andras åsikter.

Under senare tid har dock mediesektorn utmanats på flera sätt och framförallt nyhetsmedier har idag svårt att finansiera sin verksamhet. Särskilt påtagligt blir detta på den lokala nivån där

lokalredaktionerna minskat kraftigt de senaste åren i takt med att många får sämre tillgång till en kvalitativ lokal nyhetsjournalistik. Samtidigt finns stora skillnader bland olika samhällsgrupper när det gäller förtroendet för nyhetsmedier och medieanvändningen. Internet och sociala medier har gett upphov till nya och bättre förutsättningar för deltagande och för det politiska samtalet. Samtidigt har dock denna framväxt även givit upphov till en ny typ av nyhetskonsumtion där nyhetsflödet tenderar att bli skräddarsytt och ensidigt med avsaknad av oliktänkande och andra perspektiv. På detta sätt finns en risk att den politiska kunskapen minskar i samhället.

En annan utmaning för det demokratiska samtalet är att det blivit enklare att hota, hata och trakassera genom den digitala utvecklingen. Hot och hat har visat sig drabba aktörer med viktiga funktioner i demokratin så som förtroendevalda, journalister och opinionsbildare. Denna utveckling kan leda till självcensur och att fler saknar vilja att engagera sig i vissa frågor, vilket innebär att demokratin försvagas på sikt.

Avslutningsvis handlar den tredje utmaningen som lyfts fram i regeringens strategi om de

antidemokratiska aktörerna som genom sina aktiviteter försöker förändra verklighetsbilden för att spä på konflikter och öka polariseringen i samhället. Dessa aktörer finns bland annat inom de

våldsbejakande extremistiska miljöerna, som i Sverige framförallt förknippas med högerextremism, vänsterextremism respektive islamistisk extremism.

46 (67)

Region Örebro län Medskick och slutredovisning från regionfullmäktiges demokratiberedning 2015-2018 | 7 (12)

2. Medskick från demokratiberedningen

2.1 Ta med uppdragsbeskrivningen in i den nya organisationen

Med utgångspunkt i bland annat de utmaningar som beskrivs ovan vill demokratiberedningen särskilt framföra att det är viktigt att demokratiperspektivet får ett fortsatt utrymme i den nya politiska organisationen och under nästkommande mandatperiod. Arbetet som påbörjats när det gäller att utveckla demokratiarbetet genom t ex medborgardialoger, stärka de förtroendevaldas roll och villkor, att följa demokratipolitiken och ha en omvärldsbevakning kring demokratifrågor bör vara ett uppdrag som också ingår i den nya politiska organisationen. Beredningen vill därför lyfta den

arbetsbeskrivning som den arbetat efter:

 Utveckla former för dialog och deltagande genom att bland annat skapa nya arenor och mötesplatser där länsinvånare och förtroendevalda kan mötas

 Utveckla fullmäktiges arbetsformer och arbetsformer mellan de politiska organen

 Verka för bättre representativitet, integration och mångfald

 Följa demokratiutvecklingen och den forskning som äger rum inom området

 Arrangera kunskapsseminarium för de förtroendevalda

 Yttra sig över motioner, remisser och skrivelser med koppling till demokratifrågor

 Ta fram underlag och rapporter utifrån demokratiperspektivet

 Vara rådgivare när det gäller demokratifrågor inom Region Örebro län

2.2 Använd och utgå från de nya styrdokument som tagits fram vid genomförande av dialoger m.m.

Demokratiberedningen har sett ett behov av att revidera de styrande dokument som berör

medborgardialog. Det principprogram som antogs 2013 har därför under denna mandatperiod fått en översyn och tillägg i form av riktlinjer och rutiner för medborgardialog med syfte att ge en bättre och tydligare beskrivning av dialogprocessen. Dessa dokument är styrande och ska ge vägledning vid planering, genomförande och uppföljning av medborgardialoger:

Principer för medborgardialog

Dokumentet beskriver grunderna för Region Örebro läns handlande när det gäller medborgardialog, syfte och nyttan med medborgardialoger, samt vilka värden dialogerna ska präglas av.

Principdokumentet är att likställa med en policy och är därmed överordnade riktlinjerna.

Riktlinjer för medborgardialog

Riktlinjerna vänder sig till förtroendevalda och anställda i Region Örebro län och syftet är att tydliggöra vad som menas med medborgardialog samt bidra till en hög kvalitet i planering och

genomförande av dialoger. Avsikten är också att ge förtroendevalda och tjänstepersoner en gemensam bild av hur Region Örebro läns arbete med medborgardialog kan stärka medborgarnas delaktighet och bidra till samhällsutvecklingen.

47 (67)

Rutiner för medborgardialog

Rutinen utgår från riktlinjerna och är ett stöddokument för planering, genomförande och utvärdering av medborgardialoger.

Mall för genomförandeplan för medborgardialog

Detta dokument fungerar som en projektplan för planering, genomförande och uppföljning av medborgardialog.

Under nästkommande mandatperiod är det viktigt att återigen göra en översyn av ovanstående dokument och revidera dessa vid behov.

2.3. Viktigt att länets demokratinätverk får en fortsättning

Länets demokratinätverk bildades 2004 bland annat som ett svar på de främlingsfientliga strömningar som fanns i länet vid den här tiden. Nätverket, som består av både politiker och tjänstepersoner från Region Örebro län, samtliga länets kommuner, statliga myndigheter samt civilsamhälle har sedan fortsatt att träffas med undantag av ett uppehåll under mandatperioden 2011-2014. Syftet med nätverket då som nu har varit att utbyta kunskap och erfarenheter i frågor som har bäring på

demokrati, främlingsfientlighet och rasism. Nätverket träffas fyra gånger per år och platsen varierar mellan de fyra länsdelarna. Teman för träffarna har bland annat varit hot och våld mot

förtroendevalda, dialog i komplexa samhällsfrågor, integration och segregation, demokrati och jämställdhet.

Demokratiberedningen vill särskilt poängtera att det är viktigt att Region Örebro län har ett fortsatt engagemang i länets demokratinätverk och att kunskaps- och kontaktutbytet kring demokratifrågor fortgår.

2.4 Kartläggning av länsinvånares påverkansmöjligheter

Regionfullmäktiges demokratiberedning har under mandatperioden gett regionkansliet i uppdrag att undersöka på vilka sätt länsinvånare kan vara med och påverka och ge feedback till regionens olika verksamheter, genom exempelvis att bidra med nya idéer och förslag, att ha möjlighet att lämna synpunkter och klagomål eller genom andra typer av påverkansmöjligheter. En sådan kartläggning skulle kunna medföra att existerande påverkansmöjligheter kan göras kända och visas upp för länsinvånarna på ett bättre sätt än som sker idag. Resultatet skulle också kunna innebära att verksamheter tar lärdom av varandra i högre utsträckning och att goda exempel lyfts inom vår organisation. Detta uppdrag kvarstår och demokratiberedningen vill framföra att det vore värdefullt om en sådan kartläggning skulle kunna tas fram under nästa mandatperiod.

48 (67)

Region Örebro län Medskick och slutredovisning från regionfullmäktiges demokratiberedning 2015-2018 | 9 (12)

2.5 Övriga medskick

 Det är viktigt att det finns tjänstemannaresurser som kan stödja arbetet med demokratifrågor i den nya organisationen.

 Det är viktigt att särskild hänsyn tas till de sociala hållbarhetsperspektiven och de

underrepresenterade grupperna i samhället, i samband med politiska beslut (se checklista för hållbarhetsperspektiven)

 Vi behöver bli bättre på att föra ut kunskap om vad politiska beslut innebär till anställda i våra förvaltningar.

49 (67)

3. Bilaga - sammanfattning av aktiviteter

Demokratiberedningens förtroendevalda under perioden 2015-2018

Beredningen har bestått av nio ledamöter, inklusive ordförande samt förste och andre vice ordförande, och lika många ersättare. Till beredningen har ledamöter eller ersättare utsetts ur regionfullmäktige.

Ledamöter och ersättare i demokratiberedningen 2015-2018

Ledamöter och ersättare per den 31 augusti 2018

Torgny Larsson (S), ordförande Susanne Stenlund (S), ersättare Gunnel Lindblom (V), vice ordf Farhan Mohammad (S), ersättare Håkan Söderman (M), 2:e vice ordf Magnus Lander (MP), ersättare Camilla Sörman (S), ledamot Rune Karlsson (V), ersättare

Vakant (S), ledamot Vakant (S), ersättare

Fredrik Persson (MP), ledamot Lennart Carlsson (M); ersättare Anniette Lindvall (M), ledamot Erik Johansson (L), ersättare Christina Pettersson (C), ledamot Elin Adebo (KD), ersättare Virosa Viberg (SD), ledamot Sigvard Blixt (SD), ersättare

Under mandatperioden har även följande ledamöter och ersättare varit invalda:

Ireen von Wachenfeldt (V), Annika Engelbrektsson (S), Staffan Göransson (V), Mikael Hedström (SD) samt Tomas Dahlberg (S),

Urval av demokratiberedningens aktiviteter 2015-2018

2015:

• Referensgrupp i framtagande av styrdokument och utveckling av webb

• Dialog med 2014 års demokratiutredning,

• Gett uppdrag att utvärdera medborgarförslag

• Medverkan i Örebroveckan för mänskliga rättigheter

• Fördjupning i digitala

demokrativerktyg, bjudit in VLL

• Rapportörskap e-petitioner

• Uppstart av Demokratinätverket i Örebro län

• Rådgivning och stöd inom organisationen

• Deltagande i nätverk och konferenser

• Påverkansmöjligheter för anställda inom Region Örebro län

50 (67)

Region Örebro län Medskick och slutredovisning från regionfullmäktiges demokratiberedning 2015-2018 | 11 (12)

2016:

• Ställningstagande om utveckling av medborgarförslag och webbplats - rapport och skrivelse

• Diskussion och beredning av

demokratiutredningens förslag – beslut i RF

• Gett uppdrag att revidera handbok för medborgardialog samt inventering

• Rådgivning och stöd – genomförande av medborgardialoger

• Studiebesök Föreningarnas hus

• Rapportörskap – utveckling webbplats, omvärldsspaning Göteborgs stad

• Referensgrupp i framtagande av styrdokument och utveckling av webb

2017:

• Revidering av riktlinjer och rutiner för medborgardialog (beslut i RF)

• Framtagande och beredning av regler för politiska lärling (beslut i RF)

• Stöttning till fokusberedningar vid genomförande av dialoger (ordf och sekreterare)

• Deltagande i ett flertal nätverk och konferenser med bäring på

beredningens grunduppdrag

• Deltagande i ett flertal nätverk och konferenser med bäring på

beredningens grunduppdrag

• Lägesrapport om förtroendevaldas avhopp under mandatperioden (skrivelse till RF)

• Enkät om fullmäktiges mötes- och arbetsformer (rapport till RF)

• Extra medel för att arbeta med ungas delaktighet och inflytande

• Studiebesök på Tegelbruket och Arkivcentrum

2018:

• Planering och genomförande av konferens kring barn och ungas delaktighet m.m.

• Deltagande i ett flertal nätverk och konferenser med bäring på

beredningens grunduppdrag

51 (67)

12 (12)

52 (67)

www.regionorebrolan.se

8

Justering av regionfullmäktiges sammanträdestider 2019 samt

beslut om annonsering 18RS6533

53 (67)

1 (1)

Tjänsteställe, handläggare Sammanträdesdatum FöredragningsPM

Nämndadministration, Kristina Berglund 2018-11-19 Dnr: 18RS6533

Organ

Regionfullmäktige

Justering av regionfullmäktiges sammanträdestider 2019 samt beslut om annonsering

Förslag till beslut Regionfullmäktige beslutar

att sammanträdet den 10 april 2019 flyttas till den 9 april, att sammanträdet den 19 juni 2019 flyttas till den 18 juni,

att sammanträdet den 19-20 november 2019 flyttas till den 18-19 november, samt att annonsering av fullmäktiges sammanträden görs via Region Örebro läns Digitala anslagstavla och lämpliga sociala medier.

Sammanfattning

Det finns nu ett förslag att justera några av regionfullmäktiges sammanträdestider år 2019 samt beslut om annonsering.

Beslutsunderlag

FöredragningsPM regionfullmäktige 2018-11-19

Skickas till:

(Ange vem/vilka beslutet ska skickas till)

www.regionorebrolan.se

Postadress Region Örebro län Box 1613, 701 16 Örebro E-post: regionen@regionorebrolan.se 54 (67)

www.regionorebrolan.se

9

Revisionsberättelser för stiftelser för år 2017

18RS2468

55 (67)

1 (2)

Tjänsteställe, handläggare Sammanträdesdatum FöredragningsPM

Nämndadministration, Kristina Berglund 2018-11-19 Dnr: 18RS2468

Organ

Regionfullmäktige

Revisionsberättelser för stiftelser för år 2017

Förslag till beslut Regionfullmäktige beslutar

att ta emot redovisningen av revisionsberättelser och räkenskaper för angivna organ och att lägga dessa till handlingarna.

Sammanfattning

Region Örebro läns revisorer har överlämnat revisionsberättelser och årsredovisningar för nedan angivna stiftelser, föreningar med flera organ avseende år 2017:

Stiftelsen Jeremiasfonden, Per Erikssons stiftelse, Karlskoga folkhögskola,

Stiftelsen Nora Järnvägsmuseum och Veteranjärnväg, Stiftelsen Svenska Skoindustrimuseet i Kumla, Adolf Lindgrens stiftelse för mindre jordbrukare m.fl, Adolfs Lindgrens stiftelse för studerande och behövande, Örebro läns Slöjdförening,

Örebro läns museum

Stiftelsen Kungliga Gyttjebad och Brunnsanstalten Loka, Stiftelsen Frövifors Pappersbruksmuseum,

Stiftelsen Erik Rosenbergs Naturvårdsfond, Stiftelsen Värmlands och Örebro läns Skogsskola, Stiftelsen Cesam,

Stiftelsen Actíva,

Stiftelsen för medicinsk forskning vid Universitetssjukhuset Örebro.

Revisionsberättelserna och årsredovisningarna finns tillgängliga att läsa på regionkansliet.

www.regionorebrolan.se

Postadress Region Örebro län Box 1613, 701 16 Örebro E-post: regionen@regionorebrolan.se 56 (67)

2 (2)

Tjänsteställe, handläggare Sammanträdesdatum FöredragningsPM

Nämndadministration, Kristina Berglund 2018-11-19 Dnr: 18RS2468

Beslutsunderlag

FöredragningsPM regionfullmäktige 2018-11-19

Skickas till:

(Ange vem/vilka beslutet ska skickas till)

www.regionorebrolan.se

Postadress Region Örebro län Box 1613, 701 16 Örebro E-post: regionen@regionorebrolan.se 57 (67)

www.regionorebrolan.se

11

Besvarande av interpellation från Sebastian Cehlin (M) till regionstyrelsens ordförande Andreas Svahn (S) om att akut

sjuka ska få vård i tid trots rådande trafiksituation

18RS8505

58 (67)

59 (67)

1 (2)

www.regionorebrolan.se

Postadress Regionkansliet Region Örebro län Box 1613, 701 16 Örebro E-post: regionen@regionorebrolan.se

Tjänsteställe, handläggare Datum Beteckning Er beteckning

Staben Hälso- och sjukvård, Gabriel Stenström 2018-11-14 Dnr: 18RS8505

Nya moderaterna (M), Sebastian Cehlin

Svar på interpellation om trafiksituationen i Örebro och ambulansverksamheten

Sebastian Cehlin (M) har i en interpellation frågat hur jag säkerställer att akut sjuka får vård i tid utifrån den rådande trafiksituationen i Örebro, samt vilka åtgärder jag kommer att vidta på lång sikt för att ambulansen inte ska behöva förlänga sina utryckningstider och därmed riskera patientsäkerheten på grund av nuvarande och framtida ombyggnationer.

Jag vill med anledning av interpellationen lämna följande svar:

Ambulansverksamheten vid Universitetssjukhuset har en kontinuerlig dialog med Örebro kommun om trafiksituationen. Verksamhetens uppfattning är att samarbetet i grunden fungerar bra. Det visar sig till exempel genom att en särskild lösning för ambulanser ställts i ordning i samband med ombyggnaden av Skebäcksbron. Under tiden som det arbetet pågår har Slussbron tillfälligt öppnats för brådskande

ambulansutryckningar.

Det är riktigt att situationen ändå nyligen blev ansträngd för ambulansutryckningar.

Verksamheten agerade då snabbt och placerade tillfälligt en ambulans vid

brandstationen. Genom dialog med kommunen kunde också en tillfällig enkelriktning i närheten av Skebäcksbron hävas. Verksamheten följer situationen hela tiden och vår chefläkare deltar i det arbetet för att bevaka patientsäkerheten.

En del av förklaringen till att det uppstår situationer som gör att

ambulansutryckningar riskerar att ta längre tid är att det är svårt att i förväg helt förutse vilka konsekvenser tillfälliga avstängningar kommer att få. Vilka vägar kommer trafikanterna att ta istället? Kommer samma antal att välja bilen som transportmedel? Erfarenheterna från de senaste veckorna kommer naturligtvis att användas för att försöka förbättra samarbetet med kommunen ytterligare.

60 (67)

2 (2)

www.regionorebrolan.se

Jag håller mig i det här läget kontinuerligt informerad om hur trafiksituationen påverkar ambulansverksamheten. Min bedömning är att verksamheten har situationen under kontroll och har tillräckligt utrymme för att kunna agera om läget försämras på ett sätt som inte gått att förutse.

Nämnas kan också att allmänheten kan bidra till att underlätta för

ambulansutryckningar. Det kan ske både genom att ta till sig den information som ges om vägarbeten och genom att alltid försöka lämna fri väg åt en ambulans på

utryckning.

De senaste tio åren har Örebro kommuns befolkning ökat med nästan 20 000 personer. Att det har påverkat trafiksituationen kring Universitetssjukhuset i Örebro är ofrånkomligt. Örebro kommun räknar med att befolkningsökningen under de kommande tio åren blir minst lika stor. I det perspektivet ser jag att vårt beslut att bygga en ambulansstation vid Berglunda är en viktig förutsättning för att

ambulansverksamheten ska fungera tillfredsställande även i framtiden i Örebro.

För Region Örebro län

61 (67)

Andreas Svahn

Ordförande i regionstyrelsen

www.regionorebrolan.se

14

Region Örebro läns medverkan i val av ombud till Sveriges

Kommuner och Landstings kongress 2019

62 (67)

1 (2)

Tjänsteställe, handläggare Datum

Regionkansliet, Kristina Berglund

Telefon: 070-642 73 40, kristina.berglund@regionorebrolan.se

2018-11-08

Regionfullmäktiges ledamöter

Val av ombud till Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) kongress för perioden 2019-2023

Förbundets (SKL) kongress består av 451 ombud. Ombudens mandatperiod omfattar tiden från valkongressen 2019 och fram till nästa valkongress 2023.

Fullmäktigeledamöterna i de nyvalda regionfullmäktige ska under november eller december månad 2018 välja ombud till SKL:s kongress. Ombudsplatserna fördelas mellan valkretsarna i förhållande till deras folkmängd per 31 december 2017.

Hur går valet till?

Valet förrättas av nyvalda regionfullmäktige i anslutning till ett ordinarie fullmäktige- sammanträde. Ombudsvalet ska inte protokollföras i fullmäktiges protokoll och finns därför inte heller med på fullmäktiges föredragningslista.

Valet av ombud ska ske genom sluten omröstning bland ordinarie- och tjänstgörande fullmäktigeledamöter. Det är inte möjligt att göra tillägg, strykningar,

kryssmarkeringar eller andra ändringar på valsedel. Däremot är det möjligt att vid valtillfället tillverka en egen valsedel (använd då den blanka valsedeln).

Ombudsvalet bör ske under överinseende av en särskilt utsedd justeringsperson. Ett protokoll ska upprättas där det framgår hur många röster som avgivits,

kommunens/landstingets/regionens namn samt datum för ombudsvalet. Protokollet ska bifogas när valsedlarna skickas till valnämnden.

Efter genomfört ombudsval ska de avlämnade röstsedlarna kontrollräknas för att säkerställa att det totala antalet röstsedlar överensstämmer med antalet röstande.

www.regionorebrolan.se

Postadress Region Örebro län Regionkansliet Box 1613, 701 16 Örebro E-post: regionen@regionorebrolan.se Besöksadress Eklundavägen 2, Örebro Tel: 019-602 70 00 Fax: 019-602 70 08 Organisationsnummer: 232100-0164 63 (67)

2 (2)

www.regionorebrolan.se

Därefter ska valsedlarna i original läggas i ett kuvert tillsammans med protokollet, förslutas samt skickas i rekommenderad försändelse till SKL.

Resultatet av ombudsvalet kommer att offentliggöras först när samtliga valkretsars valresultat föreligger. Resultatet för samtliga valkretsar beräknas vara tillgänglig under någon av de första veckorna i januari 2019.

De nyvalda ombuden samlas till valkongress den 19 mars 2019 på Clarion Sign Hotel, Stockholm.

64 (67)

www.regionorebrolan.se

15

Utbildning

65 (67)

Utbildningsdag för fullmäktiges ledamöter med flera tisdagen den 20 november 2018 i Rådhuset, Sessionssalen, i Örebro

Tid: 09.00 – 12-00 samt 13.00 – 16.00.

Paus för fika under förmiddagen och eftermiddagen.

Lunch ordnas på egen hand.

09.00 Inledning

Regionfullmäktiges ordförande, Torgny Larsson 09.05

Regionens roll i samhället; mycket kortfattad historiebeskrivning, Regionen i förhållande till kommun, stat, eu och världen i övrigt, vad som är utmärkande för en region/landsting.

Regionstyrelsens ordförande Andreas Svahn samt regiondirektören Rickard Simonsson

09.45 Kaffepaus 10.15

Rollen som förtroendevald – vem företräder man? Ska man vara på ett särskilt sätt? Hur förhålla sig till sina andra roller som t ex brukare, boende, anställd med mera. Hur förhålla sig till andra förtroendevalda från andra partier med mera.

Tre rutinerade förtroendevalda personer, intervjuas av handläggaren på regionkansliet Gabriel Stenström, med ett förflutet som radiojournalist.

11.15

Förhållandet mellan politik och förvaltning

Presidiet i regionfullmäktige samt regiondirektören Rickard Simonsson och förvaltningschefen för Regionservice, Catharina Schlyter. Samtal under ledning av Gabriel Stenström.

12.00 Lunch, som var och en ordnar med på egen hand.

13.00

Regler som styr uppdraget som ledamot i RF, bland annat de centrala bestämmelserna i kommunallagen

Kanslichefen Niklas Tiedermann

66 (67)

14.00

Revisionen som fullmäktiges verktyg

Ordföranden för fullmäktiges revisorer, Anders Larsson 14.20 Kaffepaus

14.40

Det ekonomiska årshjulet

Ekonomidirektören Lennart Frommegård 15.10

Sammanträdesteknik

Ordföranden i regionfullmäktige Torgny Larsson samt kanslichefen Niklas Tiedermann

15.30

Rätten till arvoden och kostnadsersättningar – praktisk hantering med mera

Chefen för nämndsekretariatet Kristina Berglund 16.00

Avslutning Torgny Larsson ---

Frågor om utbildningen kan ställas till antingen

kanslichefen Niklas Tiedermann, niklas.tiedermann@regionorebrolan.se, 070-240 93 15

eller

chefen för nämndsekretariatet Kristina Berglund

67 (67)