tisdag den 2 februari kl. 08:30, på distans via Teams måndag den 1 februari kl. 18:00-20:00, plats se nedan

(1)

K:\Protokoll\Elektroniska handlingar\Kommunstyrelsen\KS210202\210202.docx

Tid: tisdag den 2 februari kl. 08:30, på distans via Teams Gruppmöten: måndag den 1 februari kl. 18:00-20:00, plats – se nedan KD – ingen uppgift

S – distansmöte via Teams V – kommunkontoret L – kommunkontoret C – distansmöte via Teams

OBS! Frånvaro ska anmälas till Ingela Lidström, tfn 0918-141 16.

Inkallande av ersättare sker i första hand från kansliet

Nr Ärende

1. Val av justerare

2. Godkännande av dagordning

--- Ärenden som ej behandlats i utskotten

3. Redovisning av delegeringsbeslut – personalärenden 4. Redovisning av delegeringsbeslut

5. Delgivningar

6. Kommunchefen informerar

7. Information – regionala samarbeten

8. Remissyttrande – slutredovisning – En utvecklad organisation för lokal statlig service --- Allmänna utskottet

9. Projekt nytt stall och klubblokal – Norsjö Ridklubb kl. 09:30 10. Medverkan i projekt #fulltäckning

11. Arbetsgrupp industrihus

12. Nytt LONA-projekt vid Vajsjön kl. 10:00

13. Styrgrupp Vasaloppet 100 år

14. Utökning av Leader Skellefteå Älvdal

15. Näringslivsklimat Norsjö 2020 kl. 10:30

16. Ny styrgrupp till projektet näringslivsklimat 17. Projekt Fiskefokus

18. Medborgarförslag – padelhall

19. Medborgarförslag – ny utfart Norsjö ÅVC

20. Försäljning av fastigheten Bulten 5 – antagande av anbud kl. 11:00 21. Organisation för projektering av ny sim- och sporthall

22. Fördelning av stöd till föreningar påverkad av Covid-19 under perioden 2020-03-01--2020-12-31 (omgång tre)

23. Informationsärende – Verksamhetsplan 24. Revisionsrapport IT-styrning – återrapport

(2)

25. Attestlista

26. Uppskjuten revidering av bidragsnormer 2021

--- Utbildnings- och omsorgsutskottet

27. Riktlinjer för avvikelser inom SoL, LSS och HSL 28. Verksamhetsplan omsorg 2021-2022

29. Tillämpningsanvisningar och avgifter för matabonnemang 30. Riktlinjer för trygghetsboende

31. Rapport om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvartal 4 2020

32. Omdisponering samt beslutsattestant och ersättare för projekt P2141 ”Digital transformation för god och nära vård”

33. Ändring i kurs- och ämnesplaner

34. Motion – Utred förutsättningarna för nya skoltider och ändrade tidtabeller för linjetrafik och skolskjuts

(3)

3

Redovisning av delegeringsbeslut – personalärenden

Bakgrund

Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskotten, ordförande och tjänstemän enligt en delegationsordning som styrelsen antagit. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen.

Utbetalningsmånad – november, december 2020

Anställande av personal Berggren Jeanette Bergström Eva Brännström Camilla Bäckström Siv Eriksson Maria Eriksson Åsa Forsberg Erik Fransson Sofie Hedlund Camilla Hultin Carola Johansson Anette Laine Marita Lidén Anette Lindberg Pernilla Lundgren Tina Långström Emma Skogh Marie-Louise Skogh Mats

Ström Gerd

Wangson Christoffer Uppsägning av anställning Bergström Eva

Fransson Sofi Lindberg Pernilla Långström Emma

Beviljande av ledighet utan lön och med lön Axelsson Beatriz

Berggren Jeanette Bergström Eva Bäckström Siv Forsberg Erik Fransson Sofi Hedlund Camilla Hultin Carola Lidén Anette Lindberg Pernilla Wangson Christoffer FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsens beslut

• Anmälan noteras.

(4)

4

Redovisning av delegeringsbeslut

Bakgrund

Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjäns- temän enligt en delegationsordning som styrelsen antagit. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen.

Mikael Lindfors

KS-21/00142 Ordförandebeslut – Tillfälligt utreseförbud KS-20/01530 Ordförandebeslut – Tillfällig ändring av hemsänd-

ningsstöd 2020

KS-18/01027 Ordförandebeslut – Tillfällig ändring av hemsänd- ningsstöd 2021, förlängning

KS-21/00026 Ordförandebeslut – Fjärrundervisning i kombination med närundervisning på högstadiet

KS-20/01493 Yttrande över ansökan om tillstånd till förvärv av Vidmarken 3:13

KS-20/01422 Yttrande över ansökan om tillstånd till förvärv av Pe- tikträsk 5:9

KS-20/01382 Yttrande av ansökan om tillstånd till förvärv av Risli- den 4:21

Siv Bäckström

KS-20/01524 Avtal – Netigate enkätverktyg Eleonore Hedman

KS-20/01461 Avropskontrakt LeasePlan

KS-20/01561 Fullmakt upphandling av videomötestjänst 2021 KS-20/01627 Avtal – Apoteksgruppen

KS-21/00069 Förlidandepartsavtal Verisec Freja Amanda Rask

KS-20/01508 Avtal – Elservicearbeten, Nordelektro rang 2 KS-20/01456 Avtal – Ventilationsservice, Umia rang 1

Avtal – Ventilationsservice, Storfors Plåt rang 2 Avtal – Ventilationsservice, Bravida rang 3 KS-20/01507 Avtal – Värme- och sanitetsservice

KS-20/01508 Avtal – Elservicearbeten, Norsjö Elektriska rang 1

(5)

Emma Lindfors

KS-20/01566 Fullmakt upphandling av boktransporter, Lycksele kommun

Robert Åman

KS-20/01525 Bostadsanpassningsbidrag Helene Ask

KS-20/01547 november 2020

Avslag färdtjänst, FTJ – 2 st

KS-21/00038 december 2020

Bifall trygghetslarm, 4:1 § SoL – 2 st Bifall matabonnemang, 4:1 § SoL – 2 st

Bifall färdtjänst, FTJ – 5 st Bifall riksfärdtjänst, RFTJ – 5 st Inga Zukunft

Bifall hemtjänst, 4:1 § SoL – 14 st Hanna Lundin

Bifall hemtjänst, 4:1 § SoL – 1 st Ann-Sofie Jakobsson

Bifall hemtjänst, 4:1 § SoL – 10 st Bifall trygghetslarm, 4:1 § SoL – 1 st Bifall matabonnemang, 4:1 § SoL – 1 st Bifall korttidsboende, 4:1 § SoL – 4 st Bifall särskilt boende, 4:1 § SoL – 4 st

Bifall hemtjänst, 4:1 § SoL – 11 st Bifall trygghetslarm, 4:1 § SoL –4 st Bifall GPS-larm, 4:1 § SoL – 1 st Bifall matabonnemang, 4:1 § SoL – 1 st Bifall korttidsboende, 4:1 § SoL – 8 st Bifall särskilt boende, 4:1 § SoL – 2 st

Bifall korttidsboende, 4:1 § SoL – 1 st Emma Lindgren

Bifall kontaktperson, 4:1 § SoL – 1 st

Avslag kontaktperson, 9:4 LSS – 1 st

(6)

Ebba Ederlöf

Bifall hemtjänst, 4:1 § SoL – 3 st Bifall korttidsboende, 4:1 § SoL – 2 st

Bifall personligt utformat stöd, 4:1 § SoL – 2 st

Bifall hemtjänst, 4:1 § SoL – 1 st Bifall matabonnemang, 4:1 § SoL – 1 st Bifall korttidsboende, 4:1 § SoL – 1 st Rebecca Eriksson

Inleds ej BoU utredning, 11:1 SoL – 2 st Inleds utredning, 11:1 SoL – 1 st

Inleds ej vux utredning, 11:1 SoL – 3 st

Bifall öppenvård/pers.stöd, 4:1 § SoL – 1 st Avslut med insats, utredning, 11:1 SoL – 2 st Inleds utredning, 11:1 SoL – 1 st

Inleds ej vux utredning, 11:1 SoL – 3 st Utlämnande av handlingar – 1 st

Emma Anklew

Avsluta med insats, utredning, 11:1 SoL – 1 st Inleds utredning, 11:1 SoL – 4 st

BoU uppdrag till verkställare – 2 st Avslutas utredning, 11:1 SoL – 3 st Inleds utredning, 11:1 SoL – 1 st

Förlänga pågående insats, vux, 11:1 SoL – 1 st Elisabeth Forsberg

Avslag ek. försörjningsstöd, 4:1,3 § SoL – 1 st Bifall ek. försörjningsstöd, 4:1,3 § SoL – 1 st Inleds utredning, 11:1 SoL – 1 st

Avslag ek. försörjningsstöd, 4:1,3 § SoL – 4 st Bifall ek. försörjningsstöd, 4:1,3 § SoL – 1 st Therese Lundmark

Bifall kontaktperson/familj, 4:1 § SoL – 1 st Inleds utredning, 11:1 SoL – 1 st

Godkänna avtal om boende, 6:17a FB – 2 st Godkänna avtal om umgänge, 6:17a FB – 2 st

(7)

Avsluta insats, 11:1 SoL – 1 st Avsluta utredning, 11:1 SoL – 1 st Jens Lidberg

Bou utredning inleds ej, 11:1 SoL – 1 st Utredning inleds, 11:1 SoL – 1 st Glenn Lundgren

Bifall färdtjänst, FTJ – 7 st Bifall riksfärdtjänst, RFTJ – 5 st

Beslut om ek. bistånd – 1 st

Betalning av tidigare beviljad tandvård – 1 st Bifall ekonomiskt bistånd, 4:2 § SoL – 4 st Avslag försörjningsstöd, 4:1, 3 § SoL –1 st Bifall försörjningsstöd, 4:1,3 § SoL – 7 st Ek. utredning inleds ej, 11:1 SoL – 1 st Utredning inled, 11:1 SoL – 2 st Uppdrag till verkställare – 1 st Utredning inleds ej, 11:1 SoL – 1 st Bifall öppenvård, 4:1 § SoL – 1 st

Utredning inleds ej, 11:1 SoL – 1 st Beslut om ekonomiskt bistånd – 3 st Bifall ekonomiskt bistånd, 4:2 § SoL – 2 st Avslag försörjningsstöd, 4:1, 3 § SoL – 1 st Bifall försörjningsstöd, 4:1, 3 § SoL – 6 st Utredning inleds, 11:1 SoL – 2 st

Yttrande avges – st

Bifall riksfärdstjänst, RFTJ – 1 st Christoffer Wangson

BoU utredning inleds ej, 11:1 SoL – 5 st Vux utredning inleds ej, 11:1 SoL – 2 st

Bou utredning inleds ej, 11:1 SoL – 5 st LVM utredning avslutas – 1 st

Bifall öppenvård/personligt stöd, 4:1 § SoL – 1 st Vux utredning inleds ej, 11:1 SoL – 3 st

Cecilia Långström

Beslut om ek. bistånd under nuv. förhållande – 3 st Vux utredning inleds ej, 11:1 SoL – 8 st

Bifall försörjningsstöd, 4:1,3 § SoL – 15 st

(8)

Ek utredning inleds ej, 11:1 SoL – 1 st Utredning inleds, 11:1 SoL – 2 st Avvisande av överklagan – 1 st

Avslag försörjningsstöd, 4:1,3 § SoL – 5 st Bifall försörjningsstöd, 4:1,3 § SoL – 14 st Utredning inleds, 11:1 SoL -1 st

Maria Lundberg

Uppdrag till verkställare – 2 st Utredning inleds, 11:1 SoL – 2 st Bifall öppenvård, 4:1 § SoL – 2 st Emma Viklund

Medgivande familjehem, 6:6 SoL – 1 st Allmänna utskottet 2021-01-19

§ 1 Dagordning

§ 2 Sjukfrånvaro

§ 3 Personalförsörjning

Utbildnings- och omsorgsutskottet 2021-01-18

§ 1 Informationsärenden – omsorg

§ 2 Informationsärenden – utbildning

§ 10 Kränkande behandling

§ 11 Kränkande behandling FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsens beslut

• Redovisning av delegeringsbesluten godkänns.

---

(9)

5

Delgivningar

Trepartens renhållningsnämnd

KS-20/01501 Protokoll 2020-11-17 Gemensam överförmyndarnämnd

KS-20/01286 Protokoll 2020-10-13 KS-20/01581 Protokoll 2020-12-15 Gemensam nämnd för drift av personalsystem KS-20/01611 Protokoll 2020-12-04 Samordningsförbundet Skellefteå-Norsjö

KS-20/01567 Protokoll 2020-12-01 Skellefteå kommun

KS-20/01238 Kf:s protokoll 2020-11-17 § 282 - Förlängning av samverkansavtalet

Förvaltningsrätten i Umeå

KS-20/00730 Dom – Avslag på överklagande ang. skylt i Bjurträsk Regeringen, infrastrukturdepartementet

KS-20/01502 Beslut – Uppdrag att förbättra möjligheterna till god mobil uppkoppling på fjärrtåg

KS-20/01503 Beslut – Uppdrag att bistå Post- och telestyrelsen i arbetet med förbättring av god mobil uppkoppling på fjärrtåg

KS-20/01504 Beslut – Erbjudande att upprätthålla en funktion som regional bredbandskoordinator

Sveriges Kommuner och Regioner

KS-20/01497 Cirkulär 20:47 – Omräkning av pensionsbehållning, intjänad pensionsrätt samt förmånsbestämda pens- ioner

KS-20/01517 Cirkulär 20:47 – Värdesäkring av ersättning som betalas till lärare, skolledare och syofunktionärer som inte fått försäkringsskydd

§

KS-20/01526 Cirkulär 20:51 – Huvudöverenskommelse om lön m.m. – med.stud, läkare

KS-20/01596 Cirkulär 20:62 – Arbetsdomstolens dom om beräkning av sammanlagd anställningstid

(10)

KS-20/01621 Cirkulär 20:61 – Överenskommelse om ändringar i All- männa bestämmelser

KS-20/01622 Cirkulär 20:57 – Budgetförutsättningar för åren 2020- 2023

KS-20/01623 Cirkulär 20:58 – Redovisningsfrågor 2020 och 2021 KS-21/00021 Meddelande från styrelsen – Överenskommelse mellan Staten och Sveriges Kommuner och Regioner om Välfärdsteknik med de äldre i fokus 2021

KS-21/00030 Cirkulär 21:02 – Förlängning av överenskommelse om semesterlönegrundande frånvaro vid frånvaro med viss ersättning till riskgrupper under coronapandemin KS-20/00031 Cirkulär 21:03 – Förlängning av överenskommelse

om undantag från överläggningsskyldigheten vid av- stängning i syfte att förhindra spridning av Covid-19, orsakad av coronavirus

KS-21/00032 Cirkulär 21:04 – Förlängning av överenskommelse om undantag från överläggningsskyldigheten vid av- stängning enligt BEA-och BAL-avtalen som görs i syfte att förhindra spridning av Covid-19

KS-21/00033 Cirkulär 21:05 - Förlängning av överenskommelse om undantag från överläggningsskyldigheten enligt PAN vid avstängning i syfte att förhindra spridning av Co- vid-19, orsakad av coronavirus

KS-21/00079 Cirkulär 21:06 – Förlängning av överenskommelse om undantag från överläggningsskyldigheten vid av- stängning i syfte att förhindra spridning av Covid-19, orsakad av coronavirus

KS-21/00081 Cirkulär 21:07 – Förlängning av överenskommelse om semesterlönegrundande frånvaro vid frånvaro med viss ersättning till riskgrupper under coronapandemin KS-21/00082 Cirkulär 21:08 – förlängning av överenskommelse om

undantag från överläggningsskyldigheten vid av- stäning enligt BEA- och BAL-avtalen samt BUI T, i syfte att förhindra spridning av Covid-19

FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsens beslut

• Delgivningarna läggs till handlingarna.

---

(11)

6

Kommunchefen informerar

Kommunchef Eleonore Hedman informerar bland annat om:

- aktuella processer - sjukfrånvaro - corona

(12)

7

Information – regionala samarbeten

Vid sammanträdet lämnas information om regionala samarbeten.

(13)

8

Remissyttrande – slutredovisning – En utvecklad organisation för lo- kal statlig service

Bakgrund

Statliga myndigheter närvaro i glesbygd nedmonteras vilket ger stora konsekvenser på befolkningen och platsens utvecklingsmöjlighet.

Motiven har handlat om att uppnå ökad statlig närvaro i syfte att få både mer till- gänglig service och ökad legitimitet för staten, samtidigt som samverkan antas un- derlätta kostnadseffektivitet. 

Utredningen visar att statlig närvaro i glesbygd inte kan motiveras utifrån kostnadseffektivitet samt att det inte finns fungerande kompetens- och lokalförsörj- ning i glesbygd.

Beslutsunderlag

Yttrande 2021-01-25, bilaga

Verksamhetens förslag till beslut - Ta del av remissyttrande

- Ställa sig bakom remissyttrandet

(14)

9

Projekt nytt stall och klubblokal – Norsjö Ridklubb

Bakgrund

Beredande tjänsteperson: Beatriz Axelsson

Norsjö Ridklubb bildades 1981 och har 83 medlemmar varav 47 är ungdomar.

Stallet som idag används till föreningens verksamhet byggdes på 50-talet och klubblokalen byggdes på 40-talet och är idag i så dåligt skick att något måste göras för att kunna utveckla verksamheten och attrahera fler medlemmar. Nu vill styrelsen undersöka möjligheten till att bygga nytt stall som följer de regel- verk som finns samt ny klubblokal.

Verksamhetens yttrande

Tillväxtavdelningen ser positivt på att Norsjö Ridklubb vill utveckla och bygga nytt för framtiden. Utvecklingsarbetet ligger helt i linje med Norsjöbygdens vision Världens bästa vardag och följande fokusområden:

Människan i fokus - I Norsjöbygden sätter vi individen i fokus, här värnar vi om människan. Här är vi delaktiga och engagerade, vi uttrycker våra åsikter och vi lyssnar. Vi är öppna och välkomnar alla nya medborgare. Våra barn och elever erbjuds en bra utbildning och tillsammans packar vi deras ryggsäck så de står rustade för framtiden. Vi värnar om våra äldre där trygghet i hemmet och meningsfull fritid är ledord. I Norsjöbygden ges människan möjlighet att utveckla sina idéer och innovationer.

En rik och attraktiv fritid - Med naturen runt knuten är möjligheterna till re- kreation och återhämtning stora för Norsjöbygdens befolkning. Vi har ett rikt föreningsliv och entreprenörer som levererar aktiviteter som ger minnen för livet samtidigt som vår natur levererar en fantastisk arena, sommar som vinter.

Här tar vi tillvara de ideella krafterna och engagemanget.

Tillväxtavdelningen föreslår att Norsjö kommun utser Jessica Holmström att ingå i projektgruppen för planering av nytt stall och klubblokal

Bengt Söderberg, ordförande i Norsjö Ridklubb informerar i ärendet.

Beslutsunderlag

Skiss Norsjö ridklubb, bilaga Norsjö RK stallprojekt, bilaga Allmänna utskottet 2021-01-19 § 4

Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen

• Norsjö kommun ställer sig positiv till Norsjö Ridklubbs projekt att planera för nytt stall och klubblokal.

• Norsjö kommun utser Jessica Holmström att ingå i projektgruppen.

---

(15)

10

Medverkan i projekt #fulltäckning

Bakgrund

Beredande tjänsteperson: Ingrid Ejderud Nygren

Norsjö kommun har av Luleå Tekniska Universitet erbjudits möjlighet att med- verka i projekt #fulltäckning. Finansiering söks från Vinnova.

Projektet utgår från mobiltäckningsproblematiken i Sverige. I decennier har mobilnätverk börjat rullas ut i städer där kalkylen för investeringens återbetal- ning har varit gynnsam. Utbyggnaden har sedan, med sämre ekonomiska förut- sättningar, successivt fortsatt till landsbygder. Denna process har genomgående genererat rikedom och värde i stadsregionerna först och på så sätt ökat klyftan mellan stad och land. Medan regeringens ambition är “att Sverige ska vara bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter” (Digitaliseringsstrategin, 2017), förnekas slutanvändare på landsbygden ständigt framstegen inom radio- kommunikation. Mobiltäckningsproblematiken i glesbygder är en utmaning som inte verkar kunna lösas. År 2019 nådde mobila datahastigheter på 30 Mbit/s endast 16 % av Sveriges landyta.

Luleå Tekniska Universitet har därför, tillsammans med samarbetsparter, utformat ett projekt #fulltäckning som adresserar tre utmaningar.

1) Innanförskap: även glesbygder ska ha 100 Mbit/s, vilket kan åstadkommas till låg kostnad med rätt teknik.

2) Säkerhet: bofasta och besökare ska ha mobiltäckning överallt.

3) Värdeökning: besöksnäring, jord- och skogsbruk, transport, kraft, gruvor och andra näringar ska inte hämmas av brist på kommunikation.

Projektet vill visa att digital inkludering överallt är tekniskt möjlig och ekonomiskt genomförbar. Projektet kommer att installera nya högmastlösningar, sol- cellsdrivna autonoma basstationer på avlägsna platser och s.k. rural hotspots på ett stort antal platser av kommersiell och samhällelig betydelse. Projektets teknoekonomiska analys förväntas bidra till nya affärsmodeller på landsbygden och projektet ska informera, sprida och skapa en bred medvetenhet. Slutligen ska projektet fungera som en katalyserande samarbetsplattform för aktiviteter från parter och andra aktörer utanför projektet.

Ekonomi

För projektet söks finansiering från Vinnova men även från medverkande parter. Medfinansiering söks från Norsjö kommun i form av en kontantinsats och eget arbete. Kontantinsatsen är 1 miljon kronor varav 500 000 kronor för 2021 och 500 000 kronor för 2022. Insatsen i form av arbetstid är

200 000 kronor varv 91 667 kronor för 2021, 100 000 kronor för 2022 och 8 333 kronor för 2023.

Tillgängliga medel totalt för medfinansiering av projekt är 482 930 kronor för 2021, 619 208 kronor för 2022 och 760 000 kronor för 2023. Beloppen till- gängliga medel är preliminära och beroende av beslut om budget respektive ram för bygdemedel.

Tidsbegränsningar/tidsperspektiv

(16)

Projektet planeras pågå under perioden 2021-02-01 till och med 2023-01-31.

Tillväxtavdelningens yttrande

Erbjudandet om medverkan förmedlades via Region 10 som i sin tur kontaktats av Luleå Tekniska Universitet. För att få närmare upplysningar om projektet tog Ingrid Ejderud Nygren kontakt med Luleå Tekniska Universitet. Vid den tidpunkten var projektansökan inte slutförd. Mot bakgrund av det visade intres- set för projektet har Norsjö kommun skrivits in som en medverkande part i projektet. Slutligt besked om medverkan måste lämnas innan 2021-01-15.

Den information som framgår av ansökan ger inte en konkret bild av vilka åt- gärder som skulle kunna komma i fråga i Norsjöbygden och hur den egna ar- betsinsatsen ser ut. Projektägaren bjöd in till ett möte om projektet 2020-11-06 som Ingrid Ejderud Nygren deltog i för att hämta in mer information, tydliggö- rande av bilden av vad projektet ger och vad projektet kräver av medverkande parter.

Ett projekt för bättre mobiltäckning ligger i linje med visionen Världens bästa vardag och då främst fokusområdena Hög service och gott värdskap samt At- trahera, rekrytera och behålla arbetskraft.

Tillväxtavdelningen konstaterar samtidigt att medverkan i projektet ställer höga krav på Norsjö kommun. Tillgängliga medel för medfinansiering av projekt är begränsade. Norsjö kommuns organisatoriska förutsättningar kan göra det svårt att ställa personella resurser till förfogande. Informationen behöver också tyd- liggöra om detta är ett sakområde där Norsjö kommun kan eller ska ha en aktiv roll samt tydligare beskrivning av projektets konkreta resultat.

Sett till de idag kända förutsättningarna för kontantfinansiering och arbetsinsats föreslås att Norsjö kommun avstår medverkan. Om andra kriterier än de strikt ekonomiska och organisatoriska förutsättningarna ska ligga till grund för beslutet är tillväxtavdelningens rekommendation att avvakta tills det finns specifice- rad information om vad projektet konkret resulterar i för Norsjöbygdens del.

Först då är det rimligt att avgöra om projektets resultat och effekter står i relat- ion till efterfrågad insats.

Beslutsunderlag

Allmänna utskottet 2020-11-10 § 144

Ansökan, Rural ICT Testbed - #fulltäckning, bilaga Allmänna utskottet 2021-01-19 § 6

• Norsjö kommun avstår deltagande i projektet.

---

(17)

11

Arbetsgrupp industrihus

Beredande tjänsteperson: Ingrid Ejderud Nygren Bakgrund

Tillväxtavdelningen får förfrågningar av lokala producerande företag om det finns planer på ytterligare industrihus i Norsjö. Det finns med anledning av dessa förfrågningar behov av att formalisera arbetet med att utreda förutsätt- ningar för ett industrihus.

Expansion i befintligt näringsliv och nya etableringar försvåras av bristen på lokaler. Då det under senare tid förekommit flera förfrågningar finns anledning att utreda på vilket sätt nya industrilokaler kan förverkligas. Ett sådant utred- ningsarbete ligger i linje med visionen Världens bästa vardag och då främst fo- kusområdena Hög service och gott värdskap samt Attrahera, rekrytera och be- hålla arbetskraft. Det stämmer också väl in i näringslivsstrategin.

Tillväxtavdelningen föreslår att en arbetsgrupp sätts samman med uppdrag att styra utredningsprocessen samt bjuda in intressenter för dialog och samverkan.

Arbetsgruppen föreslås bestå av representanter från kommunstyrelsen, teknikavdelningen, miljö- och byggavdelningen samt tillväxtavdelningen.

Tillväxtavdelningen kan åta sig att etablera arbetsgruppen.

Kommunstyrelsen utser vem som ska ingå som politisk företrädare. Övriga representanter utses i samråd med berörda chefer.

Beslutsunderlag

• Norsjö kommun etablerar en arbetsgrupp för utredning av nytt industrihus.

• Gruppen ska utgöras av representanter från kommunstyrelsen, teknikavdelningen, miljö- och byggavdelningen samt tillväxtavdelningen.

• Från kommunstyrelsen utses NN att ingå som politisk företrädare i arbetsgruppen

• Tillväxtavdelningen får i uppdrag att i samråd med berörda chefer starta upp arbetsgruppen

---

(18)

12

Nytt LONA-projekt vid Vajsjön

Bakgrund

Föreningen Vajsjöns Vänner har tagit kontakt med tillväxtavdelningen angå- ende önskemål om att i samverkan med Norsjö kommun ansöka om så kallat LONA-stöd för ytterligare insatser kring Vajsjön.

Vajsjöns Vänner har tidigare framgångsrikt genomfört ett LONA-projekt för att anlägga vandringsstig kring Vajsjön. Då området runt Vajsjön blivit blötare behövs ytterligare spångning längs stigen på sträckor som tidigare varit fram- komliga utan spångning. Det är detta som är motivet till projektet.

LONA (Lokala Naturvårdssatsningen) handläggs av Länsstyrelsen men finan- sieras av Naturvårdsverket. Syftet med LONA är att skydda naturen och göra den tillgänglig för människor, bland annat genom att bevara och utveckla tä- tortsnära natur. LONA-stödet söks formellt av den kommun där ett projekt ska genomföras. Kommunen blir projektägare men genomförandet kan ligga hos en annan aktör, t ex en ideell förening.

En ansökan har lämnats in. Stoppdatum var 2020-12-01 för ansökningar för projekt 2021. Beslut om stöd fattas under våren 2021. Ansökan omfattar material till spångning samt kostnader för utkörning av materialet. Utförandet sker på ideell basis av Vajsjöns Vänner.

Ekonomi

Projektets kostnader uppgår till 100 000 kronor. Ingen kommunal medfinansiering krävs. LONA-stöd kan sökas för 50 % av kostnaderna. Återstående 50 % av projektkostnaderna utgörs av värdet för ideell arbetstid (200 kr/tim) och fi- nansieras av Vajsjöns Vänner.

I rollen som projektägare och stödmottagare åtar sig Norsjö kommun den ekonomiska hanteringen med fakturahantering och betalningar för projektet.

LONA-stödet betalas ut som ett förskott motsvarande upp till 60 % av godkänd kostnadskalkyl.

Projektet planeras pågå under perioden 2020 – 2023. Projektstart våren 2021.

Projektnummer P2140 ”LONA Förbättring av Vajsjöstigen” har lagts upp för projektet. Kommunstyrelsen behöver utse beslutsattestant, ersättare samt fast- ställa ansvarsområde för P2140xx.

Vajsjöstigen är en värdefull del av det tätortsnära friluftslivet. Vajsjöstigen an- lades för att öka tillgängligheten till Vajsjön. Den används både för vandring och cykling. Utan kompletterande spångning kommer nyttjandet att hämmas.

Betydelsen av det tätortsnära friluftslivet har lyfts fram i de samråd som ägt rum i arbetet med översiktsplanen. Där efterfrågas både vandrings- och prome- nadstråk samt rastplatser. Projektets syfte ligger även i linje med visionens fo- kusområde En rik och attraktiv fritid.

Föreningen Vajsjöns Vänner bedöms ha god kapacitet att genomföra projektet och tillväxtavdelningen räknar med att åta sig administrationen som är relativt

(19)

begränsad. Tillväxtavdelningen förordar att kommunstyrelsen ställer sig bakom projektet och åtar sig den formella rollen som projektägare.

Beslutsunderlag

Projektansökan, LONA Förbättring av Vajsjöstigen, bilaga Allmänna utskottet 2021-01-19 § 5

• Norsjö kommun ställer sig bakom projekt LONA Förbättring av Vajsjöstigen.

• Norsjö kommun, tillväxtavdelningen, åtar sig rollen som projektägare.

• Till beslutsattestant för P2140 utses tillväxtchef Beatriz Axelsson med verksamhetschef kommunal utveckling Elin Andersson som ersättare.

• Ansvarsområde fastställs till 310 ”Näringsliv och samhälle”.

---

(20)

13

Styrgrupp Vasaloppet 100 år

Beredande tjänsteperson: Ingrid Ejderud Nygren Bakgrund

Kommunstyrelsen har 2020-11-24 beslutat att ta initiativ till firande av Vasaloppets 100-årsjubileum i Norsjöbygden enligt beslutsunderlag.

Enligt underlaget för beslutet ska jubileumsaktiviteterna ske i samverkan med andra aktörer inom näringsliv och föreningsliv. En styrgrupp ska bildas bestå- ende av företrädare för Norsjöbygdens Företag, Företagarna, Gold of Lapland, NiDS, byaföreningar samt Norsjö kommun. Styrgruppen ges mandat att för- foga över tilldelade resurser i linje med beslutsunderlaget.

Förfrågan har gått ut till Norsjöbygdens Företag, Företagarna, Gold of Lapland samt NiDS. Samtliga har tackat ja till att ingå i styrgruppen. För bya- föreningar finns i dagsläget ingen motsvarande samlingsorganisation att till- fråga. Styrgruppen behöver utses redan nu för att kunna inleda rekrytering al- ternativt upphandling av samordnare. Den ska dock kompletteras med en före- trädare för byaföreningar så snart en representant kunnat utses. Norsjö kommun föreslås utse två representanter, en person från kommunstyrelsen samt en person från tillväxtavdelningen som ges det ekonomiska ansvaret för de medel som tilldelats.

Styrgruppen föreslås få följande utformning:

Norsjöbygdens Företag: Representant ej namngiven Företagarna: Christin Enqvist

NiDS: Victora Lindberg Harnesk Gold of Lapland: Cecilia Wallinder

Kommunstyrelsen: Representant ej namngiven, utses vid sammanträde Tillväxtavdelningen: Ingrid Ejderud Nygren

Byaföreningar: Representant utses så snart det är möjligt.

Beslutsunderlag

• Styrgrupp Vasaloppet 100 år utses enligt förslag

• NN utses att utgöra kommunstyrelsen representant i styrgruppen

• Tillväxtavdelningen får i uppdrag att komplettera gruppen med en företrä- dare för byaföreningar samt att kalla till uppstartsmöte

---

(21)

14

Utökning av Leader Skellefteå Älvdal

Bakgrund

Norsjö kommun är en av medfinansiärerna av genomförandet av den lokala ut- vecklingsstrategin för leaderområdet Skellefteå Älvdal. Området omfattar Malå, Norsjö och Skellefteå kommuner.

Nuvarande programperiod avslutas och leaderområdet har beviljat hela sin budget till projekt. Jordbruksverket har under hösten informerat om att man arbetar för att budgeten och genomförandetiden i nuvarande programperiod ska kunna utökas. De har även beskrivit att om detta blir möjligt kommer det att krävas snabba beslut för att få möjlighet att göra utökning.

Syftet med den tänkta utökningen är att överbrygga glappet innan nästa programperiod med start 2023.

Leader Skellefteå Älvdal har tidigare sonderat med Malå, Norsjö och Skellef- teå kommuner om intresse fanns att jobba för en utökning och fått positiv re- spons för det. Under senhösten har de respektive kommunernas LAG-ledamö- ter (Leader Skellefteå Älvdals styrelse) tagit fram underlag för i vilken omfatt- ning kommunerna har förutsättningar att medfinansiera. Frågan har även ställts till Region Västerbotten, som medfinansierar Leader Skellefteå Älvdal i nuvarande programperiod.

Regeringen har nu tagit beslut om budget för förlängningsåren 2021 – 2022.

De leaderområden som önskar utöka måste ansöka om detta senast 2021-02-15.

Dessförinnan behövs medfinansiärernas utlåtande om utökning av finansie- ringen för att ansökan ska kunna behandlas.

Ekonomi

Jordbruksverket föreslår att budgetfördelningen till Leaderområdena för för- längningsåren 2021 och 2022 fördelas enligt samma fördelning som gjordes för perioden 2014–2020.

Medfinansiering om 33 % övrigt offentligt stöd kvarstår på samma sätt som tidigare.

Finansiering av innevarande period framgår av bilaga. Det är Malå, Norsjö och Skellefteå kommuner samt Region Västerbotten som svarar för den

offentliga medfinansieringen i Leader Skellefteå Älvdal. Nuvarande medfinansiering av Leader Skellefteå Älvdal framgår av bilaga.

Då 75 % av den årliga medfinansieringen måste vara utbetalad i förskott ligger därför 75 % av den offentliga medfinansieringen på kommunerna. Återstående 25 % söks från Region Västerbotten som inte har samma förutsättningar att be- tala ut i förskott.

Leader Skellefteå Älvdal har erbjudits möjlighet att få 7 465 648 kronor från Jordbruksverket för 2021 – 2022. För att kunna ta emot hela beloppet krävs en offentlig medfinansiering om totalt 3 677 110 kronor.

(22)

I det förarbete som skett har framkommit att kommunerna tillsammans kan gå in med totalt 1 219 510 kr (75 % av offentlig medfinansiering) för 2021 - 2022.

Från Region Västerbotten föreslås att som komplement söka 406 505 kronor (25 % av offentlig medfinansiering). Det skulle möjliggöra stöd från Jord- bruksverket på totalt 2 771 600 kr om enbart kommunerna medfinansierar eller 4 927 300 kr om även Region Västerbotten kan medfinansiera utökningen.

Region Västerbotten förväntas göra en samlad bedömning om medfinansiering då de får motsvarande förfrågningar från länets samtliga leaderområden.

Medfinansiering för utökning söks enligt nedan. Det är samma fördelning mellan finansiärerna som under pågående programperiod.

Finansiär 2021 2022 Totalt

Malå kommun 47 780 48 780 97 560

Norsjö kommun

60 975 60 975 121 950

Skellefteå kommun

500 000 500 000 1 000 000

Summa kommuner

609 755 609 755 1 219 510

Region Väster- botten

203 252 203 252 406 504

Stöd från SJV om enbart kommuner

1 237 987 1 237 988 2 475 975

Stöd från SJV om kommuner o RV

1 650 651 1 650 650 3 301 301

Totalbudget om enbart kommuner

1 847 742 1 847 743 3 695 485

Totalbudget om även RV

2 050 994 2 463 657 4 927 315

Tidsperspektiv

Utökningen av Leader Skellefteå Älvdal omfattar 2021 och 2022. Utökningen blir ett tillägg till redan beviljad budget.

För närvarande är möjligheterna att söka projektstöd begränsade, sett i ett vidare perspektiv, i och med att det för närvarande är glapp mellan programperi- oderna. Mer specifikt därför att Leader Skellefteå Älvdal fördelat alla medel till projektstöd.

Om en utökning görs möjlig finns möjlighet för fler projektägare att kunna ge- nomföra insatser utan att behöva invänta start av ny programperiod.

Tillväxtavdelningen förordar att Norsjö kommun medfinansierar utökningen oavsett om det blir möjligt att få finansiering från Region Västerbotten.

Beslutsunderlag

(23)

• Norsjö kommun medfinansierar utökning av Leader Skellefteå Älvdal 2021 2022

• Medfinansiering sker med totalt 121 950 kr varav 60 975 för 2021 och 60 975 för 2022.

• Medel tas från 1901 Medfinansiering proj.kt

• Finansiering och kostnader påförs P0812.

---

(24)

15

Näringslivsklimat Norsjö 2020

Bakgrund

Norsjö kommun ansökte om statsbidrag för förbättrat företagsklimat 2018- 2020 och fick bifall utifrån den beskrivning som presenteras i bilaga. Ärendet syftar till att informera kommunstyrelsen om det arbete som utförts inom projektets ramar under året som gått.

Beslutsunderlag

Redovisning av aktiviteter inom projektet förbättrat näringslivsklimat under år 2020, bilaga

Allmänna utskottet 2021-01-19 § 10

• Informationen noteras.

---

(25)

16

Ny styrgrupp till projektet näringslivsklimat

Bakgrund

Norsjö kommun har under åren 2018-2020 fått statligt bidrag varje år med 1,76 miljoner kronor (se informationsärende Förbättrat Näringslivsklimat 2020). Re- geringen har tagit beslut om nya medel för förbättrat näringslivsklimat 2020- 12-10 vilket innebär att Norsjö kommun kommer att få 1,76 miljoner kronor i statsbidrag för att fortsätta arbetet under 2021. Enligt tidigare beslut (KS- 20/01282) kommer 1 miljon kronor att avsättas för Decennium- programmet.

För att behålla den lokala samverkan med företagsföreningar, politiker och tjänstepersoner behöver Norsjö kommun nu utse en ny styrgrupp för de medel och arbete som återstår. Ny plan för hur medlen ska användas ska skickas in till Tillväxtverket under 2021.

Ekonomi

Ny plan för hur medlen ska användas ska skickas in till Tillväxtverket under 2021.

Tidsbegränsningar/tidsperspektiv Gäller för fortsatt arbete från år 2021.

Beslutsunderlag

• Norsjö kommun utser ny styrgrupp för näringslivsklimat där följande representanter ingår:

- Två representanter från politiska partier - En representant från Företagarna Norsjö - En representant från Norsjöbygdens företag - Verksamhetschef kommunal utveckling - Tillväxtchef

- Näringslivsutvecklare ---

(26)

17

Projekt Fiskefokus

Bakgrund

Projektet Fiskefokus riktar sig till Sveriges kommuner som har fiskeguider eller fiskecamper och som driver sin verksamhet i kommunens vatten. Målet med projektet är att hjälpa företagare som jobbar med fisketurism att synas för att kunna överleva ekonomiska förluster som medföljt pandemin och att samtidigt visa upp fisket som kommunen kan erbjuda.

De inspelade filmerna kommer att läggas ut på projektgruppens Youtube-kanal, där det är kostnadsfritt för alla att se. Avsnitten kommer att marknadsföras via sociala medier och med hjälp av Sportfiskarna som har kring 63 000 medlemmar. Projektet kommer även arbeta för att få detta uppmärksammat i andra sportfiskeforum och medier så som Fisheco, Fiskejournalen samt lokala medier.

Ekonomi

Fiskefokus önskar medfinansiering från Norsjö kommun med 50 000 kr för deltagande i projektet.

Krav som projektet ställer är att pengarna som kommunerna investerar i projektet ska användas för att visa upp egenföretagare som jobbar med fisketurism. Företagen ska ha drabbats hårt ekonomiskt av pågående pandemi.

Projektet genomförs under 2021. Projektet önskar få spela in minst tio avsnitt i olika kommuner. Projektet önskar att minst få spela in två dagar på varje plats och med restid och förberedelser räknar projektet med att varje avsnitt kommer kräva fyra dagar att genomföra.

Tillväxtavdelningen har fört dialog med Gold of Lapland avseende denna pro- jektansökan och kommit fram till följande:

- Kommunen har inte många befintliga fiskeentreprenörer ännu.

- Fiskefokus har inte så många följare i dagsläget.

- Gold of Lapland har redan samarbete med Fiskedestination som visas i flera olika kanaler och som Norsjö kommun kan lyfta om och om igen, där det också finns fler följare.

- Gold of Lapland har köpt in filmat råmaterial från produktionen av Fiske- destination som de kan fortsätta utveckla.

- Gold of Lapland har inne en leaderansökan som kanske får medel i innevarande programperiod då det gäller fiske i Norsjö. Där hoppas Gold of Lap- land kunna hitta fler entreprenörer och skapa ett bättre informationsflöde om fiske i bygden.

Utifrån ovan nämnda fakta och tänkta utvecklingsplaner som Gold of Lapland har förordar tillväxtavdelningen att avslå medfinansiering av projektet fiskefokus och att Norsjö kommun därmed avstår deltagande i projektet Fiskefokus.

Beslutsunderlag

(27)

Projektbeskrivning från Fiskefokus, bilaga Allmänna utskottet 2021-01-19 § 12

Allmänna utskottet förslag till kommunstyrelsen

• Medfinansiering och deltagande avslås i projektet Fiskefokus.

---

(28)

18

Medborgarförslag - padelhall

Bakgrund

Beredande tjänsteperson: Mats Skogh

Simon Johansson har kommit med ett förslag att bygga en padelhall i anslut- ning till gaveln på ishallen vid arenaparken.

Under 2021 påbörjas projekteringen av en ny sim- och sporthall i Norsjö kommun, en mycket stor satsning inom fritidssektorn. Att avsätta medel för att bygga en padelhall i kommunal regi ses av verksamheten därför inte som ekonomiskt genomförbart i detta skede.

Kommunen har idag två utomhusplaner för tennis belägna bredvid simhallen, dessa är i dagsläget i mycket dåligt skick och i behov av totalrenovering. Verk- samheten kommer att utreda möjligheten att i samband med detta också an- passa en spelplan för padel och på så sätt kunna erbjuda möjlighet till padelspel utomhus under sommaren. Placeringen av dessa planer kommer också att ses över.

Ekonomi

Ärendet om nya utomhusplaner för tennis och padel kommer att lyftas till kom- munförvaltningens ordinarie investeringsprocess för år 2022.

Tidsbegränsningar/tidsperspektiv Gäller för året 2021.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, bilaga

• Förslagsställaren tackas för medborgarförslaget.

• Med ovanstående anses medborgarförslaget besvarat.

---

(29)

19

Medborgarförslag – ny utfart Norsjö ÅVC

Bakgrund

Beredande tjänsteperson: Amanda Rask

Ett medborgarförslag har inkommit om att göra körriktning rakt igenom åter- vinningscentralen i Norsjö. Förslagsställaren upplever det trångt och svårt att navigera med släp när många besökare är på anläggningen samtidigt och före- slår att se över körriktningen och öppna upp för en ny passage i det nedre pla- net.

Teknikavdelningen har under 2020 arbetat med att genomföra en investering med utbyte av skalskyddet vid återvinningscentralen samt en ny motorgrind för enklare passering av lastmaskiner under tider när återvinningen är stängd.

Detta gör att en manuell grind har frigjorts och skulle kunna användas till ända- målet.

Teknikavdelningen anser att medborgarförslaget är mycket bra och har redan tidigare fört en dialog med miljö- och byggkontoret om förutsättningarna för att anlägga en ytterligare utfart till återvinningen i den nedre sektionen, vilket inte är helt självklart enligt gällande detaljplan. En total översyn av körrikt- ningar och skyltningar kommer genomföras och förhoppningsvis kommer Tek- nikavdelningen i samband med detta att kunna vidta en rad förbättrande åtgär- der ungefär i linje med det inkomna medborgarförslaget under år 2021.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, bilaga

• Förslagsställaren tackas för medborgarförslaget och med ovanstående anses medborgarförslaget besvarat.

---

(30)

20

Försäljning av fastigheten Bulten 5 – antagande av anbud

Bakgrund

Beredande tjänsteperson: Elin Andersson

Kommunfullmäktige beslutade inför budget 2020 om försäljning av fastigheten Bulten (Varuhuset-lokalen). Dialog har i första hand förts med lokalens största hyresgäst som driver Nya Varuhuset i Norrland AB, men annonsering har även skett via kommunens hemsida och i nyhetsbrev till företagen. Försäljningen stannade upp under 2019 på grund av ett läckage från yttertaket och ären- det återremitterades för kontroll av fastighetens skick i november 2019. Ytter- taket kontrollerades direkt vädret tillät under våren, men ankomsten av på- gående pandemi gjorde att affären sattes på paus. Ytterligare intressenter visade intresse i ett sent skede under slutet av 2020 och en ny annonsering gjordes därefter. Två ytterligare intresseanmälningar kom så in under slutet av 2020, endast ett anbud har dock inlämnats. Anbudsgivaren är den nuvarande hyresgästen Nya varuhuset i Norrland AB. Anbudsgivaren har för avsikt att fortsätta förvalta och utveckla fastigheten i huvudsak för sitt eget långsiktiga behov av lokaler för detaljhandel i Norsjö samhälle. Det inkomna anbudet är dock lägre än tidigare beslutat lägstapris.

Ekonomi

Fastigheten Bulten har ett bokfört värde på ca 650 000 kr. Försäljningen var tänkt att generera ett överskott på 350 000 kr under budgetåret 2020 varför ett lägsta pris på fastigheten tidigare satts till 1 000 000 kr. Anbudet som har läm- nats in 2021-01-10 är på 700 000 kr. Fastigheten har tidigare redovisat ett visst överskott i kommunens årliga driftbudget. För år 2021 saknas beslutad driftbudget för fastigheten på grund av den planerade försäljningen.

Svar på återremiss, kontroll av fastighetens skick

Teknikavdelningen har under 2020 kontrollerat skicket på fastigheten med fokus främst på läckaget från yttertaket. Utvändig takbeklädnad består av papp och ett antal mindre skador på beklädnad kunde konstateras som orsak till läck- aget. Merparten av skadorna kunde enkelt åtgärdas direkt under våren 2020, ett normalt underhåll som får förväntas vid denna typ av konstruktion. Ytterligare minst en genomföring från den tidigare ventilationen behöver tätas mer och en trasig värmeslinga i takavvattningen bör bytas för att vattnet ska kunna ledas bort från tak och fasad som tänkt, detta har också ansetts vara mindre åtgärder.

Inga större renoveringar har utförts på fastigheten på många år. Fastigheten har på grund av ålder och slitage ett visst behov av förväntat underhåll även

om byggnaden i sig är enklare typ av hallbyggnad som inte anses speciellt un- derhållskrävande. Fasaden behöver uppenbara underhållsåtgärder och delar av EL och VS har uppnått den ålder att utbyte kan förväntas efter hand, ingen särskild kontroll eller besiktning av rördragning eller installationer har dock gjorts. En nyligen genomförd energikartläggning har konstaterat uppenbart behov av åtgärder för minskad energiförbrukning, varav en större uppgradering av ventilationssystem med värme-återvinning har genomförts.

För att lokalen ska kunna anses attraktiv som butikslokal eller för verksamheter med vissa typer av kundbesök är mer omfattande renovering och standardhö- jande åtgärder önskvärda och kanske även att anses som

(31)

nödvändiga. Önskemål om nya golv, undertak med ny belysning, ommål- ning och solskydd har varit några av de önskemålen som tidigare fram- förts av nuvarande hyresgäst för att denne ska kunna fortsätta att utveckla sin verksamhet.

Verksamhetsområdet kommunal utveckling ser kommunen i huvudsak som en förvaltare av lokaler för kommunens egna behov. Fastigheten Bul-

ten sticker idag ut bland kommunens fastigheter som kommersiell fastighet och det finns inga planer eller indikationer på att denna fastighet på något sätt kan vara aktuell att användas för kommunala ändamål. Verksamhetens resurser bör i första hand användas till förvaltning av det huvudsakliga fastig- hetsbeståndet och en privat aktör kan ses ha bättre förutsättningar att utveckla fastigheten för kommersiella behov. Just tillgången på detaljhandel och lokaler för sådana är också att ses som viktig för visionen om världens bästa vardag och attraktionskraften för kommunen som bostadsort.

Med tanke på fastighetens skick samt behov av underhåll och anpass- ningar kan anbudet inte anses vara oskäligt och verksamheten förordar där- för att kommunstyrelsen går vidare med en försäljning av fastigheten och antar det inkomna anbudet trots att det är lägre än tidigare fastställt lägsta pris.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsen 191126 § 254 Allmänna utskottet 2021-01-19 § 15

• Anbudet från Nya Varuhuset i Norrland AB på 700 000 kr antas.

• Verksamhetschef för kommunal utveckling får i uppdrag att slutföra för- säljningen och teckna köpehandlingar med anbudsgivaren Nya Varuhuset i Norrland AB.

---

(32)

21

Organisation för projektering av ny sim- och sporthall

Bakgrund

Beredande tjänsteperson: Elin Andersson

Ett enigt kommunfullmäktige avsatte under december 10 miljoner kronor för att under 2021 påbörja projekteringen av en ny sim- och sporthall i Norsjö.

Kommunfullmäktige gav kommunstyrelsen i uppdrag att utse en organisation med mandat att utföra detta arbete. Kommunstyrelsen tillsammans med tjänste- personer behöver därför nu diskutera hur organisationen för styrning av projektet ska se ut.

Frågan behandlas först med en öppen diskussion vid årets första kommunsty- relse. En organisation ska sedan fastställas vid kommunstyrelsen i mars månad.

Allmänna utskottet beslutade 2021-01-19 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget yttrande.

Beslutsunderlag

(33)

22

Fördelning av stöd till föreningar påverkad av COVID-19 under pe- rioden 2020-03-01—2020-12-31 (omgång tre)

Bakgrund

Beredande tjänsteperson: Mats Skoogh

Kommunstyrelsen har tidigare beslutat 2020-11-24 § 237 att fördela ett extra- stöd på 500 000 kr till folketshusföreningar och ideella föreningar med barn- och ungdomsverksamhet för att mildra de konsekvenser som tillkommit av co- ronaviruset, COVID-19. Stödet ges för uteblivna intäkter på grund av inställda aktiviteter/arrangemang under perioden.

Totalt har åtta föreningar lämnat in ansökan om stöd i den tredje omgången till ett totalt belopp av drygt 880 000 kronor. Hur stödet har fördelats bland de an- sökningar som inkommit redovisas i bilaga.

Ekonomi

Stöd som har fördelas i omgång tre är totalt 500 000 kr.

Tidsbegränsningar/tidsperspektiv Stödet gäller för perioden 1/3 – 31/12 2020 Beslutsunderlag

Fördelning av extrastöd - omgång tre, bilaga Allmänna utskottet 2021-01-19 § 17

• Upprättad redovisning godkänns.

---

(34)

23

Informationsärende - Verksamhetsplan

Bakgrund

Norsjö kommun har en budget och prioriterade mål som kommunfullmäktige fastställt. Utifrån dessa och utifrån analysen från föregående års utfall har för- valtningen tagit fram en gemensam verksamhetsplan för 2021. En sådan plan har inte funnits på kommunövergripande nivå sedan flera år. Däremot har vissa verksamhetsområden haft egna verksamhetsplaner.

Verksamhetsplanen talar om HUR man avser att arbeta under kommande år för att uppnå målen och röra sig i riktning mot visionen och dess sex utvecklings- områden.

Verksamhetsplanen kommer inte att antas politiskt och kan komma att ändras under året av verksamheten själv om så krävs.

I verksamhetsplanen för det kommande året konkretiseras hur vision, mål och strategidokument ska förverkligas. Verksamhetsplanen ska vara realistisk och det ska finnas täckning i budgeten för verksamhetsplaneringen. I den här verksamhetsplanen redovisas hur förvaltningen gemensamt avser att röra sig i riktning mot vision och därmed nå en högre grad av måluppfyllelse under 2021.

Som ett komplement till denna samlade och övergripande verksamhetsplan finns mer konkreta aktivitetsplaner för respektive verksamhet.

Vid delårsbokslut och årsbokslut följer kommunfullmäktige upp hur utveckl- ingen gått och om de övergripande målsättningarna har uppnåtts.

Beslutsunderlag

• Informationen noteras.

---

(35)

24

Revisionsrapport IT-styrning - återrapport

Bakgrund

På uppdrag av de förtroendevalda revisornerna i Norsjö kommun har PwC ge- nomfört en granskning av kommunens IT-styrning.

Syftet med granskningen har varit att bedöma om IT-styrningen i kommunen är ändamålsenlig och om detta sker med tillräcklig intern kontroll.

Utifrån granskningen konstaterar PwC att kommunstyrelsen inte har säkerställt att IT-styrningen är ändamålsenlig och att detta skett med tillräcklig intern kontroll, se bilaga.

Revisionen önskade kommunstyrelsens skriftliga återkoppling utifrån granskningen och de rekommendationer som lämnats, senast per december 2020.

Kommunstyrelsen beslutade 2020-09-11 att uppdra till kommunchef Eleonore Hedman att se till att revisorernas rekommendationer följs samt att återrapport sker vid allmänna utskottets första sammanträde 2021, därefter för beslut vid kommunstyrelsens första sammanträde 2021.

Nuläge

PwCs rekommendationer till kommunstyrelsen samt verksamhetens åtgärder:

- Säkerställ att styrande dokument upprättas där det framgår hur kom- munens IT ska förvaltas och även tillse att tillräckliga förutsättningar (exempelvis personal, tid, kompetens) finns inom förvaltningen för att implementera styrningen inom granskat område.

En organisationsförändring för att säkra rätt kompetens och mandat inom IT-området är gjord där tjänsten som IT-strateg har ersatts av en tjänst för IT-chef. Rekrytering påbörjades i slutet av september. Ny IT-chef beräknas finnas på plats innan april 2021 som i sin tur får i uppdrag att se över de brister som framkommer i rapporten samt upprätta styrdokument.

Ytterligare en heltidstjänst har tillsatts från 2020-12-01 för IT-support och för bredbandsfrågor.

- Säkerställ att organisationens roller och ansvar avseende kommunens styrning av IT tydliggörs, exempelvis IT-enhetens roll och ansvar i för- hållande till kommunens övriga verksamheter.

Organisationsförändringen innebär att kommunens styrning av IT-frågor lyfts och ägs av ledningsgruppen. En fungerande dialog med verksamhet- erna samt tydliga roller och ansvarsfördelningar kvarstår att genomföra.

- Säkerställ att kommunens IT följs upp och utvärderas, både vad gäller kostnader hänförliga till verksamheternas IT-användning, men också om kommunens IT är ändamålsenligt för kommunens verksamheter.

Konsulttjänst har påbörjat arbete med översyn av ändamålsenlighet inom verksamhetsområdet Utbildning. Rutiner för övrig uppföljning och utvärde- ring inväntar anställning av ny IT-chef.

Beslutsunderlag

Revisionsrapport IT-styrning Norsjö 2020, bilaga Allmänna utskottet 2020-08-25 § 102.

Kommunstyrelsen 2020-09-08 § 183.

(36)

• Informationen godkänns.

• Kommunchef Eleonore Hedman får i uppdrag att återkomma med fullstän- dig återrapport utifrån revisorernas rekommendationer vid kommunstyrelsens sista sammanträde 2021.

---

(37)

25

Attestlista

Bakgrund

Beredande tjänsteperson Tina Lundgren, ekonomichef

Med jämna mellanrum ska ny attestlista upprättas och beslutas. Attestlistan in- nefattar samtliga aktiva kostnadsställen samt dess attestanter och ersättare.

Vanligtvis beslutas attestlistan i början på varje mandatperiod, men kan med fördel beslutas oftare då många förändringar av attestanter och ersättare skett.

Tidsbegränsningar/tidsperspektiv Fr.o.m. år 2021

Allmänna utskottet beslutade 2021-01-19 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget yttrande.

Beslutsunderlag Attestlista, bilaga

(38)

26

Uppskjuten revidering av bidragsnormer 2021

Bakgrund

Beredande tjänsteperson: Mats Skoogh

Nu gällande bidragsnormerna, som antogs av kommunfullmäktige 2017-11- 27 § 109 för åren 2017-11-26 – 2020-12-31, ska revideras enligt beslut.

På grund av Pandemin Covid-19 har revideringen inte kunnat genomföras som planerat under föregående år.

Ekonomi

Klart är att behovet av stöd till kommunens föreningar har ökat med pågående pandemi. Hur detta kommer att spela in i utformningen av bidragsnor-

merna och därmed vilken ekonomisk påverkan nästa revidering medför är ännu inte känt.

Tidsperspektiv

För att föreningar och organisationer ska kunna vara delaktiga i arbetet föreslås revideringen utarbetas under år 2021 och att beslut av nya bidragsnormer skjuts till 2022. Nuvarande bidragsnormer föreslås fortsätta gälla tom 2021-12-31.

Beslutsunderlag

• Beslut om nya bidragsnormer skjuts till 2022.

• Nuvarande bidragsnormer fortsätter att gälla till och med 2021-12-31 ---

(39)

27

Riktlinjer för avvikelser inom SoL, LSS och HSL

Bakgrund

Beredande tjänsteperson Hanna Lundström.

I samband med införande av nytt verksamhetssystem för omsorgen införs ett avvikelsehanteringssystem.

Verksamhet inom vård och omsorg ska vara av god kvalitet och kvaliteten ska fortlöpande utvecklas och säkras. Detta är reglerat i de lagar och föreskrifter som styr vården och omsorgen.

Verksamheten ska arbeta systematiskt med förbättringar. I förbättringsarbetet är förebyggande åtgärder mycket viktiga, till exempel riskanalyser för att för- hindra att vårdskador, missförhållanden och andra avvikelser inträffar. De avvikelser som inträffar i verksamheten ska utredas, sammanställas och analyse- ras för att säkerställa kvaliteten.

Genom att rapportera och följa upp inträffade avvikelser inom hälso- och sjuk- vård och socialtjänst kan verksamheten dra lärdom av det som hänt och vidta förebyggande insatser för att förhindra upprepning. Avvikelserna ger också den som ansvarar för verksamheten en indikation på om fastställda krav och mål för verksamheten uppnås.

Riktlinjer för avvikelser inom HSL, SoL och LSS behöver fastställas för att tydliggöra ansvar för rapportering, systematisk uppföljning och åtgärder av avvikelser.

Gäller från beslutsdatum och tillsvidare. Riktlinjerna revideras årligen och vid behov.

Beslutsunderlag

Riktlinjer för avvikelser inom HSL, SoL och LSS, bilaga Utbildnings- och omsorgsutskottet 2021-01-18 § 3

Utbildnings- och omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen

• Riktlinjer för avvikelser inom HSL, SoL och LSS antas, och gäller från och med beslutsdatum.

---

(40)

28

Verksamhetsplan omsorg 2021–2022

Bakgrund

Beredande tjänsteperson Eva Bergström.

Verksamhetsplanen innehåller en omvärldsanalys, beskriver styrmodell samt områdets uppdrag, organisation, målarbete och budgetförutsättningar för att klara uppdrag och politiska mål.

Tidsbegränsningar/tidsperspektiv Gäller 2021–2022.

Utbildnings- och omsorgsutskottet beslutade 2021-01-18 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget yttrande.

Beslutsunderlag

Verksamhetsplan omsorg 2021–2022, bilaga Utbildnings- och omsorgsutskottet 2021-01-18 § 4

(41)

29

Tillämpningsanvisningar och avgifter för matabonnemang

Bakgrund

Beredande tjänsteperson Eva Bergström

Idag finns matabonnemang i tre nivåer: Lunch, 7 dagar per vecka, middag 7 dagar per vecka eller lunch och middag 7 dagar per vecka. Då matabonnemang är en biståndsbedömd insats medger dessa nivåer ingen individuell prövning.

Därför föreslår verksamheten att matabonnemanget ska bedömas enligt be- hovsprövning till antal portioner/vecka. Beslut om matabonnemang blir då antal portioner enligt det behov som den enskilde bedöms ha. Vad gäller giltig frånvaro står verksamheten fast vid att enda giltiga orsak är sjukhusvistelse, då ett abonnemang redan har en reducerad taxa med syfte att administrationen ska vara minimal och med möjligheten att planera. Verksamheten föreslår dock att det ska vara möjligt att pausa abonnemanget tillfälligt vid en frånvaro längre än 5 dagar men maximalt 30 dagar i följd. Vid längre frånvaro uppmanas den enskilde att avsluta abonnemanget och göra en ny ansökan.

Ändringen är gjord i Tillämpningsanvisningar för avgifter inom omsorgen, där- till är små ändringar inför 2021 gjorda.

Avgifter

Detta innebär att även avgifter för matabonnemang behöver förändras. Verk- samheten föreslår ett nytt avgiftssystem, där en grundavgift – kallad abonnemangsavgift – tas ut för administration och distribution. Denna avgift debiteras alltid i sin helhet till alla som har ett matabonnemang, oavsett antal portioner per månad. Avgiften tas ut även vid giltig frånvaro eller när abonnemanget är tillfälligt pausat. Därtill föreslår verksamheten en portionskostnad. Med en grundavgift som är samma för alla, oavsett antal portioner blir den totala port- ionskostnaden inklusive abonnemangskostnad lägre ju större antal portioner man har per månad. För ett abonnemang med 14 portioner per vecka (lunch och middag alla dagar) blir totalkostnaden densamma som enligt tidigare beslutad avgift för 2021.

Verksamheten föreslår

- Att matabonnemang kan beslutas till det exakta antal portioner/vecka som bedöms vid behovsprövning

- Att abonnemangsavgift bestäms till 220 kronor/månad 2021.

- Att portionskostnad bestäms till 43 kronor/portion för 2021.

- Att ändringar i tillämpningsanvisningar för avgifter godkänns

o Matabonnemang kan pausas vid frånvaro med minst 5 dagar och max 30 dagar i följd.

o Grundavgift för matabonnemang är fast och debiteras oavsett från- varo/paus i abonnemang.

Tillämpningsanvisning och avgift gäller från och med 1/1 2021 och tillsvidare med årlig revidering.

Yrkanden i utskottet

Håkan Jansson (KD) yrkar att ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan eget yttrande.

(42)

Magnus Eriksson (S) yrkar bifall till utbildnings- och omsorgsutskottets för- slag.

Beslutsunderlag

Tillämpningsanvisningar (revideringar markerat i rött) (bilaga 1).

Taxa för matabonnemang 2021 (bilaga 2).

Utbildnings- och omsorgsutskottet 2021-01-18 § 5

Kommunfullmäktiges beslut

• Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter omsorg, Norsjö kommun, enligt bilaga 1 godkänns.

• Ny taxa för matabonnemang 2021, enligt bilaga 2 antas.

---

Mot utskottets beslut reserverar sig Håkan Jansson (KD).

(43)

30

Riktlinjer för trygghetsboende

Bakgrund

Beredande tjänsteperson Eva Bergström

Norsjö kommuns riktlinjer för trygghetsboende är i behov av revidering, då an- givet driftsbidrag som fastighetsägare kan ansöka om upphörde gälla

2020-12-31. Nivåer för driftsbidrag beslutas för en treårsperiod. Nivåerna för perioden 2021-01-01-2023-12-31 föreslås vara densamma som föregående treårsperiod.

Driftsbidrag gäller från och med 2021-01-01 till och med 2023-12-31. Riktlin- jerna revideras i övrigt vid behov.

Yrkanden i utskottet

Håkan Jansson (KD) yrkar att ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan eget yttrande.

Magnus Eriksson (S) yrkar bifall till utbildnings- och omsorgsutskottets för- slag.

Beslutsunderlag

Riktlinjer för trygghetsboende (bilaga).

Kommunfullmäktiges beslut

• Revidering av riktlinjer för trygghetsboende antas, och beslutas gälla från och med 2021-01-01.

---

Mot utskottets beslut reserverar sig Håkan Jansson (KD).

(44)

31

Rapport om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvar- tal 4 2020

Bakgrund

Beredande tjänsteman är verksamhetschef Eva Bergström.

Kommunerna har skyldighet enligt socialtjänstlagen att en gång per kvartal rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering görs till inspektionen för vård och omsorg (IVO) på individnivå samt till fullmäktige och kommunens revisorer i avidentifierad form.

Utbildnings- och omsorgsutskottet rapporterar att under 2020 kvartal 4 fanns det fyra LSS-beslut som inte verkställts inom tre månader.

LSS - Kontaktperson resursbrist, två personer.

LSS - Daglig verksamhet, två personer Beslutsunderlag

Kommunfullmäktige beslut

• Rapporten godkänns.

---

(45)

32

Omdisponering samt beslutsattestant och ersättare för projekt P2141 ”Digital transformation för god och nära vård”

Bakgrund

Beredande tjänsteperson Hanna Lundström.

Deltagande i projekt Digital transformation för god och nära vård beslutades om i kommunstyrelsen 2020-03-17 och att driftsmedel för lönekostnader omdisponeras från kommunstyrelsens förfogande kst 1105 för åren 2020-2022.

I beslutet tillförs driftsmedlen kst 7015, Gemensamt för omsorg. Projektet sätts nu igång och projekt P2141 har lagts upp för projektet. Kommunstyrelsen be- höver utse beslutsattestant, ersättare samt fastställa ansvarsområde för P2141 samt överföra beslutade driftsmedel från kst 7015, Gemensamt för omsorg, till P2141, Digital transformation för god och nära vård.

Tidsbegränsningar/tidsperspektiv 2021-01-01—2022-12-31.

Beslutsunderlag

• Till beslutsattenstant för P2141 ”Digital transformation för god och nära vård” utses verksamhetschef omsorg Eva Bergström och som ersättare Strateg Hanna Lundström

• Ansvarsområde fastställs till 400.

• Tidigare beslutade driftsmedel överförs från kst 7015 till P2141.

---

(46)

33

Ändring i kurs- och ämnesplaner

Bakgrund

Beredande tjänsteperson: Camilla Hedlund

Med de nya kurs- och ämnesplanerna vill Skolverket skapa balans mellan undervisning, bedömning och betygssättning och sätta undervisningen mer i centrum. Det är även förändringar i flera av yrkesprogrammens struktur.

Beslutsunderlag

Utbildnings- och omsorgsutskottet förslag till kommunstyrelsen

• Verksamheten utbildning får i uppdrag att implementera de nya kurs- och ämnesplanerna samt att följa upp implementeringen i det systematiska kva- litetsarbetet.

---