Protokoll socialnämnden 2020-05-14.pdf Pdf, 417 kB, öppnas i nytt fönster.

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutande Ledamöter

Lars Sandberg (C), ordförande Eva Berglund (S), 2:e vice ordförande Lennart Falk (C)

Sandra Carlsson (C) Pernilla Eriksson (S) Petra Whidotti (SD) Anders Brunegård (KD) Kjell Jonason (V) Ersättare

---

Övriga närvarande Anette Nilsson, socialchef

Sirpa Lumme, medicinskt ansvarig sjuksköterska, § 28 Robert Lindström, verksamhetschef område bemanning, § 28 Cathrin Landholm, controller, § 28-31

Camilla Lindström, förvaltningssekreterare

Protokolljusterare Lennart Falk

Justeringens plats och tid Vimmerby kommun, Stadshuset, Socialförvaltningen Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 28-36

Camilla Lindström

Ordförande

Lars Sandberg

Protokolljusterare

Lennart Falk

Anslag/bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2020-05-14

Datum då anslaget sätts upp 2020-05-19 Datum då anslaget tas ned 2020-06-10 Förvaringsplats för protokollet Vimmerby kommun, Stadshuset, Socialförvaltningen

Underskrift

Camilla Lindström, sekreterare

(2)

Innehållsförteckning

§ 28 Dnr 2020/000145 739 3

Rapport till socialnämnden om socialförvaltningens arbete med

anledning av Covid -19 ... 3

§ 29 Dnr 2020/000001 042 5

Budgetuppföljning efter fyra månader 2020 samt verksamhetsmått ... 5

§ 30 Dnr 2020/000125 729 8

Ställningstagande till habiliteringsersättning 2020 ... 8

§ 31 Dnr 2020/000163 732 10

Resursfördelning hemtjänst 2020 ... 10

§ 32 Dnr 2020/000005 739 11

Meddelanden till socialnämnden ... 11

§ 33 Dnr 2020/000006 002 12

Till socialnämnden redovisade delegationsbeslut ... 12

§ 34 Dnr 2020/000007 024 14

Arvoden, utbildningar och konferenser för socialnämndens ledamöter ... 14

§ 35 Dnr 2020/000010 739 15

Socialchefens information till socialnämndens om aktuella

verkställighetsfrågor ... 15

§ 36 Dnr 2020/000003 739 17

Socialnämndens presidiums rapport till sin nämnd ... 17

(3)

§ 28 Dnr 2020/000145 739

Rapport till socialnämnden om socialförvaltningens arbete med anledning av Covid -19

Socialnämndens beslut

Socialnämnden lägger informationen om hur socialförvaltningens ledning arbetar för att hantera coronavirussjukdomen Covid -19 till handlingarna.

Sammanfattning

Socialnämndens ledamöter får en rapport om hur socialförvaltningen hanterar verksamhetsfrågor rörande coronavirussjukdomen Covid -19.

Arbetet för att åstadkomma en tydlig och säker hantering är just nu den helt dominerande frågan för socialförvaltningens ledning.

Socialchefen framhåller att situationen inom socialförvaltningen bedöms vara stabil just nu. Det finns ingen konstaterad smitta bland brukare/

patienter/klienter. Det är också totalt sett ett stabilt bemanningsläge och det finns den skyddsutrustning som krävs. Vimmerby kommun har haft god tid till att förbereda sig inför en eventuell ökad smittspridning i kommunen.

Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) redogör för samverkan med bland annat regionen och länsstyrelsen och också för hur socialförvaltningen arbetar för att förebygga smittspridning. MAS berättar bland annat om de basala hygienrutinerna, om handlingsplanen vid misstänkt eller bekräftad covid -19 och om vägledningen för skyddsutrustning. Vidare om den pågående hygienutbildningen och om kvalitetssäkring genom egenkontroll.

Frågor ställs kring negativa effekter av social distansering och nämndens ledamöter får exempel på hur socialförvaltningen arbetar för att minska sådana effekter.

Verksamhetschefen för område bemanning berättar om bemanningsläget nu och inför sommaren. Det är många ansökningar till semestervikariaten och det finns en planerad introduktion med förstärkt hygienutbildning.

(4)

Beslutsunderlag Muntlig föredragning av:

Anette Nilsson, socialchef

Sirpa Lumme, medicinskt ansvarig sjuksköterska

Robert Lindström, verksamhetschef för område bemanning

Beslutet skickas till ---

___________________

(5)

§ 29 Dnr 2020/000001 042

Budgetuppföljning efter fyra månader 2020 samt verksamhetsmått

Socialnämnden lägger sin budgetuppföljning efter fyra månader 2020 för drift och investeringar samt redovisningen av sina verksamhetsmått till handlingarna.

Till kommunstyrelsen

Socialnämnden begär ombudgetering från utredningsenheten för äldre och funktionsnedsatta (verksamhet 7610) till Kommunala telesystem (verksamhet 3017) för en tjänst som administrativ assistent som flyttas från utredningsenheten för äldre och funktionsnedsatta till kommunstyrelsens verksamhet kontaktcenter.

Till kommunfullmäktige

Socialnämnden aviserar till kommunfullmäktige att socialnämndens budgetupp- följning visar mot ett stort underskott mot budget vid årets slut trots pågående åtgärder. Den stora skillnaden mot 2019 är att intäkter från Migrationsverket inte kommer att kunna hjälpa upp årets resultat.

Sammanfattning

Socialnämnden får del av en budgetuppföljning för socialnämnden som baserar sig på resultatet efter fyra månader 2020. Prognosen för helåret visar mot ett underskott med 35,619 miljoner kronor (mnkr). Fördelat per verksamhet ser avvikelsen mot budget ut enligt följande:

Verksamhetsområde individ- och familjeomsorg - 13,505 mnkr Förvaltningsövergripande verksamhet +50 tkr Verksamhetsområde äldreomsorg -7,319 mnkr Verksamhetsområde Stöd och omsorg LSS - 14,276 mnkr Verksamhetsområde hälso- och sjukvård -0,569 mnkr

TOTALT -35,619 mnkr

Individ- och familjeomsorg, 75

Prognosen för Individ och familjeomsorgen är underskott på 13,505 mnkr. Största orsaken är placeringar av barn och ungdomar som ser ut att gå med ett underskott mot budget med 12,724 mnkr. Verksamheten Våld i nära relation går med ett

(6)

underskott på 2,252 mnkr. Enheten Barn- och familj har på grund av personal- situationen och arbetets karaktär tagit in konsulter vilket ger ett underskott på 1,872 mnkr. Placeringar Vuxna missbrukare ser i dagsläget ut att gå med ett överskott på 0,8 mnkr och placeringar inom Socialpsykiatrin ser budgeten ut att inte behöva användas. Verksamheten Ensamkommande ser ut att gå med ett överskott på 0,951 mnkr, orsaken är att individ- och familjeomsorgen arbetat effektivt med omställningen av verksamheten. Integrationsenheten ser i dags- läget ut att få in budgeterade intäkter 2020 men inga överskott på intäktssidan som tidigare år.

Förvaltningsövergripande verksamhet, 76

Förvaltningsövergripande verksamhet ser ut att gå med ett överskott på social- nämndens konto med 50 tkr.

Äldreomsorg, 77-78

För vård- och omsorgsboende är prognosen ett underskott på 3,0 mnkr. Det är ett extraordinärt ärende där personal behövs 24 timmar/dygn vilket ger en kostnad på 2,4 mnkr. Verksamheten Vård och omsorg i hemmet ser ut att gå med ett underskott på 4,970 mnkr. Orsaken är även här ett extraordinärt ärende, 40 timmar/dygn samt ökade hemtjänsttimmar.

Stöd och omsorg, LSS

Stöd och omsorg, LSS går med ett underskott på 14,276 mnkr. De största orsakerna till det är personalkostnader inom LSS-boende 2,198 mnkr, personlig assistans 7,881 mnkr och externa placeringar med 4,620 mnkr. Det saknas budget för fem ärenden inom personlig assistans, LSS.

Hälso- och sjukvård, 80

Orsaken till underskottet på 0,569 mnkr inom verksamheten Hälso- och sjukvård är ökade kostnader för sjukvårdsmaterial på 0,9 mnkr, verksamheten Rehabilitering ser ut att gå med ett överskott på 0,250 mnkr vilket beror på svårigheter att

rekrytera fysioterapeuter.

Extrakostnader för covid -19

I socialnämndens redovisning för april finns extrakostnader för covid-19. I dagsläget uppgår de till 1,823 mnkr, av detta är 0,878 mnkr personalkostnader.

Beslutsunderlag

Muntlig föredragning av controller Cathrin Landholm.

Budgetuppföljning – drift. Id 28533.

Budgetuppföljning – drift med verksamhetsmått. Id 28534.

Investeringsbudget – uppföljning. Id 28535.

Underlag begäran om ombudgetering. Id 28536.

(7)

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen via ekonomiavdelningen Kommunfullmäktige

Controller

___________________

(8)

§ 30 Dnr 2020/000125 729

Ställningstagande till habiliteringsersättning 2020

Socialnämnden beslutar att liksom 2019 använda stimulansbidragen för 2020 till en sommargåva och julgåva till personer som ingår i målgruppen.

Sammanfattning

Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att under år 2020 fördela medel till kommunerna i stimulansbidrag för habiliteringsersättning. Vimmerby kommun har tilldelats 546 108 kronor som har rekvirerats från Socialstyrelsen.

Statsbidraget får användas av kommunerna i syfte att införa eller höja en låg dagpenning (habiliteringsersättning) till dem som deltar i daglig verksamhet enligt LSS eller att bibehålla en nivå på dagpenning som tidigare höjts med hjälp av statsbidraget.

Kommunen ska under våren 2021 återrapportera till Socialstyrelsen hur man använt medlen. Om inte hela statsbidraget eller rekvirerad summa används fram till 31 december 2020 kommer kommunen bli återbetalningsskyldig.

En höjning av habiliteringsersättningen 2020 finansieras med statsbidrag.

Ingen förlängning av statsbidraget har aviserats för 2021. Detta innebär att vid en höjning saknar socialnämnden budget 2021 och framåt motsvarande det belopp som höjningen kostar.

Idag betalar socialförvaltningen ut habiliteringsersättning till de brukare som deltar i daglig verksamhet (LSS). Ersättningen är 52 kr/heldag och 42 kr/halvdag, ersättningen höjdes med 10 kr/heldag och 5 kr/ halvdag med hjälp av statsbidragspengar 2018. Orsaken till att höjningen inte blev högre var att kunna bibehålla höjningen över tid utan statsbidrag. Höjningen 2018 kostade 99 204 kr.

Det är i dagsläget 52 brukare som får habiliteringsersättning. Utgår man från närvarostatistiken för 2019 skulle en höjning med 10 kr/heldag och 5 kr/halvdag innebär en kostnad på ca 100 000 kr. Det innebär att en höjning på 40 kr/heldag och 20 kr/halvdag ger en kostnad på ca 400 000 kr.

(9)

För 2019 fick Vimmerby kommun 532 284 kr samt ytterligare 271 399 kr, detta var överblivna medel hos socialstyrelsen som andra kommuner inte sökt. Totalt 803 683 kr. 99 204 kr av dessa användes för höjningen 2018, resterande medel 704 479 kr betaldes ut vid två tillfällen, i juni 4 000 kr/deltagare och i december 9 578 kr/deltagare.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse. Id 28355.

___________________

(10)

§ 31 Dnr 2020/000163 732

Resursfördelning hemtjänst 2020

Socialnämnden antar förslaget till ersättningar för resursfördelning inom hemtjänsten för 2020.

Sammanfattning

Socialnämnden har sedan 2012 ett resursfördelningssystem inom äldre- omsorgen för att fördela resurser efter behov inom hemtjänst och vård- och omsorgsboende. Beslutet om detta fattades i samband med att lagen om valfrihetssystem (LOV) infördes till 2012. När ett valfrihetssystem införs så är en viktig grund att resursfördelningen till både kommunala och privata utförare blir tydlig.

Resursfördelningen utgår från utförd timme inom hemtjänst och det är olika ersättningsnivåer inom olika geografiska områden. Nivåerna påverkas också av vad som ingår till exempel lokaler och arbetsledning.

Timersättningen för 2020 behöver höjas på grund av avtalsenliga löne- ökningar 2019.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse. Id 28490.

Beslutet skickas till Socialförvaltningen

___________________

(11)

§ 32 Dnr 2020/000005 739

Meddelanden till socialnämnden

Socialnämnden lägger meddelandena till handlingarna.

Beslutsunderlag

Rapportering om förekomsten av ej verkställda gynnande beslut och domar enligt SoL och LSS, kvartal 1 2020. Id 28464.

Protokoll FÖSAM 2020-05-04. Id 28502.

Kommunfullmäktige 2020-05-11. Årsredovisning för Vimmerby kommunkoncern år 2019. Id 28527.

___________________

(12)

§ 33 Dnr 2020/000006 002

Till socialnämnden redovisade delegationsbeslut

Socialnämnden lägger redovisningen av delegationsbeslut fattade av socialnämndens myndighetsutskott, socialnämndens ordförande samt av socialförvaltningens tjänstemän till handlingarna.

Sammanfattning

Socialnämnden har överlåtit beslutanderätt till sitt myndighetsutskott, till ordförande och till tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsordning.

Sådana beslut redovisas för socialnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten.

De aktuella besluten förvaras i delegationspärm.

Beslutsunderlag

Denna gång redovisas följande:

Beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen fattade av socialförvaltningens utredningsenhet för äldre och funktionsnedsatta under april 2020.

Beslut om bistånd enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade fattade av socialförvaltningens utredningsenhet för äldre och funktionsnedsatta under april 2020.

Beslut inom individ- och familjeomsorgen april 2020 om bland annat ekonomiskt bistånd, barn och unga, vuxna och fader- och föräldraskap.

Ordförandebeslut är inkluderade.

Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott 2020-04-07.

Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott 2020-04-27.

Avtal avseende leverans av viss skyddsutrustning. Id 28461 och 28474.

(13)

Avtal om personalstöd i gruppbostad. Id 28526.

Placeringsavtal. Id 28503.

Fördelning av arbetsmiljöuppgifter med åtföljande arbetsmiljöansvar.

Id 28471.

___________________

(14)

§ 34 Dnr 2020/000007 024

Arvoden, utbildningar och konferenser för socialnämndens ledamöter

Socialnämnden lägger ärendet till handlingarna.

Sammanfattning

Inga arvodesfrågor är aktuella för beslut vid detta sammanträde.

___________________

(15)

§ 35 Dnr 2020/000010 739

Socialchefens information till socialnämndens om aktuella verkställighetsfrågor

Informationen om aktuella verkställighetsfrågor föranleder inget beslut.

Sammanfattning

Socialchef Anette Nilsson framhåller att arbetet för en tydlig och säker hantering av covid -19 just nu är den helt dominerande frågan för socialförvaltningens ledning.

Övriga aktuella frågor är:

 Om- och tillbyggnaden av vård- och omsorgsboendet Vidala. Beslut om fortsatt inriktning är aktuellt för kommunstyrelsen 26 maj. Pensionärsrådet kommer att yttra sig innan dess.

 Arbetet med årets löneöversyn är framflyttat.

 Budgetprocessen inför 2021 är skjuten på framtiden. Anette Nilsson håller på att ta fram ett utkast till underlag som kan presenteras vid nästa socialnämnd.

 Socialförvaltningens ledning arbetar vidare med ekonomisk analys och åtgärder med anledning av att socialnämnden inte har en budget i balans.

 Socialförvaltningens ledning arbetar också för att januari 2021 verkställa nästa steg i den organisationsöversyn som socialnämnden beslutade om 2019. Det som då ska ske är att verksamhetsområde stöd och omsorg LSS/hälso- och sjukvård delas i två områden: Stöd och omsorg LSS samt hälso- och sjukvård/handläggning omsorg SoL och LSS.

 Socialnämndens ordförande Lars Sandberg blev uppringd av ett företag som hade tänkt lämna anbud på upphandlingen om arbetskläder men som fått till sig att upphandlingen var avbruten i förtid. Detta är inte information som socialförvaltningen fått till sig och inte heller socialförvaltningen i

(16)

Hultsfred, som också ingick i samma upphandling. Fakta håller på att kontrolleras med upphandlingsenheten i Västervik, som hjälpt oss med upphandlingen. Till dess att det är löst med arbetskläder och extern tvätt av dem så är arbetskläder inköpta på befintligt avtal och socialförvaltningen förstärker tvättmöjligheter på arbetsplatser.

Beslutsunderlag Muntlig föredragning.

___________________

(17)

§ 36 Dnr 2020/000003 739

Socialnämndens presidiums rapport till sin nämnd

Socialnämndens beslut Rapporten föranleder inget beslut.

Sammanfattning

Socialnämndens ordförande Lars Sandberg (C) berättar att det kommit in två skrivelser till Vimmerby kommun från pensionärsorganisationerna, en från PRO:s representanter i pensionärsrådet och en annan från SPF:s och RPG:s representanter. I dessa framförs synpunkter på att en tillbyggnad av vård- och omsorgsboendet Vidala kanske inte blir av. Ärendet är aktuellt för nytt inriktningsbeslut i kommunstyrelsen 2020-05-26. Ett möte med representanter från pensionärsorganisationerna sker under dagen eftersom pensionärsrådet också kommer att besvara en remiss i ärendet.

Beslutsunderlag Muntlig föredragning.

___________________