KLU 2018-02-06

(1)

Beslutande Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande Anders Svensson (M)

Jonas Erlandsson (S)

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef

Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Eva Djupfors, stadsarkitekt, § 27

Anneli Nielsen, miljö- och byggchef, § 27

Helena Grybäck-Svensson, förbundschef ÖSK, § 27 Jonas Högquist, utvecklingsstrateg, § 28

Maria Oscarsson, IT-strateg, § 28 Christina O Axelsson, personalchef, § 29 Anna Emrin, ekonomichef, §§ 25-26, 30-31 Martin Nilsson, budgetekonom, §§ 25-26, 30-31 Liza Furuskog, integrationssamordnare, § 32 Kicki Svensson, näringslivssamordnare, § 39

Utses att justera Jonas Erlandsson (S)

Tid och plats för justering

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 24 - 39 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Jonas Erlandsson

_____________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunledningsutskottet

Sammanträdesdatum 2018-02-06

Datum för anslags uppsättande 2018-02-15 Datum för anslags nedtagande 2018-03-09

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

KU § 24 DNR: KU.2018.6

Godkännande av dagordning

Ordföranden föreslår att punkt 5 på dagordningen "Yttrande över ansökan om nätkoncession, Energimarknadsinspektionen" styrks. Ärendet tas istället upp på kommunledingsutskottets sammanträde den 6 mars.

Kommunledningsutskottets beslut Dagordningen godkänns.

(3)

KU § 25 DNR: KU.2017.274

Överföring av investeringsmedel från 2017 till 2018

2017 hade kommunen en investeringsbudget på 47 435 tkr. 26 368 tkr avsåg skattefinansierade investeringar och 21 067 tkr avsåg

avgiftsfinansierade investeringar.

Ekonomikontoret har tagit fram en uppföljning av 2017 års investeringar samt ett förslag till medel att överföra till 2018 års investeringsbudget.

Kommunledningsutskottets förslag

Kommunledningsutskottet föreslår Kommunstyrelsen anta förslag till överföring av investeringsmedel till 2018.

VA-chefen får i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde den 13 februari lämna en redovisning över vad överföringsförslaget avseende

"Inköp div VA-utrustning" på 5 mkr består av.

Paragrafen förklaras för omedelbart justerad.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS

Beslutsmottagare ÖSK

(4)

KU § 26 DNR: KU.2018.33

Omdisponering av investeringsmedel

I 2018 års investeringsbudget finns 500 tkr avsatt för Räddningstjänsten flytt av larmcentral. Vid diskussion i Lokalresursplaneringsgruppen

framkom att räddningschefen anser att med vidtagna åtgärder från ÖSK kan datautrustningen som finns i källaren vid Räddningstjänsten vara kvar där.

Istället vill räddningschefen, för dessa medel, anlägga omklädning och dusch för kvinnor inom räddningstjänsten. De medel som är avsatta beräknas vara tillräckliga för denna åtgärd.

Kommunledningsutskottet föreslår Kommunstyrelsen att omdisponera 500 tkr från flytt av larmcentral till omklädning och dusch för kvinnor vid räddningstjänsten i Högsby.

Paragrafen förklaras för omedelbart justerad.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS

(5)

KU § 27 DNR: KU.2017.135

Planmöte

Ärenden som diskuteras:

• Detaljplanen för Hanåsa 1:22

• Ny detaljplan för Hanåsa 1:18

• Storgatan etapp 2

• Avsaknad av vändplaner Hasselstigen och Slånstigen (svårt för RenoNorden)

• Högsholm 1:6 (Kyrkogatan 9)

• Vad ska Kvillgårdsfastigheten användas till i framtiden och hur ska området runt fastigheten nyttjas på bästa sätt?

• Pågående ombyggnation av Mogården och landstingets planer att bygga ny hälsocentral

• Gång- och cykelväg till konstgräsplanen. Jens bevakar.

Beslutsunderlag

Planmöte KLU 2018-02-06 .docx Priolista 2017-01-25.pdf

Protokoll 2017-09-19 - KU § 104

Stadsarkitekt Miljöchef

(6)

KU § 28 DNR: KU.2016.76

Tema digitalisering

IT-strategen och utvecklingsstrategen redovisar bland annat:

• Genomförd utbyggnad av nät inom skolan 2017

• E-tjänstsamverkan Cesam H, där kommunerna Hultsfred,

Oskarshamn, Mörbylånga, Nybro, Kalmar, Mönsterås och Högsby ingår. Två projektledare är anställda. Mina sidor-lansering 28/2.

Blanketter ska läggas ut på hemsidan även några e-tjänster.

• Modell för kostnadsberäkning av IT-tjänster

Kommunledningsutskottets ordförande föreslår att träff hålls med IT- avdelningen angående digitalisering för förtroendevalda.

Kommunledningsutskottets beslut

Kommunledningsutskottet tackar för informationen.

Beslutsmottagare IT-strategen

Utvecklingsstrategen

(7)

KU § 29 DNR: KPU.2017.297

Översyn av regler för feriearbeten och sommarlovsentreprenörer Personalutskottet beslutade 2015-11-12, § 43 att ge personalchefen i uppdrag att se över ett förslag på nya rutiner för feriearbetare inför 2016.

Kommunledningsutskottet beslutade 2017-12-05, § 154, att strategin och rutiner för feriearbetare och UF-företagande sommarlovsentreprenörer ses över och diskuteras på kommunledningsutskottets sammanträde den 23 januari 2018.

På uppdrag av kommunledningsutskottet föreslår personalchefen nedan beskrivna förändringar av några vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-03-11 beslutade punkter när det gäller feriearbete.

Lönenivå

Beslut 2014-03-11:

Timlönen för feriearbete fastställs till 60 kr/timma år 2014. Lönenivån för 2014 ska räknas upp och därefter följa årlig översyn.

Förslag på förändring:

Enligt HÖK för Kommunalarbetarförbundet, ska lokala företrädare för Svenska Kommunalarbetareförbundet underrättas för det fall kommunen avser att vidta sysselsättningsåtgärder för feriearbetande skolungdom. I samband med det bör även lönen för feriearbete ses över och kommuniceras med Kommunal.

Då merparten av ferieplatserna erbjuds inom Kommunals avtalsområde är det rimligt att lönerna för feriearbeten räknas upp enligt lägstalönenivåerna som återfinns inom Kommunals avtalsområde. Detta har inte skett sedan 2014. Vid en uppräkning av ferielönerna årligen landar lönen för 2018 på ca 69 kr/tim. (Genomsnittslönen 2017 i länet för feriearbete var 66 kronor.) Därmed föreslås lönen för feriearbetare år 2018 vara 69 kr/tim, samt att ansvar för årlig översyn av lönen för feriearbeten åläggs ansvarig chef för den verksamhet som ansvarar för budget och handläggning av feriearbeten.

Antal platser

Antalet ferieplatser föreslogs 2014-03-11 vara 48 med den budget på 260 000 kr som då gällde för feriearbete. Utöver dessa 300 000 kr avsattes då också 40 000 kr för sommarlovsentreprenörer.

(8)

KU § 29 DNR: KPU.2017.297

Om efterfrågan på antalet ferieplatser är större än vad som ryms inom avsatt budget föreslås en dialog med kommunledningsutskottet om möjlighet till utvidgning av budgeten. Detta för att, om möjligt, kunna erbjuda fler ungdomar en sysselsättning under sommarlovet och även som ett led i arbetet med att vara en attraktiv arbetsgivare. Feriearbeten är ett bra tillfälle för oss i kommunen att visa vad det finns för variation av yrken inom kommunen och väcka intresse för att vilja utbilda sig för ett yrke inom den offentliga verksamheten. Dessa ungdomar är vår framtid.

Erbjudande om feriearbete

Vid ovan nämnda sammanträde fastställdes även att ”feriearbetena finns i första hand i kommunala verksamheter. I det fall kommunen erbjuder feriearbete i föreningslivet så sker det endast under förutsättning att föreningen tydligt kan visa att de har tillräcklig kunskap om regler för arbetsmiljö och har en utsedd handledare.”

Hur tillsättningen av platserna skulle ske fastställdes inte heller. I

beslutsprotokollet finns skrivet att ”syftet är avgörande för hur tillsättning av platserna ska ske. Det finns många kommuner som avgör vem som arbetar var med lottning. Ett annat sätt är att respektive enhet väljer vem de vill anställa.”

När det gäller erbjudande och tillsättning av platser föreslås följande:

De sökande anger alternativ inom vilket område de önskar arbeta i första, andra, tredje hand och så vidare. Tillsättningen och erbjudandet om feriearbete sker sedan genom en matchning där vi som arbetsgivare försöker tillgodose de sökandes önskemål så långt det är möjligt.

Ungdomarnas önskemål styr vilka platser som tillsätts. Oavsett i vilken verksamhet feriearbetet finns ska handledare enligt arbetsmiljölagens föreskrifter alltid finnas tillgänglig för frågor och stöd till den minderåriga.

Handledaren ska ha kunskap om regler för arbetsmiljö.

Vid ovan nämnda sammanträde 2014-03-11 beslutades även att budget för feriearbete och sommarlovsentreprenörer ska delas mellan utskotten samt att handläggning av feriearbete finns i mjuk sektor, individ- och

familjeomsorgen. Då en organisationsförändring skett sedan dess och begreppet mjuk sektor inte längre finns kvar bör nytt beslut tas även i den frågan, förslagsvis att gälla från och med 2019.

(9)

KU § 29 DNR: KPU.2017.297

Kommunledningsutskottets beslut Föreslagna förändringar godkänns.

Lönen för 2018 höjs till 69 kr/tim. Ansvar för årlig översyn av lönen för feriearbeten åläggs ansvarig chef för den verksamhet som ansvarar för budget och handläggning av feriearbeten.

För att kunna anställa 65 feriearbetare tas 165 000 kr extra ur utvecklingspotten.

Budget för feriearbete och sommarlovsentreprenörer samt handläggning av feriearbete ligger under Arbetsmarknadsenheten.

Om inte någon sommarlovsentreprenör startar upp verksamhet kan de budgeterade pengarna istället satsas på ytterligare ferieanställningar.

Beslutsunderlag KU § 8, 2018-01-23.pdf

KS § 26, 2014-03-11. Feriearbete.docx KF § 30, 2015-02-02.docx

Riktlinjer feriearbete 2015.docx

PU § 43, 2015-11-12. Utvärdering feriearbete 2015.docx Feiearbete KLU 6 feb 2018.pdf

Beslutsmottagare

Arbetsmarknadsenheten Ekonomi

Personalchefen

(10)

KU § 30 DNR: KU.2018.21

Uppdatering av gemensamma styrdokument avseende upphandling Lagen om offentlig upphandling reviderades 2017. Med anledning av detta har Inköpscentralen reviderat de ingående kommunernas gemensamma styrdokument. Dokumenten är; Riktlinjer för direktupphandling, Riktlinjer för upphandling, Uppförandekod för hållbar utveckling och

Upphandlingspolicy.

Ekonomichefen får i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde den 13 mars stämma av med om de andra berörda kommunerna ställer sig bakom föreslagna styrdokument

De gemensamma styrdokumenten Riktlinjer för direktupphandling, Riktlinjer för upphandling, Uppförandekod för hållbar utveckling och Upphandlingspolicy antas.

Beslutsunderlag

Förslag till uppdatering riktlinjer för direktupphandling_20180110.doc Förslag uppdatering riktlinjer upphandling _20180110.doc

Förslag uppdatering uppförandekod_20180110.docx Förslag uppdatering_policy_20180110.docx

Tjänsteutlåtande KS

Beslutsmottagare Ekonomichefen

(11)

KU § 31 DNR: KU.2018.27

Årsredovisning Högsby kommun 2017

Kommunchefen redovisar föreslag samt några tillägg till bokslutstext avseende kommunledningsutskottet.

Bokslutstexten, inklusive framförda förändringar, godkänns.

Beslutsunderlag

Bokslutstext Kommunledningsutskott 2017.docx

Beslutsmottagare Ekonomi

(12)

KU § 32 DNR: KU.2016.124

Arbetsmarknadsfrågor

Integrationssamordnaren redovisar bland annat:

• 11 nya individärenden i flyktingverksamheten under januari månad

• 33 extratjänster

• Frukostmöte kommer att hållas för kommunens verksamhetschefer

• Flyktingssamordnaren kommer att ansvara för samhällsorientering med start den 23 februari

• Växla försörjningsstöd

• Utbildningsplikt har införts för de som är i etableringsprogrammet.

Kommunledningsutskottet tackar för redovisningen.

Integrationssamordnaren

(13)

KU § 33 DNR: KU.2018.25

Uppdatering av hemsidan

Kommunikatören har undersökt möjligheten hos leverantören av kommunens hemsida om att förnya utseendet, ge ett modernare redigeringsverktyg, mer användarvänligt, motivationshöjande för webbredaktörerna. I samråd med IT-avdelningen har ett förslag till uppdatering tagits fram. Förslaget innebär en engångskostnad på cirka 330 000 kr.

Kommunledningsutskottet beslutar att införa en förnyad hemsida till en kostnad av 330 000 kr.

Kostnaden finansieras av Investeringsmedel för IT-satsningar.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Utskott Uppdragsbeställning.docx

Beslutsmottagare Kommunikatör Ekonomi IT-strateg

(14)

KU § 34 DNR: KU.2018.17

Handlingsplan mot våldsbejakande extremism

Säkerhetssamordnaren har tagit fram förslag till handlingsplan mot våldsbejakande extremism.

Handlingsplanen mot våldsbejakande extremism godkänns.

Beslutsunderlag

Handlingsplan mot våldsbejakande extremism Högsby 20180130.docx

Kris- och beredskapssamordnaren

(15)

KU § 35 DNR: KU.2018.24

Försäljning av del av fastigheten Högsby 1:32 och del av fastigheten Högsby 2:81

Ett köpekontrakt är upprättat för försäljning av del av fastigheten Högsby 1:32 och del av fastigheten Högsby 2:81 till Högsby Bostads AB för en köpeskilling av 44 100 kr.

Kontraktets giltighet förutsätter Kommunledningsutskottets godkännande.

Kommunledningsutskottet godkänner upprättat köpekontrakt med Högsby Bostads AB.

Beslutsunderlag

Köpekontrakt del av Högsby 1.32 och Högsby 2.81 och .pdf Tjänsteutlåtande Utskott

Beslutsmottagare HBAB

ÖSK

GIS-samordnaren Miljö- och bygg

(16)

KU § 36 DNR: KU.2012.56

Fiberanslutning Fiberoptiskt Bredband i Bohult

Arbetsgruppen Fiberoptiskt Bredband i Bohult vill i skrivelse till

kommunstyrelsen, daterad 4 november 2017, att Högsby kommun tecknar avtal med Mönsterås Stadsnät, som möjliggör för samtliga hushåll i Bohult att inom rimlig tid och till en rimlig kostnad kunna ansluta sig till

Stadsnätet.

Kommunledningsutskottet beslutade 2017-12-05, § 159 att återremittera ärendet för framtagande av avtal med Mönsterås Stadsnät och att ta upp ärendet igen på kommunledningsutskottets sammanträde den 23 januari 2018.

Kommunledningsutskottets ordförande Stihna Johansson-Evertsson (C) meddelar att inget avtal finns att redovisa idag och föreslår att ärendet tas upp på nästa sammanträde.

Kommunledningsutskottet beslutade 2018-01-23, § 16, att ta upp ärendet på kommunledningsutskottets sammanträde den 6 februari 2018.

Förslag till samarbetsavtal mellan Högsby kommun och Mönsterås kommun/Mönsterås Stadsnät finns upprättat.

Kommunstyrelsens ordförande ges i delegation att slutföra uppgörelsen och teckna avtal med Mönsterås Stadsnät.

Beslutsunderlag

Skrivelse från arbetsgruppen Fiberoptiskt Bredband i Bohult Protokoll 2017-12-05 - KU § 159

Samarbetsavtal.docx

Samverkan med andra kommuner Mönsterås Stadsnät ver 4.pdf

Beslutsmottagare KSO

(17)

KU § 37 DNR: KU.2012.56

Ansökan om investeringsmedel för fiberutbyggnad, Fågelforsvägen - Trånshult

Fiber Fågelforsvägen Ekonomisk förening fick 2017-12-05 avslag på sin ansökan om stöd på 1 500 000 kr. Föreningen har räknat om underlaget för kalkyl och inkommit med ett förslag till stöd för ortssammanbindande nät på 500 000 kr.

Kommunledningsutskottet beviljar Fiber Fågelforsvägen Ekonomisk förening stöd för ortssammanbindande nät på 500 000 kr.

Bidraget belastar 2017 års budget för Kommunledningsutskottet.

Föreningen är återbetalningsskyldig om projektet inte är påbörjat före 2022 års utgång.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Utskott 2018-02-06 Protokoll 2017-12-05 - KU § 158

Fiber Fågelforsvägen Ekonomisk förening Bredbandssamordnaren

Ekonomi

(18)

KU § 38 DNR: KU.2017.299

Föreskrifter för nyttjande av allmän platsmark inklusive torghandel Högsby

Aktuella torghandelsföreskrifter i Högsby kommun har de senaste åren blivit inaktuella. Idag gällande föreskrifter är inte anpassade efter de geografiska förutsättningar som finns samt efter den förändrade efterfrågan som finns för nyttjande av allmän platsmark.

Med hänsyn till ovanstående har gata/park tagit fram förslag till föreskrifter för nyttjande av allmän platsmark inklusive torghandel för båda

kommunerna.

Östra Smålands Kommunalteknikförbunds förbundsdirektion beslutade 2017-12-11, § 56, att ställa sig bakom gata/parks förslag till föreskrifter för nyttjande av allmän platsmark inklusive torghandel i Högsby kommun.

Vidare föreslogs även att förslaget skickas ut på remiss till angivna

instanser, innan ärendet skickas vidare till Högsby kommun för antagande.

Kommunledningsutskottet beslutade 2018-01-23, § 12, att ge

näringslivssamordnaren i uppdrag att efterhöra med torghandlarna och andra kommuner.

Ärendet tas upp igen på kommunledningsutskottets sammanträde den 6 februari.

Kommunledningsutskottet och näringslivssamordnaren diskuterar de föreslagna taxorna och de uppgifter näringslivssamordnaren inhämtat.

Förslag till föreskrifter för nyttjande av allmän platsmark inklusive torghandel godkänns.

Taxorna för nyttjande av allmän platsmark, bilaga 1, godkänns förutom för de fasta platserna avseende stånd för blommor, frukt, grönsaker och dylikt, där föreslås att taxorna sänks till 1/3 av föreslaget pris samt att avgiften (om tillstånd saknas) inte uppgår till mer än 1000 kr för någon taxa.

(19)

KU § 38 DNR: KU.2017.299

Beslutsunderlag Missiv.pdf

FD §56 2017-12-11 Föreskrifter Högsby.pdf

Förslag till föreskrifter för nyttjande av allmän platsmark inklusive torghandel.pdf Bilaga 1 - Taxa för nyttjande av allmän platsmark.pdf

Bilaga 2 - Kartor torghandel.pdf

Ansökningsblankett nyttjande av allmän platsmark inkl. torghandel.pdf

Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Högsby kommun, 2012-11-30.pdf KF § 4, 2013-02-04.pdf

KU § 12, 2018-01-23.pdf Torghandel i Högsby.doc

Näringslivssamordnaren

(20)

KU § 39 DNR: KU.2018.46

Broa över

Wernersson Idé AB har ett koncept Broa över, attityder i förändring, som kommunledningen tillsammans med Högsby Sparbank och Företagarna blivit informerade om. Näringslivssamordnaren har erhållit en

projektbeskrivning och offert. Kostnaden för två år är 1 277 tkr för totalt cirka 80 deltagare. Högsby kommun finansierar hälften av kostnaden för 2018, 319 250 kr. Detta belastar Kommunledningsutskottets

utvecklingspott. Näringslivssamordnaren får i uppdrag att utreda möjligheterna till ytterligare extern finansiering. Efter det första årets genomförande genomförs en utvärdering för att ta ställning till fortsättningen år två.

Kommunledningsutskottet beslutar att Högsby kommun ska delta i projektet Broa över under 2018.

Kommunledningsutskottet finansierar projektet med 319 250 kr ur utvecklingspotten.

Näringslivssamordnaren får i uppdrag att vara projektledare.

Näringslivssamordnaren Ekonomi