ANSLAG/BEVISProtokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.Organ

(1)

Beslutande Tomas Mörtberg (C) Robert Grape (C) Knut Omark (SJVP) Keijo Kauppi (ÖFA) Christina Snell Lumio (V) Roland Kemppainen (S) Henry Barsk (S)

Camilla Mattila (S) Johanna Kenttämaa (-)

Ingemar Keisu (C) ers: Anders Wälivaara (KD) Monika Krypsjö (S) ers: Bente Åkerholm (S)

Övriga deltagande Peter Juntti, kommundirektör, Anna Andersson, t f kommundirektör,

Gunvor Westerberg, sekreterare

Utses att justera Henry Barsk

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer 63-88

Gunvor Westerberg

Ordförande

Tomas Mörtberg

Justerande

Henry Barsk

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2020-06-01

Datum för anslags uppsättande 2020-06-03 Datum för anslags nedtagande 2020-06-25

Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden Övertorneå

Underskrift

(2)

Justerades sign Utdragsbestyrkande

Val av protokollsjusterare

§ 63 Tillsyn av riktlinjer och rutiner avseende trakasserier, sexuella trakasserier och repressalier

2020/59 4

§ 64 Pensionspolicy för Övertorneå kommun 2020/95 5 - 6

§ 65 Utökning av bussturer till fritidsgården Frippes under skollov

2020/41 7

§ 66 Revidering av taxa enligt miljöbalken 2020/49 8

§ 67 Medgivande till avyttring av fastigheterna Juoksengi 9:36 och Juoksengi 10:39

2020/91 9

§ 68 E-nämndens ansvarsutövande 2019 2020/71 10

§ 69 Grundläggande granskning avseende styrelsens och nämndernas ansvarsutövande 2019

2020/70 11

§ 70 Inför bidragspaket och satsa 1000 kr/person i form av presentkort för samtliga kommunbor över 67 år

2020/87 12

§ 71 Place branding - varumärkesbyggande samt

marknadsföring av platsen och destinationen Övertorneå

2020/89 13

§ 72 Motion - olika alternativ för uppvärmning av hus, se över vattentäktsområden i bl a Turovaara

2014/9 14 - 15

§ 73 Budgetuppföljning april 2020 Kommunstyrelsen 2020/92 16

§ 74 Budgetuppföljning april 2020 2020/96 17 - 18

§ 75 Boende för äldre i kommunen 2020/65 19

§ 76 Undertecknande av handlingar (firmatecknare) för kommunstyrelsens verksamhetsområden

2020/66 20

§ 77 Byte av del av Matarengi 6:15 och Matarengi 6:16 samt 2014/35 21

2

(3)

§ 78 Ansökan om bidrag till ny projektor och server till biografen Folkets Hus i Övertorneå

2020/94 22

§ 79 Bredbandsutbyggnad Juoksengi 2020/28 23

§ 80 Samverkan inom renhållningsverksamheten med Överkalix kommun

24 - 25

§ 81 Information aktuella upphandlingar 26

§ 82 Information Therese Wintervy 27

§ 83 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över nämnder och bolag 28

§ 84 Kommundirektörens rapport 29

§ 85 Återrapportering delegationsbeslut 30

§ 86 Information - Ekokommungruppen 31

§ 87 Delgivningar 32

§ 88 Övriga frågor 33

(4)

Tillsyn av riktlinjer och rutiner avseende trakasserier, sexuella trakasserier och repressalier

Beslut

Reviderade riktlinjer avseende kränkande särbehandling, trakasserier och sexuella trakasserier antas.

Ärendebeskrivning

Diskrimineringsombudsmannen (DO) har granskat kommunens riktlinjer och rutiner avseende trakasserier, sexuella trakasserier och repressalier. I beslut daterat 2020-03-20 har DO gjort bedömningen att handlingen till delar kan tolkas som en inskränkning av utrednings- och åtgärdsskyldigheten i 2 kap. 3 § DL när man i rutinen angett att anonyma uppgifter inte kan fungera som underlag för en anmälan och därför inte bör accepteras. Arbetsgivarens utrednings- och åtgärdsskyldighet inträder så fort arbetsgivaren får kännedom om att det eventuellt föreligger trakasserier eller sexuella trakasserier, oavsett på vilket sätt uppgifterna kommer arbetsgivaren tillhanda.

Med bakgrund av DO:s beslut har förvaltningen omarbetat riktlinjerna så att skrivelsen avseende anonyma uppgifter inte längre finns med och föreslår nu kommunstyrelsen att anta de reviderade riktlinjerna.

Beslutsexpediering Samtliga nämnder

______

4

(5)

Pensionspolicy för Övertorneå kommun Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Pensionspolicy för Övertorneå kommun antas.

Nu gällande riktlinjer för hantering av övertalighet (ks 2010-04-19 § 67, reviderad ks 2011-02-07 § 40) utgår.

Övertorneå kommun ska arbeta aktivt för att vara en attraktiv och jämställd arbetsgivare, samt skapa hälsofrämjande arbetsplatser. Kommunens pensions- och trygghetssystem är en viktig del av medarbetarnas villkor för den framtida

privatekonomin. Bestämmelserna i kollektivavtalen är i vissa delar dispositiva och ger utrymme för lokala eller individuella överenskommelser.

Syftet med pensionspolicyn är att:

 Beskriva det som kommunen har beslutat ska gälla i specifika pensionsfrågor.

 Få bättre kontroll och överblick över pensionsförmåner och andra förmåner knutna till ålder.

 Åstadkomma en konsekvent och rättvis hantering av pensionsförmåner och andra förmåner som är knutna till ålder.

 Ge ökad möjlighet att anpassa arbetstids- och pensionslösningar efter den enskildes behov och förutsättningar.

 Öka attraktionen som arbetsgivare.

Förvaltningen har därför, i samarbete med Söderberg och Partners, tagit fram ett förslag till en pensionspolicy som ger arbetsgivaren riktlinjer för att hantera lokala och individuella överenskommelser kopplat till pension.

Beslut enligt pensionspolicyn fattas i enlighet med kommunstyrelsens

delegationsordning, vilket innebär delegationsbeslut av kommundirektör med ersättare personalchef.

(6)

Pensionspolicyns skrivelse under punkt 4.4, pensionsförstärkning vid förtida uttag, föreslås ersätta nu gällande riktlinjer för hantering av övertalighet som antagits av kommunstyrelsen 2010-04-19 § 67 samt reviderats 2011-02-07 §40.

Då anställda inom kommunens bolag inte omfattas av samma kollektivavtal som kommunanställda föreslås bolagen ta fram separata pensionspolicys.

Förslag till beslut

Monika Krypsjö (s) föreslår följande ändringar i pensionspolicyn;

P 3.1.1 – Löneväxling (Anställda med grundlön (efter löneväxling) understigande ca 44.923 kr avråds att göra frivillig pensionsavsättning) tas bort

P 4.2 – Högre lön istället för Villkorad ersättning i syfte att behålla nyckelpersoner P 4.3 – Minskad arbetstid till 80 %, erhåller 90 % av lönen samt 100 % som pensionsgrundande lön

P 4.4 – Utbetalning av Pensionsförstärkning följer index P 4.6 - Extraordinära tas bort

Beslutsgång

Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag i punkterna 3.1.1, 4.2, 4.3, 4,4 och 4.6 mot Krypsjös förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt

arbetsutskottets förslag.

Reservation

Monika Krypsjö (s) reserverar sig mot beslutet.

Johanna Kenttämaa (-) reserverar sig mot beslutet i p 4.3

______

6

(7)

Utökning av bussturer till fritidsgården Frippes under skollov Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att ej medfinansiera kostnaden för bussturer under skollov.

Barn- och utbildningschefen har framfört att fritidsgården ”Frippes” från 2020 kommer att ha igång verksamheten även under skollov. Därav finns önskemål om att utöka bussturerna till fritidsgården på fredagar och lördagar under skollov.

För att alla ungdomar i Övertorneå kommun ska ha möjlighet att besöka fritidsgården i samma utsträckning föreslår utredaren att beslut fattas att utöka bussturerna till fritidsgården fredagar och lördagar alla skollov, inklusive sommarlovet.

Totala kostnaden blir på ca 120.000 kr/år.

Kommunstyrelsen beslutade 2020-03-09, § 28 att återremittera ärendet till barn-och utbildningsförvaltningen för komplettering såsom nyttjandegraden under skoltider, statistik över resande samt om medfinansiering av halva kostnaden.

Nyttjandegraden av bussen till fritidsgården på fredagar och lördagar under skoltid är cirka fem personer som åker till och från södra delen och 15-20 personer som åker till och från norra delen. Under lovtider är det noll till fem personer som åker till och från södra delen och 15 personer som åker till och från norra delen.

Uppskattningsvis är det något fler flickor som nyttjar möjligheten att åka buss.

Om Socialstyrelsen i år ger möjlighet till att rekvirera medel för sommarlovs-

aktiviteter kan en del av kostnaden, cirka 30 000, tas på den aktiviteten. Det är dock en osäker intäkt.

Beslutsexpediering

Barn- och utbildningsnämnden

______

(8)

Revidering av taxa enligt miljöbalken Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Taxa enligt miljöbalken antas.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår i beslut 2020-02-20, § 14 att kommunfull- mäktige antar den reviderade taxan enligt miljöbalken.

En justering av antal tillsynstimmar för olika objekt är nödvändig för att anpassas till de varierande verksamheterna. Timtaxan ändras inte.

Kommunstyrelsen beslutade 2020-03-09, § 33 att återremittera ärendet till

samhällsbyggnadsnämnden för komplettering av förslaget med ett förtydligande om vilka taxeändringarna är mot den nuvarande taxan.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har inkommit med komplettering där det framgår vilka taxeändringarna är mot nuvarande taxa.

______

8

(9)

Medgivande till avyttring av fastigheterna Juoksengi 9:36 och Juoksengi 10:39

Beslut

Kommunstyrelsen tillstyrker försäljning av fastigheterna Juoksengi 9:36 och Juoksengi 10:39.

Matarengihem anhåller i skrivelse 2020-04-17 om kommunens medgivande att genom försäljning avyttra fastigheterna Juoksengi 9:36 på Finnmyrten 1-11 och Juoksengi 10:39 på Vyönivägen 7 A-11 B. Båda byggnaderna på fastigheterna inrymmer 6 lägenheter vardera med tillhörande förråd och p-platser. Garage inryms även på fastigheten Juoksengi 9:36.

Beslutsexpediering Stiftelsen Matarengihem

______

(10)

E-nämndens ansvarsutövande 2019 Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Revisorernas synpunkter läggs med beaktande till handlingarna.

Revisorerna har genomfört en årlig grundläggande granskning av nämndens ansvarsutövande. För 2019 års verksamhet har man genomfört en

dokumentationsgranskning med inriktning på ändamålsenlighet, ekonomisk styrning samt intern kontroll. I granskningen har man biträtts av sakkunniga från PwC.

Revisorernas sammanfattande bedömning är att e-nämndens ansvarsutövande under 2019 har varit tillräckligt.

Revisorerna lämnar följande rekommendationer;

- Att tydliggöra vad, när och hur rapportering ska ske till nämnden

- Att formulera tydliga verksamhetsmål som gäller för respektive verksamhetsår

______

10

(11)

Grundläggande granskning avseende styrelsens och nämndernas ansvarsutövande 2019

Beslut

Med beaktande av revisorernas synpunkter läggs rapporten till handlingarna.

Barn- och utbildningsnämnden, Socialnämnden och Samhällsbyggnadsnämnden uppmanas att följa rekommendationerna enligt granskningsrapporten.

För år 2019 års verksamhet har revisionen genomfört den årliga ansvarsutövande- granskningen med inriktning på om styrelsen och nämnderna vidtar tillräckliga åtgärder för att styra, följa upp och kontrollera tilldelat uppdrag. Granskningen visar att styrelsen och nämnderna i allt väsentligt har en ändamålsenlig verksamhet.

Avseende om verksamheten bedrivs ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande visar granskningen att kommunstyrelsen redovisar ekonomiskt underskott för 2019.

Revisorernas bedömning är att styrelsen i allt väsentligt bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt, men inte helt från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.

Revisorerna bedömer att den interna kontrollen inte helt har varit tillräcklig.

Beslutsexpediering Revisorerna

Samtliga nämnder

______

(12)

Inför bidragspaket och satsa 1000 kr/person i form av presentkort för samtliga kommunbor över 67 år

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att avslå förslaget.

Knut Omark (sjvp) föreslår i skrivelse 2020-05-04 att kommunen inför ett bidragspaket och satsar 1000 kr/person i form av presentkort till samtliga

kommunbor som fyllt 67 år och äldre. Bidraget måste investeras och användas hos företag skrivna i kommunen.

Kommunledningsförvaltningen föreslår i yttrande 2020-05-19 att förslaget avslås.

Förslag till beslut

Tomas Mörtberg (c) och Christina Snell Lumio (v) föreslår att kommunstyrelsen avslår förslaget från Omark.

Beslutsgång

Kommunstyrelsens bifaller Mörtbergs och Snell Lumios förslag.

Reservation

Knut Omark (sjvp) reserverar sig mot beslutet.

______

12

(13)

Place branding - varumärkesbyggande samt marknadsföring av platsen och destinationen Övertorneå

Beslut

Kommunstyrelsen antar planen för plats- och destinationsutveckling – varumärkesbyggande och marknadsföring, gällande perioden 2021–2023.

Medel tillförs stabsenheten, ansvar 118 (stab).

Place branding är att jobba med varumärkesbyggande insatser och marknadsföring av en plats och destination. Genom att satsa på place branding för Övertorneå kommun skapar man en attraktiv plats för invånare och näringsliv, samt en destination värd att besöka.

Genom att arbeta med platsens identitet, fysiska gestaltning, upplevelser,

kommunikationsmaterial och riktad marknadsföring skapas ett tydligt beskrivande kring Övertorneå. I arbetet involveras invånare och näringslivet för att skapa delaktighet och stolthet. Utvecklingsarbetet består även av en rad aktiviteter som innefattar bland annat en ny och modern kommunal hemsida, satsning på utlandsrekrytering genom deltagande på emigrantmässan i Holland, uppsökande arbete mot kreativa näringar, satsningar på digital annonsering, influencer marketing och fysisk gestaltning.

Målgrupperna består av invånare, besökare, företagare, potentiella inflyttare och företagsetableringar.

Satsningen bidrar till ett attraktivt samhälle och ökad framtidstro som främjar nyföretagande, samt stimulerar utveckling inom befintligt näringsliv. Den bidrar också till en ökad kännedom om Övertorneå som regional, nationell och internationell turistdestination. Genom att arbeta kontinuerligt med riktad marknadsföring blir Övertorneå kommun ett alternativ för inflyttning, etablering och besök. Ett levande samhälle i kombination med framtidstro och inspiration utvecklar dessutom utbudet av kultur- och fritidsaktiviteter, samt diversifierar och tillgängliggör dessa.

Beslutsexpediering Destinationsutvecklare Stabschef

_______

(14)

Motion - olika alternativ för uppvärmning av hus, se över vattentäktsområden i bl a Turovaara

Beslut

Tekniska enheten uppdras att skyndsamt påbörja arbetet med att inventera och upprätta förslag till vattenskyddsområden i Övertorneå kommun, där Övertorneå centralort ska prioriteras.

Kostnaden för genomförande ska inrymmas i den av kommunfullmäktige 2020-04-27 beslutade tilläggsanslaget för säkerhets- och kapacitetsstärkande åtgärder för vattenskydd.

Utifrån ovannämnda förslag till åtgärder för inrättande av vattenskyddsområden ska även inlämnad motion anses vara bifallen.

I Naturvårdsverkets handbok (2015) om vattenskyddsområden anges att tillgången till vatten för vattenförsörjning är en av våra allra viktigaste naturresurser. Där syftet med att inrätta vattenskyddsområden är att ge vattenförekomster som är viktiga för dricksvattenförsörjningen ett tillräckligt gott skydd så att

råvattentillgången säkras i ett långsiktigt perspektiv. Det handlar om att skapa ett skydd mot tillfälliga och kontinuerliga föroreningar samt skadlig markanvändning.

Kommunledningsförvaltningen kan konstatera att det endast finns ett

vattenskyddsområde (Hedenäset) i hela Övertorneå kommun, vilket därtill inte är i bruk. Detta innebär krasst att Övertorneå kommun inte har skyddat något

ibrukvarande vattentäkter mot, t.ex. skadlig markanvändning. Detta är ett arbete som skyndsamt bör igångsättas.

När det gäller vattenförekomsten för Övertorneå centralort är samtliga

råvattenbrunnar anlagda i närheten av bostadsområdet Turovaara. Det har enligt genomförda undersökningar samt av dåvarande miljö- och byggnadsnämnden konstaterats ej vara lämpligt som vattenskyddsområde. Förvaltningen bedömer att i arbetet med att utreda inrättandet av vattenskyddsområden för Övertorneå

kommun, så bör Övertorneå centralort prioriteras först. B l a då det behöver utses ett nytt vattenskyddsområde eftersom det inte är möjligt att inrätta ett område där befintliga råvattenbrunnar finns då det redan är utsatt för sådana risker som ett vattenskyddsområde ska skydda emot.

14

(15)

______

Tekniska enheten bedömer att kostnaden för att genomföra utredning och

nödvändiga fysiska undersökningar uppgår till, ca. 220 tkr. Förvaltningen bedömer efter samråd med tekniska enheten att kostnaden för att påbörja arbetet med att inrätta vattenskyddsområden kan inrymmas i de av kommunfullmäktige tillskjutna medel för säkerhets- och kapacitetshöjande åtgärder.

Förvaltningen bedömer vidare att föreslagna åtgärder tillstyrker förslaget i Kummus motion om att det ska tas ett nytt beslut rörande vattenskyddsområde för

Turovaara. Därav bedömer förvaltningen att Kummus motion bör anses vara bifallen.

(16)

Budgetuppföljning april 2020 Kommunstyrelsen Beslut

Kommunstyrelsen prognostiserar per 2020-04-30 en negativ avvikelse mot budget med -2991 tkr.

Efter revidering och genomgång visar prognosen underskott med 1,1 MKr.

Kommunstyrelsen utför en extra prognos per 30 juni 2020.

Förvaltningarna skall arbeta för en budget i balans för 2020.

Kommunstyrelsen prognostiserar en avvikelse mot budget 2020 med -3,0 mkr, där en negativ avvikelse med 1,3 mkr finns på tekniska enheten och resterande 1,7 mkr finns under övriga verksamheter inom kommunstyrelsen.

De budgetåtgärder kommunledningsförvaltningen förslog 2020 har delvis ej än gett effekt och vissa åtgärder har ej än kunnat utföras. Av de budgetåtgärder som föreslogs 2020 så återstår cirka 1,2 mkr, dessa har vid tidigare tillfälle sagts kunna utföras mellan 2019–2021. Tekniska enheten fick inför 2020 besparingskrav på 0,5 mkr som än ej realiserats.

Utöver ovanstående prognostiserar kollektivtrafiken en negativ avvikelse om 0,9 mkr och tekniska enheten beräknar få ökade kostnader för slamavfall och verksamhetsavfall med sammantaget 0,5 mkr.

På grund av rådande situation med covid-19 är det svårare att lägga en prognos för kommunstyrelsen och det finns vissa osäkerheter kring vilken effekt covid-19 kommer ha på verksamheterna inom kommunstyrelsen. Hittills i år har vissa verksamheter inom kommunstyrelsen haft en ökad kostnad på grund av covid-19 med sammantaget 0,3 mkr.

För att få en budget i balans föreslås tekniska enheten prioritera akuta åtgärder före planerat underhåll och i övrigt en allmän återhållsamhet inom samtliga

verksamheter.

Enheter inom kommunledningsförvaltningen ______

16

(17)

Budgetuppföljning april 2020 Beslut

- Samtliga verksamheter uppmanas till generell återhållsamhet

- Åtgärder vidtas i styrelse och nämnder så att verksamheten bedrivs inom angiven budgetram

- Uppdaterad helårsprognos upprättas per 30 juni 2020.

I den helårsprognos som upprättats efter årets fyra första månader beräknas styrelse och nämnder sammantaget överskrida budgeterat belopp med ca 5 Mkr. De största avvikelserna redovisar kommunstyrelsen -3,0 Mkr, samt barn- och utbildnings- nämnden -3,2 Mkr. Socialnämnden räknar med ett överskott + 1,0 Mkr och samhällsbyggnadsnämnden + 0,3 Mkr. Överförmyndaren prognostiserar med ett underskott, -0,1 Mkr, medan kommunfullmäktige och revision beräknas klara verksamheten inom budgetram.

Förslag till åtgärder för en budget i balans redovisas. Utöver att det ännu är tidigt på året så ökar osäkerheten i prognosen på grund av den rådande pandemin. Med tanke på förutsättningarna för planperioden är det är viktigt att alla enheter anpassar sina verksamheter så att kostnaderna inryms inom tilldelad ram för respektive styrelse/nämnd.

Med anledning av att arbetslösheten skjuter i höjden minskar skatteunderlaget dramatiskt. Det får till följd att skatteprognosen för kommunen försämras och ger ett underskott mot budget på - 9,3 Mkr, vilket till största del uppvägs av de tillskott på statsbidraget som riksdag och regering beslutat om under året.

Utöver dessa tillskott redovisas en positiv avvikelse på statsbidraget via den ökning av kostnadsutjämningen som kommunen tilldelats, vilket bidrar till att resultatet före finansiella poster beräknas bli positivt, 2,7 Mkr. Med tillkommande kostnader enligt kommunfullmäktige beslut; vackrare infarter, säkerhetsåtgärder och rivning av byggnad (Regndroppen) beräknas resultat före finansiella poster uppgå till 0,3 Mkr.

Den beräknade avkastningen på kapitalförvaltningen har i och med den stora nedgången på aktiemarknaden, vid tiden för utbrottet av Coronavirus covid-19,

(18)

utbytts i en betydande förlust och värdeminskning. Enligt den riskmodell som regleras i antagna riktlinjer har aktieandelen minimerats och ersatts av räntefonder.

Osäkerheten gällande återhämtningen på marknaden är stor och i prognosen räknas inte med någon större avkastning för helåret. Värdeminskningen är i prognosen beräknad till ca -16 Mkr och belastar resultaträkningen. Av de 16 Mkr utgör ca 6,6 Mkr realiserad förlust. Övriga finansiella kostnader prognostiseras till -0,6 Mkr.

Prognostiserat resultat efter finansnetto beräknas till -16,3 Mkr.

Samtliga förvaltningschefer och nämndsordföranden Stiftelsen Matarengihem

Energibolagen

______

18

(19)

Boende för äldre i kommunen Beslut

En projektledare anställs med sysselsättningsgrad 30% för tiden 2020-06-01 – 2021-05-31.

En arbetsgrupp bestående av projektledare, Per-Erik Muskos, Knut Omark, Roland Kemppainen, Annika Keisu Lampinen och Anna Andersson

(sammankallande) utses.

Arbetsgruppen skall skriftligen återrapportera projektets fortskridning till varje kommunstyrelsemöte.

Kommunfullmäktige beslutade 2020-04-27, §40 att inleda ett programarbete med boendeprojektet Ekolyftet. Detta i enlighet med kommunstyrelsens förslag för Etapp 1 vilket innefattar att södra gaveln vid Länsmansgården byggs om till 5-6 lägenheter i två plan samt att en park /grönområde anläggs mellan Zakarigården och Länsmansgården. Sockenvägen vid samma område stängs för genomfartstrafik.

Kommunfullmäktige beslutade vidare att avsätta medel med 500.000 kr till programarbetet för projektet. Finansiering för programarbetet sker via medel från utökad kostnadsutjämning.

Kommundirektören föreslår därför att kommunstyrelsen utser en arbetsgrupp samt anställer en projektledare för att boendeprojektet ska förverkligas och

kvalitetssäkras.

Beslutsexpediering Samtliga i arbetsgruppen

______

(20)

Undertecknande av handlingar (firmatecknare) för kommunstyrelsens verksamhetsområden

Beslut

Från och med 2020-06-01 uppdra till kommunstyrelsens ordförande Tomas Mörtberg, kommunstyrelsens vice ordförande Robert Grape, t.f. kommundirektör Anna Andersson, stabschef Thomas Norberg, t.f. teknisk chef Bengt Ersson, barn och utbildningschef Lena Hannu, ekonomichef Inga-Lill Johansson, personalchef Lena Muskos och socialchef Carina Ylipuranen att två i förening å kommunens vägnar underteckna köpehandlingar, kontrakt, låne- och borgensförbindelser, fullmakter och andra liknande handlingar som beslutas av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige.

Enligt av kommunfullmäktige fastställt reglemente för kommunstyrelsen skall avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av kommunstyrelsen undertecknas av ordförande, eller vid förfall av denne, av vice ordförande samt kontrasigneras av anställd som styrelsen beslutar.

______

20

(21)

Byte av del av Matarengi 6:15 och Matarengi 6:16 samt sammanförande av Matarengi 6:16 med Matarengi 6:15 - Jan Tollin AB

Beslut

Tekniska enheten uppdras att genomföra byte av fastigheterna enligt önskemål från Jan Tollin AB.

Förrättningskostnader och andra till bytet hänförliga kostnader bekostas av Jan Tollin AB.

Föreligger skrivelse från Jan Tollin och Monica Simu i ärendet med en påminnelse om att tidigare fattat beslut skall avgöras snarast.

Kommunstyrelsen beslutade 2015-06-08, § 127 följande;

Kommunen genomför byte av fastigheterna.

Mellanskillnaden för inlösen av fastigheten Matarengi 6:15 och byte till Matarengi 6:16 bekostas av Jan Tollin AB enligt fastställt pris.

Avstyckningskostnaderna och andra till bytet hänförliga kostnader bekostas av Jan Tollin AB.

Beslutsexpediering Jan Tollin AB Tekniska enheten

_____

(22)

Ansökan om bidrag till ny projektor och server till biografen Folkets Hus i Övertorneå

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar om att teckna ett borgensåtagande för ett lån på 165.225 kr för Folkets Hus föreningen.

Övertorneå folkets hus förening ansöker om bidrag med 165.225 kr till ny projektor och server till biografen i folkets hus. Föreningen kan även tänka sig ett banklån om kommunen kan göra ett borgensåtagande.

Föreningen har ansökt om bidrag från Svenska filminstitutet och Sparbanken Nord och fått beviljat bidrag från dem med totalt 396.900 kr.

Anmälan av jäv

Christina Snell Lumio (v) anmäler jäv och deltar ej i beslutet.

Beslutsexpediering Folkets Hus föreningen

______

22

(23)

Bredbandsutbyggnad Juoksengi Beslut

1,7 Mkr beviljas i stöd till materialkostnader och 1,670 Mkr i stöd till grävbidrag, schakt och installation. Totalt 3,370 Mkr i kommunalt stöd till byaföreningen.

Anslutningsavgiften på 10.000 kr per fastighet tillfaller kommunen.

Kommunfullmäktige beslutade 2020-04-17, § 41 att återremittera ärendet med en intresseförfrågan till samtliga fastighetsägare i Juoksengi med begäran om bindande anmälan. IT-enheten har skickat brev till samtliga fastighetsägare inom byn, med uppmaning att binda sig för anslutning till bredbandsnätet till en kostnad av 10 000 kr.

Resultatet blev 104 inkomna anmälningar, vilket motsvarar 48 % av de utskickade breven. Utav dessa är 75 st bostäder och resten är fritidshus eller föreningar. Alla belägna inom Juoksengi by.

Byaföreningen kan med detta antingen bygga själv (med s.k. byakraft) eller göra en entreprenadupphandling för total utbyggnad.

______

(24)

Samverkan inom renhållningsverksamheten med Överkalix kommun Beslut

Tekniska enheten uppdras att utreda en samverkanslösning med Överkalix kommun.

Erforderliga underlag tas fram för presentation till kommunstyrelsens möte i september 2020.

För 13 år sedan gjordes en gedigen utredning av Ramböll då tekniska enheten också genom dåvarande tekniske chefen arbetade med frågan om samverkan av renhållningsorganisationen.

Den utredning som då genomfördes pekade på att både Överkalix kommun och Övertorneå kommun genom ett långtgående samverkansarbete skulle kunna göra betydande inbesparingar genom samverkan i renhållnings verksamheten.

Utredningsförslaget om att påbörja samarbetet gick dock om intet den gången och i Överkalix kommun föll valet på att utföra renhållningsarbetet i egen regi och i Övertorneå kommun att upphandla entreprenör.

Övertorneå kommuns avtal för renhållningen går ut den 31/12 detta år varför detta initiativ och invit till Överkalix kommun nu uppkommit. Tekniska enheten har sparkrav på totalt 1,3 mkr efter senaste tertialen (1/4 2020) och inbesparingar från nuvarande nivå börjar vara svårt utan strukturförändringar.

Att ånyo utföra en så gedigen utredning som gjordes år 2007 är resurskrävande.

Tekniska enheten i Överkalix och Övertorneå har svårt att prioritera detta och eftersom det inte heller finns budgeterat medel för konsultkostnader föreslås följande istället;

En samverkan inleds på lägsta nivå under en provperiod vilket innebär att

samverkan inleds mellan Överkalix kommun och Övertorneå kommun begränsad till upphämtning av hushållsavfall (brännbart och komposterbart) med lastbil, samt samordnade transporter av sorterat avfall till slutstationer för ex batterier, trä, metall osv.

24

(25)

Provperioden skulle föreslås pågå under 18 månader from 2021-01-01-2022-06-30 med uppföljning tertialsvis och utvärdering efter ett år. Utrustningsmässigt skulle Överkalix kommuns renhållnings lastbil användas (ca 5 år gammal), så projektet skulle inte innebära några nya investeringar.

Under tiden fram till provperiodens ingång 1/1 2021 skulle grunderna för

fördelning av kostnader, körschema, bemanning mm kunna tas fram och redovisas till kommunstyrelsen, och preliminära kalkyler för utfall beräknas.

Ekonomiskt skulle den största vinsten ligga i fördelningen av kapitalkostnader på renhållnings lastbil, men också på effektiviserad samordnad transport av sorterat avfall till slutstationer.

Även förändrade intervaller för sophämtning skulle kunna prövas. När

avfallsmängden minskar vintertid kan hämtning av avfall glesas ut till var tredje vecka men kortas av vid behov, ex vid jultid. Flexibiliteten skulle öka.

Personalmässigt har Övertorneå liksom Överkalix kommun, möjlighet att hjälpa varandra vid ex personalens semestrar och annan frånvaro då det finns personal med vana och behörighet att framföra renhållnings fordon. Detta ger god flexibilitet.

Beslutsexpediering Tekniska enheten Överkalix kommun

______

(26)

Information aktuella upphandlingar Beslut

Informationen läggs med beaktande till handlingarna.

Kaarina Koski informerar om aktuella upphandlingar.

______

26

(27)

Information Therese Wintervy Beslut

Informationen läggs med beaktande till handlingarna.

Destinationsutvecklare Therese Wintervy lämnar information om en

”hemesterkampanj” som görs i sommar och som kommer att finnas på sociala medier.

______

(28)

Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över nämnder och bolag Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att bjuda in övriga nämnder och bolag för en

verksamhetsuppföljning och ekonomisk redogörelse vid kommunstyrelsens möten framöver enligt nedan;

7 sept - Socialnämnd och Samhällsbyggnadsnämnd

26 okt - Barn- och utbildningsnämnd och Stiftelsen Matarengihem 7 dec - Energibolagen

Samtliga nämnder och bolag

____

28

(29)

Kommundirektörens rapport Beslut

Rapporten läggs med godkännande till handlingarna.

Föreligger kommundirektörens rapport från 2020-05-26.

______

(30)

Återrapportering delegationsbeslut Beslut

Återrapporterade delegationsbeslut läggs till handlingarna.

Följande delegationsbeslut anmäls;

1. Kommunstyrelsens ordförande – utökat varuhemsändningsbidrag för gruppen över 70 år, gäller fr o m 1 maj 2020, dnr 72/20

2. Ekonomichef - ingånget borgensansvar, bostadsrättsföreningen Väktaren i Övertorneå, dnr 84/20

3. Ekonomichef - ändringar i portföljen avseende kommunens medelsförvaltning, dnr 97/20

4. Ekonomichef – attestförteckning att gälla fr o m 1 juni 2020, dnr 100/20

______

30

(31)

Information - Ekokommungruppen Beslut

Informationen läggs med godkännande till handlingarna.

Christina Snell Lumio (v) informerar om följande från Ekokommungruppen;

- Sopsorteringskampanj pågår, en film om sopsortering skall göras - Byaturnén har pausats på grund av Corona pandemin

- Etiopien projektet

______

(32)

Delgivningar

1. Kommunens yttrande till Finansdepartementet 2020-05-25 på remiss – En utvecklad organisation för lokal statlig service – delredovisning avseende lämpliga platser

2. Länsstyrelsens beslut 2020-05-25 – tillstånd att samla in insekter på Hanhinvittikko kulturreservat

3. Protokoll från årsstämma med IT Norrbotten 2020-04-07

4. Protokoll från Norrbottens e-nämnd 2020-03-11 med verksamhetsplan 2020 5. Samhällsbyggnadsnämndens delegationsbeslut 2020-04-15 – föreläggande om

krav att upprätta faroanalys och provtagningsprogram

6. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2020-04-23, § 32 – laddstolpar i kommunen 7. Länsstyrelsens beslut 2020-05-25 – bidrag till restaurering av hage på

Hanhinvittikko fäbodvall

8. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2020-05-25 – föreläggande om åtgärder vid Svarträvens skolkök

9. Sveriges kommuner och Regioner, meddelande 2020-05-29 – sammanträdes- plan för år 2021 för styrelsen, beredningar och delegationer

______

32

(33)

Övriga frågor

Kommundirektör Peter Juntti tackar för tiden han varit i kommunens tjänst och önskar en trevlig sommar.

Ordföranden Tomas Mörtberg avslutar mötet och önskar alla en trevlig sommar.

______