KS protokoll 2018-02-06

(1)

Kommunstyrelsen

Datum och tid Plats

2018-02-06 14:00-16:30 Rådsalen

Övriga

Madeleine Andersson (Kommunchef) Bo Lindström (Ekonomichef) Olof Elander (Kommunsekreterare)

Vendela Lehn (Förvaltningschef, barn- och utbildningsförvaltningen) §16 Henrik Olofsson (Utvecklingschef) §17

Kersti Beck Larsson (Turiststrateg) §17

Protokollet innehåller §§14-33

Ordförande _________________________________________________________________

Siv Ahlstrand (S)

Justerare _________________________________________________________________

Caroline Dieker (M)

Sekreterare _________________________________________________________________

Olof Elander

Ej tjänstgörande ersättare

Elisabet Lennartsson (S)

Beslutande ledamöter

Siv Ahlstrand (S) (vice ordförande) Peter Thuresson (S)

Inger Larsson (S) Katarina Raneborn (V) Ingrid Fries Hansson (MP)

Caroline Dieker (M) (2:e vice ordförande) Billy Ludvigsson (C)

Hans Sedström (KD) Staffan Korsgren (L)

Ronny Larsson (S) ersätter Per Eriksson (S) (ordförande)

Jan Gullstrand (SD) ersätter Jonas Bygdén (SD)

(2)

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2018-02-07 till och med 2018-03-01.

Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2018-02-06

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Olof Elander

Page 2 of 32

(3)

Ärendelista

§14 Val av protokolljusterare

§15 Godkännande av dagordning

§16 Verksamhetsuppföljning - Barn- och utbildningsnämnden

§17 Turism- och besöksnäringsprogram

§18 Ändring av del av stadsplan för del av Askersunds stad, Kv. Skolan m.fl. (Sjötomten 1 och 2)

§19 Tilläggsäskande till investeringsbudget för nybyggnation av soprum och carport till Västra Strandparken

§20 Överföring av budget från tekniska förvaltningen till kultur- och fritidsförvaltningen

§21 Ändring av VA-taxans anläggningsavgifter

§22 Ny taxa för tillsyn enligt LSO och LBE samt tillståndsgivning enligt LBE

§23 Ansökan om särskilt driftbidrag från Nydalens samfällighetsförening

§24 Äskande om investeringsmedel för utbyggnad av gruppbostaden Ekbacken

§25 Fördjupad översiktsplan för Norra Vättern och dess stränder

§26 Förslag om revidering av de allmänna lokala ordningsföreskrifterna – förbud mot att mata fåglar

§27 Val av säkerhetsskyddschef

§28 Svar på medborgarförslag om asfaltering av ”gamla Lustenrustvägen”

§29 Yttrande över samrådsunderlag avseende muddring m.m. av förorenade sediment i Tisaren, Åsasjön och Estaboån

§30 Meddelanden

§31 Anmälan av delegationsbeslut

§32 Anmälan av ordförandebeslut rörande yttrande över anmälan om vattenverksamhet enligt 11 kap. 9a § miljöbalken på fastigheten Skyrsta 4:1-1

§33 Redovisning av pågående ärenden

(4)

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

§ 14 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens sammanträdesprotokoll.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att utse Caroline Dieker (M) att jämte ordförande justera dagens sammanträdesprotokoll.

___________

-Paragrafen är justerad-

Page 4 of 32

(5)

§ 15 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

Beslut

att godkänna föreliggande dagordning.

___________

(6)

§ 16 - Verksamhetsuppföljning - Barn- och utbildningsnämnden

(18KS4)

Ärendebeskrivning

Som ett led i att förbättra kommunstyrelsens lagstadgade uppsiktsplikt över kommunens nämnder kallas nämnderna till kommunstyrelsen för samtal och uppföljning gällande

nämndernas verksamheter. Vid dagens sammanträde kommer förvaltningschef för barn- och utbildningsförvaltningen samt ordförande för barn- och utbildningsnämnden på besök för att besvara de stående frågorna samt den fråga som kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat om:

- Hur går arbetet med nämndens pågående förskole- och skolutredning?

Beslutsunderlag

§17 KSAU Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2018 Kallelse till kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2018 -Paragrafen är justerad-

Page 6 of 32

(7)

§ 17 - Turism- och besöksnäringsprogram

(18KS1)

Ärendebeskrivning

Turism/besöksnäring är en strategiskt viktig bransch i Askersunds kommun. Därför finns sedan tidigare en turismstrategi som gäller åren 2012-2017, som en slags fördjupning av näringslivsprogrammet. Nu har ett nytt program tagits fram i samarbete med branschens aktörer. Processen beskrivs nedan. Programmet skall vara styrande för Askersunds kommun och vägledande för besöksnäringen och kommunens gemensamma nämnder.

Turistnäringens och handelns aktörer har bjudits in till två workshops som har genomförts under hösten 2017, där programmets innehåll har diskuterats. Programmet har också varit ett naturligt samtalsämne vid enskilda samtal med turismföretagare vid företagsbesök och andra kontakter under 2017. Det regionala samarbetet har också färgat programmet, liksom

omvärldsbevakning på nationell och internationell nivå. Därefter har ett utkast skrivits, vilket har lagts ut på vår webbplats i syfte att ge möjlighet att komma med synpunkter. De inkomna synpunkterna har arbetats in i det föreslagna programmet.

Programmet beskriver fokusområden och mål samt våra besöksanledningar. Även våra huvudsakliga målgrupper och deras kontaktmönster presenteras. I slutet av dokumentet redovisas viss statistik och programmets förhållande till andra strategiska dokument. Den mer detaljerade planeringen för kommande års praktiska arbete kommer att finnas i en

handlingsplan.

Vid sammanträdet för kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-01-22 framfördes följande synpunkter:

Caroline Dieker (M) framförde att programmet bör redogöra för vilka konkreta åtgärder som ska genomföras för att öka antalet besökare i kommunen, och att dessa

lämpligen bör redovisas i en handlingsplan.

Siv Ahlstrand (S) framförde att den årliga uppföljning av programmet, som föreslås på s.29, bör redovisas årligen i kommunstyrelsen vid lämpligt sammanträde.

Yrkanden

Staffan Korsgren (L) yrkar att återremittera programmet för att omarbeta det till att bli mer allsidigt över hela kommunen.

Ajournering

Kommunstyrelsen ajourneras i fem minuter för gruppöverläggning. Kommunstyrelsen kommer därefter överens om att ärendet ska återremitteras för att åter behandlas vid

kommunstyrelsens sammanträde den 2018-03-06. Synpunkter på programmet från partierna ska skickas in till Kersti Beck Larsson, turiststrateg, senast den 2018-02-20.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på yrkandet om återremiss, och finner att kommunstyrelsen beslutat att återremittera ärendet, för att åter behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde den 2018-03-06.

(8)

Beslutsunderlag

§8 KSAU Turism- och besöksnäringsprogram

Tjänsteskrivelse - Turism- och besöksnäringsprogram Turism- och besöksnäringsprogram 2018-2022 Beslut

att återremittera ärendet, för att åter behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 2018- 03-06.

________

Expedieras till

Turiststrategen Utvecklingschefen Partiföreträdarna

Page 8 of 32

(9)

§ 18 - Ändring av del av stadsplan för del av Askersunds stad, Kv.

Skolan m.fl. (Sjötomten 1 och 2)

(17KS113)

Ärendebeskrivning

Sydnärkes byggförvaltning beviljade ansökan om bygglov för ett garage som placerades ungefär 4 meter in på prickad mark på fastighet Sjötomten 1. Ärendet blev sedan föremål för domstolsprövning där mark- och miljödomstolen gjorde bedömningen att det aktuella

garagets placering inte kunde accepteras som liten avvikelse som är förenlig med

detaljplanens syfte eller en sådan åtgärd som är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Vidare konstaterade mark- och miljödomstolen att befintlig detaljplan gäller till dess att den upphävs eller ändras.

I gällande detaljplan rörande fastigheterna Sjötomten 1 och 2 har tomterna försetts med ett väl tilltaget område för prickad mark på 8 meter mot Bragegatan. I övriga delar av kvarteret är inte området för den prickade marken lika omfattande mot Bragegatan. Genom en ändring av detaljplanen för den del som rör Sjötomten 1 och 2 kan den prickade marken justeras så att den blir mer likvärdig mot hur det ser ut i övriga delar av kvarteret samtidigt som en viss utökad byggrätt kan möjliggöras i anslutning mot Bragegatan.

Kommunstyrelsen i Askersunds kommun beslutade vid sammanträde 2017-06-07 att uppdra åt Sydnärkes byggförvaltning att ändra detaljplanen för den del av gällande detaljplan som rör fastigheterna Sjötomten 1 och 2. Till kommunstyrelsens arbetsutskott den 2018-01-22

lämnade förvaltningen två olika alternativa förslag på antagandehandling. Enligt det ena alternativet kvarstår granskningshandlingen, och i det andra utökas byggrätten något med hänsyn till en fastighetsägares önskemål. Detta betyder att enligt alternativ 1 utökas byggrätten för Sjötomten 1 och 2 med 5 meter söderut, medan byggrätten utökas med 11,5 meter söderut enligt alternativ 2. Arbetsutskottet beslutade att gå vidare med alternativ 1.

Beslutsunderlag

Tillägg till planbeskrivning avseende ändring av del av stadsplan för del av Askersunds stad, Kv.

Skolan m.fl. (Sjötomten 1 och 2) (i enlighet med KSAU § 5, 2018)

Fastighetsförteckning till ändring av del av stadsplan för del av Askersunds stad, Kv. Skolan m.fl.

(Sjötomten 1 och 2)

Granskningsutlåtande avseende ändring av del av stadsplan för del av Askersunds stad, Kv. Skolan m.fl. (Sjötomten 1 och 2) (i enlighet med KSAU § 5, 2018)

Plankarta - Ändring av del av stadsplan för del av Askersunds stad, Kv. Skolan m.fl. (Sjötomten 1 och 2) (i enlighet med KSAU § 5, 2018)

Samrådsredogörelse avseende ändring av del av stadsplan för del av Askersunds stad, Kv. Skolan m.fl.

(Sjötomten 1 och 2)

Tjänsteskrivelse - Ändring av del av stadsplan för del av Askersunds stad, Kv. Skolan m.fl. (Sjötomten 1 och 2)

§5 KSAU Ändring av del av stadsplan för del av Askersunds stad, Kv. Skolan m.fl. (Sjötomten 1 och

(10)

§152 KS Ändring av detaljplan för Sjötomten 1 och 2 Beslut

1. att godkänna ändring av del av stadsplan för del av Askersunds stad, kv. Skolan m.fl., Sjötomten 1 och 2, samt

2. att ändring av del av stadsplan för del av Askersunds stad, kv. Skolan m.fl., Sjötomten 1 och 2 överlämnas till kommunfullmäktige för antagande enligt 5 kap 27 § Plan- och bygglagen.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

Page 10 of 32

(11)

§ 19 - Tilläggsäskande till investeringsbudget för nybyggnation av soprum och carport till Västra Strandparken

(17KS256)

Ärendebeskrivning

Den nya stadsdelen Västra Strandparken växer just nu fram med ett antal

bostadsrättslägenheter. Företaget Innobo har under hösten 2017 påbörjat byggnationen av 22 lägenheter på en av tomterna i området. Kommunens helägda bolag Askersunds

Kommunfastigheter AB hyr redan idag ut lokaler till olika företag i de före detta industrilokalerna i området. Dessvärre har soprummen i dessa lokaler visat sig ej vara funktionella, varför en bättre lösning måste skapas för detta. I samband med planeringen av detta har man sett möjlighet att samnyttja soprum mellan Innobo och Askersunds

kommunfastigheter. Lösningen blir också smidig vad gäller soplogistiken i området, då soporna från de aktuella husen samlas på en plats i stället för två. I samma byggnad planeras en carportlänga som hyrs ut till den bostadsrättsförening som skall bildas när Innobos hus är klart. Föreningen hyr sedan i sin tur ut enskilda bilplatser.

Soprummet/carporten är tänkt att byggas på en tomt i området som har visat sig mindre attraktiv att bebygga med lägenheter. Det stora mervärdet med tomterna i området är sjöutsikten och den aktuella ytan saknar sådan, då den ligger bakom Innobos hus. Därför är tomten tänkt att nyttjas som parkeringsyta och för soprum/carport.

Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunfullmäktige:

att tillskjuta 800 tkr i 2018 års investeringsbudget, verksamhet 91110, för nybyggnation av soprum och carport på Västra Strandparken.

Vid sitt sammanträde den 2018-01-22 kom arbetsutskottet överens om att ärendet skulle kompletteras med en kostnadskalkyl samt en förtydligande skiss över det berörda området, inför behandling i kommunstyrelsen den 2018-02-06, vilket nu har skett. Vidare föreslog arbetsutskottet kommunfullmäktige besluta i enlighet med förvaltningens förslag.

Yrkanden

Inger Larsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Billy Ludvigsson (C) och Katerina Raneborn (V) yrkar att återremittera ärendet och att ett nytt förslag utformas med en lösning utan carport.

Propositionsordning

Ordföranden finner att två förslag till beslut föreligger; arbetsutskottets och Billy Ludvigssons (C) m.fl. yrkande om återremiss. För att avgöra om ärendet ska avgöras idag ställer

ordföranden först proposition på yrkandet om återremiss, och finner att kommunstyrelsen beslutat att återremittera ärendet och att ett nytt förslag ska utformas med en lösning utan carport.

(12)

Beslutsunderlag

§7 KSAU Tilläggsäskande till investeringsbudget för nybyggnation av soprum och carport till Västra Strandparken

Tjänsteskrivelse - Tilläggsäskande till investeringsbudget för nybyggnation av soprum och carport till Västra Strandparken

Kalkyl carport och soprum Västra Strandparken 20180125 Tomt på karta Västra Strandparken

Utsnitt ur detaljplan Västra Strandparken

Skiss över soprum och carport på tomt, Västra Strandparken Skiss över soprum och carport Västra Strandparken

Beslut

att återremittera ärendet till kommunledningsförvaltningen, och att ett nytt förslag ska utformas med en lösning utan carport.

________

Expedieras till

Utvecklingschefen Kommunchefen

Askersundsbostäders VD

Page 12 of 32

(13)

§ 20 - Överföring av budget från tekniska förvaltningen till kultur- och fritidsförvaltningen

(17KS259)

Ärendebeskrivning

Tekniska förvaltningen utför idag administrativt arbete åt kultur och fritidsförvaltningen.

Kultur- och tekniknämnden föreslår nu därför att en budgetreglering motsvarande 0,3 administrativ tjänst (145 tkr) överförs till kultur- och fritidsförvaltningen och att kostnadsreglering därefter ska ske genom internfakturering.

Beslutsunderlag

§10 KSAU Överföring av budget från tekniska förvaltningen till kultur- och fritidsförvaltningen Tjänsteskrivelse - Överföring av budget från tekniska förvaltningen till kultur- och fritidsförvaltningen KOT § 153, 2017 - Ersättning från kultur- och fritidsförvaltningen till tekniska förvaltningen för utförande av administrativa tjänster

Beslut

Kommunfullmäktige föreslås besluta

att från 2018 års budget för administrativ tjänst motsvarande 145 tkr förs över ifrån tekniska förvaltningen till kultur- och fritidsförvaltningen och att kostnadsreglering därefter sker genom interfakturering.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(14)

§ 21 - Ändring av VA-taxans anläggningsavgifter

(17KS261)

Ärendebeskrivning

Efter en genomlysning (se bifogad rapport) av VA-taxans anläggningsavgifter har behov till taxehöjning kunnat påvisas för att finansiera utbyggnad av nya distributionsområden samt fria serviser vid förtätning, i enighet med kommunens planer, och Vattentjänstlagen (2006:412).

Kultur- och tekniknämnden har därför föreslagit kommunfullmäktige:

1. att stegvis höja VA-taxans anläggningsavgift, relativt föregående år med 35% för 2018-03- 01, med 35 % för 2019-01-01 samt med 7% från 2020-01-01,

2. att införa anläggningsavgift för dagvatten från allmän platsmark.

Beslutsunderlag

§11 KSAU Ändring av VA-taxans anläggningsavgifter Tjänsteskrivelse - VA-taxans anläggningsavgifter KOT § 150, 2017 - VA-taxans anläggningsavgifter

Rapport - Förslag till ny konstruktion av anläggningstaxa samt beräkning av avgiftsnivåer för 2018, 2019 och 2020 (VA-taxa Askersund)

Beslut

1. att stegvis höja VA-taxans anläggningsavgift, relativt föregående år med 35 % för 2018-03- 01, med 35 % för 2019-01-01 samt med 7 % från 2020-01-01.

2. att införa anläggningsavgift för dagvatten från allmän platsmark.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

Page 14 of 32

(15)

§ 22 - Ny taxa för tillsyn enligt LSO och LBE samt tillståndsgivning enligt LBE

(18KS3)

Ärendebeskrivning

Direktionen för Nerikes Brandkår har på sitt sammanträde den 2017-12-14 beslutat att föreslå kommunfullmäktige i respektive medlemskommun att anta ny taxa för tillsyn enligt LSO och LBE samt tillståndsgivning enligt LBE. Anledning till detta är att nuvarande taxa inte

prisjusterats de senaste åren samt att SKL (Sverige kommuner och landsting) har tagit fram ett underlag som vägledning till framtagande av kommunala taxor inom räddningstjänstens område.

Underlaget gäller för de flesta myndighetsärenden enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) och lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE). Nerikes Brandkår har för avsikt att använda sig av denna taxa när det gäller tillsyn enligt LSO och LBE samt tillståndsgivning enligt LBE. Kommunfullmäktige i respektive kommun ansvarar för att besluta om taxan.

För att kunna använda det underlag för konstruktion av taxa som SKL har tagit fram behöver handläggningskostnad per timme beräknas. Taxan kan utformas enligt tre olika modeller;

Timtaxa, Fast avgift eller utifrån ärendetyper. Den nu föreslagna taxan är utformad som en timtaxa. Bilaga 1 redovisar framtagen handläggningskostnad per timme för Nerikes Brandkår.

I bilaga 2 redovisas beräkningsunderlaget för timtaxa, taxetabeller LSO och LBE.

Uppräkning av taxan sker genom att använda sig av ett index som SKL tillhandahåller,

Prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Prisindexet är tänkt att användas av kommunerna som underlag vid beräkning av kostnadernas utveckling i fasta löner och priser. Detta

prisindex används i SKL:s egna beräkningar och beskrivningar av sektorns kostnadsutveckling.

Beslutsunderlag

§12 KSAU Ny taxa för tillsyn enligt LSO och LBE samt tillståndsgivning enligt LBE Tjänsteskrivelse - Ny taxa för tillsyn enligt LSO och LBE samt tillståndsgivning enligt LBE Bilaga 2 - Taxetabeller LSO & LBE, timtaxa

Bilaga 1 - Handläggningskostnad per timme, LSO & LBE Bilaga 3 - Prisindex kommunal verksamhet

Bilaga 4 - Förslag till taxebestämmelser för tillsyn enligt LSO och LBE samt tillståndsgivning enligt LBE

Nerikes Brandkår, direktionen § 50 - Ny taxa för tillsyn och tillståndsgivning Beslut

1. att med stöd av 5 kap. 4 § LSO anta bilagda taxa för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor,

2. att med stöd av 27 § och 36 § LBE anta bilagda taxa för tillståndsprövning, tillsyn och godkännande av föreståndare enligt lag om brandfarliga och explosiva varor,

(16)

3. att direktionen för Nerikes Brandkår får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa antagna avgifterna samt handläggningskostnaden per timme med den procentsats som anges för det innevarande kalenderåret i den version av prisindex för kommunal

verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2018 (kommunfullmäktiges beslutsår).

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

Page 16 of 32

(17)

§ 23 - Ansökan om särskilt driftbidrag från Nydalens samfällighetsförening

(17KS226)

Ärendebeskrivning

Nydalens samfällighetsförening har ansökt om extra driftbidrag från Askersunds kommun.

Motivet till ansökan är behovet av ett omfattande beläggningsunderhåll på föreningens vägnät. Föreningen har även erhållit särskilt driftbidrag från Trafikverket för detta. Ansökan avser väg 29070 i Nydalen. Vägen ligger inom bostadsbebyggelse och används av

gående/cyklande barn och ungdomar som ska ta sig till skolbussar och fritidsverksamhet.

Med ovanstående argument föreslås kommunfullmäktige bifalla ansökan. Vid tidigare ärenden av samma karaktär har kommunens bidrag uppgått till 30% av den totala kostnaden.

Föreningens redovisade kostnadsbedömning för beläggningsarbetet är 263 250 kr exkl. moms, vilket skulle motsvara ett bidragsbelopp om 78 975 kr. Utbetalning görs först efter det att föreningen redovisat verifikationer på utförda arbeten, dock maximalt till ovanstående belopp.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade vid sitt sammanträde 2018-01-22 att föreslå kommunfullmäktige:

1. att bevilja ett extra driftbidrag till Nydalens samfällighetsförening motsvarande 30% av de faktiska kostnaderna för utförandet av redovisade beläggningsarbeten, dock maximalt 78 975 kr,

2. att finansiering sker via eget kapital och tillförs ansvar 14150, verksamhet 24933.

Yrkanden

Caroline Dieker (M), Staffan Korsgren (L), Katarina Raneborn (V), Billy Ludvigsson (C), Jan Gullstrand (SD), Hans Sedström (KD) yrkar avslag till arbetsutskottets förslag och därmed att avslå ansökan.

Propositionsordning

Ordföranden finner att två förslag till beslut föreligger; arbetsutskottets förslag i enlighet med förvaltningens samt Caroline Diekers (M) m.fl. yrkande om avslag. Därefter ställer

ordföranden proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla arbetsutskottets förslag.

Votering

Votering begärs och ska verkställas.

Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång:

Ja-röst för arbetsutskottets förslag.

Nej-röst för Caroline Diekers (M) m.fl. yrkande om avslag.

Med 6 nej-röster och 5-ja röster har kommunstyrelsen beslutat att föreslå kommunfullmäktige att avslå arbetsutskottets förslag och därmed att avslå ansökan.

(18)

Beslutsunderlag

§13 KSAU Ansökan om särskilt driftbidrag från Nydalens samfällighetsförening Tjänsteskrivelse - Ansökan om extra driftbidrag från Nydalens Samfällighetsförening Resultatrapport och balansrapport 2017

Ansökan om särskilt driftbidrag avseende Nydalsvägen-Slingvägen i Nydalen Beslut

Kommunfullmäktige föreslås besluta att avslå ansökan.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

Page 18 of 32

(19)

Voteringslista: §23

Ärende:Ansökan om särskilt driftbidrag från Nydalens samfällighetsförening, 17KS226

Voteringslist(or)

Ja-röst för arbetsutskottets förslag Nej-röst för Caroline Diekers (M) m.fl. yrkande om avslag

Ledamot Ja Nej Avstår

Siv Ahlstrand (S), vice ordförande X

Peter Thuresson (S), ledamot X

Inger Larsson (S), ledamot X

Katarina Raneborn (V), ledamot X

Ingrid Fries Hansson (MP), ledamot X

Caroline Dieker (M), 2:e vice ordförande X

Billy Ludvigsson (C), ledamot X

Hans Sedström (KD), ledamot X

Staffan Korsgren (L), ledamot X

Ronny Larsson (S), ersättare X

Jan Gullstrand (SD), ersättare X

Resultat 5 6 0

(20)

§ 24 - Äskande om investeringsmedel för utbyggnad av gruppbostaden Ekbacken

(17KS255)

Ärendebeskrivning

Socialnämnden har beslutat att föreslå kommunstyrelsen att bygga ut gruppbostaden Ekbacken (§147 17SN49) av arbetsmiljöskäl samt på grund av att byggnadens nuvarande utformning inte är funktionell för verksamheten. Arbetsmiljöskälen grundar sig i att

personalgruppen har utökats sedan huset ritades och byggdes. Kommunledningsförvaltningen föreslår nu kommunfullmäktige att anslå 2,6 mnkr till investeringsbudgeten, verksamhet 91110, för utbyggnad av gruppbostaden Ekbacken. Arbetsutskottet beslutade vid sitt sammanträde den 2018-01-22 att föreslå kommunfullmäktige i enlighet med förvaltningens förslag.

Yrkanden

Caroline Dieker (M) och Katarina Raneborn (V) yrkar bifall till investeringen, men att

finansiering ska ske genom omfördelning av medel inom den befintliga investeringsbudgeten, efter att förvaltningen genomfört en prioritering av planerade investeringar inom kommunen.

Propositionsordning

Ordföranden finner att två förslag föreligger; arbetsutskottets förslag i enlighet med

förvaltningens, samt Caroline Diekers (M) m.fl. yrkande om bifall till investeringen, men att finansiering ska ske genom omfördelning av medel inom den befintliga investeringsbudgeten, efter att förvaltningen genomfört en prioritering av planerade investeringar inom kommunen.

Därefter ställer ordföranden proposition på förslagen, och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla arbetsutskottets förslag.

Votering

Votering begärs och ska verkställas.

Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång:

Ja-röst för arbetsutskottets förslag.

Nej-röst för Caroline Diekers (M) m.fl. yrkande.

Med 6 nej-röster och 5 ja-röster har kommunstyrelsen beslutat att bifalla Caroline Diekers (M) m.fl. yrkande om bifall till investeringen, men att finansiering ska ske genom

omfördelning av medel inom den befintliga investeringsbudgeten, efter att förvaltningen genomfört en prioritering av planerade investeringar inom kommunen.

Beslutsunderlag

§9 KSAU Äskande om investeringsmedel för utbyggnad av gruppbostaden Ekbacken

Tjänsteskrivelse - Äskande om investeringsmedel för utbyggnad av gruppbostaden Ekbacken SN § 147, 2017 - Utbyggnation av gruppbostaden Ekbacken

Ritningar Ekbacken utbyggnad 2018

Page 20 of 32

(21)

Beslut

att bifalla investeringen, men att finansiering ska ske genom omfördelning av medel inom den befintliga investeringsbudgeten, efter att förvaltningen genomfört en prioritering av planerade investeringar inom kommunen.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(22)

Voteringslista: §24

Ärende:Äskande om investeringsmedel för utbyggnad av gruppbostaden Ekbacken, 17KS255

Voteringslist(or)

Ja-röst för arbetsutskottets förslag Nej-röst för Caroline Diekers (M) m.fl. yrkande

Ledamot Ja Nej Avstår

Siv Ahlstrand (S), vice ordförande X

Peter Thuresson (S), ledamot X

Inger Larsson (S), ledamot X

Katarina Raneborn (V), ledamot X

Ingrid Fries Hansson (MP), ledamot X

Caroline Dieker (M), 2:e vice ordförande X

Billy Ludvigsson (C), ledamot X

Hans Sedström (KD), ledamot X

Staffan Korsgren (L), ledamot X

Ronny Larsson (S), ersättare X

Jan Gullstrand (SD), ersättare X

Resultat 5 6 0

Page 22 of 32

(23)

§ 25 - Fördjupad översiktsplan för Norra Vättern och dess stränder

(KS-2011/32)

Ärendebeskrivning

Det har under en tid funnits en viss restriktiv politisk hållning mot fördjupade översiktsplaner (FÖP) i Askersunds kommun och vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 2017-08-28 kom man fram till att Sydnärkes byggförvaltning ska utreda förutsättningarna till att upphäva de fördjupade översiktsplanerna i kommunen. Byggförvaltningen har under hösten 2017 fört dialog med Länsstyrelsen och Sveriges kommuner och landsting (SKL) rörande möjligheterna att upphäva de fördjupade översiktsplanerna i Askersunds kommun.

Kommunen kan upphäva sina fördjupade översiktsplaner genom aktualitetsprövning eller genom ny översiktsplan eller ny fördjupad översiktsplan. För att upphäva en fördjupad översiktsplan måste det finnas välgrundade ställningstaganden.

Rörande den fördjupade översiktsplanen för Norra Vättern och dess stränder (antagen 1997) innebär detta att planen inte kan upphävas utan att den ersätts med nya ställningstaganden. Ett ökat exploateringstryck vid norra Vättern medför att kommunen behöver ha en strategi för att tillvarata och utveckla riksintressena i kombination med att skapa en långsiktig hållbar utveckling av området. Kommunen behöver hantera de frågor som berörs inom FÖP:en för Norra Vättern och dess stränder, annars finns "vita hål" utan kommunala ställningstaganden vilket kan strida mot riksintressena. Om kommunen anser att FÖP för Norra Vättern och dess stränder är inaktuell och att man behöver ta nya ställningstaganden kring utvecklingen måste detta ske inom ramen för ett översiktligt vägledande planeringsdokument. Vad som förefaller mest lämpligt är att det i sådant fall upprättas en ny fördjupad översiktsplan med

ställningstaganden som i sin helhet ersätter FÖP:en för Norra Vättern och dess stränder.

Yrkanden

Caroline Dieker (M) yrkar att lägga till en tredje beslutspunkt enligt följande:

"3. den fördjupade översiktsplanen skall utformas så att den kan uppgå i översiktsplanen i samband med nästa aktualitetsförklaring och att den i samband med aktualitetsförklaringen av översiktsplanen upphävs."

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på Caroline Diekers (M) yrkande om en tredje beslutspunkt, och finner att kommunstyrelsen bifaller denna.

(24)

Beslutsunderlag

§6 KSAU Fördjupad översiktsplan för Norra Vättern och dess stränder

Tjänsteskrivelse - Fördjupad översiktsplan för Norra Vättern och dess stränder Beslut

1. att beställningen på den fördjupade översiktsplanen för Askersunds skärgård återtas, 2. att uppdra åt Sydnärkes byggförvaltning att upprätta en ny fördjupad översiktsplan som ersätter den fördjupade översiktsplanen för Norra Vättern och dess stränder i sin helhet, 3. att den fördjupade översiktsplanen skall utformas så att den kan uppgå i översiktsplanen i samband med nästa aktualitetsförklaring och att den i samband med aktualitetsförklaringen av översiktsplanen upphävs

________

Expedieras till

Sydnärkes byggförvaltning

Page 24 of 32

(25)

§ 26 - Förslag om revidering av de allmänna lokala ordningsföreskrifterna – förbud mot att mata fåglar

(17KS219)

Ärendebeskrivning

Kultur- och tekniknämnden har genom beslut föreslagit att kommunen i de allmänna lokala ordningsföreskrifterna ska införa ett förbud mot att mata fåglar i hamnområdet under sommarmånaderna. Kommunledningsförvaltningen har utrett ärendet, men kan inte se att skälen för ett förbud mot att mata fåglar är tillräckliga för att ordningsföreskrifterna ska kompletteras enligt kultur- och tekniknämndens förslag. Förvaltningen bedömer att

problemen med fåglar och bristfällig renhållning i hamnområdet inte varit av den digniteten att ett formellt förbud mot matning skulle vara aktuellt att införa. Däremot kan en åtgärd från kommunens sida vara att sätta upp skyltar i hamnområdet med budskapet att matning av fåglar undanbedes, för att skapa en trivsam miljö.

Beslutsunderlag

§14 KSAU Förslag om revidering av de allmänna lokala ordningsföreskrifterna – förbud mot att mata fåglar

Tjänsteskrivelse - Förslag om revidering av de allmänna lokala ordningsföreskrifterna - förbud mot att mata fåglar

KoT 2017, § 108 - Förslag om tillägg om förbud mot att mata fåglar i de allmänna lokala ordningsföreskrifterna

Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Askersunds kommun Beslut

att hamnområdet i Askersund ska förses med skyltar för att motverka matning av fåglar.

________

Expedieras till

Kultur- och tekniknämnden Utvecklingsavdelningen Sydnärkes miljöförvaltning

(26)

§ 27 - Val av säkerhetsskyddschef

(17KS74)

Ärendebeskrivning

Säkerhetsskyddslagen (1996:627) gäller för kommunen och kommunägda bolag. I Säkerhetsskyddsförordningen (1996:633) 6 § ställs det krav på att det ska finnas en

säkerhetsskyddschef som utövar kontroll över säkerhetsskyddet om detta inte är uppenbart obehövligt. Säkerhetsskyddschefen ska verka för kommunen och kommunägda bolag. Vid myndigheter skall säkerhetsskyddschefen vara direkt underställd myndighetens chef. I frågor gällande säkerhetsskydd är säkerhetssamordnare direkt underställd kommunchef. Det skall finnas en ersättare för säkerhetsskyddschefen.

Beslutsunderlag

§15 KSAU Val av säkerhetsskyddschef Tjänsteskrivelse - Val av säkerhetsskyddschef Beslut

att anta säkerhetssamordnare Jessica Kärrlander till säkerhetsskyddschef, med kommunchef Madeleine Andersson som ersättare.

________

Expedieras till

Säkerhetssamordnaren Kommunchefen

Askersundsbostäder AB

Page 26 of 32

(27)

§ 28 - Svar på medborgarförslag om asfaltering av ”gamla Lustenrustvägen”

(17KS241)

Ärendebeskrivning

Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att gång- och cykelvägen mellan Slånbärsvägen och Blåbärsvägen i Askersund, ”gamla Lustenrustvägen”, asfalteras. I kommunledningsförvaltningens förslag till svar framförs att medborgarförslaget är bra och väl motiverat, men att prioriteringar utifrån 2018 års budget för asfaltering av vägar redan gjorts, mot bakgrund av de olika behov som finns i kommunen. Medborgarförslaget föreslås därför överlämnas till kultur- och tekniknämnden för beaktande inför 2019 och 2020 års

prioriteringar av vilka vägar som ska asfalteras i kommunen.

Beslutsunderlag

§16 KSAU Svar på medborgarförslag om asfaltering av ”gamla Lustenrustvägen”

Tjänsteskrivelse - Svar på medborgarförslag om asfaltering av "gamla Lustenrustvägen"

§153 KF Medborgarförslag om asfaltering av "gamla Lustenrustvägen" i Askersund Medborgarförslag om asfaltering av "gamla Lustenrustvägen" i Askersund

Beslut

1. att godkänna upprättat svar och översända det till förslagsställaren,

2. att överlämna förslaget till kultur- och tekniknämnden för beaktande inför 2019 och 2020 års prioriteringar vad gäller asfaltering av vägar i kommunen.

________

Expedieras till

Förslagsställaren

Kultur- och tekniknämnden

(28)

§ 29 - Yttrande över samrådsunderlag avseende muddring m.m. av förorenade sediment i Tisaren, Åsasjön och Estaboån

(18KS10)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommun har fått möjlighet att yttra sig över samrådsunderlag avseende muddring m.m. av förorenade sediment i Tisaren, Åsasjön och Estaboån. Åtgärderna är planerade inom ramen för ett kommande saneringsprojekt i Åsbro, som följd av den tidigare

impregneringsverksamhet som bedrivits. För att genomföra dessa åtgärder krävs tillstånd enligt miljöbalken och SGU (Sveriges geologiska undersökning) har nu påbörjat arbetet med ansökan om sådant tillstånd. Föreliggande samråd är ett led i detta arbete. Ett förslag till yttrande från kommunen har nu tagits fram över det samrådsunderlag som skickats ut.

Beslutsunderlag

Samrådsunderlag - utökat samråd, muddring m.m. av förorenade sediment i Tisaren, Åsasjön och Estaboån, Askersunds kommun

Tjänsteskrivelse - Yttrande över samrådsunderlag avseende muddring m.m. av förorenade sediment i Tisaren, Åsasjön och Estaboån

Beslut

att anta föreslaget yttrande som kommunens eget.

________

Expedieras till

Fröberg & Lundholm Advokatbyrå Structor

Sydnärkes miljöförvaltning

Page 28 of 32

(29)

§ 30 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Inkomna och upprättade meddelanden sedan föregående sammanträde meddelas kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

P4 Protokoll Skjutfältsråd Karlsborg Bilaga 1 - Skjutfältsråd Karlsborg 2017 Bokslut för överförmyndarkansliet 2017

Sydnärkes utbildningsförbund, Direktionen § 53, 2017 - Teaterinriktning vid Sjöängen Askersund, förutsättningar att starta utbildningen

Presentation KSAU 22/1 Länsstyrelsen

Beslut angående strandskyddsdispens för anläggande av pir och åtgärder i vattenområde på fastigheten Skyrsta 4:1 i Askersunds kommun

Beslut med anledning av anmälan om anläggning av stenpir, muddring och utfyllnad vid Vättern på fastigheten Skyrsta 4:1, Askersunds kommun

Underrättelse angående överklagande av Länsstyrelsens (MPD) beslut 2016-05-18, angående tillstånd till ändrad och utökad verksamhet på flygskjutmålet Hammaren i Karlsborgs kommun

___________

(30)

§ 31 – Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Ordföranden anmäler fattade delegationsbeslut sedan föregående sammanträde, enligt nedan:

Thomas Svensson, administrativ chef, nr. 1, 2018.

Bertil Larsson, enhetschef, nr. 1, 2018.

Veronica Fors, enhetschef städ, nr. 1, 2018.

Liz Borgwardt, enhetschef måltidsenheten, nr. 1-6, 2018.

Mårten Eriksson, teknisk chef, nr. 1, 2018.

Bo Lindström, ekonomichef, nr. 1-4, 2018.

Lars Johansson, förvaltningschef Sydnärkes byggförvaltning, utskick av samrådshandlingar 2018-01-26.

Maria Åkerstedt, rektor, nr. 1-19, 2017.

Hans Carlsson, enhetschef AME, nr. 105-119, 2017.

Anna Ekblom, förskolechef, nr. 17-26, 2017.

___________

Page 30 of 32

(31)

§ 32 - Anmälan av ordförandebeslut rörande yttrande över anmälan om vattenverksamhet enligt 11 kap. 9a § miljöbalken på fastigheten Skyrsta 4:1-1

(18KS11)

Ärendebeskrivning

Ordföranden anmäler fattat ordförandebeslut avseende yttrande angående anmälan om vattenverksamhet enligt 11 kap. 9a § miljöbalken, på fastigheten Skyrsta 4:1-1

Beslutsunderlag

Yttrande angående anmälan om vattenverksamhet enligt 11 kap. 9a § miljöbalken, på fastigheten Skyrsta 4:1-1

Ordförandebeslut angående yttrande över anmälan om vattenverksamhet enligt 11 kap. 9a § miljöbalken, på fastigheten Skyrsta 4:1-1

Anmälan om vattenverksamhet enligt 11 kap. 9a § miljöbalken på fastigheten Skyrsta 4:1-1 Begäran om yttrande som fastighetsägare i anmälan vattenverksamhet på fastigheten Skyrsta 4:1 Bild 1 - Området för utflynnad mot IP

Bild 2 - Område för utfyllnad mot vatten Bild 3 - Område för stenpir

Karta tillhörande anmälan om vattenverksamhet, Skyrsta 4:1

Komplettering 2 av ansökan: Anläggning av stenpir mm på fastighet Skyrsta 4:1 Komplettering av ansökan: Anläggning av stenpir mm på fastighet Skyrsta 4:1 Område för vattenverksamhet, anmälan av vattenverksamhet

Vy åt norr, bilaga till anmälan om vattenverksamhet, Skyrsta 4:1 Vy åt väster, bilaga till anmälan om vattenverksamhet, Skyrsta 4:1

Yttrande från Sydnärkes miljöförvaltning avseende vattenverksamheter, Skyrsta 4:1 och Tjugesta 2:1 -Paragrafen är justerad-

(32)

§ 33 – Redovisning av pågående ärenden

Ärendebeskrivning

En redovisning av pågående ärenden per 2018-02-06 delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.

___________

Page 32 of 32