2020-05-15

(1)

____________________________________________________________________________________________________

Utdragsbestyrkande Plats och tid GMC, via videolänk, 09:00 – 11.30

Beslutande Roland Gustafsson (KD) ordförande Therese Granström (C )

Eva Banstorp (M)

Christer Bergfors (M) ersättare för Catarina Samuelsson Bo Anders Johansson (S)

Gull-Britt Larsson (S) via videolänk

Övriga Johanna Figueroa, nämndsekreterare Anna Kroik, tf äldreomsorgschef

Rebecca Georgsson,verksamhetschef Ifo Johan Karlberg, utvecklingsstrateg Jessica Boström, ekonom

Utses att justera Bo Anders Johansson Justeringens

plats och tid Storumans kommunhus, socialkontoret 2020-05-20 kl 11.00

Underskrifter Sekreterare §§ 27 - 43

Johanna Figueroa

Ordförande

Roland Gustafsson

Justerande

Bo Anders Johansson

Bevis om anslag

Justeringen av Omsorgsnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

Sammanträdesdatum 2020-05-15

Datum för anslags uppsättande 2020-05-25 Datum för anslags nedtagande 2020-06-15 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret

Underskrift

Johanna Figueroa

(2)

____________________________________________________________________________________________________

Justering (sign) Expediering

ON § 27

Val av justerare

Bo Anders Johansson väljs att justera dagens mötesprotokoll.

---

(3)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 28 ON/2020:2 – 000

Delårsrapport Januari - april 2020

Omsorgsnämnden redovisar ett prognosticerat underskott med 4 799 300 kronor till och med april 2020.

Den prognosticerande underskottet går till största delen att hän- föra till hemtjänsten samt avtalet med Regionen där budgeten är nästan två och en halv miljoner kronor lägre för 2020 i jämfö- relse med 2019. Förhandlingsläget med Regionen gällande kort- tidsplatser är i dagsläget låst.

Omsorgsnämnden har en total budget på 161 782 000 kronor för 2020. Nämnden konstaterade under 2019 ett behov av kostnads- sänkande åtgärder fram till 2023 motsvarande 9 301 700 kronor.

Delar av dessa har kunnat verkställas under 2019 men 3 244 000 kronor ligger budgeterade som besparingsposter för 2020 i nämndens budget.

Utöver budgeterade besparingsposter så kommer nämnden be- höva hantera konsekvenserna av Covid -19 där vi i dagsläget räknar med att dess konsekvenser kommer bli betydande och sträcka sig över år framöver. De konsekvenser som vi ser fram- för oss den närmaste tiden är ökande kostnader för inköp av skyddsutrustning, höga sjuktal, höga kostnader för sjuklön samt vikariekostnader i samband med korttidsfrånvaro.

Det kommer att krävas ett fortsatt gott samarbete mellan Om- sorgsnämnden och förvaltningen så att det påbörjade omställ- ningsarbetet kan fortsätta. Här krävs uthållighet och ett sikte på var verksamheten ska befinna sig ett par år framåt i tiden likväl som att verkställa nödvändiga åtgärder i närtid. Det handlar dels om omställningar som tar tid att genomföra och där effekten inte alltid går att utläsa direkt. Det handlar dels om att vidta åtgärder på kortare sikt, om att det ska vara möjligt att nå en ekonomi i balans under innevarande och kommande år. Nämnden följer verksamheten noga och har för avsikt att tillsammans med verksamheten fatta de beslut som behövs för att verksamheten lång- siktigt ska kunna bedrivas utifrån tilldelade resurser.

(4)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 28 forts

Omsorgsnämnden beslutar att godkänna redovisningen

att överlämna tertialrapporten och verksamhetsberättelsen för januari – april 2020 till kommunstyrelsen.

---

(5)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 29 ON/2020:55 – 710

Attesträtt

Vid organisationsförändringen för enhetschefer inom vård och omsorg, har förändringar skett som föranleder nytt beslut om at- testrätt för ordinarie och ersättare. Den nya organisationen träder i kraft 2020-05-01.

Omsorgsnämnden beslutar

att fastställa attesträtten enligt upprättat förslag.

---

(6)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 30 ON/2020:51 – 700

Fördelning av budget Tranan - Hemtjänsten, nattpatrullen

Insatser på Hemtjänsten nattetid har länge utgått från Tranan och ingått i Tranans budget. När samarbetet startade var det få insatser på utebiten men med tiden har det blivit fler insatser nattetid såväl som dagtid. För att få en tydligare organisation och struktur bör därför nattpatrullen lyftas ut ur Tranans verksamhet och läg- gas över på Hemtjänsten.

Planen var att göra denna förändring i samband med ny budget men på grund av Covid-19 har detta aktualiserats tidigare.

I riktlinjerna från Region Västerbotten står det att vid Covid-19 på enheterna så ska: ”personal så långt det är möjligt inte tjänst- göra på andra enheter. De ska heller inte hjälpa till på andra enheter till exempel nattetid.”

Nattpatrullen har därför lyfts ut ur Tranan och utgår numer från Hemtjänstens lokaler och Hemtjänstens enhetschef blir ansvarig för personalanskaffning vid sjukdom och semester. I och med detta blir det nödvändigt att göra budgetförändring i verksamheten för att ekonomibiten ska bli tydligare vid anskaffning av vika- rier. Summan uppgår till 758 749 kr för perioden 2020-05-01 – 2020-12-31. Inför budget 2021 har Tranan minskat sin personalbilaga med 2,01 tjänster

att lyfta ut nattpatrullens budget och personal från Tranan till Hemtjänsten. Tranans personalbilaga minskar med 2,01 tjänster.

---

(7)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 31 ON/2020:23 – 730

Lex Sarah

2020-02-18 inkom en Lex Sarah rapport.

Händelseanalys är gjord så även vidtagna åtgärder.

Utvecklingstrateg Johan Karlberg föreslår att inte skicka ärendet vidare till Inspektionen för vård och omsorg men att en uppfölj- ning kring frågan rörande rapporten skall följas upp och berörd enhetschef skall kallas till omsorgsnämndens möte under hösten.

att inte skicka ärendet till Inspektionen för vård och omsorg men att kalla berörd enhetschef till omsorgsnämndens möte under hösten.

---

(8)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 32 ON/2020:17 – 710

Lex Sarah

2020-01-27 inkom en Lex Sarah rapport.

Händelseanalys och åtgärder är gjorda.

Utvecklingsstrateg Johan Karlberg föreslår att ärendet inte ska skickas till Inspektionen för vård och omsorg eftersom åtgärder som vidtagits ska förhindra att detta inträffar igen.

att inte skicka ärendet till Inspektionen för vård och omsorg.

---

(9)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 33 ON/2020:18 – 710

Lex Sarah

2020-01-26 inkom en Lex Sarah rapport

Händelseanalys och åtgärder är gjorda.

Utvecklingsstrateg Johan Karlberg föreslår att ärendet inte ska skickas till Inspektionen för vård och omsorg eftersom åtgärder som vidtagits ska förhindra att detta inträffar igen.

att inte skicka ärendet till Inspektionen för vård och omsorg.

att följa upp enhetens kvalitetsarbete under hösten.

---

(10)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 34 ON/2020:45 – 007

Grundläggande granskning av kommunstyrelser och nämnder

Av kommunallagen och god revisonssed följer att revisorerna år- ligen ska granska alla styrelser och nämnder. Syftet med granskningen är att ge kommunens revisorer ett underlag för uttalande i revisionsberättelsen.

Granskningen omfattar följande granskningsområden 1. Styrning, kontroll och åtgärder

2. Måluppfyllelse för verksamheten.

3. Måluppfyllelse för ekonomin.

Den rekommendationer som ges är att nämnden skall utveckla rapporteringen till nämnden och vidta åtgärder för att förbättra måluppfyllelse för ekonomi och verksamhet.

att uppdra till tillförordnad äldreomsorgschef Anna Kroik och verksamhetschef Rebecca Georgsson att ta fram underlag och jobba med de frågor som rekommenderas, till augustimånads nämndsmöte.

---

(11)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 35

Besparingsåtgärder

Konsult Janne Ask jobbar med och kollar samordning i de olika verksamheterna för att få dem så effektiva som möjligt.

Utredning pågår gällende Lagen om valfrihet där ersättningen som ges per timme inte räknats upp på många år.

Det pågår även ett arbete med att se över hur man mer effektivt kan bemanna hemtjänsten. Hemtjänstverksamheten har under april månad flyttat in i lokaler på Servicehuset Tranan och tan- ken är att kunna utnyttja personalen på ett bättre sätt och på sikt minska lokalkostnader.

Gemensam bemannings- och planeringsenhet är under utredning.

Avtalet med Regionen är i dagsläget låst, parterna har inte kunnat nå konsensus. Nämnden kan behöva överväga att säga upp korttidsplatserna på Regionen och istället bedriva korttidsboende i egen regi om inte överenskommelse kan nås till en kostnad som är acceptabel.

att förslag skall presenteras på omsorgsnämndens arbetsutskott den 23 juni 2020.

---

(12)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 36

Påverkan av personalbrist i Tärnaby

En sammanställning av uteblivna insatser har inkommit och utvecklingsstrateg Johan Karlberg har undersökt bakomliggande faktorer till dessa avvikelser och en rapport har lämnats till om- sorgsnämnden.

att arbetet kring säker vård i hemtjänsten ska ligga i kvalitetsar- betet som sker under hösten.

(13)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 37 ON/2020:53 – 706

Tillfällig nedsättning av taxa för tillsyn

Med anledning av den rådande pandemin så genomförs i många fall tillsyn inom hemtjänsten med digitala lösningar som tidigare genomförts genom fysiska besök i hemmet hos brukaren. Detta för att minska risken för smittspridning av Covid -19. De brukare som har beslut om tillsynsinsats betalar i dagsläget samma taxa när personal ringer till dem som om personal skulle utför tillsynen genom besök i hemmet. Detta är inte rimligt och det finns risk att brukare säger ifrån sig tillsynen för att man bedömer att kostnaden blir för hög i förhållande till den insats som ett tele- fonsamtal innebär. Konsekvensen av detta kan i sin tur bli att brukare far illa i hemmet.

att uppdra till förvaltningen att i samråd med ordförande att un- der den rådande pandemin tillfälligt sätta ned taxan i de fall där den enskilde beviljat tillsyn genom fysiska besök och tillsynen fortsättningsvis kommer ske genom digitala lösningar.

att nedsättningen gäller från och med 2020-05-01 och tills vi- dare.

---

(14)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 38 ON/2020:50 – 730

Riktlinjer för handläggning gällande biståndsbe- dömt trygghetsboende i Storumans kommun

Plats på biståndsbedömt trygghetsboende kan efter en individuell bedömning beviljas för äldre som känner att det inte är tryggt att bo kvar i sina egna hem men som inte har behov av omvårdnad dygnet runt.

I ett trygghetsboende ska äldre kunna få hemtjänst och bryta ofrivillig ensamhet genom gemensamma måltider, kulturella ak- tiviteter och umgänge. Kommunens ansvar för hälso- och sjuk- vård i särskilda boendeformer omfattar inte biståndsbedömt trygghetsboende. Kommunen ska däremot vid behov erbjuda hemsjukvård.

Förutsättningar föra att ha rätt till insatsen

För att den äldre ska kunna beviljas insats trygghetsboende krävs en ålder av 75 år eller äldre samt att den äldre har

 Behov av insatser/omvårdnad i hemmet (men ej dygnet runt)

 och/eller upplever otrygghet

För att säkerställa att nämnden har möjlighet att ge vård och omsorg som är trygg, säker och av god kvalitet bör biståndsbesluten vara tidsbegränsade och ha tydliga förbehåll för när de kan om- prövas. Beslut om plats på trygghetsboende ska följas upp med den enskilde senast inom sex månader efter att insatsen påbör- jats, därefter minst en gång per år. Om nämnden erhållit information som till exempel förändrat vårdbehov kan anledning finnas att följa upp bes lutet tidigare. Detta gäller även beslut om hem- tjänstinsatser på trygghetsboendet.

Om omvårdnadsbehovet inte längre kan tillgodoses genom de insatser som trygghetsboendet tillhandahåller bör den enskilde mo- tiveras till att ansöka om plats på ett särskilt boende som på ett bättre sätt motsvarar den enskildes behov.

Förutsättningar och riktlinjer gällande parboende och kvarbo- ende är detsamma som vid insats särskilt boende.

(15)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 38 forts

att förslaget om riktlinjer för handläggning av biståndsbedömt trygghetsboende i Storumans kommun godkännes.

(16)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 39 ON/2020:22 – 701

Val av representanter till Samråd vård och omsorg

Omsorgsnämndens ordförande Roland Gustafsson och vice ord- förande Bo Anders Johansson föreslås till representanter till Samråd vård och omsorg.

att utse Roland Gustafsson som ordinarie ledamot och Bo An- ders Johansson till ersättare till Samråd vård och omsorg.

---

(17)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 40

Meddelanden

Från Socialstyrelsen 2020-03-31, beslut om godkännande av redovisningen av verksamhet med personligt ombud för verk- samhetsår 2019.

Från Socialstyrelsen 2020-03-30 om godkännande av ombud för e-tjänst för statsbidrag.

ON/2020:9

IVO avslutas ärendet och kommer inte att vidta några ytterligare åtgärder. IVO bedömer att huvudmannen- efter kompletteringar har fullgjort sin utrednings- och anmälningsskyldighet i enlighet med 14 kap. 6-7 §§ SoL.

Omsorgsnämnden har tagit del av meddelandena ---

(18)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 41

Redovisning av delegeringsbeslut feb - april 2020

Ann-Christine Johansson, socialsekreterare

Elisabeth Olofsson, socialsekreterare

Emilia Ronnhed, handläggare

Erik Wennstig-Vinka, socialsekreterare

Linda Wallin, socialsekreterare

Roland Gustafsson, omsorgsnämndens ordförande

Sofia Lindberg, handläggare

Theresé Mörtzell, socialsekreterare

Hanna-Maria Lindén, biståndshandläggare

Ida Olofsson, biståndshandläggare

Katarina Sjöström-Lönnback, biståndshandläggare

Martina Andersson, biståndshandläggare

Monica Ek, biståndshandläggare

Anna Kroik, enhetschef.

Vanja Danielsson, handläggare

Omsorgsnämnden beslutar att godkänna redovisningen ---

(19)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 42

Organisationsöversyn (ON/2020:46)

Nuvarande socialchef avslutar sin anställning 2020-05-31. Uttag av ledighet kommer i stor utsträckning att ske under maj månad.

Det innebär att ledningsorganisationen bör i absolut närtid beslu- tas. Rekrytering, oavsett organisationsstruktur, kommer att kräva ett antal månader efter beslut från omsorgsnämnden. Detta är ett lämpligt tillfälle att göra en organisationsöversyn med fokus på kvalitet i ledningen samt påbörja ett arbete med att få en ekonomi i bättre balans än vad utfallet 2019 visar.

Beredande organs förslag

Arbetsutskottets protokoll 2020-04-29, § 28

att förändra ledningsorganisationen så att en Äldreomsorgschef inrättas permanent samt att chefen för Individ och familjeomsor- gen blir verksamhetschef. Detta bör träda i kraft så snart för- handling med fackliga organisationer är genomförd.

---

(20)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 43

Information om Covid – 19

Ingen konstaterad smitta på boende, dock konstaterande fall i kommunen. Inköp av skyddsutrustning sker.

50 st Skydds utrustningskitt finns på varje arbetsplats och fylls på så fort som det används. Centrallager finns på två ställen.

2 kitt skyddsutrustning finns alltid i varje hemtjänstbil och ut- bildning sker kontinuerligt med personal.

Viss ökning av frånvaro inom skolan har setts den sista veckan.

Omsorgsnämnden har tagit del av informationen ---