Dnr 2011.0554 Samrådshandling Datum 2012-02-15
Antagen 2012-XX-XX Laga kraft 2012-XX-XX
DP XXX 1 (10)
Postadress Finspångs kommun, 612 80 Finspång Besöksadress Bergslagsvägen 13-15 Tfn 0122-850 00 Fax 0122-850 33 E-post kommun@finspang.se Webbplats www.finspang.se
Detaljplan för
SKOLA, KONTOR MM
Fastigheterna Fogden 5 och 10 (Metallen) samt del av Svälthagen 1:1
Finspångs kommun, Östergötlands län Normalt planförfarande
PLANBESKRIVNING
Översiktskarta
Sid 2 (10)
HANDLINGAR
Till planen hör följande handlingar
i Plankarta med bestämmelser, skala 1:1000, 2012-02-15 i Planbeskrivning, 2012-02-15
i Behovsbedömning MKB, 2012-02-15 i Fastighetsförteckning, 2012-02-15
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
Planförslaget syftar till att komplettera gällande bostadsändamål med skola, kontor och ungdomshälsa för att anpassa detaljplanen till pågående och framtida användning av området.
Planområdet rymmer även en del av fastigheten Svälthagen 1:1 som kom- mer att ändras från allmän plats (park eller plantering) till samma ändamål som ovan. Området används idag för parkering.
Planprocessen
Plan- och bygglagen (PBL) lägger stor vikt vid att planarbetet genomförs så att alla berörda får vara delaktiga och ges möjlighet att påverka planeringen.
Planprocessen med normalt planförfarande tar ca ett år att genomföra. Här nedan redovisas gången i planärendet.
Samråd
Under det fortsatta arbetet blir förutsättningarna allt mer bestämda och ett förslag till detaljplan upprättas. Detta förslag skickas ut på samråd till be- rörda intressenter samt ställs ut i kommunhusets entré. De synpunkter som lämnas från fastighetsägare, hyresgäster, organisationer, myndigheter m fl redovisas i en samrådsredogörelse.
Granskning
Kommunen ska kungöra förslaget till detaljplan och hålla det tillgängligt för granskning under en granskningstid på minst tre veckor. Sakägare m fl blir underrättade om granskningen. Efter granskningstiden ska kommunen göra ett sammanställa inkomna skriftliga synpunkter i ett granskningsutlåtande.
Antagande
Planförslaget överlämnas till kommunfullmäktige för antagande.
Överklagande
Antagandet kan överklagas inom tre veckor från den dag beslutet satts upp på kommunens anslagstavla. De som senast under granskningstiden skriftli- gen har framfört synpunkter som inte har blivit tillgodosedda har rätt att överklaga planbesluten. I första hand är det sakägare, bostadsrättsinnehava- re, hyresgäster, boende och hyresgästorganisationer.
Sid 3 (10)
Beslut som fattas med stöd av plan- och bygglagen kan överklagas till läns- styrelsen, därefter till mark- och miljödomstolen och efter det, som sista in- stans, till mark- och miljööverdomstolen. Det krävs prövningstillstånd till mark- och miljööverdomstolen.
FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN Planförslaget är förenligt med de bestämmelser för hushållning med mark och vatten som finns i 3 och 4 kap miljöbalken.
Föreslagen bebyggelse har ingen negativ inverkan på miljökvalitetsnormer enligt 5 kap miljöbalken.
PLANDATA
Lägesbestämning
Planområdet omfattas av det område som i dag benämns Metallen. Området avgränsas av Smältarevägen i väster och Sjöviksvägen i öster. I övrigt av- gränsas planområdet av befintliga bostadsfastigheter.
Areal
Planområdet är ca 8 300 m2 stort.
Markägoförhållanden
Marken inom planområdet ägs av Finspångs kommun.
Sid 4 (10)
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer
Området omfattas enligt gällande översiktsplan av område som omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser.
Detaljplanen överensstämmer med översiktsplanen.
Detaljplaner
Området är detaljplanelagt och omfattas av två detaljplaner.
Förslag till ändring av stadsplanen för del av Kv Fogden i Finspångs kö- ping (D135). Länsstyrelsen i Östergötland fastställde detaljplanen den 11 maj 1971.
Enligt gällande detaljplan är området avsett för bostadsändamål med bebyg- gelse i tre våningar.
Nuvarande bebyggelse (Fogden 10) uppfördes 1970 som personalhotell för industrin, så kallat ungkarlshotell.
Även på Fogden 5 fanns tidigare ett så kallat ungkarlshotell uppfört 1946.
Byggnaden revs 2004. Enligt rivningsplanen har källaren återfyllt med betong och tegel. Därefter har krossade och komprimerade rivningsmassor täckts med grus
och”gräs”.
Finspång. Förslag till stadsplan för område väster om Sjöviksvägen, jämte ändring av stadsplan för kv Soldaten (D23).Kungl. Maj:ts beslut den 13 au- gusti 1948. Stockholm,
Kommunikationsdepartementet.
Detaljplanen gäller för aktuell del av Svälthagen 1:1.
I detaljplanen anges området som allmänt plats (park och planering).
Sid 5 (10)
Miljökonsekvensbeskrivning (MKB)
Om en detaljplans genomförande kan antas medföra betydande miljöpåver- kan ska en miljöbedömning genomföras enligt 6 kap 11 § miljöbalken. Inom ramen för denna miljöbedömning upprättas en miljökonsekvensbeskrivning där den betydande miljöpåverkan identifieras, beskrivs och bedöms.
Beslutet om miljöbedömning har föregåtts av en behovsbedömning som ut- förts av samhällsplaneringsenheten (se bilaga). Ett genomförande av detalj- planen har inte bedömts innebära betydande miljöpåverkan.
Kommunala beslut i övrigt
Vallonbygden har i skrivelse till kommunstyrelsen 2011-12-22 föreslagit att sektor Samhällsbyggnad får i uppdrag att ändra detaljplanen för fastigheter- na Fogden 5 och 10 så att den stämmer med idag pågående och i framtiden tänkt verksamhet.
I kommunens detaljplanegrupp har det ansetts lämpligt att även ta med ak- tuell del av fastigheten Svälthagen 1:1 i detaljplanen.
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur
Mark- och vegetation
Marken inom planområdet består av förskolegård samt utrymme för parker- ing för de som arbetar och besöker byggnaden.
Parkering med tillfart från Sjöviksvägen.
Sid 6 (10)
Förskolegård och parkering mot Smältarevägen.
Geotekniska förhållanden
På Fogden 5 har det tidigare stått ett trevåningshus med källare. Byggnaden revs 2004. Enligt rivningsplanen har källaren återfyllt med betong och tegel.
Därefter har krossade och komprimerade rivningsmassor täckts med grus och ”gräs”. Rivningen är dåligt utförd och medför att innan fastigheten be- byggs är exploatören ansvarig för att resterande rivningsrester tas bort.
Enligt SGU’s jordartskarta består den östra delen av planområdet av lera och den västra av morän.
Fornlämningar
Inom området finns inga kända fornlämningar.
Bebyggelseområden
Utanför planområdet
Planområdet ligger i ett befintligt bostadsområde direkt väster om riksväg 51/ Bergslagsvägen. Omkringliggande bebyggelse består både av friliggan- de villor och flerbostadshus.
Planerad bebyggelse
Planerad bebyggelse är avsedd att användas för kommunens verksamhet inom skola, kontor, ungdomshälsa och boende. (SKD1B). I dagsläget finns förskola, särgymnasie, hemtjänstlokaler och ungdomshälsan i lokalerna.
Detaljplanen ger utrymme att bebygga planområdet med maximalt 3000 m2 byggnadsyta. Befintlig byggnad omfattar ca 1600 m2.
Huvudbyggnad ska placeras minst 4,5 meter från fastighetsgräns (p1).
Byggnation får uppföras i högst tre våningar (III).
Sid 7 (10)
Vind får inte inredas (v1) och suterrängvåning får anordnas utöver angivet högsta antal våningar om terrängen tillåter (v2).
Offentlig och kommersiell service
Offentlig och kommersiell service finns både inom planområdet samt i Finspångs centrum.
Tillgänglighet
Ny bebyggelse ska utformas och säkerställa en god tillgänglighet till bygg- nadernas entréer, friytor mm enligt gällande lagstiftning.
Trygghetsaspekter
Den föreslagna bebyggelsen påverkar inte tryggheten i området.
Utemiljö, lek och rekreation
Ytor för lek och rekreation ska anpassas efter den verksamhet som finns inom området.
Gator och trafik
Gatunät
Sjöviksvägen och Smältarevägen används som tillfarter till planområdet.
Gång-, cykel och mopedtrafik
På Sjöviksvägen finns en trottoar för gångtrafikanter. I övrigt sker gång-, cykel- och mopedtrafik på lokalgatorna.
Kollektivtrafik
Hållplatser för kollektivtrafik finns på riksväg 51/ Bergslagsvägen och Sjö- viksvägen i nära anslutning till planområdet.
Parkering
Parkering för områdets verksamheter ska ske inom den egna fastigheten.
Störningar och riskfrågor
Markanvändning
Markanvändningen inom planområdet innebär inga störningar för omgivan- de bebyggelse.
Buller
Planområdet bedöms inte utsättas för trafikbuller utöver gällande riktvärden.
Sid 8 (10)
Förorenad mark
Det finns inga kända markföroreningar inom planområdet.
Radon
All nybyggnation inom Finspångs kommun ska utföras radonsäkert.
Teknisk försörjning
Vatten och avlopp
Området ansluts till befintligt vatten- och avloppsnät.
Värme
Befintlig bebyggelse är ansluten till det kommunala fjärrvärmenätet. Till- kommande bebyggelse kan anslutas till fjärrvärmenätet.
El
Området ansluts till befintligt elnät.
Befintlig transformatorstation har säkerställs genom område för teknisk an- läggning (E), där skyddsavståndet på fem meter mellan nätstation och brännbar byggnadsdel/upplag är uppfyllt.
Avfall
Finspångs kommun är genom Finspångs Tekniska Verk AB ansvarig för renhållningen inom planområdet.
Bredband
jjshjsdfh
PLANENS GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor
Tidplan
Detaljplanearbetet bedrivs med normalt förfarande under Kommunstyrel- sens (KS) ledning. Tidplanen redovisar hanteringen av detaljplanen och nu beräknade tidpunkter för olika beslut.
Mars 2012, KS beslut om samråd Mars – April 2012, Samråd (6 veckor) Maj 2012, KS beslut om granskning Juni 2012, Granskning (3-4 veckor) September 2012, KS beslut om antagande
Sid 9 (10)
Detaljplanen vinner laga kraft tre veckor efter justeringen av KS protokoll om ingen har överklagat planen under denna tid. Därefter kan bygglov ges för åtgärder i överensstämmelse med detaljplanen.
Genomförandetid
Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Under ge- nomförandetiden får detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kun- nat förutses vid planläggningen. Detaljplanen gäller även efter genomföran- detidens utgång, men kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägarna kan ställa anspråk på ersättning.
Huvudmannaskap
Detaljplanen innehåller ingen allmän platsmark.
Byggherren/ fastighetsägaren har ansvar för anläggnings- och byggnadsar- beten inom kvartersmarken.
Tekniska frågor
Vatten- och avloppsledningar
Området ansluts till befintligt vatten- och avloppsnät.
Tillkommande bebyggelse ansluts till befintligt dagvattennät.
Värme, el, bredband
Fjärrvärme
Tillkommande bebyggelse kan anslutas till befintligt fjärrvärmenät.
El
Området ansluts till befintligt elnät som ägs av Vattenfall Eldistribution AB.
Enligt kundavtalet, Nät 2009 K § 7.3, får inte byggnader uppföras, markni- vån ändras, eller andra åtgärder vidtas som äventyrar funktionen eller driften av nätägarens anläggningar.
Eventuell flytt/förändringar av befintliga el-anläggningar utförs av Vatten- fall Eldistribution AB men bekostas av exploatören.
Vid arbete nära anläggningar som tillhör Vattenfall Eldistribution AB krävs bevakning.
Rivningsrester Fogden 5
På Fogden 5 har det tidigare stått ett trevåningshus med källare. Byggnaden revs 2004. Enligt rivningsplanen har källaren återfyllt med betong och tegel.
Därefter har krossade och komprimerade rivningsmassor täckts med grus och ”gräs”.
Rivningen är dåligt utförd och medför att innan fastigheten bebyggs är ex- ploatören ansvarig för att resterande rivningsrester tas bort.
Sid 10 (10)
Ekonomiska frågor
Plankostnad
Detaljplanearbetet bekostas av Finspångs kommun.
Fastighetsrättsliga frågor
Ledningsrätt
Befintliga ledningsrätter för el och fjärrvärme har säkerställts med område som ska vara tillgängligt för allmänna underjordiska ledningar (sk u- område).
PLANENS KONSEKVENSER Miljöpåverkan
Enligt den behovsbedömning av miljökonsekvensbeskrivning (MKB) som gjort för gällande detaljplan och som fortfarande bedöms aktuell medför inte detaljplaneförslaget betydande miljöpåverkan.
Förändringen innebär en anpassning till de verksamheter som redan i dag finns på platsen och detta medför ingen miljöpåverkan.
Berörda fastighetsägare
Byggrätten inom hela planområdet är 3000 m2 byggnadsarea.
Detaljplanen medför att ändamålet för fastigheten blir Skola, kontor, ung- domshälsa och bostäder.
DELTAGANDE I PLANARBETET
Lars Malm Samhällsplaneringsenheten, Finspångs kommun Marika Östemar Samhällsplaneringsenheten, Finspångs kommun
Samhällsplaneringsenheten
Marika Östemar Planarkitekt
