Gamla stadshuset, sammanträdesrum 1 kl. 13:30 17:35

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ^sid1(66)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2017-09-05

Plats och tid Gamla stadshuset, sammanträdesrum 1 kl. 13:30 – 17:35

Beslutande Ledamöter

Beslutande

Tjänstgörande ersättare

Jan Bohman ordförande (S)

Leif Lindström 1:e vice ordförande (V)

Agneta Nyvall Mari Jonsson Kenneth Persson Anita Nordström

2:e vice ordförande ledamot

ledamot ledamot

(M) (S) (S) (S) Lars Ivarsson

Ulrik Bergman Karin Örjes

ledamot ledamot ledamot

(S) (M) (C) Ann-Cathrin Löfvenhamn

Stefan Andersson Kjell Mosell

ledamot ledamot ledamot

(-) (SD) (-)

Ronny Beyer ers. Dan Eriksson (OFA) Sven Fernlund Skagerud ers.

Elina Brodén (MP)

Jonas Hillerström ers. Monica Lundin (L)

ersättare ersättare ersättare

(S) (MP) (KD)

Övriga närvarande

ersättare Se nästa sida

Tjänstemän Se nästa sida

Utses att justera Kenneth Persson

Justeringens

plats och tid Gamla stadshuset, nämndservice 2017-09-07

Underskrifter Sekreterare Paragrafer §§ 131 - 176

Johan Ohrzén

Ordförande

Jan Bohman

Justerande

Kenneth Persson

Bevis

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2017-09-05

Datum för

anslags uppsättande 2017-09-07 Datum för

anslags nedtagande 2017-09-29

Förvaringsplats

för protokollet Gamla stadshuset, nämndservice

(2)

Sammanträdesdatum

Övriga närvarande ersättare

Närvarande tjänstemän

Ismail Shire §§ 131-141 till kl. 16:30

Tony Nyberg§§ 131-134 till kl. 14:45

ersättare ersättare

(S) (-)

Åsa Granat

Jörg Bassek §§ 131-152,154-176

Charlotta Olsson § 134

Jacob Sohtell Johan Ohrzén

Tovelinn Eriksson §§ 131-136

Emma Karlsson §§ 137-142

Stefan Rodheim § 131

Sofia Kuoppa Söderström §§ 132-133

Israa Fakih § 132

Ylva Johansson § 134

Angelica Ekholm §§ 134, 142

Linda Nilsson § 134

Birgitta Eriksson-Granqvist § 134

Pernilla Engblom § 134

Rose-Marie Hamelius §§ 137-142

Marianne Sjöström § 142

Kommundirektör

Sektorschef verksamhetsstöd Sektorschef samhällsbyggnad Chef nämndservice

Nämndsekreterare Nämndsekreterare Nämndsekreterare Utvecklingschef Kommunjurist

Informationssäkerhetssamordnare Utvecklare

Näringslivschef Plan- och markchef

Sektorsekonom verksahetsstöd Utvecklare

Redovisningschef

Verksamhetschef Arbetsmarknad och vuxenutbildning

(3)

Sammanträdesdatum

Innehållsförteckning

§ Ärendemening Sid

§ 131 Presentation av ny utvecklingschef ... 5

§ 132 Information om kommunens informations- säkerhet ... 6

§ 133 Yttrande till Förvaltningsrätten angående överprövning Skatteväxling av kollektivtrafiken / dnr 2016/2447 ... 7

§ 134 Diskussion om nämndplaneprocessen ... 9

§ 135 Hänt inom samhällsbyggnadssektorn / dnr 2015/228 ... 10

§ 136 Information från Falun Borlänge-regionen och Region Dalarna

/ dnr 2015/229 ... 11

§ 137 Ekonomisk månadsrapport juli 2017 / dnr 2017/32 ... 12

§ 138 Val av styrelse, revisor samt ny bolagsordning i Mäss- och fotbollshallen i Kvarnsveden AB / dnr 2017/32 ... 14

§ 139 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt – komplettering av

bolagsstyrningsrapporter / dnr 2017/865 ... 16

§ 140 Svar på remiss En slutrapport avseende uppdrag, utanför dagens ansvar vid UhC / dnr 2017/1989 ... 17

§ 141 Revidering av gällande riktlinjer för sociala investeringar i Borlänge

kommun / dnr 2017/1442 ... 18

§ 142 Ansökan till sociala investeringsfonden – samling för jobb / dnr

2017/1968 ... 20

§ 143 Återrapport från BKF om delredovisning av uppdrag / dnr 2016/2653 ... 23

§ 144 Revidering av riktlinjer för arvode till gode män för ensamkommande barn / dnr 2016/53 ... 24

§ 145 Uppföljning av handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor 2015-2018 / dnr 2017/2223 ... 26

§ 146 Svar på revisionsrapport Kommunens säkerhetsarbete och beredskap för extraordinära händelser / dnr 2017/2009... 27

§ 147 Revidering av Informationssäkerhetspolicy med underliggande instruktioner användare och förvaltare / dnr 2017/1974 ... 29

§ 148 Revidering av Risk- och sårbarhetsanalys för Borlänge kommun

/ dnr 2017/1987 ... 30

§ 149 Nytt uppdrag för Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel om tillsyn av e-cigaretter och påfyllnadsbehållare samt justering av reglemente och samarbetsavtal / dnr 2017/57 ... 31

§ 150 Uppföljning av beslut gällande SGEI förordnande 2016 för AB Dalaflyget / dnr 2017/1967 ... 33

§ 151 Organisation parkeringsövervakning / dnr 2017/1394 ... 34

§ 152 Genomförande av detaljplan för ny skola vid Tjärna Hage

/ dnr 2017/1906 ... 36

(4)

Sammanträdesdatum

§ 153 Tävlingsprogram för markanvisningstävling vid Ornäs hamn / dnr

2016/1509 ... 37

§ 154 Försäljning av fastigheten Hönsarvet 27:5 / dnr 2017/2149 ... 38

§ 155 Godkännande av avtal rörande Tjärna vattenverk / dnr 2017/2179 ... 39

§ 156 Samverkan mellan Borlänge Energi och Säters kommun / dnr 2017/2180 ... 40

§ 157 Medlemskap Nordic Safe Cities / dnr 2017/2211 ... 41

§ 158 Översyn av kvalitetsundersökningar inom kommunens ansvarsområden / dnr 2017/1651 ... 42

§ 159 Svar på medborgarförslag att inte bygga barack på skolans fotbollsplan vid Forssaängsskolan / dnr 2015/37594 ... 43

§ 160 Svar på medborgarförslag om att bygga en idrottsanläggning vid den

nedlagda Coopbutiken på Tunaslätten / dnr 2016/2184 ... 44

§ 161 Svar på medborgarförslag om att göra Coops lokaler till multiarena för teater, musik och sport med mera / dnr 2015/38092 ... 45

§ 162 Svar på medborgarförslag om att göra om det område där Coop Forum tidigare låg till ett Borlänge Sportcenter / dnr 2016/1979 ... 47

§ 163 Svar på medborgarförslag om ny fotbollsarena vid vägförvaltningens

tidigare tomt vid Coop Forum / dnr 2017/312 ... 49

§ 164 Svar på medborgarförslag om nytt badhus vid Tunet / dnr 2016/693 ... 50

§ 165 Svar på medborgarförslag om att frigöra utrymme för Borlänge katthem vid byggandet av nytt ridhus / dnr 2016/2319 ... 52

§ 166 Svar på medborgarförslag om lägre skatt för unga som studerar och jobbar / dnr 2017/231 ... 53

§ 167 Svar på medborgarförslag om Dalatrafiks seniorkort / dnr 2017/590 ... 55

§ 168 Svar på medborgarförslag om gångväg efter Tolvmilavägen från Medväga till Bomsarvet, Borlänge / dnr 2015/38044 ... 56

§ 169 Svar på motion om fastighets- och lokalöversyn / dnr 2013/273 ... 58

§ 170 Svar på motion om utplacering av pumpstationer för cyklar samt utredning om enklare hyrcykellösningar / dnr 2016/2938 ... 59

§ 171 Kvartalsredovisning av ej verkställda beslut första kvartalet 2017,

omsorgsnämnden / dnr 2017/1867 ... 61

§ 172 Kvartalsredovisning av ej verkställda beslut första kvartalet 2017,

individ- och familjeomsorgen / dnr 2017/1866 ... 62

§ 173 Återrapportering av medborgarförslag vars beredning inte slutförts

/ dnr 2017/722 ... 63

§ 174 Återrapportering av motioner vars beredning inte slutförts

/ dnr 2017/723 ... 64

§ 175 Delgivningar ... 65

§ 176 Redovisning av delegationsbeslut ... 66

(5)

Sammanträdesdatum

§ 131 Presentation av ny utvecklingschef Information

Stefan Rodheim presenteras som ny utvecklingschef för Borlänge kommun.

(6)

Sammanträdesdatum

§ 132 Information om kommunens informations- säkerhet

Information

Kommunjuristen Sofia Kuoppa Söderström och informationssäkerhets- samordnare Israa Fakih ger kommunstyrelsen en genomgång av kommunens informationssäkerhet.

Genom administrativt skydd, tekniskt skydd, kunskapsmässigt skydd och fysiskt skydd arbetar kommunen med att skydda information.

Administrativa skydd sker genom regelverk, policy och lagar, som exempelvis talar om hur användare ska bete sig (Informationssäkerhets- instruktion Användare). Tekniska skydd är exempelvis att man tar hjälp av brandväggar, virusskydd och krypton. Det kunskapsmässiga skyddet innebär att man som användare känner till regelverk och förstår vikten av dessa.

Fysiska skydd är dörrar, lås och säkerhetsskåp.

Den 25 maj 2018 träder den nya EU-förordningen om ny allmänna data- skyddsförordningen, GDPR, i kraft. Kommunen har under det senaste året förberett sig på övergången som innebär strängare regler när det gäller behandlingen av personuppgifter.

(7)

Sammanträdesdatum

§ 133 Yttrande till Förvaltningsrätten angående över- prövning Skatteväxling av kollektivtrafiken / dnr 2016/2447

Beslut

1. Yttrandet angående överprövningen godkänns och överlämnas till Förvaltningsrätten.

2. Beslutet justeras omedelbart.

Ärendet

Såväl Landstingsfullmäktiges beslut som Borlänge kommunfullmäktiges beslut om att ansöka om skatteväxling för att överföra ansvaret för länets kollektivtrafikmyndighet från Region Dalarna till Landstinget Dalarna har överklagats. I överklagan yrkas att Förvaltningsrätten prövar om fullmäkti- gebesluten är lagenliga i den del av skatteväxlingen som rör skolskjutsverksamheten.

Borlänge kommun och Landstinget Dalarna har under hand kommit överens om att utforma ett gemensamt yttrande med anledning av de överklagade besluten.

Som huvudskäl i överklagandet framförs att de kostnader som Landstinget Dalarna ska ta över från kommunerna 2018 för att anordna skolskjutsar i länets 15 kommuner, är betydligt högre än den ersättning på drygt 42,3 mnkr som kommunerna ska betala till landstinget i ersättning för skolkorts- trafiken. Enligt utredningen är mellanskillnaden 67,4 mnkr. Landstingets framtida nettokostnader för skolskjutsverksamheten ska täckas inom ramen för skatteväxlingen på 47 öre. Nettokostnaderna för skolskjutsarna på drygt 67 mnkr motsvarar ca 10 öre av skatteväxlingen. Den del av kostnaderna för skolskjutsverksamheten som täcks av kommunernas ersättning till landstinget för skolkorten ingår följaktligen inte i skatteväxlingen.

I det gemensamma yttrandet från Borlänge kommun och landstinget bemöts klagandens invändningar på punkt efter punkt. Det centrala i yttrandet utgörs av det faktum att det av de överklagade besluten explicit framgår att skatteväxlingen bara omfattar allmän kollektivtrafik och färdtjänst.

Landstinget och Borlänge kommun är således överens med klaganden om att huvudmannaskapet för skolskjutsar är en primärkommunal angelägenhet som inte kan överföras till landstinget.

Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från kommunstyrelsens arbetsutskott.

Beslutet finns även i separat protokoll.

(8)

Sammanträdesdatum

Forts. § 133

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-08-29 § 168

- Yttrande Borlänge kommun och Landstinget Dalarna 2017-04-24 - Beslutsunderlag Landstinget Dalarna 2017-08-28

- Beslut kommunfullmäktige 2017-06-13 § 109 - Beslut landstingsfullmäktige 2017-06-12--13 § 60

Skickas till:

Förvaltningsrätten Landstinget Dalarna

(9)

Sammanträdesdatum

§ 134 Diskussion om nämndplaneprocessen

Beslut

Informationen om nämndplaneprocessen godkänns.

Ärendet

I nämndplanen förtydligas de ansvarsområden och uppdrag som kommun- fullmäktige överlämnat till kommunstyrelsen genom reglementet. Syftet med nämndplanen är att tydliggöra inriktningen samt beskriva hur kommunstyrelsen avser att ta sig an fullmäktiges uppdrag inom fastställda

ekonomiska ramar.

Förutom detta ska kommunstyrelsen ange vilka prioriteringar som ska göras inom ramen för lagar, förordningar och kommunens egna styrdokument.

Utifrån dialog med verksamheten beslutar kommunstyrelsen om prioriteringar/strategier samt vilka indikatorer som ska följas upp och kontinuerligt återrapporteras till kommunstyrelsen. Nämndplanen beslutas av kommunstyrelsen och revideras årligen.

Kommunens näringslivschef, plan- och markchef, sektorsekonom för verk- samhetsstöd samt utvecklare för verksamhetsstöd och samhällsbyggnads- sektorn ger kommunstyrelsen aktuell information om beslutade priorite- ringar/strategier.

(10)

Sammanträdesdatum

§ 135 Hänt inom samhällsbyggnadssektorn / dnr 2015/228

Beslut

Rapporten ”Hänt inom samhällsbyggnadssektorn” godkänns.

Ärendet

Rapporten ”Hänt inom samhällsbyggnadssektorn” har skickats ut med hand- lingarna. I rapporten redovisas vad som pågår inom sektorn. Vanligtvis skickas även ”Hänt inom verksamhetsstöd” ut men de har i nuläget inget att rapportera.

Beslutsunderlag

- Rapport samhällsbyggnadssektorn 2017-06-14

(11)

Sammanträdesdatum

§ 136 Information från Falun Borlänge-regionen och Region Dalarna / dnr 2015/229

Beslut

Informationen från Falun Borlänge-regionen och Region Dalarna godkänns.

Ärendet

Från Falun Borlänge-regionen meddelas att processen med rekrytering av ny VD har tagit ett omtag.

I Region Dalarna har man inget nytt att meddela, direktionen sammanträder nästa vecka.

Beslutsunderlag

- Muntlig information från ordförande Jan Bohman (S)

(12)

Sammanträdesdatum

§ 137 Ekonomisk månadsrapport juli 2017 / dnr 2017/32

Beslut

Upprättad månadsrapport för juli 2017 med helårsprognos godkänns.

Ärendet

Månadsrapporten helårsprognos visar ett prognostiserat helårsresultat för hela kommunen på 43,1 miljoner kronor. Driftverksamheten prognostiserar ett underskott med 13,7 miljoner kronor.

Driftredovisning, mnkr

Budgeterade intäkter totalt 2017

varav Kommun bidrag 2017

Utfall perioden

januari - juli Prognos helår

Kommunstyrelsen 1 022,5 462,6 26,0 -2,4

Byggnadsnämnden 21,6 10,1 0,7 0,0

Miljönämnden 11,6 8,1 0,1 0,0

Kulturnämnden 46,6 41,7 -0,2 -0,5

Fritidsnämnden 84,6 75,9 0,2 -1,7

Barn- och bildningsnämnden 1 422,7 1 168,4 24,7 9,9

Arbetsmarknads- och socialnämnden 517,9 333,6 -30,3 -21,7

Omsorgsnämnden 1 190,1 1 005,0 7,9 2,6

Språktolknämnden i Dalarna 38,4 0,0 2,0 0,0

Överförmyndaren 17,3 4,3 0,3 0,1

Kommunrevisionen 2,3 2,3 -0,3 0,0

TOTALT DRIFTREDOVISNINGEN 4 375,6 3 112,0 31,1 -13,7

Totalt resultat för kommunen, mnkr

Utfall perioden januari-juli

Budget

perioden Prognos helår Budget helår

Avvikelse helår

Driftresultat 31,1 24,0 -13,7 0,0 -13,7

- varav interna intäkter, kommunbidrag 1 296,7 1 296,7 3 112,0 3 112,0 0,0

- varav interna kostnader, PO-pålägg -289,5 -290,4 -671,7 -667,8 -3,9

- varav interna kostnader, kapitalkostnader -51,4 -61,1 -141,8 -146,7 4,9

Interna intäkter, PO pålägg 378,2 376,0 672,0 644,5 27,5

Interna intäkter, kapitalkostnader 72,3 79,1 141,0 135,7 5,3

Interna kostnader, kommunbidrag -1 815,3 -1 815,3 -3 112,0 -3 112,0 0,0

Lagstadgade sociala avgifter och försäkringar -310,3 -308,6 -552,3 -529,0 -23,3

Pensionskostnader -104,0 -92,1 -180,2 -157,9 -22,3

Avskrivningar -57,4 -69,8 -110,0 -120,6 10,6

Skatteintäkter 1 367,4 1 365,6 2 344,1 2 341,1 3,0

Utjämningsbidrag 470,9 463,6 807,3 794,8 12,5

Finansiella poster 12,6 17,2 35,8 30,5 5,3

Fastighetsförsäljningar 6,8 1,8 11,1 3,0 8,1

RESULTAT 52,3 41,5 43,1 30,1 13,0

(13)

Sammanträdesdatum

Forts. § 137

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-08-29 § 158 - Presentation ekonomikontoret 2017-08-22

- Tjänsteskrivelse ekonomikontoret 2017-08-04

Skickas till:

Kommundirektören Ekonomikontoret

(14)

Sammanträdesdatum

§ 138 Val av styrelse, revisor samt ny bolagsordning i Mäss- och fotbollshallen i Kvarnsveden AB / dnr

2017/32

Beslut

Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige

1. Styrelseledamöter och suppleanter i bolaget fastställs till;

Ledamöter

Jan Bohman (S), ordförande

Elina Brodén (MP), vice ordförande Mari Jonsson (S)

Agneta Nyvall (M)

Ann-Cathrin Löfvenhamn (-)

Suppleanter

Kenneth Persson (S) Leif Lindström (V) Anita Nordström (S) Karin Örjes (C)

Per-Erik Åkerström (SD)

2. Lekmannarevisorer fastställs till;

Lekmannarevisor Suppleant Marianne Nordlöf (S) Ulla Olsson (M) 3. Ny bolagsordning fastställs.

4. Stämmoombud fastställs till;

Ordinarie Ersättare

Yvonne Karlén (S) Lars Ivarsson (S) Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet.

Ärendet

Borlänge kommun övertog 2017-07-01 bolaget Mäss- och fotbollshallen i Kvarnsveden AB från Kvarnsveden IK, enligt beslut i kommunfullmäktige 2016-09-20 § 119.

I bolaget ingår fastigheten Kvarnsveden 3:4 på ofri grund. Här finns bland annat den så kallade Kvarnsvedens IP, Ljungbergsplanen och BSM-hallen uppförda. I samband med att kommunen tar över ägandet ska ny styrelse väljas, lekmannarevisorer utses och bolagsordning anpassas till kommunallagen.

(15)

Sammanträdesdatum

Forts. § 138

Förslag till styrelse:

Ledamöter

Jan Bohman, ordförande Elina Brodén, vice ordförande Mari Jonsson

Agneta Nyvall

Ann-Cathrin Löfvenhamn

Suppleanter Kenneth Persson Leif Lindström Anita Nordström Karin Örjes

Per-Erik Åkerström

Jan Bohman föreslås till ordförande.

Förslag till lekmannarevisor Lekmannarevisor

Marianne Nordlöf Suppleant

Ulla Olsson

Arvoden till styrelsen och lekmannarevisor skall utgå i enlighet med Borlänge kommuns arvodesreglemente.

Bolagsordningen har anpassats till kommunallagen för kommunala bolag.

Förslag till stämmoombud Yvonne Karlén med Lars Ivarsson som ersättare.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-08-29 § 159 - Tjänsteskrivelse ekonomikontoret 2017-08-11

- Beslut kommunfullmäktige 2016-09-20 § 119

Skickas till:

Kommunfullmäktige

(16)

Sammanträdesdatum

§ 139 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt – komplettering av bolagsstyrningsrapporter / dnr 2017/865

Beslut

Bolagsstyrningsrapporterna godkänns. Verksamheterna i bolagen har varit förenliga med det kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna.

Ärendet

Enligt kommunallagen (KL 6 kap. §1, 1a och 1b) ska kommunstyrelsen ha uppsiktsplikt över hel- och delägda bolag. Hur denna uppsiktsplikt ska ut- övas anges i Företagspolicyn, beslutad av KF 2014-11-18 § 238.

Kommunstyrelsen ska årligen fatta ett beslut och i det pröva om den verksamhet som bolagen har bedrivit under föregående kalenderår har varit för- enlig med det kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. I företagspolicyn anges också att bolagen årligen ska upprätta en bolagsstyrningsrapport för att informera ägaren om styrningen av bolaget. Bolagsstyrningsrapportens innehåll fastslås i företags-policyn.

Bolagsstyrningsrapporter för de av Nya BKF helägda bolagen

ska behandlas av Nya BKF’s styrelse och därefter lämnas till kommun-styrelsen.

Kommunstyrelsen godkände övriga bolagsstyrningsrapporter 2017-03-28 och kompletteras nu med Falun Borlänge-regionen AB och AB Borlänge Energikoncernen.

Beslutsunderlag

- Kompletterad bolagsstyrningsrapport AB Borlänge Energikoncernen AB 2016

- Bolagsstyrningsrapport Falun Borlänge-regionen AB 2016 - Beslut kommunstyrelsen 2017-03-28 § 59

Skickas till:

Kommundirektören Redovisningschefen

(17)

Sammanträdesdatum

§ 140 Svar på remiss En slutrapport avseende upp- drag, utanför dagens ansvar vid UhC / dnr 2017/1989

Beslut

Remissvaret godkänns och överlämnas till UhC.

Ärendet

Gemensam nämnd för upphandlingssamverkan beslutade 2017-05-22 att re- mittera en slutrapport avseende uppdrag, utanför dagens ansvar vid UhC till de samverkande kommunerna.

Slutrapporten identifierar tre alternativ till UhC:s fortsatta uppdrag:

1. Fortsatt ansvar enligt dagens reglemente med undantag

2. UhC ges ansvar för alla upphandlingar som kommunerna har behov av 3. UhC ges ansvar för alla upphandlingar som kommunerna har behov av,

med undantag för byggentreprenader

Borlänge kommun är positiva till att UhC:s uppdrag bör omfatta ansvar för alla upphandlingsområden, förutom byggentreprenader och direktupphand- lingar (alternativ tre). Rapporten omfattar dock inte vad denna utökning i ansvar innebär i ekonomiska konsekvenser. Fördelarna med ett utökat ansvar för UhC behöver därför ställas i relation till utökat finansierings- behov innan Borlänge kommun instämmer i att UhC:s uppdrag utökas.

Utifrån att upphandlingsbehoven kommunerna emellan kan se olika ut beroende på val av strategi att driva verksamhet i egen regi eller upphandla tjänst kan det också finnas behov av att se över nuvarande finansierings- modell. Vid eventuell utökning av UhC:s uppdrag bör organisationen ses över, både gällande lokalisering och bemanning. Borlänge kommun ser positivt på en utredning om byggentreprenader.

Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från ekonomikontoret.

Beslutsunderlag

- Reviderat yttrande ekonomikontoret 2017-08-29

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-08-29 § 161 - Yttrande ekonomikontoret 2017-08-05

- Remiss UpphandlingsCenter 2017-06-13

Skickas till:

UpphandlingsCenter Tf ekonomichef

(18)

Sammanträdesdatum

§ 141 Revidering av gällande riktlinjer för sociala inve- steringar i Borlänge kommun / dnr 2017/1442

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

De reviderade riktlinjerna för sociala investeringar i Borlänge kommun fastställs.

Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet.

Ärendet

I mars 2015 beslutade kommunstyrelsen att anta riktlinjer för den sociala investeringsfonden (Dnr 2015/3 §57). Under hösten 2016 har en ny beredningsgrupp skapats med uppdrag att se över riktlinjerna.

De reviderade riktlinjerna har gjort ändringar gällande dessa bitar:

- Ändring av begrepp från socialt investeringsprojekt till social investering - Förtydligad organisation/ansvarsfördelning

- Utlysningstid

- Prioriteringar utifrån nya kriterier - Rapportering via beredningsgruppen

- Tillagda avsnitt i riktlinjerna: Återrapport, slutrapport och implementering

- Mallar ersätter punktlistorna i riktlinjerna

Syftet med sociala investeringar är att i större utsträckning arbeta med tidiga insatser för att därigenom minska utanförskapet och ohälsan i kommunen.

För att välja rätt insatser och kunna följa utvecklingen över tid behöver man arbeta systematiskt med behovsanalys och uppföljning. Insatserna ska bland annat syfta till att människors jämlika livsvillkor förbättras, att bryta

negativa händelseförlopp i ett tidigt skede för att därmed minska utanför- skapet och utveckla kommunens hälsofrämjande och förebyggande arbete.

Medel från social investeringsfond ska inte finansiera ordinarie verksamhet.

Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från kommunstyrelsens hållbar- hetsutskott med tillägg.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2017-06-20 § 45 - Riktlinjer för sociala investeringar i Borlänge kommun - Tjänsteskrivelse ekonomikontoret 2017-05-30

(19)

Sammanträdesdatum

Forts. § 141

Förslag till beslut på sammanträdet

Ann-Cathrin Löfvenhamn (-) föreslår bifall till hållbarhetsutskottets förslag med ändring i riktlinjen, avsnitt 4.2, att återrapport ska lämnas till

kommunstyrelsen istället för beredningsgruppen.

Jan Bohman (S) föreslår bifall till hållbarhetsutskottets förslag med följande ändringar i riktlinjen;

- Ta bort de två sista meningarna under avsnitt 4.1 Avsättning

- Byta orden eget kapital till årets resultat i första meningen under av- snitt 4.2

- Byta ut återgår denna till den sociala investeringsfonden till återgår den summan till avsättningen för sociala investeringar i sista meningen, andra stycket under avsnitt 4.2

Kommunstyrelsen godkänner Löfvenhamns och Bohmans ändringsförslag.

Skickas till:

Kommunfullmäktige

(20)

Sammanträdesdatum

§ 142 Ansökan till sociala investeringsfonden – sam- ling för jobb / dnr 2017/1968

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner Samling för jobbs ansökan på 20 miljoner, med tillägget att respektive inriktning i ansökan under hösten ska kompletteras med:

- En tydlig styrning

- Behovsanalyser och tydliga målgrupper - Detaljerade tids- och aktivitetsplaner

- Mätbara mål, utvärderingsupplägg och ansvarig - Plan på implementering

-

Detaljerad budget och socioekonomiska beräkningar

Reservation

Ann-Cathrin Löfvenhamn (-) reserverar sig mot beslutet. Reservations- yttrande finns i slutet av ärendet.

Ärendet

Inriktningen för ansökan är att människor ges bättre möjligheter till egen försörjning samt till snabbare etablering på arbetsmarknaden. Utanförskap och ohälsa motverkas genom detta samtidigt som samhällsekonomiska vinster uppnås genom den sociala investeringen.

Arbetsmarknad och vuxenutbildning är den verksamhet som samordnar investeringarna som baseras på fem olika investeringsområden. Metoden är att genom sociala investeringar inom vart och ett av nedanstående fem områden uppnå det övergripande syftet och målet.

Kommunstyrelsens ordförande har under 2017 aktualiserat behovet av olika åtgärder för sysselsättning, Samling för jobb, vilket är ett politiskt prioriterat område. Ett uppdrag gällande detta har lämnats till sektorchef för bildningssektorn som i sin tur initierat arbetet med att använda sociala investeringar som metod för verksamhetsutveckling till nytta för Borlängebon och Borlänge kommun.

Verksamhetschefen för Arbetsmarknad och vuxenutbildning har därefter ansvarat för att en ansökan till sociala investeringsfonden upprättats i enlighet med riktlinjer och prioriteringar. Fokusområden är fler i egen försörjning och snabbare etablering.

(21)

Sammanträdesdatum

Forts. § 142

Kommunstyrelsen beslutar att tillägga hållbarhetsutskottets förslag med att respektive inriktning i ansökan under hösten ska kompletteras med:

- En tydlig styrning

- Behovsanalyser och tydliga målgrupper - Detaljerade tids- och aktivitetsplaner

- Mätbara mål, utvärderingsupplägg och ansvarig - Plan på implementering

- Detaljerad budget och socioekonomiska beräkningar

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2017-08-29 § 49

-

Tjänsteskrivelse bildningssektorn 2017-07-16 - Ansökan Samling för jobb 2017-08-16

- Riktlinjer för sociala investeringar i Borlänge kommun

Förslag till beslut på sammanträdet

Jan Bohman (S) föreslår bifall till hållbarhetsutskottets förslag med ändring av beslutsmeningen till;

Kommunstyrelsen godkänner Samling för jobbs ansökan på 20 miljoner, med tillägget att respektive inriktning i ansökan under hösten ska kompletteras med:

- En tydlig styrning

- Behovsanalyser och tydliga målgrupper - Detaljerade tids- och aktivitetsplaner

- Mätbara mål, utvärderingsupplägg och ansvarig - Plan på implementering

- Detaljerad budget och socioekonomiska beräkningar

Kenneth Persson (S), Leif Lindström (V) och Mari Jonsson (S) föreslår bifall till Bohmans förslag.

Ann-Cathrin Löfvenhamn (-) föreslår avslag till hållbarhetsutskottets förslag samt Bohmans ändring i beslutsmeningen.

Karin Örjes (C) föreslår att ärendet återremitteras för fortsatt utredning med instämmande av Ulrik Bergman (M), Agneta Nyvall (M) och

Stefan Andersson (SD)

(22)

Sammanträdesdatum

Forts. § 142

Beslutsgång

Ordförande ställer Örjes förslag om återremiss mot att ärendet ska beslutas idag och finner att kommunstyrelsen beslutar i ärendet idag.

Ordförande ställer sedan eget förslag mot Löfvenhamns förslag till avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslag från hållbarhetsut- skottet med tillägg av Jan Bohman.

Reservationsyttrande

”Jag yrkar avslag på ansökan om 20 milj ur den sociala investeringsfonden till samling för jobb.

- Ann-Cathrin Löfvenhamn (-)”

Skickas till:

Lars Walter sektorchef bildningssektorn Jörg Bassek sektorchef verksamhetsstöd

Marianne Sjöström verksamhetschef Arbetsmarknad och vuxenutbildning Hanna Lundgren folkhälsostrateg Trygghet och hållbarhet

Emmelie Johansson ekonomikontoret

Catherine Säll Franzén sektorsekonom bildningssektorn

(23)

Sammanträdesdatum

§ 143 Återrapport från BKF om delredovisning av upp- drag / dnr 2016/2653

Beslut

1. Informationen av uppdraget att försälja anläggningstillgångar i koncernen godkänns.

2. Informationen om finansieringen av ny fjärrvärmepanna godkänns.

Ärendet

Kommunfullmäktige har 2016-12-12, § 242 gett Nya Borlänge Kommun Förvaltnings AB (BKF) att delredovisa vilka anläggningstillgångar i koncernen som kan försäljas, för att skapa försäljningsintäkter som kan del- finansiera koncernens investeringsbehov under perioden år 2017-2021.

Uppdraget ska delredovisas till Kommunstyrelsen senast i september år 2017. BKF fick dessutom i uppdrag att utreda och ta fram förslag till finansiering av en ny fjärrvärmepanna från och med år 2018 och några år framåt.

Arbetet med försäljningsuppdragen pågår inom koncernen och förslag till objekt håller på att tas fram.

Arbetet med att utreda och ta fram förslag till finansiering av ny fjärrvärme- panna pågår.

Beslutsunderlag

Skickas till:

Styrelse och vd för Nya Borlänge kommuns förvaltnings AB Styrelse och vd för AB Borlänge Energi

Styrelse och vd för AB Stora Tunabyggen Styrelse och vd för Fastighets AB Hushagen Finanskommitténs ledamöter

Ekonomichef Handläggare

(24)

Sammanträdesdatum

§ 144 Revidering av riktlinjer för arvode till gode män för ensamkommande barn / dnr 2016/53

Beslut

Riktlinjer för arvode till gode män för ensamkommande barn antas och börjar gälla från och med den 1 oktober 2017.

Ärendet

Från att överförmyndare i samverkan Falun – Borlänge regionen bildades i juni 2011 och fram till första kvartalet 2014 fanns mindre än 100 aktiva ärenden rörande godmanskap för ensamkommande barn registrerade i verksamheten. Från första kvartalet 2014 har ärendemängden kraftigt ökat, under 2014 fördubblades antalet ärenden och under 2015 har antalet ärenden mer än fördubblats ytterligare en gång. I slutet av 2015 fanns ca: 600 aktiva ärenden i samverkanskommunerna, den kraftiga ökning vi såg under 2015 har dock avtagit. I dagsläget finns ca: 500 aktiva ärenden registrerade i samverkanskommunerna.

Under 2017 träder ett nytt ersättningssystem för mottagande av ensam-kom- mande barn och unga i kraft. Det nya ersättningssystemet innebär att från och med 1 juli 2017 kommer det ej längre vara möjligt att återsöka de fak- tiska kostnaderna för de ärenden som överförmyndare i samverkan Falun – Borlänge regionen handhar. Istället skall kommunerna ersättas med en scha- blon per anvisat barn. Schablonen förväntas täcka kommunens samtliga kostnader för ärendet, såväl kostnader inom överförmyndarverksamheten som kostnader som härrör från andra nämnder i kommunen.

Schablonen som tilldelas kommunen kommer inte att täcka de kostnader som idag finns inom överförmyndarverksamheten. För att klara ekonomin behöver nivån på arvode för gode män justeras. Den föreslagna justeringen innebär att arvodesnivåerna för gode män kommer att sänkas. Att arvodesni- våerna sänks är inte unikt för överförmyndare i samverkan Falun –

Borlänge regionen utan samtliga kommuner i Dalarna har tagit eller kommer att ta liknande beslut.

(25)

Sammanträdesdatum

Forts. § 144

Beslutsunderlag

-

Tjänsteskrivelse Överförmyndare i samverkan 2017-06-07 - Förslag till reviderad riktlinje

- PM regeringskansliet 2016-06-21

Skickas till:

Kommunfullmäktige

(26)

Sammanträdesdatum

§ 145 Uppföljning av handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor 2015-2018 / dnr 2017/2223

Beslut

Uppföljningen av handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor 2015-2018 godkänns.

Ärendet

Enligt lagen om skydd mot olyckor ska varje kommun upprätta ett

handlingsprogram där det framgår hur man aktivt arbetar med riskområden som finns inom kommunens geografiska område. Den 15 december 2015 beslutade kommunfullmäktige i Borlänge kommun att anta Handlings-pro- gram för 2015-2018, § 243. Det beslutade handlingsprogrammet

omfattar tio delprogram som är gemensamma för de kommuner som ingår i Räddningstjänsten Dala Mitt (RDM), Borlänge, Falun, Säter och Gagnef.

De olika delprogrammen är desamma i samtliga RDM:s medlems-kommuner, innehållet är dock anpassat efter respektive kommuns

utmaningar och behov. I delprogrammen finns målsättningar och aktiviteter för att minska risken för olyckor inom varje ansvarsområde. Då handlings- programmen varit aktiva i ca: ett år är det nu dags för en första återrapporte- ring till fullmäktige. Varje delansvarig har beskrivit nuläget och mål-uppfyl- lelse inom respektive delprogram.

Beslutsunderlag

-

Tjänsteskrivelse trygghet och hållbarhet 2017-06-07 - Uppföljning av handlingsprogram 2015-2018 - Beslut kommunfullmäktige 2015-12-15 § 243

Skickas till:

Kommunfullmäktige

(27)

Sammanträdesdatum

§ 146 Svar på revisionsrapport Kommunens säkerhets- arbete och beredskap för extraordinära händelser / dnr 2017/2009

Beslut

Yttrandet angående revisionsrapporten godkänns och överlämnas till kommunrevisionen.

Ärendet

KPMG har i sin rapport om kommunens Beredskaps och Säkerhetsarbete sett områden där man valt att lämna rekommendationer på förändringar – förbättringar. Kommunrevisionen har sedan lämnat synpunkter några av dessa:

- Organisationen

- Krisledningsorganisationens robusthet och hållbarhet under händelser som är utsträckta i tid.

- Krisledningsplan och Risk- o sårbarhetsanalys

- Utbildningsplan för krisledningsorganisationen och verksamheterna.

- Höjd beredskap

- Ackumulerade statliga pengar - Säkerhetsskyddsplan

Kommunskyddet har kommenterat Kommunrevisionens synpunkter.

Säkerhetsarbetet i kommunen har omorganiserats från årsskiftet 2016-2017 och kommer för att underlätta uppföljning göra en nulägesanalys för enheten.

För att uppnå robusthet och uthållighet i krisledningsorganisationens krävs skiftgång på varje funktion för ett fåtal personer, för att ej förlora kunskap och glapp i krisledningsarbetet. Planläggning för utbildning och övning görs i samband med revidering av krisledningsplanen. Inför varje mandatperiod så revideras krisledningsplanen och synpunkter från KPMG och kommunrevisionen kommer då att vägas in.

Planeringen utifrån Höjd beredskap pågår utifrån den kunskap och direktiv som vi idag känner till från MSB och regering.

Det finns en plan för användning av ackumulerade medel från staten som godkänts av länsstyrelsen.

Den säkerhetsskyddsplan som är under framtagande kommer att förslås för beslut under året.

(28)

Sammanträdesdatum

Forts. § 146

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-08-29 § 169 - Tjänsteskrivelse trygghet och hållbarhet 2017-08-23 - Yttrande trygghet och hållbarhet 2017-08-10

- Revisionsrapport KPMG 2017-06-13

Skickas till:

Kommunrevisionen KPMG

Kontoret för trygghet och hållbarhet

(29)

Sammanträdesdatum

§ 147 Revidering av Informationssäkerhetspolicy med underliggande instruktioner användare och förvaltare / dnr 2017/1974

Beslut

Borlänge kommun antar de reviderade dokumenten, Informationssäkerhets- policy, Informationssäkerhetsinstruktioner användare och Informations- säkerhetsinstruktioner förvaltare.

Ärendet

Kommunen har idag en informationssäkerhetspolicy och informations- säkerhetsinstruktioner som är anpassade efter kommunen. I och med att uppdraget för informationssäkerhetsarbetet har breddats så att hela

koncernen ska ingå och det har även kommit en ny EU-dataförordning som kommer att ersätta personuppgiftslagen (PuL) så har de styrande

dokumenten skrivits om.

De reviderade versionerna är skrivna så att de går att använda i hela koncernen och beskriver hur koncernen ska arbeta för att leva upp till den nya EU-dataförordningen.

Beslutsunderlag

-

Tjänsteskrivelse trygghet och hållbarhet 2017-06-12

-

Beslut kommunfullmäktige 2012-12-18 § 238

Skickas till:

Kommunfullmäktige

(30)

Sammanträdesdatum

§ 148 Revidering av Risk- och sårbarhetsanalys för Borlänge kommun / dnr 2017/1987

Beslut

Borlänge kommuns reviderade risk- och sårbarhetsanalys 2015-2018 antas.

Ärendet

Kommunen ska enligt lag (2006:544) om kommuner och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser och höjd beredskap, analysera vilka extraordinära händelser i fredstid som kan inträffa i kommunen och hur dessa kan påverka samhället. Resultatet av arbetet skall sammanställas i en risk- och sårbarhetsanalys för varje mandatperiod, och löpande uppdateras.

Risk- och sårbarhetsanalysen skall tillgodose två perspektiv: Egennyttan för den egna organisationen och bidra till en samlad riskbild för hela samhället.

Risk- och sårbarhetsanalysen ska avspeglas i kommunens krisledningsplan, krisplanering och förebyggande handlingsprogram inom kommunala bolag, sektorer och verksamheter. Risk- och sårbarhetsanalysen skall leda till att medvetenheten och kunskapen om risker och sårbarheter inom Borlänge kommun ökar, risker förebyggas och dess konsekvenser begränsas liksom förmåga att hantera olyckor, kriser, och extraordinära händelser stärks.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-06-20 § 145 - Tjänsteskrivelse trygghet och hållbarhet 2017-06-14

Skickas till:

Kommunfullmäktige

(31)

Sammanträdesdatum

§ 149 Nytt uppdrag för Gemensamma nämnden för al- kohol, tobak och receptfria läkemedel om tillsyn av e- cigaretter och påfyllnadsbehållare samt justering av reglemente och samarbetsavtal / dnr 2017/57

Beslut

1. Tillsynen av e-cigaretter och påfyllnadsbehållare ska ingå i den gemensamma nämndens uppdrag.

2. Under förutsättning att respektive kommunfullmäktige beslutar enligt förslag ska reglemente och samarbetsavtal justeras.

3. Anmälningsavgift för tillsyn av e-cigaretter och påfyllnadsbehållare får tas ut med 1 500 kronor från de näringsidkare som försäljer e-cigaretter och påfyllningsbehållare.

Ärendet

Den 17 maj 2017 sa riksdagen ja till regeringens förslag om regler som rör e-cigaretter och påfyllnadsbehållare. De nya reglerna anpassar svensk lag till EU:s regler på området. Lagstiftningen träder i kraft den 1 juli 2017. Det är kommunen som ska göra tillsyn i de butiker där produkterna säljs, och länsstyrelserna utöver tillsyn inom länet. Kommunerna samt polisen ansvarar lokalt för den omedelbara tillsynen.

Den gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel föreslås få uppdraget att utföra tillsynen för de i nämnden ingående kommunerna. Då inga medel för denna tillsyn kommer att flyttas från kommunerna till den gemensamma nämnden innebär det inte några negativa ekonomiska konsekvenser för de sju ingående kommunerna. Avgift för tillsyn får tas ut enligt 46 § i den nya lagen. Avgiften 1 500 kronor harmonise- rar med vad den som försäljer tobak, folköl och receptfria läkemedel i dag debiteras.

Ärendet har behandlats i den gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel som lämnat samma förslag till beslut som ovan.

(32)

Sammanträdesdatum

Forts. § 149

Beslutsunderlag

- Beslut Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läke- medel 2017-06-21 § 62

- Tjänsteskrivelse Falu kommun 2017-05-23

Skickas till:

Kommunfullmäktige

(33)

Sammanträdesdatum

§ 150 Uppföljning av beslut gällande SGEI förordnande 2016 för AB Dalaflyget / dnr 2017/1967

Beslut

Ekonomisk redovisning avseende AB Dalaflygets SGEI-förordnande avseende verksamhetsår 2016 godkänns.

Ärendet

Kommunstyrelsen fastställde 2016-09-20 nytt förordnande enligt SGEI kriterierna för AB Dalaflyget. Övriga delägare fattade liknande beslut.

Tjänster som omfattas av SGEI kriterierna ska enligt EU-kommissionen lyda under konkurrens och statsstödsbestämmelserna. Enligt reglerna ska ägarna kontrollera att ägarbidraget inte innebär överkompensation.

Ägarna ska vart tredje år ta ställning till om utbetalt

driftbidrag för flygplatserna överensstämmer med ägarnas förordnande.

Borlänge kommun har tagit del av redovisningen för Dalaflyget och anser att den fullgör kraven genom att den redovisar intäkter och kostnader i en form som EU direktivet efterfrågar, med uppdelning i icke-ekonomisk verksamhet samt tjänster av allmänt intresse.

Ägarbidragets totalsumma stämmer också överens med bolagets redovisning. Kostnaderna för den del av verksamheten som benämns ”annan ekonomisk verksamhet” bär enligt redovisningen sina egna kostnader och finan- sieras inte av ägarbidraget. Bolaget är därmed inte överkompenserat.

Trafikverket önskar få en kopia på ägarnas beslut.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-08-29 § 172 - Tjänsteskrivelse näringslivskontoret 2017-06-20

Skickas till:

Kommunfullmäktige

(34)

Sammanträdesdatum

§ 151 Organisation parkeringsövervakning / dnr 2017/1394

Beslut

1. Sektorchefen för samhällsbyggnad får i uppdrag att upphandla tjänsten parkeringsövervakning av extern entreprenör, vilket även innefattar verksamhetsövergång.

2. Risk- och konsekvensanalysen ska vara färdigställd innan ärendet kommer till kommunfullmäktige.

Ärendet

Borlänge kommun står inför en utveckling där centrala Borlänge ska förtä- tas, vilket ställer nya krav på en uppdaterad och för situationen anpassad parkeringsplanering. Det ställer även krav på en effektiv parkerings-

organisation där förutsättningarna för att lösa parkeringsrelaterade uppgifter är anpassade mot utvecklingen i staden. Trivector traffic fick uppdraget att utreda hur framtida beslut om parkeringsorganisationen kan se ut i Borlänge.

Borlänges parkeringsorganisation har i utredningen satts i relation till andra typer av organisationer och en fördjupning har gjorts i för- och nackdelar samt juridiska aspekter med kommunala parkeringsbolag samt upphandlad övervakning av parkeringsplatser. Resultatet visar att fördelarna inte är tillräckligt stora i dagsläget för att ett kommunalt parkeringsbolag ska skapas i Borlänge. Däremot kan det bli aktuellt på längre sikt när förtät- ningen av centrala Borlänge leder till att nya parkeringsanläggningar behöver byggas och rutiner kring parkeringsköp behöver arbetas fram.

När det gäller nuvarande organisation för parkeringsövervakningen med få anställda i ett uppdrag som omfattar både vardag, helgdag, dag och natt gör verksamheten sårbar, vilket kan leda till lägre kvalitet på över- vakningen. Utredningen visar på tydliga fördelar med att handla upp tjänsten parkeringsövervakning på entreprenad.

Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från kommunstyrelsens serviceutskott.

(35)

Sammanträdesdatum

Forts. § 151

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens serviceutskott 2017-06-19 § 55 - Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadssektorn 2017-05-24 - Rapport Borlänge parkeringsorganisation Trivector

Skickas till:

Kommunfullmäktige

(36)

Sammanträdesdatum

§ 152 Genomförande av detaljplan för ny skola vid Tjärna Hage / dnr 2017/1906

Beslut

Genomförandeavtalet för ny skola vid Tjärna Hage godkänns.

Ärendet

Detaljplan för ny skola vid Tjärna Hage vann laga kraft 2017-03-10.

Genomförande av detaljplanen medför att mark från AB Stora Tunabyggens fastighet Plogen 1 behöver överföras till område för skoltomt. Marken används idag som parkering för boende inom flerfamiljshus men

även som utrymme för hantering av avfall från hushållen. Genomförandet innebär för AB Stora Tunabyggen att nya parkeringsplatser samt utrymmen för hushållsavfall behöver anläggas inom bostadsområdet. Kommunen har rollen som exploatör av den nya skolan och är den part som ska ersätta AB Stora Tunabyggen för kostnader som uppstår som en följd av

exploateringen.

Genomförandeavtal är en överenskommelse mellan parter som berörs av detaljplanens genomförande. Överenskommelsen gäller för detta avtal kommunens förpliktelse att ersätta AB Stora Tunabyggen för de kostnader som drabbar dem som en följd av behovet av att anlägga bland annat nya parkeringar och utrymmen för hushållsavfall.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-08-29 § 174 - Tjänsteskrivelse plan- och markkontoret 2017-07-19 - Överenskommelse 2017-07-27

Förslag till beslut på sammanträdet

Mari Jonsson (S) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag.

Skickas till:

Kommunfullmäktige

(37)

Sammanträdesdatum

§ 153 Tävlingsprogram för markanvisningstävling vid Ornäs hamn / dnr 2016/1509

Beslut

Tävlingsprogram för markanvisning avseende Ornäs hamn godkänns.

Ärendet

Plan- och markkontoret har fått i uppdrag att upprätta detaljplan inom del av Stora Ornäs 1:52. I samma ärende beslutades att markanvisning ska ske genom markanvisningstävling. Markanvisningstävlingen utgår från kommunens ambition för områdets utveckling med 50-100 nya bostäder samt utveckling av de allmänna ytorna längs Ösjöns strand som är beskrivet i ett tävlingsprogram.

Mellan vinnande förslagsställare och kommunen tecknas markanvisnings- avtal samt planavtal. Målet är att marken sedan ska överlåtas i det skede då detaljplan för området vunnit laga kraft och starbesked, utifrån godkänt bygglov, finns.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-08-29 § 175 - Tjänsteskrivelse plan- och markkontoret 2017-08-01 - Tävlingsprogram för markanvisning

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-08-30 § 157 - Översiktsplan FalunBorlänge, antagen 2014-06-17 § 100

Skickas till:

Plan- och markkontoret

(38)

Sammanträdesdatum

§ 154 Försäljning av fastigheten Hönsarvet 27:5 / dnr 2017/2149

Beslut

Försäljning av fastigheten Hönsarvet 27:5 godkänns.

Ärendet

Kommunen köpte under våren 2017 in fastigheten Hönsarvet 27:5, Frälsningsarméns scoutstuga i närheten av Bergebo motionscentral. Efter förvärvet har bågskytteklubben Dalpilen visat intresse av att köpa stugan av kommunen för att använda som klubblokal.

Plan- och markkontorets bedömning är att en försäljning av stugan till Dalpilen inte hindrar möjligheterna till rekreation i Bergebo och att fastigheten därför ska säljas till dem. Fastigheten säljs för samma pris som kommunen köpte in den för, 1 200 000 kr.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-08-29 § 176 - Tjänsteskrivelse plan- och markkontoret 2017-07-13 - Beslut kommunstyrelsen 2017-05-30 § 123

Skickas till:

Plan- och markkontoret

(39)

Sammanträdesdatum

§ 155 Godkännande av avtal rörande Tjärna vattenverk / dnr 2017/2179

Beslut

1. Godkänna nyttjanderättsavtal mellan Borlänge kommun och AB Borlänge Energi.

2. Godkänna arrendeavtal mellan Borlänge kommun och Lennheden Vatten AB.

3. Godkänna köpeavtal mellan Borlänge kommun och Lennheden Vatten AB avseende Tjärna VV.

4. Godkänna Aktieägaravtal för Lennheden Vatten AB.

5. Godkänna Bolagsordning för Lennheden Vatten AB.

6. Beslutet gäller under förutsättning att motsvarande beslut fattas av Falu kommun.

Ärendet

Lennheden vatten AB ägs till hälften av AB Borlänge Energi respektive Falu Energi & Vatten AB. Bolaget ansvar gäller vattenproduktion samt distribution till Falu respektive Borlänge kommun. De nya avtalen ersätter tidigare upplåtelser mellan AB Borlänge Energi och Borlänge kommun. För vattenproduktion och distribution från Tjärna vattenverk respektive

Lennheden vattenverk sker arbetet genom bolaget Lennheden Vatten AB.

Från den mindre vattentäkten i Frostbrunnsdalen är AB Borlänge Energi ensam part för nyttjanderätten från Borlänge kommun. Avtalen är framtagna av jurist och innehållet har godkänts av styrelserna för AB Borlänge Energi och Falu Energi och Vatten. För sin giltighet ska innehållet godkännas av kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-08-29 § 180 - Tjänsteskrivelse plan- och markkontoret 2017-08-23 - Brev AB Borlänge Energi 2017-07-05

-

Beslut AB Borlänge Energi styrelse 2017-06-01 § 33

Skickas till:

Kommunfullmäktige

(40)

Sammanträdesdatum

§ 156 Samverkan mellan Borlänge Energi och Säters kommun / dnr 2017/2180

Beslut

1. Att godkänna att AB Borlänge Energi inleder ett samarbete med Säters kommun, främst inom avfallsområdet.

2. Att godkänna att AB Borlänge Energi upprättar ett samverkansavtal med Säters kommun för att reglera samarbetet.

3. Att godkänna att samverkan mellan parterna kan utvecklas inom andra områden och regleras inom ramen för samverkansavtalet, utan att nya beslut erfordras.

4. Att samverkansavtalet för att träda i kraft ska godkännas av

moderbolagets (Nya Borlänge Kommuns Förvaltnings AB) styrelse.

Ärendet

Borlänge Energi har under en tid diskuterat ett samarbete med Säters kommun, främst inom avfallsområdet. Syftet är att uppnå en bättre miljö i enlighet med EU:s avfallsdirektiv samt nationella lagar och miljömål.

Styrelsen för Borlänge Energi har förslagit kommunfullmäktige besluta att godkänna att bolaget upprättar ett samarbete med Säters kommun, samt att samverkan kan utvecklas inom andra områden utan föregående beslut i full- mäktige. Förslaget från förvaltningen är utökat med den fjärde beslutspunk- ten enligt ovan, för att säkerställa övergripande insyn och styrning.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-08-29 § 181 - Tjänsteskrivelse nämndservice 2017-08-24

- Missiv AB Borlänge Energi 2017-07-05

-

Beslut AB Borlänge Energi styrelse 2017-06-19 § 38

Skickas till:

Kommunfullmäktige

(41)

Sammanträdesdatum

§ 157 Medlemskap Nordic Safe Cities / dnr 2017/2211

Beslut

Borlänge kommun ska ingå medlemskap i nätverket Nordic Safe Cities.

Ärendet

Nordic Safe Cities initierades av Nordiska ministerrådet 2016 och är ett nätverk av städer från hela Norden som aktivt arbetar för att skapa tillits- fulla, toleranta och resilienta städer som kan förebygga våldsbejakande extremism. Nätverket önskar belysa gemensamma positiva värderingar utifrån demokrati och mänskliga rättigheter och bygga på dessa för att identifiera, utveckla och sprida nordiska metoder för att förebygga våldsbejakande extremism.

Borlänge har funnits med i arbetet under 2016 och har inbjudits till att bli formell medlem. Ett medlemskap skulle innebära att kommunens logga finns med i de sammanhang där Nordic Safe Cities syns, och att kommunen finns representerad vid cirka fyra sammankomster per år. Dessa sammankomster sker på olika ställen i Norden varje gång och syftar till utbyte av erfarenheter, kunskapsspridning och stöd i specifika utmaningar. Medlem- skapet är kostnadsfritt men innebär kostnader i form av resor.

Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från kommunstyrelsens hållbar- hetsutskott.

Beslutsunderlag

- Beslut kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2017-08-29 § 50 - Tjänsteskrivelse trygghet och hållbarhet 2017-07-25

Skickas till:

Sektorschefer

Chef trygghet och hållbarhet Chef service och kommunikation Enhetschef hållbarhet