ANSLAG/BEVISProtokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.Organ

(1)

Knut Omark (SJVP) Keijo Kauppi (ÖFA) Christina Snell Lumio (V) Anders Wälivaara (KD) Roland Kemppainen (S) Henry Barsk (S)

Camilla Mattila (S)

Monika Krypsjö (S) ers: Bente Åkerholm (S)

Övriga deltagande Peter Juntti, Gunvor Westerberg

Utses att justera Roland Kemppainen

Underskrifter

Sekreterare

Paragrafer 65-95 Gunvor Westerberg

Ordförande

Tomas Mörtberg

Justerande

Roland Kemppainen

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2019-04-08

Datum för anslags uppsättande 2019-04-12 Datum för anslags nedtagande 2019-05-04

Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden Övertorneå

Underskrift

Gunvor Westerberg

1

(2)

Val av protokollsjusterare

§ 65 IT Norrbotten - Information kl 10.00 4

§ 66 Årsredovisning 2018 Övertorneå kommun 2019/93 5 - 6

§ 67 Verksamhetsberättelse Kommunstyrelsen 2018 2019/92 7 - 8

§ 68 Verksamhetsberättelse Barn- & utbildningsnämnd 2018 2019/91 9

§ 69 Verksamhetsberättelse Socialnämnden 2018 2019/90 10

§ 70 Verksamhetsberättelse Miljö- och byggnadsnämnd 2018 2019/89 11

§ 71 Ansökan om medfinansiering av snabbladdare för elfordon Juoksengi byaförening

2019/77 12

§ 72 Risk- och sårbarhetsanalys 2019 2019/37 13

§ 73 Ungdomskort 6-19 för kollektivtrafik inom länet 2019/72 14

§ 74 Internkontroll 2018 granskningsrapport 180401 till 180930

2019/68 15

§ 75 Övergripande mål 2020 2019/71 16

§ 76 Inventering av kommunala fastigheter - fastighetsbeskrivning med underhålls- och investeringsbehov mm

2019/73 17

§ 77 Äskande om investeringsmedel för ny

ventilationsanläggning Regndroppen Fritids Svarträvens skola

2019/85 18

§ 78 Motion - samordning av återvinningsverksamheter 2017/142 19

§ 79 Ljusterapirum vid äldreboenden 2019/29 20

§ 80 Ändring av riktlinjer för vägbelysning 2019/84 21

§ 81 Önsekmål om köp av del av fastigheten Matarengi 28:3 för nybyggnad av lastbilsgarage

2019/94 22

(3)

Justerades sign Utdragsbestyrkande

§ 84 Uppdaterade riktlinjer för upphandlingar 2019/70 25

§ 85 Avsägelse av uppdraget som ledamot i Ekokommungruppen

2019/69 26

§ 86 Information - uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete

27

§ 87 Information - remissvar betr kostnadsutjämningsutredning

28

§ 88 Information - IT gruppen, Ekokommungruppen &

Kultur- & fritidsutskottet

29

§ 89 Kommundirektörens rapport 30

§ 90 Anmälan av delegationsbeslut 31

§ 91 Delgivningar 32

§ 92 Äskande om medel för byte av vattenmätare i Övertorneå kommun

2019/95 33

§ 93 Information gällande avfallshantering inom Övertorneå kommun

2019/96 34 - 35

§ 94 Information - Digitala dimensioner 36

§ 95 Medgivande till avyttring av fastigheten Turtola 1:108 2019/103 37

3

(4)

IT Norrbotten - Information Beslut

Informationen föranleder inget beslut.

Ärendebeskrivning

Tomas Sundström, VD på IT Norrbotten, informerar om vad som är på gång inom IT Norrbotten under 2019.

______

(5)

Årsredovisning 2018 Övertorneå kommun Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Årsredovisning för 2018 fastställs.

Övertorneå kommun redovisar ett resultat på plus 8,4 mkr. Resultatet för kommunkoncernen, omfattande Stiftelsen Matarengihem, Övertorneå Energi försäljning AB och Övertorneå Energi AB uppgår till 10,7 mkr.

Kommunens balanskravsresultat uppgår även till 8,4 mkr då inga justeringar har gjorts. Kommunen uppnår kommunallagens balanskrav och inga underskott från tidigare år föreligger.

De av kommunfullmäktige fastslagna finansiella målen uppnås och de verksamhetsmässiga målen uppnås delvis.

• Nämnderna gör ett överskott mot driftbudgetramarna på 2,5 mkr där barn- och utbildningsnämnden gör ett överskott med +4,1 mkr, miljö- och byggnadsnämnden med +0,2 mkr, kommunstyrelsen +/- 0 mkr, revisionen, kommunfullmäktige och överförmyndaren gör sammantaget ett överskott med +0,1 mkr. Socialnämnden gör ett underskott med -1,9 mkr, Verksamhetens nettokostnad visar ett budgetöverskott på 2,6 mkr

• Skatteintäkter och statsbidrag är 1,3 mkr högre än budget

• Finansnettot visar ett nettoresultat på plus 8,3 mkr vilket är 4,9 mkr bättre än budget beroende på att avkastningen på kapitalförvaltningen har varit högre än budgeterat.

• Investeringarna uppgår till 27,8 mkr netto vilket är 7,8 mkr lägre än budget

Driftverksamheten

Driftbudgetavvikelserna är plus 2,5 mkr mot nämndernas egen budget. Vid oktoberprognosen redovisade nämnderna ett underskott mot budget med -2,8 mkr och totalt sett ett överskott för kommunen.

5

(6)

Överskottet med 2,5 mkr för 2018 har till stor del att göra med Barn- och utbildningsnämndens överskott med +4,1 mkr.

Gymnasiet hade ett överskott med +1,8 mkr där interkommunala intäkter blev högre än beräknat och avgifterna mindre. Förvaltningen hade budgeterat stödresurs som ej fanns behov för under 2018, avslut äldre projekt, minskad lönekostnad pga. tjänstledighet, gav ett överskott med 1,9 mkr. Grundskola och fritidshem har ett överskott med +0,7 mkr som beror på ökade bidrag för läxhjälp och lovskola. Överskott avseende bibliotek och kulturpedagogiska verksamhet samt fritidsgården förekommer med 0,2 mkr vardera. Underskott förekommer inom förskolan, familjecentralen och kostenheten.

Socialnämnden visar ett underskott med -1,9 mkr som beror på omställningskostnader -1,5 mkr samt ej budgeterat LSS-boendet och

öppenvårdsverksamhet med -1,5 mkr. Inom arbetsmarknadsenheten, LSS och HSL förekommer överskott som gör att underskottet inte blir större än -1,9 mkr för socialnämnden.

Inom kommunstyrelsen förkommer ett underskott avseende tekniska med -3,0 mkr som beror på ökade kostnader för bostadsanpassningen med -0,5 mkr, snöröjning, -0,5 mkr, akuta reparationskostnader och åtgärder för

fastighetsunderhåll/VA och gator, -1,3 mkr samt ökade kostnader för avfallsverksamhet med -0,7 mkr. Riktade statsbidrag, avslutat av projekt, ej aktiverade kostnad för företagshälsovård m.m. gör att kommunstyrelsen får en budget i balans.

Kommunfullmäktige, revision, överförmyndare samt miljö- och

byggnadsnämnd har i stort sett bedrivit sina verksamheter inom tilldelad budgetram.

Större investeringsprojekt

Större investeringsprojekt under året har varit: vatten- och avloppsanläggningar, vägar- och gator, vägbelysning och infrastruktur bredband.

______

(7)

Verksamhetsberättelse Kommunstyrelsen 2018 Beslut

Verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen 2018 godkänns.

Verksamhetsberättelsen delges kommunfullmäktige.

Kommunledningsförvaltningen har utarbetat ett utkast till verksamhetsberättelse för 2018 års verksamhet.

Av utkastet till verksamhetsberättelsen framgår att kommunstyrelsen redovisar en sammantagen budget i balans med -/+ 0 mkr,

Sammantaget uppvisar kommunstyrelsen en budget i balans. Tekniska enheten redovisar ett underskott med -3 000 tkr jämfört mot budget. Under-

skottet uppkommer från ökade kostnader från flertal områden. Kostnad för bostadsanpassning pga. ökat antal ärenden (-400 tkr), vinterväghållning, halkbekämpning och snöröjning (-700 tkr), akuta fastighetsreparationer och åtgärder för fastighetsunderhåll / VA och gator (-1300 tkr) samt ökade kostnader för avfallsverksamheten på grund av ökade volymer för avfall och kemikalier (-700 tkr).

Övriga enheter inom kommunledningsförvaltningen redovisar ett samlat överskott på +3 000 tkr jämfört mot budget. Överskottet kommer från ej påbörjade projekt och arbeten, +1 000 tkr, Avslut av projekt North Business Arena, ej upparbetad kostnad för företagshälsovård samt minskade

personalkostnader pga. avslut av anställning och ej lyckad återanställning inom park- och natur.

Kommunstyrelsen har erhållit riktade stadsbidrag för stärkt näringslivsklimat, socioekonomiskt eftersatta områden samt utökat samhällsskydd. Delar av dessa bidrag avser befintliga upparbetade lönekostnader för 2018 vilket stärker kommunstyrelsens resultat med +1 800 tkr. Kommunstyrelsen har även erhållit återbetalning för avslutat engagemang inom HÖN - Högskoleförbundet Östra Norrbotten - vilket uppgick till +200 tkr.

Inom avsnittet viktiga händelser framgår att kommunen har förvärvat fastigheten Matarengi 13:7 - Hotellet och Folkets Hus. Kommunen har undertecknat ett samarbetsavtal/avsiktsförklaring med Haparanda kommun för att utöka

7

(8)

samarbetet inom service- och tjänsteområdet. Erhållit utökade medel från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) samt riktade stadsbidrag från Tillväxtverket för näringslivsutveckling och socioekonomiskt eftersatta områden. Vilket möjliggör satsningar och anställningar inom områdena säkerhet och kris & beredskap, destinations- och näringslivsutveckling samt utveckling inom folkhälsa, jämställdhet och medborgardialog. En avslutande punkt är att ny kommundirektör tillträdde 1:a april 2018.

Inom avsnittet framtid berörs t ex digitalisering, intern och extern samverkan, utveckling av kommunens varumärke, kommunikation och medborgardialog, fortsatt underhåll av kommunalt förvaltade yttre miljöer, fortsatt

underhållsplanering av fastigheter, gator och va-nät, energieffektivisering, tillväxtfrågor, besöksnäring, hållbarhetsfrågor, arbetet med attraktiv arbetsgivare. säkerhets- och skyddsfrågor, folkhälsa och jämställdhet.

Vad gäller måluppfyllelsegraden är samtliga aktiviteter och prioriterade

utvecklingsområden ej slutgiltigt redovisade men en översiktlig bedömning visar på en relativt god uppfyllelsegrad.

______

(9)

Verksamhetsberättelse Barn- & utbildningsnämnd 2018 Beslut

Kommunstyrelsen ser allvarligt på behörighetsutvecklingen på F-9 & gymnasiet och uppmanar barn- och utbildningsnämnden att prioritera lärandeutvecklingen.

Barn- och utbildningsnämndens verksamhetsberättelse för 2018 delges kommunfullmäktige.

Föreligger verksamhetsberättelse för barn- och utbildningsnämndens verksamhet 2018.

______

9

(10)

Verksamhetsberättelse Socialnämnden 2018 Beslut

Socialnämndens verksamhetsberättelse för 2018 delges kommunfullmäktige.

Föreligger verksamhetsberättelse för socialnämndens verksamhet 2018.

______

(11)

Verksamhetsberättelse Miljö- och byggnadsnämnd 2018 Beslut

Miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsberättelse för 2018 delges kommunfullmäktige.

Föreligger verksamhetsberättelse för miljö- och byggnadsnämndens verksamhet 2018.

______

11

(12)

Ansökan om medfinansiering av snabbladdare för elfordon - Juoksengi byaförening

Beslut

Kommunstyrelsen beviljar medfinansiering för installation av en snabbladdare vid Polcirkelhuset i Juoksengi med 10 % av det i ansökan angivna beloppet, maximalt 46.000 kr. Medfinansieringen belastar ansvar 118 och verksamhet 192.

Juoksengi byaförening har 2019-03-20 inkommit med ansökan om

medfinansiering för en 50 kW snabbladdare för elfordon, ev. i kombination med solcellsladdare. Föreningen anger i sin ansökan att de vill skapa förutsättningar för bl.a. medborgare och besökare att kunna stanna till i Polcirkeln för att ladda sitt elfordon. Föreningen har varit i kontakt med Länsstyrelsen i Norrbotten och blivit lovade stödmöjlighet med upp till 90 %.

Kommunledningsförvaltningen delar föreningens uppfattning om att det idag finns en ökad efterfrågan på laddkällor till elfordon och att det bör bli allt vanligare med denna typ av fordon framledes. Förvaltningen bedömer även att Övertorneå kommuns varumärke och kännedomen om destinationen Polcirkeln bör stärkas genom installation av en snabbladdare i Juoksengi. Bl.a. kan det vara rimligt att anta att det en sådan installation skulle kunna medföra fler elbilsburna besökare, då det i övrigt saknas laddinfrastruktur för närvarande efter riksväg 99.

Det skulle även kunna bidra till en ökad andel finländska besökare med elfordon.

I avseende av vilken typ av medfinansieringsgrad som bör tillämpas, är förvaltningens bedömning att 10 % kan anses rimligt utifrån att det dels

föreligger möjlighet till en regional medfinansiering på mellan 65–90 % samt att föreningen avser att ta en del av kostnaden.

Utifrån rådande ekonomiska förutsättningar för förvaltningen, är bedömningen att det föreligger ett utrymme för medfinansiering på, ca. 50 tkr. Varigenom en 10 % medfinansieringsgrad kan uppnås gällande installation av en snabbladdare.

Förvaltningen bedömer att ett beslut om medfinansiering kan anses ligga i linje med den politiska viljeinriktningen avseende vision, värdegrund och

övergripande mål rörande hållbar utveckling.

_______

(13)

Risk- och sårbarhetsanalys 2019 Beslut

Risk- och sårbarhetsanalys 2019 fastställs.

Sveriges kommuner och landsting (SKL) har tillsammans med Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) tecknat Överenskommelse om

kommunernas krisberedskap 2019–2022, vilken reglerar kommunernas åtagande och ersättning för de uppgifter som åligger kommunerna enligt lagen om

kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (SFS 2006:544) (LEH).

Överenskommelsen preciserar statens förväntningar på genomförande av

uppgifterna i form av målbeskrivningar och riktlinjer för hur verksamheten skall följas upp. Enligt överenskommelsen skall kommunerna fastställa en risk- och sårbarhetsanalys för varje ny mandatperiod.

Risk- och sårbarhetsanalysen syftar till att;

 ge underlag för planering och genomförande av åtgärder för att öka förmågan att kontinuerligt bedriva samhällsviktig verksamhet,

 skapa en bild av de risker och sårbarheter som föreligger i samhället i stort,

 ge beslutstöd för beslutsfattare och verksamhetsansvariga.

Risk- och sårbarhetsanalysen fastställs av kommunstyrelsen.

______

13

(14)

Ungdomskort 6-19 för kollektivtrafik inom länet Beslut

Övertorneå kommun accepterar erbjudandet från Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet avseende ungdomskortet 6-19.

Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet erbjuder

kommunerna i Norrbotten ett ungdomskort för kollektivtrafik i länet som ersätter de befintliga skolkorten. Ungdomskortet benämns 6-19 kortet. Administration och hantering sköts av dotterbolaget Länstrafiken i Norrbotten AB.

6-19 kortet ger samtliga folkbokförda barn-och ungdomar i länet möjlighet att hela året resa fritt inom hela länet med kollektivtrafiken.

Erbjudandet gäller på alla Länstrafikens linjer, all tätortstrafik samt tågtrafik inom länet. Finansieringen görs till största delen med de medel som tidigare anv änts för kommunernas skolkort.

Starttidpunkt sker 2020‐01‐01 eller tidpunkt som överenskommes mellan den en skilda kommunen och myndigheten.

Barn- och utbildningsnämnden har beslutat 2019-03-05, § 29 att ställa sig positiv till erbjudande om ungdomskort 6-19.

______

(15)

Internkontroll 2018 granskningsrapport 2018-04-01 - 2018-09-30 Beslut

Rapporten läggs med godkännande till handlingarna.

Kommunledningsförvaltningen har genomfört en internkontroll avseende verkställighetsgraden av beslut tagna i kommunstyrelsen. Den genomförda granskningen har omfattat kommunstyrelse beslut för perioden 2018-04-01- 2018-12-31, samt uppföljning av pågående och ej verkställda beslut som identifierats vid tidigare granskningar 2016 och 2017.

Totalt har 48 ärenden granskats. Resultatet indikerar på en förbättrad verkställighet av beslut. Förvaltningens bedömning är att en regelbunden

internkontroll avseende verkställighet av politiska beslut dels bidrar till att skapa en nödvändig systematik och struktur i den kommunala organisationen men även tillser att den kommunala styrmodellen med politiska beslut i fullmäktige, nämnder och styrelse fungerar som det är tänkt.

______

15

(16)

Övergripande mål 2020 Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ny övergripande målbild för Övertorneå kommun antas

Kommunledningsförvaltningen ges i uppdrag att införliva den nya målbilden i befintliga styrprocesser, samt att tillse att, så långt det är möjligt, konvertera inriktningen avseende verksamhetsplanering och verkställighet utifrån redan antagna styrdokument till att harmonisera med den nya målbilden.

Den nya övergripande målbilden gäller från år 2020 till år 2035 och att förvaltningarna uppmanas att inrikta aktiviteter i verksamheten enligt den nya målbilden från år 2019.

De politiska partierna och kommunens ledningsgrupp från tjänsteorganisationen har tillsammans under gemensam strategidag 2019-02-15 arbetat fram en ny övergripande målbild för Övertorneå kommuns prioriterade

utvecklingsområden.

Den nuvarande målbilden är antagen av kommunfullmäktige år 2016 (kf 82 §) och innefattar 7 målområden med tre övergripande mål i varje område vilket totalt ger 21 st prioriterade mål. Det medför att antalet prioriterade

utvecklingsområden och aktiviteter blir för många och skapar en svårhanterlig målstyrningsprocess med uteblivna resultat.

Strategidagen resulterade i en ny gemensam målbild för Övertorneå kommun.

______

(17)

Inventering av kommunala fastigheter - fastighetsbeskrivning med underhålls- och investeringsbehov mm

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att följande fastigheter skall läggas ut på försäljning via anbudsförfarande;

- Atlas - Dalgatan 28 - Lokstallarna - Plantingska

- Gamla skolan i Hedenäset

Kommunstyrelsen beslutar även att uppdra till barn- och utbildningsnämnden att skyndsamt se över omlokalisering av fritidsverksamhet vid Regndroppen och flytt av Lyckebo förskola till Polgården.

Tekniska enheten har gjort en inventering av kommunala fastigheter med underhålls- och investeringsbehov mm.

Arbetsutskottet beslutade 2019-03-25, § 41 att tekniska enheten får i uppdrag till kommunstyrelsens möte 8 april 2019 inkomma med förslag på fastigheter som kan läggas ut på försäljning via anbudsförfarande.

Tekniska enheten har inlämnat förslag på fastighetsobjekt som kan försäljas.

______

17

(18)

Äskande om investeringsmedel för ny ventilationsanläggning Regndroppen Fritids Svarträvens skola

Beslut

Kommunstyrelsen avvaktar barn- och utbildningsnämndens svar om flytt av Regndroppens fritidshem till andra lokaler.

Kommunstyrelsens ordförande Tomas Mörtberg får i uppdrag att fatta beslut i frågan om investeringsmedel till ny ventilationsanläggning.

I Regndroppen finns 3st rumsaggregat och två korsströmsaggregat, totalt rör det sig om 5 st i aggregaten I dagsläget står 3st av dem stilla (Rumsaggregaten) p g a att de gått sönder. Ventilationsanläggningarna är från tidigt 80-tal och

reservdelar och kretskort för styrning finns dock ej att erhålla.

Efter en genomgång tillsammans med företagen Energi Control och GK (Gunnar Karlsson AB) bedömer tekniska enheten att de befintliga aggregaten är i så pass dåligt skick så att de borde bytas ut mot nya FTX aggregat.

Investeringsbelopp är 900 000 kr.

______

(19)

Motion - samordning av återvinningsverksamheter Beslut

Ärendet återremitteras till tekniska enheten för ny utredning om samordnad återvinningsverksamhet.

Ärendet behandlas vid arbetsutskottets möte 20 maj 2019.

Ove Emanuelsson föreslår i en motion att man samordnar återvinningsverk- samheterna. Idag finns återvinning på två ställen, Orjasjärvi och Lokstallarna.

Emanuelsson föreslår att all återvinning samordnas till området kring Lokstallarna.

Tekniska enheten föreslår att motionen avslås. Bedömningen är att förslaget med samordning av återvinningsverksamheter till Lokstallarna inte är genomförbart utan negativa konsekvenser på miljö, kultur, ekonomi och verksamhet. Ärendet har inte i detta stadie ställts under miljöprövning hos Samhällsbyggnads-

förvaltningen i kommunen eller Länsstyrelsen varför det inte föreligger något miljöprövningsbeslut om detta i utredningsmaterialet.

Motionens underliggande tanke om effektivisering i avfallshanteringen och förbättrad återvinning är ett utvecklingsområde. Utförda utredningar om både biogas och ÅVC anläggningen i Orjasjärvi sedan tidigare visar att det finns en utvecklingspotential. Detta kan innebära att man genom effektivisering av avfalls- och återvinningsprocesser vinner hållbarhetsfördelar, minskad miljöpåverkan och goodwill i kommunens miljö- och hållbarhetsarbete.

Tekniska enheten föreslår i yttrande att motionen avslås med motiveringen att samordning av återvinningsverksamheter till Lokstallarna inte är genomförbart utan negativa konsekvenser på miljö, kultur, ekonomi och verksamhet.

______

19

(20)

Ljusterapirum vid äldreboenden Beslut

Byggande av ljusterapirum genomförs ej.

En av vinterträdgårdarna i Särkivaaragården iordningsställs för att kunna användas som ljus-oas rum samt att åtgärden ryms inom befintlig budget.

I februari 2015 inkom ett medborgarförslag om inrättande av ljusterapirum på äldreboendena i kommunen. I juni 2016 tillstyrktes inlämnat medborgarförslag av kommunfullmäktige, efter att kommunledningsförvaltningen i återremiss (april 2016) föreslagit att medborgarförslaget ska tillstyrkas. I januari 2017 beviljade kommunstyrelsen startbesked för investeringsprojektet att bygga ljusterapirum i Björkebygården, Länsmansgården och Särkivaaragården.

Våren 2018 har tekniska kontoret påbörjat planeringen för att bygga ljusterapirum i Särkivaara-gården i Övertorneå och i Björkebygården i Hedenästet. I budget finns avsatt 100 tkr.

Det som framkommit i diskussionen med några av de som inlämnat

medborgarförslaget är att det man avsett med ifrågavarande ljusterapirum är ett rum som är inrett så att man dels får tillgodosett behovet av ljus under den mörka delen, dels så att rummet inbjuder till lugn och ro och kan bli en oas för återhämtning.

Tekniska enheten kan konstatera att det anslag på 100 tkr som finns i 2018 års budget inte räcker till för att iordningsställa ljusterapirum.

Arbetsutskottet beslutade 2019-02-25, § 24 att återremittera ärendet till tekniska enheten för ytterligare utredning.

Tekniska enheten föreslår i yttrande 2019-03-07 att byggande av det som definierats som ljusterapirum inte genomförs. Däremot föreslås att en av de två vinterträdgårdar som finns i Särkivaaragården iordningsställs för möjlighet att kunna användas som ljus-oas rum.

______

(21)

Ändring av riktlinjer för vägbelysning Beslut

Tekniska enheten får i uppdrag att ändra riktlinjerna på punkt 2.2 enligt följande lydelse;

Adressen ska vara vid allmän eller enskild väg med statsbidrag eller kommunbidrag.

Johan Kummu har i skrivelse 2019-03-25 föreslagit att kommunstyrelsen ändrar riktlinjerna för vägbelysning i Övertorneå kommun på p 2.2 ”Adressen skall vara vid allmän eller enskild väg med statsbidrag eller kommunbidrag”.

______

21

(22)

Önsekmål om köp av del av fastigheten Matarengi 28:3 för nybyggnad av lastbilsgarage

Beslut

Kommunstyrelsen uppdrar åt tekniske chefen Michael Wallenius att fullfölja försäljning av del av fastigheten Matarengi 28:3 enligt önskemål från Jorma Juvani.

Jorma Juvani har framfört önskemål om att få förvärva del av fastigheten

Matarengi 28:3 för nybyggnad av lastbilsgarage. Den avsedda arealen uppgår till ca 17000 m2 och enligt detaljplan är marken avsedd för industrilokaler max två våningars höjd.

Tekniska enheten föreslår att kommunen säljer tomtmarken till Juvani.

Kommunens fastställda taxa är 10 kr/m2.

Kostnaden för avstyckning servitut/ledningsrätter bekostas av köparen.

______

(23)

Nyupplåning och omsättning lån för år 2019 Beslut

Under 2019 har kommunstyrelsen rätt att upplåna, dvs öka kommunens skulder under år 2019 med totalt 30 mkr.

Under år 2019 har kommunstyrelsen rätt att omsätta lån, dvs låna upp belopp motsvarande belopp för de lån som förfaller till betalning under år 2019.

Övertorneå kommun har en god likviditet och har uppnått positiva resultat.

Resultaten har till stor del kommit från avkastningen på placerade medel vilka återinvesterats i kapitalförvaltningen. Kapitalförvaltningen har ökat i värde men tillgängliga bankmedel minskar på grund av de investeringar kommunen

planerar att genomföra. Det har lett till att kommunen periodvis använder beviljad kredit på bankkontot.

För att finansiera de beslutade investeringarna behöver kommunen utöka låneskulden.

Ekonomichefen föreslår därför att kommunen ska utöka låneskulden för att finansiera budgeterade investeringar.

______

23

(24)

Riktlinjer kring införande och användning av elektroniska körjournaler Beslut

Riktlinjer kring införande och användning av elektroniska körjournaler antas.

Arbetsgivaren har beslutat att införa elektroniska körjournaler i alla

kommunägda bilar. Med anledning av det har ett förslag till riktlinjer tagits fram som ska gälla kring införande och användning av elektroniska körjournaler.

Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att anta arbetsgivarens förslag till riktlinjer.

______

(25)

Uppdaterade riktlinjer för upphandlingar Beslut

Ärendet återremitteras till ekonomienheten.

Ärendet behandlas vid arbetsutskottets möte 20 maj 2019.

Övertorneå kommun har en gällande upphandlingspolicy antagen av KS 2015-02-03. Riktlinjer för upphandlingar är antagen av KS 2015-02-03.

Efter att riktlinjer antagits år 2015 har förändringar skett inom LOU (lagen om offentlig upphandling) vilket föranleder förändringar till gällande riktlinjer.

Samråd mellan politik, tjänsteorganisationen och det lokala näringslivet har ägt rum under februari 2019. Utfallet efter samråd föranleder förändring i gällande riktlinjer beträffande direktupphandlingar.

______

25

(26)

Avsägelse av uppdraget som ledamot i Ekokommungruppen samt val av ny ledamot

Beslut

Avsägelsen godkänns.

Bengt Aili (s) väljs som ny ledamot i Ekokommungruppen.

Arben Vojvoda har avsagt sig uppdraget som ledamot i Ekokommungruppen.

______

(27)

Information - uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete Beslut

Lena Muskos informerar om uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete.

______

27

(28)

Information - remissvar om kostnadsutjämningsutredning Beslut

Kommunstyrelsens ordförande Tomas Mörtberg och ledamoten Roland Kemppainen får i uppdrag att underteckna kommunens yttrande i ärendet.

Inga-Lill Johansson informerar ledamöterna om kommunens remissvar om kostnadsutjämningsutredningen. Yttrande skall inlämnas senast 17 maj 2019.

______

(29)

Information - IT gruppen, Ekokommungruppen & Kultur- &

fritidsutskottet Beslut

Henry Barsk (s) lämnar information från IT-gruppen.

Christina Snell Lumio (v) lämnar information från Ekokommungruppen.

Robert Grape (c) lämnar information från kultur- och fritidsutskottet.

______

29

(30)

Kommundirektörens rapport Beslut

Kommundirektörens rapport läggs med godkännande till handlingarna.

Föreligger kommundirektörens rapport 2019-04-01.

______

(31)

Anmälan av delegationsbeslut Beslut

Återrapporterade delegationsbeslut godkänns och läggs till handlingarna.

Följande delegationsbeslut anmäls;

1. Beslut om sponsring av sommarfest i Risudden/Vitsaniemi 2019 med 5 000 kr, kommundirektör Peter Juntti

2. Beslut om sponsring av konserter i Övertorneå 2019 med 5 000 kr, kommundirektör Peter Juntti

3. Beslut om sponsring av priser till Hållbarhetsveckan 2019 med 5 000 kr, kommundirektör Peter Juntti

4. Beslut om sponsring av studiematerial kring frågan om Storsien med 5 000 kr, kommundirektör Peter Juntti

5. Beslut om omplacering likvida medel från kapitalförvaltningen till bankkonto, 20 mkr, ekonomichef Inga-Lill Johansson

______

31

(32)

Delgivningar

1. Länsstyrelsens beslut 2019-03-18 – avslag på ansökan om hastighets- begränsning på väg 99 i Luupio

2. Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner, FSV – årsbokslut 2018 3. Kontrollrapport 2019-03-21 – livsmedelskontroll av analyssvar för

dricksvatten vid Koutojärvi vattenverk

4. Länsstyrelsens beslut 2019-04-02 – affischering i samband med val till Europaparlamentet 26 maj 2019 i Norrbottens län

______

(33)

Äskande om medel för byte av vattenmätare i Övertorneå kommun Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Investeringsmedel med 1,2 Mkr avsätts för 2019 för byte av nya vattenmätare samt arbetskostnad.

Vattenmätare ska enligt STAFS 5§ bytas vart 10 år för vanliga hushålls- vattenmätare (kallvatten). I Övertorneå kommun finns 1710 mätare som ska bytas ut, vilket beräknas kunna utföras inom 3 år.

Information kommer att tillställas alla fastighetsägare med kommunalt vatten, då bytet av vattenmätare kräver att kommunen bereds tillgång till utrymmet där vattenmätaren finns. Vidare kommer också kostnader för fastighetsägaren då ex uppsättning av vattenmätarkonsoll ska bekostas av fastighetsägaren, f n bedömt till ca 2000 kronor/vattenmätare inklusive arbete.

I de fall där avstängningsventilen vid tomtgränsen inte fungerar kommer den att bytas ut på kommunens bekostnad. Avstängningsventilen fungerar också som gränssnitt mellan kommunen och fastighetsägaren vad gäller ansvar för vattenanläggningen.

Uppgraderingen av vattenmätaren tillför också fördelar. All mätning kommer att ske digitalt vilket innebär att de årliga utskicken och utskickssvaren försvinner vilket innebär en minskad portokostnad på ca 20 000 tkr/år. Den digitala mätningen tas in i ett debiteringsprogram utan att någon behöver registrera utskickssvaren och fakturera då systemet utför faktureringen automatiskt. Den digitala mätningen medför också automatisk sabotagekontroll och läckage- kontroll vilket kan minska kostnader för vattenskador.

Kostnadsslag 2019 2020 2021

Nya mätare (1 000,-/st) x antal 570 tkr 700 tkr 470 tkr

Arbetskostnad/byte (1 000kr/st) x antal 570 tkr 700 tkr 470 tkr Ventilbyte inkl grävning, material o

arbetskostnad, 25% av beståndet 2,1 mkr 2,6 mkr 1,6 mkr

Beräknad årskostnad 3,24 mkr 4 mkr 2,54 mkr

______

33

(34)

Information gällande avfallshantering inom Övertorneå kommun Beslut

Informationen läggs med godkännande till handlingarna.

Tekniska enheten informerar om kostnader och genomförda samt planerade åtgärder gällande avfallshantering inom Övertorneå kommun.

Kostnader för olika fraktioner 2018.

Hushållsavfall (små påsar)

Insamlat hushållsavfall 2018: 646 ton.

Kostnader för hushållssopor.

Mängd, ton Pris per ton Kostnad

Mottagningsavgift, Boden Energi AB

646 558 360 468 kr

Balningssavgift, (maj-aug) Boden Energi AB

182 334 60 788 kr

Lastning &

Transport, BDX Företagen AB

646 386 249 356 kr

TOTALKOSTNAD: 670 612 kr

Matavfall/kompost

Insamlat matavfall/kompost 2018: 131 ton.

Kostnader matavfall/kompost.

Mängd, ton Pris per ton Kostnad

Mottagningsavgift, Överkalix kommun

131 612 80 172 kr

Lastning &

Transport, Br.Junttis

131 195 25 545 kr

(35)

Övriga kostnader (verksamhet 561+565)

Renhållningsentreprenad (BDX Företagen AB) 1 238 364 kr

Vårstädningen (vecka 20-21) 131 800 kr

Traktortimmar på ÅVC inkl. snöröjning (Br. Junttis) ca 280 000 kr

Utdelning av kompostpåsar, kärl mm ca 110 000 kr

Återvinningsstationer i egen regi (Ötå, Aapua, Rantajärvi) ca 155 000 kr Övriga verksamhetskostnader (El, IT, utb. rep- & elarbeten

medlemsavgifter mm)

ca 195 000 kr

Personalkostnad 353 000 kr

SUMMA KOSTNADER 3 239 493 kr

Miljöfarligt avfall (verksamhet 563)

Kostnad 2018 för hantering och bortforsling av miljöfarligt avfall

164 600 kr

Intäkter miljöfarligt avfall 2018 32 400 kr

Underskott 2018 132 200 kr

Verksamhetsavfall (verksamhet 564) Insamlat verksamhetsavfall 2018: 396 ton.

Kostnader för verksamhetsavfall.

Mängd Pris per ton Kostnad

Mottagningsavgift, Boden Energi AB

340 644 218 960 kr

Mottagningsavgift- Svårbearbetat Boden Energi AB

56 1 611 90 216 kr

Balningssavgift, (maj-aug) Boden Energi AB

222 334 74 148 kr

Lastning &

Transport, BDX Företagen AB

396 386 152 856 kr

Intäkter verksamhetsavfall 2018 325 400 kr

Underskott 2018 210 780 kr

35

(36)

Information - Digitala dimensioner Beslut

Aina Bleikvassli informerar om projekt Digitala dimensioner. Utveckling av kultur, platser och upplevelser i region Norrbotten genom design, plats- innovation och gamification. Ett samarbete med Piteå Science Park

______

(37)

Medgivande till avyttring av fastigheten Turtola 1:108 Beslut

Kommunstyrelsen tillstyrker försäljning av fastigheten Turtola 1:108.

Stiftelsen Matarengihem anhåller om kommunens medgivande till att genom försäljning avyttra fastigheten Turtola 1:108. Fastigheten inrymmer två

byggnader. Byggnaderna på fastigheten inrymmer totalt åtta lägenheter och fyra lokaler med tillhörande p-platser.

______

37