Samrådshandling
PLANBESKRIVNING TILLHÖRANDE DETALJPLAN FÖR
Fastigheten Högvattnet 10
i stadsdelen Hersby
Vad är en detaljplan och hur går det till?
En detaljplan är ett juridiskt bindande dokument som bestämmer hur marken får användas.
Processen att ta fram en detaljplan är reglerad i plan- och bygglagen (2010:900).
1. Samråd
Staden tar fram ett samrådsförslag med översiktsplanen som underlag. Planen tas upp i miljö- och stadsbyggnadsnämnden för beslut om samråd. Samrådshandlingarna skickas på remiss till berörda. I handlingarna beskrivs vad planen är tänkt att innehålla. Inom angiven tid finns möjlighet att yttra sig och tala om hur man som fastighetsägare eller övrig berörd anser att planen ska utformas. Efter att samrådet avslutats görs en samrådsredogörelse där samtliga yttranden sammanställs och besvaras.
2. Granskning
Staden gör en bearbetning av planen efter synpunkter och annat som kommit fram under samrådet och planen tas upp i miljö- och stadsbyggnadsnämnden för beslut om granskning.
Därefter skickas den till berörda fastighetsägare med flera. Nu finns ytterligare ett tillfälle att yttra sig över planförslaget. Även efter granskningen görs en sammanställning av inkomna yttranden med svar från staden. Efter granskningen kan smärre justeringar av planen göras.
3. Antagande och genomförande
Kommunstyrelsen ska godkänna planen och efter det ska kommunfullmäktige besluta att planen antas. Det finns möjlighet för den som fortfarande är missnöjd med förslaget att överklaga beslutet till mark- och miljödomstolen och i sista hand till mark- och
miljööverdomstolen. Om ingen överklagar vinner planen laga kraft tre veckor efter att kommunfullmäktiges protokoll har justerats. Efter att detaljplanen har vunnit laga kraft kan genomförandet av planen påbörjas.
Innehållsförteckning
Vad är en detaljplan och hur går det till? ... 2
Om detaljplanen ... 4
Detaljplanens handlingar ... 4
Plan- och bygglagen ... 4
Förfarande och planprocess ... 4
Tidplan ... 4
Bakgrund ... 4
Syfte ... 5
Huvuddrag ... 5
Uppdrag ... 5
Undersökning av betydande miljöpåverkan ... 5
Plandata ... 6
Lägesbestämning ... 6
Areal ... 6
Markägoförhållanden ... 6
Riksintressen ... 6
Översiktsplan ... 7
Planprogram ... 7
Gällande detaljplaner, stadsplaner och fastighetsplaner ... 7
Miljöprogram ... 8
Miljökvalitetsnormer (MKN) ... 9
Planförslag och konsekvenser ... 10
Bebyggelse och stadsbild ... 10
Kulturmiljö ... 15
Natur och park ... 17
Gator och trafik ... 19
Geotekniska förhållanden ... 23
Service ... 23
Teknisk försörjning ... 24
Dagvatten ... 26
Risker, miljö, hälsa och säkerhet ... 30
Tillgänglighet ... 36
Planbestämmelser ... 37
Genomförandefrågor ... 38
Organisatoriska frågor ... 38
Fastighetsrättsliga frågor... 38
Tekniska frågor ... 40
Ekonomiska frågor ... 40
Medverkande tjänstemän ... 42
Om detaljplanen
Detaljplanens handlingar
Till detta detaljplaneförslag hör följande handlingar:
Planbeskrivning (detta dokument)
Plankarta i storlek A3 i skala 1:500
Följande utredningar har tagits fram inför och under planarbetet:
PM omgivningspåverkan (Sweco, 2020-02-05)
Bullerutredning (Akustikkonsulten, 2020-03-10)
Dagvattenutredning (Bjerking, 2020-04-03)
Trafikutredning (Bjerking, 2020-05-15) Plan- och bygglagen
Detaljplanen upprättas enligt plan- och bygglagen, PBL (2010:900) i dess lydelse efter den 1 januari 2015.
Förfarande och planprocess
Detaljplanen tas fram med standardförfarande. Se mer om processen på sid 2.
Tidplan
Beslut om planuppdrag 2019-01-23
Samråd kvartal 4 2020
Granskning kvartal 3-4 2021
Antagande kvartal 1-2 2022
Laga kraft cirka 3 veckor efter antagande, om antagandebeslutet inte överklagas.
Bakgrund
Fastigheten Högvattnet 10 ligger längs med Södra Kungsvägen i stadsdelen Hersby. På fastigheten finns i dag en kontorsbyggnad. Byggnaden ligger nära fastighetsgräns mot Södra Kungsvägen och har en stor baksida med kuperad naturtomt. Byggnaden och naturen på baksidan är i den gällande detaljplanen planlagd med användningen Kontor och naturmarken är prickmarkerad (byggnad får inte uppföras). Lidingö stad äger fastigheten och planerar stycka fastigheten i tre delar, en fastighet för kontorsbyggnaden och två nya villafastigheter på baksidan. För att möjliggöra detta behöver den gällande detaljplanen ändras från prickad mark med användningen Kontor till användningen Bostäder. Den del av fastigheten där
kontorsbyggnaden finns ges användningen Centrum och byggnaden som har kulturhistoriska värden skyddas med varsamhetsbestämmelse och rivningsförbud i planen.
Här är vi nu
Syfte
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra byggnation av två enbostadshus i östra delen av fastigheten Högvattnet 10. Den befintliga byggnaden i fastighetens västra del ska bevaras och ges användningen C (centrum). Byggnadens kulturhistoriska värde skyddas med
varsamhetsbestämmelse och rivningsförbud. Detaljplanen ska möjliggöra att fastigheten Högvattnet 10 kan styckas till tre fastigheter. Detaljplanen reglerar storlek och utformning på de tillkommande bostadsbyggnaderna. Byggnaderna ska så långt som möjligt terränganpassas till den kuperade tomten. De nya byggnaderna ska uppföras i äldre stil med fokus på hög gestaltningsambition, hög materialkvalitet och väl utformade detaljer. De nya byggnaderna ska hämta inspiration från den gamla bebyggelsen i Lidingö villastad. Dagvatten ska hanteras med lokalt omhändertagande. Syftet med detaljplanen är även att möjliggöra en ombyggnad av en del av Södra Kungsvägen samt en del av gång- och cykelvägen intill fastigheten Högvattnet 10.
Huvuddrag
Detaljplanen möjliggör byggnation av två nya enbostadshus med en byggnadsarea om 130 kvm vardera. Fastigheten är kuperad och sprängning behöver ske för att byggnation ska kunna genomföras. Byggnaderna ska dock terränganpassas och uppföras som suterränghus för att så långt som möjligt minimera behovet av sprängning. Delar av byggnadernas nedervåning kommer att utgöra suterrängvåning med begränsat ljusinsläpp. För att skapa god boendemiljö med tillräckliga ytor med gott ljusinsläpp medger planen att byggnaderna får uppföras i tre våningar. Byggnaderna ska ges en gestaltning som överensstämmer med områdets karaktär.
Området där den befintliga byggnaden står ges användningen Centrum för att byggnaden ska kunna användas flexibelt över tid. På fastigheten finns begränsad yta för parkeringsplatser vilket begränsar vilken typ av verksamhet som kan tillåtas i byggnaden. Endast verksamhet som inte är besöksintensiv kommer att kunna etableras i byggnaden. Byggnaden har kulturhistoriska värden och skyddas med varsamhetsbestämmelse och rivningsförbud i detaljplanen.
Detaljplanen möjliggör en ombyggnad av en del av Södra Kungsvägen samt en del av gång- och cykelvägen intill fastigheten Högvattnet 10. Detta för att skapa en uppställningsplats för sopbilen vid tömning av fastigheternas sopkärl. Uppställningsplatsen kan under övrig tid användas som korttidsparkering/besöksparkering.
Uppdrag
Kommunstyrelsens planutskott beslutade 2019-01-23 att förslag till detaljplan upprättas för fastigheten Högvattnet 10 i huvudsaklig överensstämmelse med start-PM daterat 2018-12-18.
Undersökning av betydande miljöpåverkan
Miljö- och stadsbyggnadskontoret har bedömt att detaljplanen inte medför en sådan betydande miljöpåverkan som fordrar en miljöbedömning och upprättande av
miljökonsekvensbeskrivning enligt 6 kap. miljöbalken (MB). Bedömningen har gjorts med stöd av utförd undersökning enligt 6 kap. 6 § MB och Miljöbedömningsförordningen (2017:966). Planen berör endast ett mindre, lokalt område som i dag inte innehar några särskilt höga naturvärden. Det värdefulla träd som finns skyddas i planen. Detaljplanen innebär ingen skada på ekologiskt känsliga områden eller riksintressen. Planen bedöms inte innebära någon stor negativ påverkan för närboende. Planens genomförande bedöms inte
negativt påverka möjligheten att uppnå miljökvalitetsnormerna för luft och vatten. Planen bedöms kunna bidra till möjligheten att uppnå nationella, regionala och kommunala miljömål.
Planförslaget medför en viss försämrad framkomlighet för gående och cyklister förbi planområdet. Men även en ökad trafiksäkerhet för gående och cyklister med den föreslagna avfallshanteringen. Trafiksäkerheten för bilister försämras något av fler fordonsrörelser in och ut från fastigheten. Genom att säkerställa god sikt vid utfarten minskar risken för olyckor.
Konsekvenserna av planens genomförande bedöms varken enskilt eller sammantaget innebära en sådan betydande miljöpåverkan som avses i miljöbalken.
Plandata
Lägesbestämning
Fastigheten Högvattnet 10 har adressen Södra Kungsvägen 75 och ligger nära korsningen Södra Kungsvägen/Mosstorpsvägen i stadsdelen Hersby. I planområdet ingår även en del av Södra Kungsvägen som tillhör fastigheten Lidingö 8:78.
Planområdet markerat med röd linje.
Areal
Planområdet har en areal om 3151 kvm.
Markägoförhållanden
Planområdet omfattar fastigheterna Högvattnet 10 och del av Lidingö 8:78. Båda fastigheterna ägs av Lidingö stad.
Riksintressen
Lidingö ingår i de kustområden och skärgårdar i Södermanland och Uppland som är av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i områdena (4 kap. 1 – 2 § miljöbalken). Lidingö stad omfattas geografiskt av riksintresset, men bestämmelserna saknar relevans i det aktuella fallet då bestämmelserna inte ska utgöra hinder för utveckling av befintliga tätorter eller av det lokala näringslivet. Inga andra riksintressen berör planområdet.
Översiktsplan
I översiktsplanen från 2012 redovisas fastigheten som pågående markanvändning för ”Bostad, inklusive park, skola och andra bostadskomplement”. Längs med Södra Kungsvägen norr om planområdet redovisar översiktsplanen utvecklingsområde för verksamhet/kontor.
Bild från översiktsplanen, planområdets läge markerad med röd cirkel.
Planprogram
Staden har bedömt att planen inte innebär sådana förändringar att planen behöver föregås av ett programskede.
Gällande detaljplaner, stadsplaner och fastighetsplaner Detaljplan
Gällande detaljplan för fastigheten Högvattnet 10 är Detaljplan för Högvattnet 5-10 och 32 som vann laga kraft 2005-02-24. Genomförandetiden för fastigheten Högvattnet 10 löpte ut 2010-02-24. I detaljplanen är fastigheten planlagd med användningen Kontor. Enligt lagstiftningen som gällde när detaljplanen antogs innefattade användningen kontor även hotell, konferenslokaler och liknande personaltät verksamhet med liten varuhantering.
Verksamheten fick inte medföra störning av betydelse för omgivningen. I detaljplanen är den största tillåtna byggnadsarean för kontorsbyggnaden 400 kvm, därutöver tillåts maximalt 50 kvm byggnadsarea för komplementbyggnader. Fastighetens östra del är prickmarkerad (byggnad får inte uppföras).
Gällande detaljplan för fastigheterna Högvattnet 5-10 och 32.
Gällande detaljplan för den del av fastigheten Lidingö 8:78 som omfattas av planförslaget är Detaljplan för trafikplats Baggeby som vann laga kraft 2002-05-04. Genomförandetiden löpte ut 2007-05-04. Planen anger Lokalgata för Södra Kungsvägen samt utfartsförbud och
bestämmelsen n (Bullerskydd får uppföras i tomtgräns till en höjd av 2,3 meter) i gränsen mot fastigheten Högvattnet 9.
Gällande detaljplan för del av fastigheten Lidingö 8:78.
För en del av fastigheten Lidingö 8:78 gäller även Stadsplan för Bodal, Herserud och Mosstorp som vann laga kraft 1953-05-22. Stadsplanen anger gata och gatuplantering för Södra Kungsvägen.
Gällande stadsplan för del av fastigheten Lidingö 8:78.
Fastighetsplan/tomtindelning
Tidigare gällande fastighetsplan för fastigheten Högvattnet 10 upphävdes i Detaljplan för Högvattnet 5-10 och 32.
Miljöprogram
Lidingö stad har antagit ett miljöprogram, Lidingös miljöprogram 2016–2020, med 17 lokala miljömål som ska uppfyllas. Flera av målen berör framförallt stadens egna verksamheter och redovisas inte här. En bedömning har gjorts av hur detaljplanen överensstämmer med
miljömålen. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har bedömt att detaljplanen bidrar till att mål 4, 5, 7, 8, 9 och 11 kan uppfyllas.
Lidingö stads lokala miljömål Resor
4. Lidingöbornas arbetsresor utgörs till 60 % av gång-, cykel- eller kollektivtrafik.
5. Lidingöbornas vardagliga resor inom Lidingö (på fritiden/icke arbetsresor) utgörs till 50%.
av gång-, cykel- eller kollektivtrafik.
Bebyggd miljö
7. Stadsplaneringen främjar hälsan och miljön och är anpassad till områdets karaktär.
8. Förorenade områden är utredda.
9. Antalet bullerstörda fastigheter har minskat med 50%.
Natur och vatten
11. Minska miljöpåverkan på kustvatten, sjöar och vattendrag.
Planområdet ligger i ett centralt och kollektivtrafiknära läge vilket ökar möjligheterna till resor med kollektivtrafik. Planförslaget är anpassat till områdets karaktär i volym och gestaltning. Planområdet är inte förorenat. Villorna placeras i ett läge som inte är bullerstört.
Dagvattenhanteringen ordnas så att planförslaget inte negativt påverkar recipienten.
Miljökvalitetsnormer
Miljökvalitetsnormer (MKN) är ett juridiskt bindande styrmedel som är inskrivet i
miljöbalkens femte kapitel. Regeringen har utfärdat en förordning med miljökvalitetsnormer för utomhusluft, buller och vattenkvalitet. Vid planläggning enligt PBL ska
miljökvalitetsnormerna i 5 kap. miljöbalken följas.
Miljökvalitetsnormer för luft
Detaljplanen bedöms inte påverka möjligheten att uppnå miljökvalitetsnormerna för luft.
Miljökvalitetsnormer för vattenförekomst
Vattenförekomsten som planområdet avvattnas till är Lilla Värtan. Lilla Värtan har enligt Vatteninformationssystem Sverige (VISS, 2020) statusklassning och miljökvalitetsnormer enligt nedan.
Vattenförekomst Lilla
Värtan Ekologisk status Kemisk status
Befintlig status Otillfredsställande Uppnår ej god
Miljökvalitetsnormer Måttlig ekologisk status
2027 God kemisk ytvattenstatus med tidsfrist för
tributyltennföreningar och antracen till 2027 och med helt undantag för bromerade difenyleter, kvicksilver och kvicksilverföreningar.
Lilla Värtan utgör även recipient för delar av Stockholms stad. Stockholms stad antog 2016 en åtgärdsnivå för dagvatten vid om- och nybyggnation. Åtgärdsnivån är framtagen i syfte att minska föroreningsbelastningen från dagvatten på recipienter genom att planera för renande och fördröjande steg dimensionerade för 20 mm regn. Dagvattenhanteringen för planområdet föreslås att utformas i enlighet med Stockholms stads åtgärdsnivå med kapacitet att
omhänderta 20 mm regn från hårdgjorda ytor vid ny- och ombyggnation. Läs mer om dagvattenhantering under rubriken Teknisk försörjning senare i planbeskrivningen.
Planförslag och konsekvenser
Bebyggelse och stadsbild
Nulägesbeskrivning
Planområdet omges av stadsdelarna Herserud, Hersby och Mosstorp med framförallt
villabebyggelse. Närmast planområdet längs med Södra Kungsvägen finns även kontors- och verksamhetslokaler och norr om fastigheten finns även flerbostadshus. Villabebyggelsen närmast söder om fastigheten består av parhusbyggnader och friliggande villor. Bebyggelsen har tillkommit under 1900-talets första hälft och kännetecknas av varierande stilideal.
Fastigheterna har generös förgårdsmark mot Mosstorpsvägen och en enhetlig höjd på byggnaderna. Husen ramas in av vegetation på höjden upp mot vattentornet.
Fastighetsstorlekarna varierar mellan cirka 670 – 1680 kvm med byggnader med en byggnadsarea på mellan cirka 90 – 160 kvm.
På fastigheten Högvattnet 10 finns i dag en byggnad placerad längs med Södra Kungsvägen.
Byggnaden är uppförd 1926 i tre plan samt vind och byggnaden har i dag en byggnadsarea på cirka 250 kvm. Byggnadens entréplan är delvis i suterräng. Den ägs av Lidingö stad och har under årens lopp använts till olika typer av verksamheter, så som ungdomsgård, kommunal dagverksamhet för personer med psykisk ohälsa samt under senare tid boende för asylsökande ensamkommande flyktingbarn. Byggnaden bedöms inte lämpa sig som vanligt bostadshus på grund av det bullerutsatta läget nära Södra Kungsvägen. Läs mer om byggnadens
kulturhistoriska värde under rubriken Kulturmiljö.
Byggnaden på fastigheten Högvattnet 10. Flerbostadshus på fastigheten Högvattnet 52 syns i bakgrunden.
Villor på fastigheter söder om planområdet längs med Mosstorpsvägen.
Villor och parhus på fastigheter söder om planområdet längs med Mosstorpsvägen.
Planförslag och konsekvenser
Staden har för avsikt att genomföra en markanvisningstävling efter att detaljplanen har varit på samråd. Det innebär att kommunen bjuder in olika intressenter att tävla om att få bygga på fastigheten. Syftet med markanvisningstävlingen är att den ska bidra med förslag på
utformning av byggnationen som på bästa sätt speglar stadens vision för platsen. Planförslaget som presenteras nedan visar schematiska volymstudier över vad detaljplanens bestämmelser medger. Efter markanvisningstävlingen kommer förslaget att vara mer detaljerat och
genomarbetat.
Detaljplanen medger byggnation av två nya enfamiljsvillor på baksidan av den befintliga byggnaden på fastigheten. De nya byggnaderna får uppföras med en största byggnadsarea om 130 kvm vardera. Fastigheten är kuperad och sprängning behöver ske för att byggnation ska kunna genomföras. Byggnaderna ska dock terränganpassas och uppföras som suterränghus för att så långt som möjligt minimera behovet av sprängning. Delar av byggnadernas nedervåning kommer att utgöra suterrängvåning med begränsat ljusinsläpp. För att skapa god boendemiljö med tillräckliga ytor med gott ljusinsläpp medger planen att byggnaderna får uppföras i tre våningar.
Illustrationsplan som visar möjlig exploatering enligt planförslaget. Källa: Sweco.
Volymstudie med vy från väster. Källa: Sweco.
Volymstudie med vy från öster. Källa: Sweco.
Volymstudie med vy från nordväst med höjder på mark och byggnader (meter över nollplanet). Källa:
Sweco.
Sektion som visar nya byggnader och befintlig byggnad längs med Södra Kungsvägen. Källa: Sweco.
Bilden visar var sektionen i bilden ovan är tagen. Källa: Sweco.
Till varje enfamiljsvilla får komplementbyggnader om högst 40 kvm uppföras. Detaljplanen medger att komplementbyggnad får sammanbyggas med huvudbyggnaden. Eftersom
terrängen inom planområdet är kuperad och sprängning ska undvikas så långt som möjligt, är det fördelaktigt om exempelvis ett garage eller carport placeras sammanbyggt med
huvudbyggnaden. En sammanbyggd placering minskar arealen mark som behöver iordningställas inom fastigheten. Detta ger förutsättningar för en bibehållen karaktär av kuperad naturtomt. Garage kan även placeras i bottenplan på huvudbyggnaden för att ytterligare minimera behovet av markingrepp. Ett garage som placeras i huvudbyggnadens bottenplan kommer att räknas in i huvudbyggnadens byggnadsarea. Ett garage som
sammanbyggs med huvudbyggnaden ska i detta fall räknas som komplementbyggnad, även om den inte är fristående. Bilderna nedan illustrerar garage/carport sammanbyggt med huvudbyggnaden samt garage som en del i huvudbyggnadens bottenplan.
Bilden till vänster visar garage/carport sammanbyggt med huvudbyggnad. Bilden till höger visar garage placerat i huvudbyggnadens bottenplan. Källa: Sweco.
De nya byggnaderna ska ges en gestaltning som överensstämmer med områdets karaktär med inspiration från villor från tidigt 1900-tal. På plankartan finns följande planbestämmelser som reglerar byggnadernas utformning och gestaltning:
- e2 – Max en huvudbyggnad per fastighet. I varje huvudbyggnad får högst en lägenhet finnas. Byggnadsarean får uppgå till högst 130 kvm/huvudbyggnad. Till varje
huvudbyggnad får uppföras högst 40 kvm komplementbyggnader.
Komplementbyggnader får uppföras i en våning med en högsta byggnadshöjd om 3 meter. I komplementbyggnad får bostad ej inredas.
- Högsta nockhöjd i meter över angivet nollplan.
- d800 – Minsta tillåtna fastighetsstorlek är 800 kvm.
- p - Huvudbyggnad ska placeras minst 4,5 meter från fastighetsgräns.
Komplementbyggnad får sammanbyggas med huvudbyggnad och ska placeras minst 1 meter från fastighetsgräns.
- f - Fasad ska utföras med hög gestaltningsambition, hög materialkvalitet och väl utformade detaljer. Byggnader ska utföras med sadeltak, mansardtak eller valmat tak.
Byggnad får utformas med maximalt tre våningar.
- b1- Byggnader ska så långt som möjligt terränganpassas och uppföras som
suterränghus. Sprängning får ske för att möjliggöra placering av byggnad men ska i övrigt undvikas så långt som möjligt.
För den befintliga byggnaden längs med Södra Kungsvägen anger planen användningen C (centrum). I användningen centrum ingår all sådan verksamhet som bör ligga centralt eller på annat sätt vara lätt att nå för många människor. I användningen ingår till exempel butiker, restauranger, kontor, gym, biografer, bibliotek, teatrar, museum, banker, apotek, hantverk och annan service. I användningen ingår även byggnader för religiösa ändamål, föreningslokaler, samlingslokaler, vuxenutbildning, hotell, vandrarhem och lättare former av vård och
hälsovård som vårdcentral, fot- eller hudvård. För att detaljplanen ska vara flexibel över tid så preciseras inte användningen med en bestämd verksamhet. Planbestämmelserna som reglerar husets storlek och höjd samt varsamhetsbestämmelsen innebär i sig en begränsning av vilken typ av verksamhet som kan bedrivas i huset. Planbestämmelserna innebär att byggnaden inte kan byggas ut i någon större omfattning eftersom det riskerar att förvanska det
kulturhistoriska värdet. Vid fastigheten finns begränsad möjlighet att ordna parkeringsplatser.
Detta innebär också en begränsning av vilken typ av verksamhet som går att bedriva i
byggnaden. Verksamheter som kräver att många bilburna kunder samtidigt ska kunna besöka lokalen kommer ha svårt att etablera sig här. På plankartan finns följande planbestämmelser för platsen med den befintliga byggnaden:
- e1300 – Största byggnadsarea i kvadratmeter för huvudbyggnad - Högsta nockhöjd i meter över angivet nollplan.
- d650 – Minsta tillåtna fastighetsstorlek är 650 kvm.
Byggrätten på 300 kvm byggnadsarea innebär en minskning jämfört med den i dag gällande detaljplanen som anger 400 kvm byggnadsarea. Anledningen till att byggrätten begränsas är för att huset har kulturhistoriskt värde och en allt för omfattande utbyggnad av huset riskerar att förvanska kulturvärdet.
Planförslaget bedöms vara väl avvägt i förhållande till omkringliggande bebyggelse vad gäller fastighetsstorlekar, byggnadsarea och utformning av bebyggelsen. Planförslaget innebär en förändring av området och en förändrad utblick för intilliggande bebyggelse. De nya villorna
bedöms dock inte skymma/påverka utsikten mer än vad dagens naturområde gör. Förändring med avseende på solförhållanden för villorna söder om planområdet bedöms som liten eftersom den nya bebyggelsen är placerad norr om den befintliga bebyggelsen. Förändring med avseende på solförhållanden för flerbostadshuset norr om planområdet bedöms också som liten tack vare höjdskillnaden. Vyn från Södra Kungsvägen bedöms inte påverkas nämnvärt. De nya byggnaderna ligger bakom den befintliga byggnaden som skymmer utsikten mot de nya byggnaderna.
Kulturmiljö
Nulägesbeskrivning
Den befintliga byggnaden inom planområdet är uppförd 1926 i tre plan med vind, och inreddes för affärslokal i bottenvåningen och lägenheter på de övre två planen. Byggnaden uppfördes med spritputsad fasad, med markerade hörnlisenser och valmat mansardtak, samt med takkupor åt både öster och väster. Enligt ursprungsritningarna hade byggnaden en förhållandevis enkel utformning med få dekorativa inslag men en tydlig dragning åt jugend med de välvda glaspartierna ovan butikslokalernas skyltfönster.
Fasadritningar över byggnaden på Högvattnet 10.
1934 byggdes byggnaden till åt norr för att inrymma en samlingslokal på första våningen.
1935 kom en mindre tillbyggnad mot öster till för att ordna med kök och kapprum till den verksamhet som föreningen Stureborgen då hade i byggnaden.
Ritningar tillbyggnad Högvattnet 10.
1957 byggdes byggnaden om till ungdomsgård. Byggnaden har även inrymt en kommunal dagverksamhet för personer med psykisk ohälsa, samt under senare tid boende för
asylsökande ensamkommande flyktingbarn.
Byggnaden bedöms vara kulturhistoriskt särskilt värdefull. Främst har den ett miljöskapande värde då byggnaden har en lång kontinuitet på platsen och är en av få kvarvarande
verksamhetsbyggnader från 1920-talet på Lidingö. De kvarvarande ursprungliga byggnadsdelarna är viktiga att ta hänsyn till vid ändringar. Positivt vore om man vid kommande renoveringar kan återskapa delar av byggnadens ursprungliga utseende, till exempel avseende fönstertyper, fönsterutformning och entré.
Planförslag och konsekvenser
All bebyggelse omfattas av plan- och bygglagens varsamhetskrav (8 kap. 17 § PBL), det vill säga ändring av byggnader ska alltid göras varsamt så att deras kulturvärden tas tillvara. Med varsamhetsbestämmelser kan kommunen i en detaljplan tydliggöra vad varsamhetskravet innebär för den aktuella fastigheten och vilka egenskaper hos bebyggelsen som är värdefulla.
Varsamhetsbestämmelserna innebär inget skydd av befintliga material, men vid underhåll och utbyte av befintliga material ska det göras i ett utförande som är anpassat till omgivningens karaktär och/eller typiskt för byggnadens huvudkaraktär. En varsamhetsbestämmelse i detaljplanen utlöser inte någon rätt till ersättning. Varsamhetsbestämmelser får inte medföra att pågående markanvändning påtagligt försvåras. I detaljplanen föreslås
varsamhetsbestämmelse på den befintliga byggnaden på fastigheten. Med anledning av byggnadens kulturhistoriska värde och stadsbilden har byggnaden försetts med
rivningsförbud. Ett rivningsförbud kan innebära rätt till ersättning av kommunen för den skada som rivningsförbudet medför. Rätten till ersättning gäller dock endast om den skada som rivningsförbudet medför är betydande i förhållande till värdet av den berörda delen av fastigheten. I aktuellt fall bedöms bestämmelsen inte innebära skada som är betydande i förhållande till värdet av den berörda delen av fastigheten och därmed inte innebära någon rätt till ersättning.
Byggnadsbeskrivning Högvattnet 10 Antal våningar: tre våningar med vind.
Stomme/konstruktion: Grundlagd med platta på mark. Stomme, bjälklag och ytterväggar är av trä.
Takform: Avvalmat mansardtak.
Taktäckningsmaterial: Tvåkupigt lertegel.
Skorsten: Två skorstenar klädda med svart plåt på takfallet mot öster.
Sockel: Betongsockel.
Fasader: Fasader är spritputsad i gul kulör med slätputsade vita hörnlisener. Liggande slätputsad avdelare mellan våningsplan. Ljust grå fönstersnickerier för de äldre fönstren. Mot gatan är skyltfönster och entréport sekundära.
Fönster: Generellt tvåluftsfönster av trä, med två eller tre spröjs. På gavelfasader finns även liggande småspröjsade fönster. Många av fönstren är ursprungliga, men nyare fönster har också tillkommit. Vissa fönster är försedda med en extra buller- och värmeisolerande ruta.
Övriga byggnadsdetaljer: På fasad mot väster finns en fransk balkong med smidesräcke på första våningen (sekundär). I takfallet finns tre välvda takkupor klädda med svart plåt. På fasad mot öster finns fyra välvda takkupor klädda med svart plåt. På denna sida ligger en mindre tillbyggnad och ett mindre skärmtak ovan entrén som tillkom på 1930-talet. Ovan skärmtaket har en utrymningstrappa av trä placerats för utrymning från en av takkuporna på övre plan.
Tomt: Byggnaden är placerad med huvudingången mot Södra Kungsvägen med långsidan i nord-sydlig riktning på tomtens västra sida. Tomten på baksidan är starkt kuperad. Äldre terrasseringar finns kvar på tomten, samt en betongsockel från en mindre sportstuga som uppfördes på 1940-talet. Denna revs 1995.
I plankartan har byggnaden nedanstående planbestämmelser:
- k – Kulturhistoriskt värdefull byggnad som ska bibehållas till sin karaktär med avseende på proportioner, indelning, material, färgsättning samt detaljeringsnivå. De karaktärsdrag och värden som anges på plankartan ska särskilt beaktas vid ändring.
Brandskadad eller totalförstörd byggnad ska återställas exteriört.
- r – Byggnaden får inte rivas
Varsamhetsbestämmelsen (k) är relativt generellt utformad och kompletteras med specifika karaktärsdrag som ska beaktas vid ändring. Följande karaktärsdrag har bedömts som värdefulla för byggnaden:
- Brant valmat brutet tak klätt med tegelpannor.
- Ljust gul putsad fasad med vita hörnlisener, och vita avdelare mellan våningsplan.
- Ursprungliga fönster med spröjs där dessa finns bevarade.
- Välvda takkupor klädda med svart plåt.
Natur och park
Nulägesbeskrivning
Den östra delen av planområdet består av ett höjdparti med blandskog av bland annat tall, björk och mindre ekar. På framsidan av den befintliga byggnaden finns en gammal stor ek som är värdefull och karaktärsskapande för området. Fastigheten är mycket kuperad, från den lägsta punkten vid Södra Kungsvägen till den högsta punkten i fastighetens nordöstra hörn skiljer det cirka 17 meter. Inom området där de nya villorna placeras är höjdskillnaden mellan högsta och lägsta punkten cirka 10 meter.
I Lidingö stads grönplan ligger fastigheten i anslutning till ett område som markerats som
”Önskat grönt samband vid kraftig barriär”.
Bild från grönplanen. Planområdets läge markerad med röd cirkel.
Naturtomten. På bilderna skymtar det gula huset på fastigheten Högvattnet 10.
Bilden till vänster visar eken på framsidan av byggnaden. Bilden till höger visar naturtomten på baksidan.
Planförslag och konsekvenser
Vid genomförande av detaljplanen krävs markarbeten för att fastigheten ska kunna bebyggas med bostadsbyggnader samt angöringsväg till bostadsbyggnaderna. Plankartan har en planbestämmelse som anger att byggnaderna så långt som möjligt ska terränganpassas och uppföras som suterränghus. Sprängning får ske för att möjliggöra placering av byggnader men ska i övrigt undvikas så långt som möjligt. För att inte naturområdets karaktär och den
livsmiljö som finns i området ska gå förlorad är det önskvärt att befintlig vegetation sparas i den mån det går under byggskedet. Bevarande av träd och vegetation är viktigt för
dagvattenhanteringen och för att villaträdgårdarna ska bli trivsamma. I planförslaget skyddas eken på framsidan med trädfällningsförbud. På plankartan finns följande planbestämmelser som reglerar vegetation och markytans utformning:
- n1 – Trädet får inte fällas. Träd ska skyddas från skador i form av jordkompaktering samt skador på stam, rötter och grenverk. Efter lovproövning kan träd som utgör risk för liv, egendom eller spridning av epidemisk trädsjukdom få fällas.
- Inom område markerat med n1 krävs marklov för fällning av träd.
- b1- Byggnader ska så långt som möjligt terränganpassas och uppföras som
suterränghus. Sprängning får ske för att möjliggöra placering av byggnad men ska i övrigt undvikas så långt som möjligt.
Gator och trafik
Gator, trafik och parkering Nulägesbeskrivning
Planområdet gränsar till Södra Kungsvägen, den befintliga byggnaden har in- och utfart direkt till Södra Kungsvägen. Södra Kungsvägen har två körfält i vardera riktningen som separeras av mitträcke. Högsta tillåtna hastighet är 60 km/h. Trafikmätningar från både 2016 och 2018 visar att Södra Kungsvägen, i höjd med planområdet, trafikeras av cirka 10 000 fordon per dygn och riktning. Söder om planområdet ansluter Mosstorpsvägen till Södra Kungsvägen.
Hastighetsbegränsningen på Mosstorpsvägen är skyltad till 30 km/h. Enligt trafiksiffror från 2018 trafikeras Mosstorpsvägen av cirka 1100 fordon per dygn. Korsningen Södra
Kungsvägen/Mosstorpsvägen är signalreglerad. På fastigheten finns idag möjlighet till cirka 3–4 parkeringsplatser i anslutning till byggnaden.
Planförslag och konsekvenser
Efter genomförandet av detaljplanen kommer befintlig infart att användas av den befintliga byggnaden och de två nya villafastigheterna. Detta föreslås ordnas genom att en av
bostadsfastigheterna blir en skafttomt och ett servitut eller en gemensamhetsanläggning inrättas för att ordna infart för de två andra fastigheterna.
Bilden visar förslag till fastighetsindelning där fastighet 3 utgör skafttomt med anslutning till Södra Kungsvägen. Grön streckad yta visar yta som ska vara tillgänglig för gemensam in- och utfart som delas mellan fastighet 1, 2 och 3. Bilden visar även parkeringsfickan längs med Södra Kungsvägen.
Källa Sweco.
Enligt Handlingsplan för parkering i Lidingö stad är parkeringsnormen för småhus inom aktuellt område 1 parkeringsplats per bostad. Parkering för tillkommande villor ska ordnas inom kvartersmark på varje villafastighet. Besöksparkering ska i den mån de får plats lösas inom egen fastighet och i övrigt hänvisas de till annan plats.
Till den befintliga byggnaden kan en parkeringsplats ordnas intill byggnaden inom
kvartersmark samt två besöksplatser inom allmän plats för gata. Dessa två parkeringsplatser
placeras i en parkeringsficka framför huset. Parkeringsfickan finns inte i dag men möjliggörs genom en omdragning av gång- och cykelvägen framför fastigheten. Parkeringsplatserna behöver skyltas med parkeringsförbud vissa tider eftersom parkeringsfickan måste användas som uppställningsplats för sopbil vid tömning av fastigheternas sopkärl. Läs mer under rubriken Teknisk försörjning.
Gång- och cykelväg Nulägesbeskrivning
På båda sidor om Södra Kungsvägen finns gång- och cykelbanor. På östra sidan om vägen, i anslutning till planområdet, finns ett dubbelriktat huvudcykelstråk där gångtrafik och
cykeltrafik är separerad med målad linje. Cykelflödet uppmättes 2018 till cirka 230 cyklister (veckomedel) längs med cykelstråket.
Planförslag och konsekvenser
I planförslaget föreslås att gång- och cykelvägen framför planområdet får en något förändrad sträckning genom att den förskjuts några meter åt öster. Detta för att skapa en
uppställningsplats för sopbilen. Den förändrade sträckningen innebär positiva konsekvenser för oskyddade trafikanter eftersom sopbilen inte behöver köra på gång- och cykelvägen som i dag. Den nya parkeringsfickan i förslaget innebär att gång- och cykelvägens bredd minskas lite på en sträcka om cirka 40–50 meter förbi fastigheten. Detta innebär en viss försämrad standard vilket kan påverka framkomligheten vid exempelvis möten mellan två
cykeltrafikanter och fotgängare. Vid in- och utfart till de nya bostadsfastigheterna måste bilister korsa gång- och cykelvägen, se mer under rubriken Trafikutredning nedan.
Kollektivtrafik Nulägesbeskrivning
Busshållplats Baggeby och Lidingöbanan med Baggeby station ligger knappt 200 meter från fastigheten.
Planförslag och konsekvenser
Fler boende i kollektivtrafiknära läge är positivt. Planförslagets trafiklösning med in- och utfart från Södra Kungsvägen bedöms inte innebära någon försämrad framkomlighet för kollektivtrafiken.
Trafikutredning
Södra Kungsvägen är en förhållandevis trafikerad huvudled där framkomlighet och säkerhet prioriteras. Lidingö stad är generellt sett restriktiva till att tillåta enskilda direktutfarter till Södra Kungsvägen. För aktuellt planområde saknas dock andra genomförbara alternativ varför ovan redovisad trafiklösning föreslås. För att utreda hur planerad trafiklösning påverkar framkomligheten och trafiksäkerheten för bilister på Södra Kungsvägen samt oskyddade trafikanter på gång- och cykelbanan har en trafikutredning gjorts som underlag till detaljplanen. Nedan sammanfattas resultatet av utredningen.
Siktförhållanden
I föreslagen trafiklösning sker in- och utfart till fastigheten direkt från Södra Kungsvägen vilket innebär att gångbanan och huvudcykelstråket behöver korsas. Sikten söderut är idag begränsad av ett plank vid fastigheten Högvattnet 9. Planket gör det svårt för en bilförare som ska köra ut på Södra Kungsvägen att både stanna före gång- och cykelbanan och samtidigt få uppsikt över fordon som kör på Södra Kungsvägen. Det kan resultera i antingen en incident
med oskyddade trafikanter eller att en förare blir stående med sitt fordon på gång- och cykelbanan i väntan på en lucka i trafikflödet och då blockerar gång- och cykeltrafiken.
I trafikutredningen görs beräkning och analys av den siktsträcka som behöver uppnås för att utfarten ska vara säker. Riktvärde för minsta stoppsikt för cykeltrafik är 35 meter för hastigheter upp till 30 km/h. Med en siktsträcka på 35 meter längs med cykelbanan kan en förare som är på väg att köra ut ha tillräcklig sikt för att se att cykelbanan är fri från trafik.
Om en förare skulle behöva stanna sitt fordon på gång- och cykelbanan under utfarten har en cyklist möjlighet att stanna. Med en siktsträcka på 35 meter till cykelbanan kan föraren samtidigt ha relativt god sikt för att uppfatta trafiken på körbanan och kan då göra en
bedömning om en utfart kan påbörjas. När fordonet under utfarten är placerad över gång- och cykelbanan uppnås tillräcklig god sikt för att föraren ska kunna bedöma om utfarten kan slutföras.
I bilden nedan är en sikttriangel markerad för att visa på det område som behövs för fri sikt längs med cykelbanan. Inom siktområdet får inget som skymmer sikten finnas. Höjden på hinder inom sikttriangeln får inte överstiga 0,6 meter över vägbanan. Området som är markerat i figuren visar att siktlinjen tangerar fastighetsgränsen till fastigheten Högvattnet 9.
Planket som finns vid denna fastighet är placerat utanför fastighetsgränsen och kommer därmed hamna inom sikttriangeln och skymma sikten vid utfart. Vid planens genomförande behöver därför plankets placering flyttas till fastighetsgränsen. Vid detaljprojektering bör det studeras om planket även bör sänkas till en höjd om 0,6 meter i hörnet för att ytterligare förbättra sikten. Plankets nuvarande placering är även i konflikt med den planerade nya infarten och den föreslagna platsen för sopkärl.
Sikttriangel mot cykeltrafiken. Källa: Bjerking.
Bilden visar planket (röd linje) som är placerat utanför fastighetsgränsen vid fastigheten Högvattnet 9 (grön linje). Planket hindrar sikt vid utfart samt är i konflikt med den planerade nya infarten och den föreslagna platsen för sopkärl.
Framkomlighet
Den nya exploateringen antas bara alstra ett fåtal tillkommande fordonsrörelser per dygn vid in- och utfarten, vilket knappt får någon påverkan på framkomligheten för övriga fordon på Södra Kungsvägen. Däremot kan trafik som ska ut från fastigheten under maxtimmen få vänta på att hitta en lucka för att köra ut. De olika faserna i trafiksignalen 50 meter söderut bör vara till hjälp så att tillräcklig lucka uppstår.
Trafiksäkerhet
Trafiksäkerheten försämras något av fler fordonsrörelser in och ut från fastigheten. När fordon ska sakta in på Södra Kungsvägen för att därefter svänga in på infarten finns risk för en upphinnandeolycka. Denna risk finns redan i dag eftersom in- och utfarten redan existerar, men med fler fordon per dygn så ökar den risken, även om den är begränsad. Vid utfart från fastigheten är en viktig åtgärd att säkerställa tillräckligt god sikt.
Sammantaget bedöms planen innebära både positiva och negativa konsekvenser med
avseende på trafiksäkerhet. Planen möjliggör en uppställningsplats för sopbilen så att den inte behöver köra på gång- och cykelbanan som sker i dag. Detaljplanen innebär att fler bilar behöver använda in- och utfarten vilket ökar risken för en olycka. Dock är det endast två nya hushåll som kommer använda in- och utfarten så trafikökningen är liten. Genom att
säkerställa god sikt vid utfarten minskar risken för olyckor.
Geotekniska förhållanden
Nulägesbeskrivning
Marken inom planområdet består huvudsakligen av urberg. Delar av planområdet består av sandig morän och postglacial lera. Området söder om planområdet består till stor del av lera.
Jordartskarta. Planområdets ungefärliga avgränsning markerad med vit linje. Källa: SGU Planförslag och konsekvenser
Grundläggningsförhållandena för nybyggnation bedöms vara goda eftersom stor del av planområdet består av berg. Vid byggnation på fastigheten kommer berg behöva sprängas bort. För att utreda hur sprängning på fastigheten påverkar intilliggande fastigheter har en utredning om omgivningspåverkan tagits fram (PM omgivningspåverkan, Sweco). Läs mer om vad utredningen kommer fram till under rubriken Risker, miljö, hälsa och säkerhet.
Service
Nulägesbeskrivning
I den befintliga byggnaden på fastigheten har tidigare bedrivits ungdomsgård och därefter dagverksamhet för personer med psykisk ohälsa. I dag hyrs byggnaden ut med
korttidskontrakt för tillfälligt boende till en byggfirma.
I planområdets näromgivning finns mindre företag inrymda i mindre kontorshus och
kontoriserade villor. Planområdet är beläget cirka 1 km från Lidingö centrum, i centrum finns affärer, samhällsservice, bibliotek med mera. Inom 400–800 meter från planområdet finns förskolor i Hersby, Baggeby, Bodal och Larsberg. Skolor finns i Bodal, Torsvik och Högsätra.
Gymnasium finns i Hersby.
Planförslag och konsekvenser
I planförslaget föreslås den befintliga byggnaden få användningen C (centrum).
Användningen beskrevs under rubriken Bebyggelse och stadsbild. Användningen bedöms lämpa sig väl för den aktuella byggnaden som på grund av det bullerutsatta läget inte lämpar sig för bostadsändamål. Den befintliga byggnadens planlösning kan omdisponeras och anpassas efter ny verksamhet. Detaljplanen medger en byggnadsarea om 300 kvm, vilket innebär en ökning med cirka 50 kvm jämfört med storleken på byggnaden idag. Utbyggnad
medges endast på baksidan av huset, på framsidan är marken prickmarkerad. Eftersom byggnaden har kulturhistoriskt värde så begränsas möjligheten till ombyggnad även av planens varsamhetsbestämmelser som hindrar en allt för omfattande förändring av exteriören.
Byggnadens möjliga användning begränsas av fastighetens begränsade parkeringsmöjligheter.
Byggnaden kan inte användas till någon verksamhet som är allt för besöksintensiv och som därmed kräver många parkeringsplatser.
Teknisk försörjning
Vatten och avlopp Nulägesbeskrivning
Byggnaden på fastigheten är ansluten till ledningsnät för vatten och avlopp. Ledningarna är förlagda i gång- och cykelvägen längs med Södra Kungsvägen.
Planförslag och konsekvenser
De två nya byggnaderna ansluts till vatten- och avloppsledningar. En gemensam avloppsvattenledning ordnas och två separata vattenledningar. Ledningarna förläggs förslagsvis i infartsvägen, inom den fastighet som utgör skafttomt. Servitut skapas för den andra fastighetens ledningar. Staden anordnar ett VA-abonnemang till varje fastighet.
Värme
Nulägesbeskrivning
Uppvärmning av det befintliga huset sker med fjärrvärme via vattenradiatorer. Fastigheten är ansluten till Stockholm Exergis fjärrvärmenät med ledningarna förlagda i Södra Kungsvägen.
Planförslag och konsekvenser
De nya byggnaderna ansluts till fjärrvärmenätet. Ledningar förläggs förslagsvis i infartsvägen, inom den fastighet som utgör skafttomt. Servitut skapas för den andra fastighetens ledningar.
El-, fiber- och teleledningar Nulägesbeskrivning
Ellevio och Skanova har ledningar förlagda i Södra Kungsvägen samt i infartsvägen till fastigheten Högvattnet 10. Ledningarna går till fastigheterna Högvattnet 8, 9 och 10.
Planförslag och konsekvenser
De nya fastigheterna ansluts till Skanova och Ellevios nät. Befintliga ledningar till Högvattnet 8, 9 och 10 bedöms kunna bevara sin nuvarande placering. Hänsyn till dem behöver dock tas vid iordningsställande av infartsväg och ledningsdragning till de nya fastigheterna. Om en ledningsflytt blir nödvändig ska det ske i överenskommelse med ledningsägare.
Avfall
Nulägesbeskrivning
Den befintliga in- och utfarten till fastigheten är inte anpassad för hämtningsfordon och i dag används i stället gång- och cykelbanan vid tömning av den befintliga byggnadens kärl. Det är en dålig lösning för avfallsentreprenörens personal och för gående och cyklister som riskerar möten med hämtningsfordon på gång- och cykelbanan.
Närmaste återvinningsstation finns vid Farkostvägen, cirka 300 meter sydväst om planområdet.
Planförslag och konsekvenser
Ovan beskrivna sophanteringslösning är inte optimal ur trafiksäkerhetssynpunkt. Eftersom detaljplanen möjliggör byggnation av två nya byggnader kommer frekvensen på sopbilens tömningstillfällen att öka. Ett förslag till en mer säker sophanteringslösning har därför tagits fram. Sopbilen kommer fortsätta att stanna längs med Södra Kungsvägen i höjd med
fastigheten Högvattnet 10. För att skapa en trafiksäker uppställningsplats förslås att en kort sträcka av gång- och cykelvägen förskjuts åt öster. På så sätt skapas en uppställningsyta där sopbilen kan stanna utan att vara i vägen för biltrafik på Södra Kungsvägen och oskyddade trafikanter på gång- och cykelvägen. Parkeringsfickan behöver vara cirka 3,5 meter bred för att kunna användas av avfallsentreprenörens hämtningsfordon. För att uppnå en god
arbetsmiljö vid angöringen är det önskvärt att föraren inte behöver öppna förardörren ut mot den trafikerade leden. Om två personer arbetar med hämtningen kan föraren sitta kvar och minska risken för en arbetsolycka.
När uppställningsplatsen inte behöver vara tillgänglig för sopbilen kan ytan användas som parkeringsplats. Två parkeringsplatser ryms och kan användas som korttidsparkering, besöksparkering eller arbetsparkering för verksamheten i den befintliga byggnaden på
fastigheten Högvattnet 10. Parkeringsplatserna skyltas med parkeringsförbud de tider sopbilen behöver använda ytan.
En uppställningsplats för sopkärl ordnas söder om infartsvägen till de nya fastigheterna, nära gränsen mot Högvattnet 9. Uppställningsplatsen för sopkärl blir gemensam för fastigheten Högvattnet 10 och de två nya bostadsfastigheterna. I plankartan är området reserverat som en yta som ska vara tillgänglig för gemensam in- och utfart samt avfallshantering. Servitut eller gemensamhetsanläggning avses inrättas.
Bilden visar uppställningsplats för sopbil och sopkärl. Källa Sweco.
Dagvatten
Nulägesbeskrivning
Planområdet utgörs idag till stor del av kraftigt kuperad naturmark med berg i dagen och med ett tunt markskikt med vegetation. I anslutning till byggnaden på fastigheten finns hårdgjorda gångytor och infart. Utmed den södra planområdesgränsen finns morän och i den västra delen finns lera och silt. Morän bedöms generellt ha god infiltrationsmöjlighet medan berg och lera generellt har låg genomsläpplighet och infiltrationsförmåga. Störst möjlighet för infiltration finns därmed längs områdets södra gräns. Fastigheten har en förbindelsepunkt för dagvatten i gränsen mot Södra Kungsvägen. Dagvatten från hela fastigheten bedöms idag avledas till förbindelsepunkten. Vid den befintliga byggnaden finns interna brunnar. Avledning av dagvatten från planområdet sker via ledningsnät med utlopp i recipienten Lilla Värtan.
Ledningsnätet har kapacitetsbrist i dagsläget och har dålig kapacitet uppströms och nedströms planområdets förbindelsepunkt.
Planförslag och konsekvenser
Efter planens genomförande kommer delar av naturmarken i fastighetens östra del bebyggas med två nya byggnader. Dagvattenflödena kommer att öka efter planens genomförande eftersom andelen hårdgjord mark ökar. Beräknad avrinning vid ett 10-årsregn ökar från 39 l/s i befintlig situation till 56 l/s för planerad situation. Ett 20-årsregn ökar från 48 l/s i befintlig situation till 70 l/s i planerad situation. I planerad situation är klimatkompensation medräknad för att ta höjd för framtida klimatförändringar.
Planområdets markanvändning före och efter exploatering. Källa: Bjerking.
Dagvattenledningsnätet är inte dimensionerat för att ta emot större regn än 10-årsregn. För att inte öka avrinningen från ett framtida 20-årsregn från fastigheten behöver 18 m3 dagvatten fördröjas för att utflödet ska motsvara ett 10-årsregn för befintlig situation.
Recipient för planområdet är Lilla Värtan som även utgör recipient för delar av Stockholms stad. Stockholms stad antog 2016 en åtgärdsnivå för dagvatten vid om- och nybyggnation.
Åtgärdsnivån är framtagen i syfte att minska föroreningsbelastningen från dagvatten på recipienter genom att planera för renande och fördröjande steg dimensionerade för 20 mm regn.
Dagvattenhanteringen för planområdet föreslås att utformas i enlighet med Stockholms stads åtgärdsnivå med kapacitet att omhänderta 20 mm regn från hårdgjorda ytor vid ny- och
ombyggnation. För planområdet motsvarar 20 mm regn från hårdgjorda ytor ca 40 m3 dagvatten vilket innebär större fördröjning jämfört med erforderlig volym för att inte öka avrinningen. En dagvattenhantering enligt åtgärdsnivån kommer att minska mängden dagvatten från planområdet till det befintliga ledningsnätet. Då naturmarken inom planområdet till stor del utgörs av berg och är kraftigt lutande så bedöms även den som hårdgjord.
Föreslagen dagvattenhantering
I planerad situation omfattar planområdet tre fastigheter. För att erhålla rening i enlighet med Stockholms stads åtgärdsnivå behöver respektive fastighet fördröja 9 m3. Utöver det behöver den nya infarten fördröja 4 m3. Hårdgjorda ytor som tillhör Södra Kungsvägen behöver fördröja 9 m3 dagvatten för att vara i linje med åtgärdsnivån. Då ombyggnationen av Södra Kungsvägen inte innebär en ökning av hårdgjord yta eller förändrad markanvändning föreslås inga åtgärder vid den ytan.
Genom att omhänderta och rena beräknade volymer renas och fördröjs 31 m3 vilket motsvarar mer än erforderlig volym för att ej öka flödet från fastigheten. Därmed bör belastningen på ledningsnätet minska vilket är positivt då ledningsnätet redan idag har kapacitetsbrist. Att omhänderta dagvatten i enlighet med Stockholms stads åtgärdsnivå på 20 mm med mer långtgående rening än sedimentation ger också en god rening av dagvattnet.
För de nya fastigheterna föreslås regnväxtbäddar och makadamdike för omhändertagande av vatten från takyta och hårdgjorda markytor. Regnväxtbäddar, med exempelvis ytlig
fördröjningszon med djup 0,15 m och underliggande växtbädd med jorddjup på 0,5 m och porositet på 15 %, innebär ett ytbehov på ca 26 m2 för att fördröja 6 m3. Resterande 3 m3 för respektive fastighet kan omhändertas i makadamdike längs med infartsvägen.
Fastigheterna bör höjdsättas för att skapa ytlig avledning bort från byggnaderna. Vid normala regn bör avledning ske till dagvattenanläggningarna på fastigheterna.
Dagvattenanläggningarna kan anläggas med terrassering och i möjligaste mån ha möjlighet att motta avrinning från den bergiga naturmarken inom fastigheten. Vid större regn, när
anläggningarna är mättade och ledningsnätet är fullt, kommer avrinning ske ytligt. Då bör ytlig avledning ske via sekundära avrinningsvägar, se bild med dagvattenlösning nedan.
Uppfarten till de nya fastigheterna bör anläggas med renande åtgärd dimensionerad för att omhänderta minst 10 m3 för att omhänderta dagvatten från uppfarten och delar av vattnet från de nya fastigheterna. Då vägen har en relativt kraftig lutning rekommenderas inte
genomsläpplig beläggning som åtgärd för rening och fördröjning av dagvatten.
Genomsläpplig beläggning kan anläggas för att minska avrinningen och belastningen på brunnar och anläggningar nedanför men med anledning av vägens lutning bedöms
infiltrationsmöjligheten begränsad. I stället föreslås att vägen höjdsätts med lutning mot ett längsgående infiltrationsstråk eller makadamdike på norra sidan av vägen. Infiltrationsstråket eller makadamdiket kan anläggas med terrassering.
Illustration föreslagen dagvattenlösning. Källa: Bjerking.
Vid den befintliga byggnaden föreslås regnväxtbäddar anläggas för att skapa bättre hantering av dagvatten från byggnaden. Fördröjningsbehovet för att dimensionera
dagvattenanläggningarna enligt 20 mm regn från hårdgjorda ytor är 9 m3. Regnväxtbäddar med exempelvis ytlig fördröjningszon med djup 0,3 m och underliggande växtbädd med jorddjup på 0,5 m och porositet på 15 % innebär ett ytbehov på ca 24 m2. Växtbäddarna kan göras upphöjda eller nedsänkta i förhållande till intilliggande mark. På plankartan finns följande generella planbestämmelser gällande dagvatten:
- Takvatten ska infiltreras på fastigheten.
Föroreningsberäkningar
Föroreningsberäkningarna redovisar att föroreningsbelastningen generellt kommer öka för samtliga ämnen. Ökningen beror till stor del av att obebyggd mark omvandlas till bebyggd med tillhörande nya trafikerade ytor. Då delen av Södra Kungsvägen inom planområdet är samma i befintlig och planerad situation bedöms den inte påverka ökningen av föroreningsspridningen från planområdet. Med de föreslagna åtgärderna för omhändertagande och rening av dagvatten bedöms inte planen försämra möjligheterna att
uppnå MKN i recipienten då den följer den framtagna åtgärdsnivån samt har en mer långtgående rening än sedimentation.
Tabellen till vänster visar föroreningsbelastning, kg/år, för befintlig och planerad markanvändning inom planområdet. Tabellen till höger visar föroreningshalt, mikrogram/liter (μg/l). Källa: Bjerking.
Skyfall
I dagvattenutredningen görs en övergripande analys av avrinningsområden, avrinningsvägar, lågpunkter och översvämningsrisk vid intensiv nederbörd och skyfall. Analysen visar att vatten från höjden norr om planområdet delvis avrinner ned mot planområdet. Dagvatten från området vid vattentornet avrinner inte mot planområdet utan söderut och vidare via
Mosstorpsvägen. En större lågpunkt ligger delvis inom planområdet och påverkar den
befintliga byggnaden på fastigheten vid stora regn. Områdena kring Tättingstigen, Storkvägen och del av Mosstorpsvägen avrinner också mot lågpunkten.
Avrinningsområden, avrinningsvägar och lågpunkter. Rinnpilar i svart. Källa: Bjerking.
Den befintliga byggnaden har i dag problem med sättningar och översvämningsrisk vid lågpunkten vid fasaden. För att åtgärda detta föreslås att ny höjdsättning görs runt byggnaden för att skapa avrinning bort från byggnaden. Regnväxtbäddar anläggs för att skapa bättre hantering av dagvatten från byggnaden. Genom dessa åtgärder bör förutsättningarna för byggnaden förbättras.
Även vid de nya byggnaderna görs höjdsättning så att ytlig avrinning sker bort från byggnaderna. För högre belägen mark på norra sidan bör avledningen ske ytligt runt byggnaderna för att inte skapa direkt avrinning mot byggnaderna. För att detaljplanens genomförande inte ska orsaka översvämning på fastigheterna söder om planområdet bör avgränsning, genom exempelvis mur eller höjdsättning, ske längs uppfartens södra sida, mellan infart och intilliggande fastighet.
Risker, miljö, hälsa och säkerhet
Förorenad mark Nulägesbeskrivning
Det finns inte några kända markföroreningar inom planområdet. Ingen verksamhet som skulle kunna förorena marken har bedrivits inom planområdet.
Planförslag och konsekvenser
Om markföroreningar skulle påträffas vid markarbeten ska tillsynsmyndigheten, stadens miljö- och stadsbyggnadskontor, underrättas.
Radon
Nulägesbeskrivning
Berggrunden i Lidingö klassas som normalriskmark beträffande radon.
Planförslag och konsekvenser
Byggnader för stadigvarande vistelse på normalradonmark ska utföras radonskyddade.
Ras, skred, erosion, sättningar Nulägesbeskrivning
Enligt SGU:s kartunderlag för ras, skred och erosion är planområdet inte utpekat som ett riskområde med avseende på ras, skred eller erosion. Marken inom planområdet består huvudsakligen av urberg. Delar av planområdet består av sandig morän och postglacial lera.
Området söder om planområdet består till stor del av lera.
Planförslag och konsekvenser
Vid byggnation inom fastigheten kommer sprängning att behöva ske. För att utreda hur sprängning på fastigheten påverkar intilliggande fastigheter har en utredning om
omgivningspåverkan tagits fram (PM omgivningspåverkan, Sweco). I utredningen analyseras och utreds hur omgivningen kan komma att bli påverkad av de vibrationsalstrande arbeten som kommer att bedrivas i samband med byggnation av fastigheten. I utredningen studeras fastigheter som ligger inom en radie på cirka 100 meter ifrån detaljplaneområdet.
Begränsningen av området har valts med tanke på grundläggningsförhållandena vid befintlig bebyggelse.
Eftersom planområdet ligger nära befintlig bebyggelse kommer försiktig sprängning vara ett krav. Vid försiktig sprängning ska omgivningen skyddas mot störning/skadlig påverkan. För att kunna tillämpa metodiken så behöver entreprenören förhålla sig till närliggande
fastigheters erhållna riktvärden för vibrationer. Dessa värden framräknas enligt Svensk Standard SS 460 48 66:2011 – Riktvärde för sprängningsinducerade vibrationer i byggnader.
Även Svensk Standard SS 460 48 60 – Syneförrättning – arbetsmetod för besiktning av byggnader och anläggningar i samband med vibrationsalstrande verksamhet måste tillämpas för att kunna upprätthålla kontroll inom ramen för försiktig sprängning. Vilka riktvärden respektive byggnad erhåller och vilka som ska utföras syneförrättning på kommer fastställas i samband med den riskanalys som tas fram inför sprängarbetet.
Sprängning av berg i samband med grundläggning av den nya bebyggelsen ska följa gällande lagar, förordningar och riktvärden. Erforderliga tillstånd ska sökas och säkerhetsföreskrifter följas. Vid sprängning inom planområdet kommer olika kontrollinsatser behöva tillämpas. För bergig mark gäller att alla grannfastigheter inom en radie av femtio meter måste besiktigas både före och efter sprängningen. För lerig mark gäller hundra meters avstånd, eftersom vibrationer fortplantar sig längre genom lera. Till utredningen har bygglov för intilliggande byggnader studerats för att undersöka hur de är grundlagda. Av de berörda fastigheterna är majoriteten av dem grundlagda på berg vilket innebär mindre risk för sättningar i samband med sprängning. Fastigheterna Högvattnet 8 och 9 är grundlagda på morän alternativt lera och är därför ämnade för sättningskontroll i samband med byggnation inom planområdet.
Kontroll av sättningar görs lämpligast med metodiken precisionsavvägning. För att göra mätningar med god kontroll krävs ett flertal så kallade nollmätningar, vilket innebär att man gör mätningar innan de vibrationsalstrande arbetena startar. Mätningarna som görs som nollmätningar/referensmätningar används senare som kontrollvärden när mätvärden ska jämföras mot varandra både under projektets gång och efter. För att kunna göra mätningarna för sättningar så monteras sättningsdubbar jämnt runt sockeln.
I utredningen görs en samlad bedömning gällande projektets genomförbarhet med avseende på omgivningspåverkan. I utredningen konstateras att sprängning är möjlig inom planområdet med tillämpning av försiktig sprängning och kontrollinsatser på intilliggande fastigheter.
Bedömningen är att vibrationer från sprängningsarbetet inte kommer att orsaka sättningar eller skador på intilliggande byggnader under förutsättning att åtgärder för att reducera markvibrationer tillämpas. Några exempel på hur man kan reducera markvibrationer är att hålla mängden samverkandeladdning lågt och att metoden för borrladd och tändplanen anpassas för att minimera vibrationerna. Hålsättningen och den samverkande laddningen genom delladdning används som metod om så är möjligt om inte annat så föreslås att dela upp salvorna i mindre delar.
Buller
Nulägesbeskrivning
Planområdet är bullerstört från Södra Kungsvägen. Enligt förordningen (2015:216) om
trafikbuller vid bostadsbyggnader gäller följande krav på bullernivåer från spårtrafik och vägar utomhus:
Buller från spårtrafik och vägar bör inte överskrida
1. 60 dBA ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad.
2. 50 dBA ekvivalent ljudnivå samt 70 dBA maximal ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden.
Om denna ljudnivå ändå överskrids gäller enligt förordningen följande:
1. minst hälften av bostadsrummen i en bostad ska vara vända mot en sida där 55 dBA ekvivalent ljudnivå inte överskrids vid fasaden, och
2. minst hälften av bostadsrummen ska vara vända mot en sida där 70 dBA maximal ljudnivå inte överskrids mellan kl. 22.00 och 06.00 vid fasaden.
Planförslag och konsekvenser
Till detaljplanen har en bullerutredning gjorts för att undersöka om de planerade nya byggnaderna uppfyller bullerriktvärdena. Bullerutredningen visar att båda de föreslagna byggnaderna på fastigheten uppfyller högst 60 dBA ekvivalent ljudnivå vid fasad. Uteplats som uppfyller högst 50 dBA ekvivalent ljudnivå samt 70 dBA maximal ljudnivå kan anordnas utmed den norra fasaden på respektive byggnad. I bullerutredningen konstateras även att med lämpliga val av tak, ytterväggskonstruktioner, fönster och ventiler finns goda möjligheter att kunna åstadkomma en god ljudmiljö inomhus.
Bullerutredningen har utgått från aktuella trafikflödesmätningar som har räknats upp enligt Trafikverkets generella modell till prognosår 2040. I utredningen konstateras att det troligen är en kraftig överskattning av antalet uppskattade fordon eftersom Lidingö förväntas ha en förhållandevis mindre befolkningstillväxt och därmed en mindre trafikökning än vad modellen anger. Trafikflödet på Södra Kungsvägen kan därför antas vara lägre än vad som anges i bullerutredningen. Bullernivåerna på fastigheten kommer följaktligen också vara lägre i verkligheten.
Beräknad ekvivalent ljudnivå 2 m över mark för vägtrafik. Källa: Akustikkonsulten.
Beräknad maximal ljudnivå 2 m över mark för vägtrafik dag/kväll. Källa: Akustikkonsulten.
Beräknad ekvivalent ljudnivå vid fasad. Källa: Akustikkonsulten.
Beräknad maximal ljudnivå vid fasad avseende vägtrafik nattetid. Källa: Akustikkonsulten.
Detaljplanen bedöms kunna genomföras och tillskapa bostadsfastigheter med acceptabla ljudnivåer. I bullerutredningen framgår att bostäderna uppnår riktvärdet även om byggnaderna skulle flyttas eller vridas. Så länge husen placeras 4,5 meter från tomtgräns finns ingen risk att 60 dBA ekvivalent ljudnivå överskrids. Läget för skyddad uteplats måste dock alltid
säkerställas.
På plankartan finns följande planbestämmelser för att säkerställa att de nya bostäderna uppfyller riktvärdena för buller:
- p – Huvudbyggnad ska placeras minst 4,5 meter från fastighetsgräns.
Komplementbyggnad får sammanbyggas med huvudbyggnad och ska placeras minst 1 meter från fastighetsgräns.
- m – Minst en balkong/uteplats till varje bostad eller en gemensam uteplats i anslutning till bostäderna ska utföras eller placeras så att de utsätts för högst 50 dB(A) ekvivalent ljudnivå och högst 70 dB(A) maximal ljudnivå.
Vid den befintliga byggnaden inom planområdet är bullernivåerna vid fasad mot Södra Kungsvägen över 70 dBA. I plankartan anges användningen Centrum (C). I användningen ingår hotell och vandrarhem. De riktvärden för trafikbuller utomhus som gäller för bostäder tillämpas inte för hotell och vandrarhem eftersom det är boende där man normalt vistas en kortare tid. Däremot ska inomhusvärden för buller tillämpas, det vill säga 30 dBA
dygnsekvivalent ljudnivå. I samband med ansökan om ändrad användning till asylboende 2016 gjordes ljudmätningar i byggnaden. Alla rum i byggnaden uppfyller 30 dBA dygnsekvivalent ljudnivå. Användningen Centrum bedöms därför som lämplig och byggnaden skulle kunna användas för hotell eller vandrarhem.
Farligt gods Nulägesbeskrivning
Södra Kungsvägen är klassad som sekundär led för transporter med farligt gods. Det innebär att transporter kan anvisas till vägen och att det i det här fallet bara utgörs av transporter som lämnar alternativt hämtar farligt gods på Lidingö. Ingen okontrollerbar genomfartstrafik av farligt gods förekommer således. Länsstyrelsen i Stockholms län anser att riskerna ska beaktas vid framtagande av detaljplaner inom 150 meter från väg och järnväg där det transporteras farligt gods. I vilken utsträckning och på vilket sätt riskerna ska beaktas beror på hur riskbilden ser ut för det aktuella planförslaget. Enligt Länsstyrelsens riktlinjer behöver det, för de flesta sekundära leder, finnas ett bebyggelsefritt skyddsavstånd på minst 25 meter mellan vägen och markanvändningarna bostäder (B) och centrum (C).
Planförslag och konsekvenser
Befintlig byggnad ligger cirka 11 meter från Södra Kungsvägen. Planförslaget medger inte att huset ändrar användning till bostadsändamål utan användningen kommer vara liknande den verksamhet som tidigare har bedrivits i byggnaden. Byggnaden har kulturhistoriska värden och är försedd med varsamhetsbestämmelse och rivningsförbud. Varsamhetsbestämmelsen anger att brandskadad eller totalförstörd byggnad ska återställas exteriört.
Vid händelse av att byggnaden brinner ned och ska återuppföras så har detaljplanen en planbestämmelse med syfte att tillse att byggnaden återuppförs med vissa säkerhetsåtgärder med anledning av närheten till sekundär led för transporter med farligt gods. Följande planbestämmelse finns på plankartan:
