2020-04-27 Protokoll socialnämnden.pdf Pdf, 82 kB.

(1)

Pia Håkansson (S) Birgitta Westman (S) Sari Svanström (C) Jenny Hödefors (S) Gun-Brith Rydén (KD) Tommy Emterby (KD) Christer Hansson (V) Claes Gustavsson (SD)

Övriga deltagande Ersättare: sekreterare Kristin Karlsson, socialchef Lillemor Quist, ersättare Barbara Kabacinski Hallström (L) ej §§ 28-34.

Närvarorätt Socialnämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande.

Utses att justera Tommy Emterby (KD)

Justeringens plats och tid Kommunhuset den 28 april 2020 klockan 13.00

Underskrifter Paragrafer 28-43

Sekreterare ………

Kristin Karlsson

Ordförande ………

Ingvor Regnemer (S)

Justerande ………

Tommy Emterby (KD)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ och §§ Socialnämnden §§ 28-43

Sammanträdesdatum 2020-04-27

Anslaget uppsättes 2020-04-29 Anslaget nedtages 2020-05-21

Förvaringsplats för protokollet Nämndkansliet

Underskrift ……….

Kristin Karlsson

Utdragsbestyrkande

(2)

Avskrivning av hyresskuld

Ärendet redovisas inte med hänvisning till sekretess.

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

(3)

(4)

Avskrivning av skuld för matkostnader

(5)

(6)

(7)

Ersättning för förlorad arbetsinkomst

(8)

Ersättning för förlorad arbetsinkomst

(9)

Information från förvaltningen/förvaltningschef Dnr 29/20

• Områdeschef för stöd i eget boende Monica Lehtonen och områdeschef för särskilt boende Monika Selin informerar om förvaltningens arbete i och med coronaviruset.

(10)

Föredragning/besvarande av frågor

§§ 28-34 - områdeschef IFO Anna Sundin

§ 37 - områdeschef IFO Anna Sundin, områdeschef Arbete/Utbildning Hanna Wannberg, områdeschef LSS Lotta Holmin, områdeschef stöd i eget boende Monica Lehtonen, områdeschef särskilt boende Monika Selin, biträdande socialchef Jari Heikkinen.

§ 38 -41 – biträdande socialchef Jari Heikkinen.

(11)

Kvartalsrapport 1 2020 för socialnämnden Dnr 141/20

Kommunfullmäktige beslutade den 16 december 2019 § 152 bland annat att gemensam uppföljning av verksamhetens innehåll och resultat skall ske per sista mars och per sista augusti varav uppföljningen sista augusti är en komplett delårsrapport medan marsprognosen mer har karaktär av årsprognos.

Socialförvaltningen har tagit fram kvartalsrapport 1 för 2020.

Sammanfattningsvis anförs bland annat att: Socialnämnden visar efter kvartal 1 på ett prognosticerat överskott på + 825 tkr. Sällan har läget varit så oförut- sägbart som nu. Detta speglas med eftertryck i denna prognos. Underskotten finns inom flera av nämndens verksamheter. Det osäkra arbetsmarknadspolitiska läget med en tydlig uppdragsförskjutning och förändrade statsbidrag gör att kommunens resultat försämras inom vuxenutbildning, Jobbcentrum samt IFO.

LSS-verksamheten redovisar i kvartalsrapport 1 ett positivt utfall efter lyckade hemmaplanslösningar. Äldreomsorgens ekonomiska utfall för 2020 är i dagsläget oerhört svårt att prognosticera. Socialnämnden kommer trots denna prognos med all säkerhet att behöva anta ytterligare kostnadsanpassningsprogram för att möjliggöra en fortsatt gynnsam ekonomisk utveckling under kommande år.

Socialnämndens verksamheter inledde året med ambitionen att fortsätta sitt effektiviseringsarbete som genomförts med gott resultat under föregående år.

Men detta arbete har fått stå tillbaka nu med anledning av pandemin.

Verksamheternas resultat för 2020 kommer inte spegla de riktiga kostnaderna.

Socialförvaltningen har även upprättat en redovisning av utvalda nyckeltal för socialnämndens verksamheter inom äldreomsorg, funktionshindrade samt individ och familjeomsorgen.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 april 2020 § 90.

Socialnämnden beslutar

att godkänna kvartalsrapport 1 2020 och överlämna den till kommunstyrelsen, samt

att notera Nyckeltalstabell Kvartalsrapport 1 som en anmälan.

_______

Exp till: Kommunstyrelsen Socialchef

Biträdande socialchef Controller

(12)

Kvalitetssäkring inom LSS – bostad med särskild service för vuxna – nytt standardförslag – för yttrande till Svenska institutet för standarder Dnr 124/20

Hallstahammars kommun har fått möjliget att lämna kommentarer på det nya standardförslaget ftSS 877001 Kvalitetssäkring inom LSS – bostad med särskild service för vuxna. Standardförslaget är utarbetat av aktörer från branschen och inkluderar krav på kvalitet på stöd och service i gruppbostad och servicebostad.

Standarden är tänkt att användas av verksamheter i både kommunal och privat regi runt om i hela Sverige.

Förvaltningen har upprättat förslag på yttrande daterad den 16 april 2020.

Gällande avsnitt 5.8 Rättslig företrädare och fullmaktshavare anförs följande;

Det bör förtydligas i avsnittet att personalen måste säkerställa att god mans/förvaltares behörighet är styrkt då personal inte har rätt att informera ställföreträdare om saker som faller utanför ställföreträdarens behörighet. Till exempel om god man enbart har sörja för person så har personal inte rätt att informera ställföreträdare om den enskildes ekonomi osv.

Gällande avsnitt 7.4.4 Avvikelsehantering anförs följande synpunkter;

Det bör läggas till att verksamheten har en skyldighet att informera beslutande nämnd om anmälningar som görs till IVO i enlighet med 24 f § LSS.

I övrigt anför socialförvaltningen att de tycker att det är bra att det finns ett dokument som fastställer krav på tjänsten stöd, service och omvårdnad i bostad med särskild service för vuxna enligt § 9:9 Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Dokumentet kan vidare användas vid kvalitetssäkring, uppföljning, utvärdering och utveckling av tjänsten. Det kan också med fördel även användas som underlag vid upphandling, utbildning, tillsyn och certifiering. Detta dokument är både önskat och nödvändigt.

Socialnämnden tillstyrker remissen med bilagda kommentarer.

Som en bilaga till förvaltningens tjänsteskrivelse har de även fyllt i synpunkter i en med remissen medföljande blankett.

att som sitt yttrande över remiss gällande kvalitetssäkring inom LSS – bostad med särskild service för vuxna överlämna förvaltningens skrivelse daterad den 16 april 2020.

(13)

_________

Exp till: Svenska institutet för standarder (skrivelse) Biträdande socialchef

(14)

Insatser inom hemtjänst utifrån vistelsebegreppet i samband med covid-19 Dnr 136/20

Socialförvaltningen anför i skrivelse den 15 april 2020 att enligt föreskrift HSLF-FS 2020:12 från Folkhälsomyndigheten har alla ett personligt ansvar att förhindra smittspridning av covid-19. I föreskriften uppmanas alla att avstå från onödiga resor. Detta innebär att var och en måste igenom om en resa är

nödvändig att genomföra. Den som är smittad eller misstänks vara smittad uppmanas att stanna hemma och undvika sociala kontakter.

Till följd av detta bedömer socialförvaltningen att verkställande av stöd och hjälp till personer från andra kommuner inte är förenligt med att verka för att minska smittspridningen av covid-19 inom Sverige. Beslutet kommer att omprövas i samband med att Folkhälsomyndigheten ändrar sina rekommendationer. Många kommuner har redan fattat denna typ av beslut och även Hallstahammars kommuns socialnämnd bör följa dessa kommuners exempel.

att med anledning av covid-19 tills vidare inte verkställa beställningar av stöd och hjälp från andra kommuner under tillfällig vistelse i Hallstahammars kommun enligt kap 2 a 6 § socialtjänstlagen.

_______

Exp till: Alla Sveriges kommuner Socialchef

Biträdande socialchef

Områdeschef stöd i eget boende Områdeschef särskilt boende

(15)

Samverkansavtal med Region Västmanland, avseende gemensamma hjälpmedelsnämnden – för yttrande

Dnr 137/20

Region Västmanland har skickat förslag på samverkansavtal med gemensamma hjälpmedelsnämnden till Hallstahammars kommun. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till socialnämnden för yttrande.

I och med att regionens organisationsförändring den 1 januari 2020 har

reglementet för gemensamma hjälpmedelsnämnden förändras därmed behöver också samverkansavtalet revideras. Region Västmanland och Västmanlands läns kommuner, Arboga, Fagersta, Hallstahammar, Kungsör, Köping, Norberg, Sala, Skinskatteberg, Surahammar och Västerås föreslås teckna ett nytt

samverkansavtal. Överenskommelsen föreslås ersätta samverkansavtal för gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet och andra samverkansfrågor mellan parterna gällande från och med den 1 januari 2007.

Överenskommelsen innebär att nämnden ska ansvara för att länets invånare erbjuds en god hjälpmedelsförsörjning på lika villkor, med krav på ett effektivt och professionellt omhändertagande i rätt tid, på rätt vårdnivå och att förskrivna hjälpmedel håller utlovad funktion och teknisk prestanda.

Socialförvaltningen mededelar att de inte har något att erinra mot förslaget.

Kommunfullmäktige föreslås besluta

att godkänna samverkansavtal med Region Västmanland avseende gemensamma hjälpmedelsnämnden.

_______

Exp till: Kommunstyrelsen Socialchef

Biträdande socialchef

(16)

Tillägg till socialnämndens delegationsordning under coronapandemin till och med den 30 november 2020 Dnr 142/20

Med anledning av rådande situation med covid 19 har socialförvaltningen upprättat ett förslag på tillägg till socialnämndens delegationsordning som är tidsbegränsat till och med den 30 november 2020. Syftet med tillägget är att minska sårbarheten i organisationen och säkerställa att det finns ett tillräckligt antal ersättare på plats för att fatta beslut i det fall ordinarie beslutsfattare är frånvarande.

Arbetsutskottet har inte behandlat ärendet.

Ingvor Regnemer (S) yrkar att tillägg till socialnämndens delegationsordning enligt en till ärendet hörande bilaga ska antas från och med den 29 april 2020 och gälla till och med den 30 november 2020.

Socialnämnden beslutar enligt Ingvor Regnemers (S) yrkande

att från och med den 29 april 2020 anta tillägg till socialnämndens delegationsordning enligt en till ärendet hörande bilaga, samt

att tillägget till socialnämndens delegationsordning ska gälla till och med den 30 november 2020.

_______

Exp till: Alla upptagna i socialnämndens delegationsordning

Alla upptagna i tillägget till socialnämndens delegationsordning Reglementspärm

(17)

Anmälningar

Följande anmälningar noteras:

- allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2020-04-27 - delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2020-04-27

- arbetsutskottets protokoll daterad 2020-04-06, 2020-04-20

Anmälningarna föranleder inget beslut.

(18)

Riktlinje avseende obligatorisk användning av munskydd inom äldrevård och hemtjänst Dnr 256/20

Claes Gustavsson (SD) väcker på sittande sammanträde ärendet gällande användande av munskydd inom äldrevård och hemtjänst.

Ingvor Regnemer (S) yrkar att ärendet ska behandlas vid ett senare tillfälle.

Socialnämnden beslutar i enlighet med Ingvor Regnemers (S) yrkande

att ärendet gällande riktlinje avseende obligatorisk användning av munskydd inom äldrevård och hemtjänst behandlas vid ett senare tillfälle.

_______

Exp till: Socialchef