Protokoll socialnämnden 2020-06-11.pdf Pdf, 414.3 kB, öppnas i nytt fönster.

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Pernilla Eriksson (S) Petra Whidotti (SD) Anders Brunegård (KD) Kjell Jonason (V)

Beslutande tjänstgörande

ersättare Maria Lundmark (M)

Övriga närvarande,

tjänstemän Anette Nilsson, socialchef

Sirpa Lumme, medicinskt ansvarig sjuksköterska, § 39-30 Hanna Alsér, kvalitetssamordnare, § 39-40

Cathrin Landholm, controller, § 42-49 Camilla Lindström, förvaltningssekreterare

Protokolljusterare Pernilla Eriksson

Justeringens plats och tid Vimmerby kommun, Stadshuset, Underskrifter

Sekreterare

Paragraf

er §§ 37-49 Camilla Lindström

Ordförande

Lars Sandberg

Protokolljusterare

Pernilla Eriksson

Anslag/bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2020-06-11

Datum då anslaget sätts upp 2020-06-12 Datum då anslaget tas ned 2020-07-04 Förvaringsplats för protokollet Vimmerby kommun, Stadshuset, Socialförvaltningen

Underskrift

Camilla Lindström

(2)

Innehållsförteckning

§ 37 Dnr 2020/000005 739 3

Meddelanden till socialnämnden ... 3

§ 38 Dnr 2020/000006 002 4

Till socialnämnden redovisade delegationsbeslut ... 4

§ 39 Dnr 2020/000026 770 5

Patientsäkerhetsberättelse 2019 ... 5

§ 40 Dnr 2020/000027 739 7

Kvalitetsberättelse 2019 ... 7

§ 41 Dnr 2020/000025 026 8

Sammanställning årsredovisning/uppföljning av systematiskt

arbetsmiljöarbete 2019 för socialförvaltningen som helhet ... 8

§ 42 Dnr 2020/000001 042 9

Budgetuppföljning efter fem månader 2020 samt verksamhetsmått ... 9

§ 43 Dnr 2020/000002 041 11

Budget 2021 - budgetarbetet ... 11

§ 44 Dnr 2020/000108 002 12

Socialnämndens delegationsordning - revidering ... 12

§ 45 Dnr 2020/000003 739 13

Socialnämndens presidiums rapport till sin nämnd ... 13

§ 46 Dnr 2020/000145 739 14

Rapport till socialnämnden om socialförvaltningens arbete med

anledning av Covid -19 ... 14

§ 47 Dnr 2020/000010 739 15

Socialchefens information till socialnämndens om aktuella

verkställighetsfrågor ... 15

§ 48 Dnr 2020/000171 739 16

Lägesrapport inför sommaren ... 16

§ 49 Dnr 2020/000007 024 17

Arvoden, utbildningar och konferenser för socialnämndens ledamöter ... 17

(3)

§ 37 Dnr 2020/000005 739

Meddelanden till socialnämnden

Socialnämndens beslut

Socialnämnden lägger meddelandena till handlingarna.

Beslutsunderlag

Protokoll från FÖSAM 2020-06-01. Id 28599.

Beslut KS 2020-05-26, § 195. Tillbyggnad/ombyggnad av vård- och omsorgsboende Vidala.

Beslutet skickas till ---

___________________

(4)

§ 38 Dnr 2020/000006 002

Till socialnämnden redovisade delegationsbeslut

Socialnämnden lägger redovisningen av delegationsbeslut fattade av socialnämndens myndighetsutskott, socialnämndens ordförande samt av socialförvaltningens tjänste- män till handlingarna.

Sammanfattning

Socialnämnden har överlåtit beslutanderätt till sitt myndighetsutskott, till ordförande och till tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsordning. Sådana beslut redovisas för socialnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. De aktuella besluten förvaras i delegationspärm.

Beslutsunderlag

Denna gång redovisas följande:

Beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen fattade av socialförvaltningens utredningsenhet för äldre och funktionsnedsatta under maj 2020.

Beslut om bistånd enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade fattade av socialförvaltningens utredningsenhet för äldre och funktionsnedsatta under maj 2020.

Beslut inom individ- och familjeomsorgen maj 2020 om bland annat ekonomiskt bistånd, barn och unga, vuxna och fader- och föräldraskap. Ordförandebeslut är inkluderade.

Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott 2020-05-14 och 2020-05-18.

Placering av enskild i familjehem. Id 28548.

Placering av enskild i familjehem. Id 28577.

Avtal om handledning VNR genom Samtalsbyrån Jönköping. Id 28562.

___________________

(5)

§ 39 Dnr 2020/000026 770

Patientsäkerhetsberättelse 2019

Socialnämnden antar patientsäkerhetsberättelse för 2019 för socialförvaltningen, där Vimmerby kommun har ett hälso- och sjukvårdsansvar, som sin egen.

Sammanfattning

Patientsäkerhet innebär att upprätthålla god vård samt förebygga vårdskada. Patient- säkerhetsberättelsen ger möjlighet att belysa patientsäkerhet som en del inom de verksamhetsområden som omfattas av hälso- och sjukvård.

Det finns regionala styrdokumentet för samverkan mellan Region Kalmar län och kommunernas socialtjänst. En Strategi och handlingsplan för 2019-2020 med mål- sättning att skapa ett bättre liv för sköra äldre i Kalmar län anger mål och strategier.

Patientsäkerhetsberättelsen, regionala måldokumenten tillsammans med de lokala målen, möjliggör ett hållbart arbete och en utveckling av patientsäkerhetsarbetet.

Synpunkter/klagomål från patienter och närståendes samt avvikelsehantering är en viktig del i arbetet för att förbättra kvalitén och därmed höja patientsäkerheten.

Under 2019 har det skett ett kontinuerligt arbete för att kvalitetssäkra avvikelsehanteringen.

Under 2019 har arbetet för att skapa trygg hemgång vid utskrivning från den slutna hälso- och sjukvården utvecklats ytterligare. Utifrån insatsen Trygg hemgång har det tvärprofessionella hemtagningsteamet med lotsar arbetar effektivt för att ge trygghet till den enskilde vid vårdens övergångar.

Under 2019 har samverkan kring utskrivning från sjukhus utvecklats i olika forum.

Under hösten planerades projekt Äster vilket inneburit ytterligare samverkan mellan kommunen, Hälsocentralen Vimmerby och slutenvården vid Västerviks sjukhus.

Utvecklingsprocess Samsyn har som mål att förvaltningens ska bedriva en kostnads- effektiv vård och omsorg med god kvalitet. Under året har forum kring samverkan mellan olika professioner genomförts. Dessutom har patientsäkerhet belysts i olika forum och i upprättande och revidering av rutiner och riktlinjer.

(6)

Utvecklingsprocesser för Vård i livets slut, för personer med demenssjukdom och arbetet med att förebygga risker för bland annat undernäring, fall och munhälsa har pågått under året.

Under 2019 har arbete genomförts för att ta fram egenkontrollplaner för hälso- och sjukvård och patientsäkerhetsplan för 2020. Allt i syfte att förbättra patient- säkerheten och undvika vårdskador. Resultaten av olika kontroller och förbättrings- arbeten kommer att redovisas i den årliga patientsäkerhetsberättelsen.

Sirpa Lumme, medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), går igenom utgångspunkter för patientsäkerhet och redogör för olika delar av patientsäkerhetsberättelsen.

Beslutsunderlag

Patientsäkerhetsberättelse 2019. Id 28215.

Presentation. Id 28620.

Beslutet skickas till Sirpa Lumme, MAS

___________________

(7)

§ 40 Dnr 2020/000027 739

Kvalitetsberättelse 2019

Socialnämnden godkänner kvalitetsberättelsen för 2019 och lägger den till handlingarna.

Sammanfattning

Socialstyrelsens föreskrift SOSFS 2011:9 reglerar socialnämndens ansvar för att inrätta och tillämpa ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Nämnden bör också skriftligen beskriva det arbete som bedrivits under föregående kalenderår vad gäller att systematiskt utveckla och säkra verksamhetens kvalitet. Det görs i den kvalitetsberättelse som socialnämnden nu får del av.

Av kvalitetsberättelsen framgår att socialförvaltningen arbetar med processer och rutiner, årshjul samt analys av regional och nationell statistik och kvalitetsjämförelser.

Det finns också intern granskning av verksamhet och verksamhetsplaner och enhets- planer.

I kvalitetsberättelsen redovisas också det systematiska kvalitetsarbetet genom synpunkter och klagomål, avvikelsehanteringen och missförhållanden som rapporterats in. Även en redovisning av egenkontroll och hur personalens medverkan i kvalitetsarbetet sker finns med i kvalitetsberättelsen.

Beslutsunderlag

Kvalitetsberättelse med bilagor. Id 26875.

Presentation. Id 28628.

Beslutet skickas till

Hanna Alsér, kvalitetssamordnare

___________________

(8)

§ 41 Dnr 2020/000025 026

Sammanställning årsredovisning/uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete 2019 för socialförvaltningen som helhet

Socialnämnden godkänner uppföljningen och sammanställningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet inom socialförvaltningen och lägger ärendet till handlingarna.

Sammanfattning

Det systematiska arbetsmiljöarbetet genomförs enligt årshjul med skyddsronder, risk- bedömningar, uppföljningar, arbetsplatsträffar samt resultat- och utvecklingssamtal.

Verksamheterna inom socialförvaltningen har under året följt befintliga rutiner för det systematiska arbetsmiljöarbetet. Åtgärder för att förbättra arbetsmiljön är framförallt utbildningar, personalförstärkning, handledning, företagshälsovård ombyggnation och rutiner för hot och våld.

Arbetsskadeanmälningar och tillbud dokumenteras och kategoriseras för att kunna analyseras och för att vid behov vidta åtgärder. Rehabiliteringsplaner upprättas vid behov vid sjukfrånvaro, företagshälsovård kopplas in vid behov likaså stöd från HR- avdelningen.

Totalt sett har socialförvaltningens sjukfrånvaro sjunkit från 8,8 % (2018) till 7,9 % för 2019. Övertid och mertid har minskat totalt sett 2019 jämfört med tidigare år.

Arbetet för att minska sjukfrånvaron och övertidstimmar fortsätter. Det finns ett behov av att förtydliga och revidera rutiner och checklistor vilket framförs till HR-avdelningen som ansvarar för Vimmerby kommuns samlade rutin.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse. Id 28164

___________________

(9)

§ 42 Dnr 2020/000001 042

Budgetuppföljning efter fem månader 2020 samt verksamhetsmått

Socialnämnden lägger budgetuppföljningen efter fem månader 2020 till handlingarna.

Sammanfattning

Socialnämndens budgetuppföljning efter fem månader 2020 visar mot ett underskott för året med 34,679 miljoner kronor. Per verksamhetsområde visar

budgetuppföljningen:

Förvaltningsövergripande verksamhet

Denna verksamhet ser ut att gå med ett överskott på socialnämndens konto med 50 tkr.

Individ och familjeomsorg

Prognosen är ett underskott på 12,565 mnkr. Största orsaken är placeringar av barn och ungdomar som ser ut att gå med ett underskott mot budget med 11,784 mnkr, detta är en minskning med 940 tkr sedan förra månaden. Våld i nära relation går mot ett underskott med 2,525 mnkr. Enheten barn- och familj har på grund av personalsituationen och arbetets karaktär tagit in konsulter vilket ger ett underskott på 1,872 mnkr. Placeringar vuxna missbrukare ser i dagsläget ut att gå med ett överskott på 0,8 mnkr och för placeringar inom socialpsykiatrin ser budgeten ut att inte behöva användas. Verksamheten ensamkommande ser ut att ge ett överskott på 0,951 mnkr, orsaken är att individ och familjeomsorgen arbetat effektivt med omställning av verksamheten. Integrationsenheten ser i dagsläget ut att få in budgeterade intäkter 2020 men det pekar inte mot överskott på intäktssidan som tidigare år.

Äldreomsorg

För verksamheten vård- och omsorgsboende är prognosen ett underskott på 3 mnkr.

Det är ett extra ordinärt ärende där personal behövs 24 timmar/dygn vilket ger en kostnad av 2,4 mnkr.

Verksamheten hemtjänst ser ut att gå med ett underskott på 4,970 mnkr. Orsaken är även här ett extraordinärt ärende, 40 timmar/dygn, samt ökat antal hemtjänsttimmar.

(10)

Stöd och omsorg LSS

Verksamheten går med ett underskott på 14,276 mnkr. De största orsakerna till det är personalkostnader för LSS-boende 2,198 mnkr, personlig assistans 7,881 mnkr och externa placeringar med 4,620 mnkr. Det saknas budget för 5 ärenden inom personlig assistans, LSS.

Hälso- och sjukvård

Orsaken till underskottet på 0,569 mnkr inom verksamheten hälso- och sjukvård är ökade kostnader för sjukvårdsmaterial på 0,9 mnkr. Rehabilitering ser ut att gå med ett överskott på 0,250 mnkr vilket beror på svårighet att rekrytera fysioterapeuter.

Covid -19

I socialnämndens redovisning för maj finns extrakostnaderna för covid -19. I dags- läget uppgår de till 3,2 mnkr av detta är 2,025 mnkr personalkostnader.

Anette Nilsson beskriver hur socialförvaltningen arbetar för att minska sina kostnader bl.a. genom minskade lokalkostnader och analyser genom kostnad per brukare med efterföljande åtgärder..

Beslutsunderlag

Muntlig föredragning av controller Cathrin Landholm.

Budgetuppföljning med verksamhetsmått. Id 28626.

___________________

(11)

§ 43 Dnr 2020/000002 041

Budget 2021 – budgetarbetet

Socialnämnden lägger informationen om framtagandet av budgetmaterial inför budgetberedningen till handlingarna.

Sammanfattning

Socialchef Anette Nilsson ger socialnämnden information om det arbete som pågår inom socialförvaltningens ledning med att ta fram faktaunderlag till budgetarbetet inför 2021.

Beslutsunderlag Muntlig rapport.

Beslutet skickas till --- --

___________________

(12)

§ 44 Dnr 2020/000108 002

Socialnämndens delegationsordning – revidering

Socialnämnden reviderar sin delegationsordning i enlighet med framtaget förslag.

Sammanfattning

En delegationsordning är ett levande styrdokument som kontinuerligt behöver revideras utifrån faktorer som ändrad lagstiftning, organisatoriska förändringar, förändrade arbetsuppgifter och ändrat synsätt på vad som ska delegeras och till vilken funktion.

Följande förändringar är aktuella:

 Tillagd delegat för att stämma överens med nuvarande arbetssätt.

 Överväganden enligt LVU av hemlighållande av vistelseort och umgänges- begränsningar flyttas från socialnämnden till socialnämndens myndighetsutskott.

 Förändringar av text och paragrafer på grund av ändringar i förvaltningslagen.

 En hänvisning till förvaltningsprocesslagen istället för förvaltningslagen vad gäller yttrande till domstol.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse. Id 28597.

Förslag till reviderad delegationsordning. Id 28598.

___________________

(13)

§ 45 Dnr 2020/000003 739

Socialnämndens presidiums rapport till sin nämnd

Rapporten föranleder inget beslut.

Sammanfattning

Denna gång finns inget att rapportera.

Beslutsunderlag Muntlig föredragning.

___________________

(14)

§ 46 Dnr 2020/000145 739

Rapport till socialnämnden om socialförvaltningens arbete med anledning av Covid -19

Socialnämnden lägger informationen om hur socialförvaltningens ledning arbetar för att hantera coronavirussjukdomen Covid -19 till handlingarna.

Sammanfattning

Socialnämndens ledamöter får en rapport om hur socialförvaltningen hanterar verksamhetsfrågor rörande coronavirussjukdomen Covid -19. Av rapporten framgår bland annat:

 Regionens provtagning av brukare/patienter/klienter och medarbetare med förkylningssymtom har ökat.

 Det är fortfarande inte någon brukare/patient/klient med konstaterad covid -19 smitta inom verksamheten.

 Bemanningsläget totalt sett är stabilt.

 Det är allt större tillgång till den skyddsutrustning som behövs.

Beslutsunderlag

Muntlig föredragning av socialchef Anette Nilsson.

___________________

(15)

§ 47 Dnr 2020/000010 739

Socialchefens information till socialnämndens om aktuella verkställighetsfrågor

Informationen om aktuella verkställighetsfrågor föranleder inget beslut.

Sammanfattning

Socialchef Anette Nilsson berättar att utöver arbetet för en tydlig och säker hantering av covid -19 är aktuella frågor för socialförvaltningens ledning:

 Arbetet för att verkställa nästa steg i den organisationsöversyn som socialnämnden beslutade om 2019 och som ska ske 2021. Verksamhetsområde stöd och omsorg LSS/hälso- och sjukvård delas då i två områden: Stöd och omsorg LSS samt hälso- och sjukvård/handläggning omsorg SoL och LSS. En översyn av gränsdragningen mellan och inom verksamhetsområdena vård och omsorg i hemmet och vård- och omsorgsboende pågår, likaså översyn av område individ-och familjeomsorg.

 Byte av verksamhetssystem från Procapita till Lifecare. Verksamhetsområde individ- och familjeomsorg byter till det nya systemet först, vilket sker i september 2020.

Förberedelserna inför detta byte pågår. Under hösten startar sedan förberedelserna för att vård och omsorg ska kunna byta system i början av 2021.

 En ny upphandling av arbetskläder behöver ske efter semestern. Socialförvaltningen ser över olika alternativ.

Beslutsunderlag Muntlig föredragning

___________________

(16)

§ 48 Dnr 2020/000171 739

Lägesrapport inför sommaren

Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.

Sammanfattning

Det behövs omkring 240 semestervikarier till äldreomsorg, stöd och omsorg LSS och till vår socialpsykiatri. I år har kommit in över 600 ansökningar till semester- vikariaten. Detta är ungefär dubbelt så många som förra året.

Introduktionen av de vikarier som rekryterats sker efterhand och utifrån personernas individuella behov. I år är det särskilt viktigt att säkra kunskap om hygienrutinerna och där har våra hygienombud och alla andra medarbetare en viktig uppgift. Det finns också webbutbildningar att ta del av på socialförvaltningens covid-19 sida på intranätet.

Hur sommaren kommer att påverkas av pandemin är svårt att förutse.

Beslutsunderlag

Muntlig föredragning av socialchef Anette Nilsson.

___________________

(17)

§ 49 Dnr 2020/000007 024

Arvoden, utbildningar och konferenser för socialnämndens ledamöter

Socialnämndens beslut Ärendet föranleder inget beslut.

Sammanfattning

Denna gång finns inga arvodesfrågor.

Beslutsunderlag Muntlig föredragning.

___________________