Tekniska nämnden

(1)

Beslutande ledamöter

Bengt-Åke Nilsson (C), 2:e vice ordförande Majvor Westberg-Jönsson (S)

Kerstin Rask (S) Sofia Brendt (S) Rebecca Berglund (S) Peter Weider (M) Pär Söderström (S) Jan-Erik Skoglund (M) Veronika Eriksson (C) Stina Jonsson (C) Per-Olof Nyberg (C) Bengt Olov Rylander (C) Olle Jonsson (V)

David Lindelöf (KD)

Ersättare Martin Gombrii (MP)

Övriga närvarande Tf förvaltningschef Anna Karin Ragnarsson Nämndsekreterare Elli Heiska

Planeringsingenjör Lars Svensson § 27

Justerare Olle Jonsson

Justeringens plats och

tid Tekniska förvaltningen 23 mars 2020 kl 11:00 Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 22-39

Elli Heiska Ordförande

Annika Huber Justerare

Olle Jonsson

(2)

Bevis/anslag

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Instans Tekniska nämnden

Sammanträdesdatum 2020-03-17 Datum då anslaget

publiceras 2020-03-24 Datum då anslaget

tas bort 2020-04-14

Förvaringsplats för

protokollet Tekniska förvaltningen Underskrift

Elli Heiska

(3)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ 22 Dnr 17961

Ordförande informerar ... 4

§ 23 Dnr 2019-000156 - 002

Temporärt ändrade delegationer i respektive nämnd på grund av den

pågående pandemin ... 5

§ 24 Dnr 2019-000195 - 001

Förvaltningen informerar ... 6

§ 25 Dnr 2020-000001 - 042

Ekonomisk rapport ... 7

§ 26 Dnr 2020-000111 - 317

Framtidens gatubelysning ... 8

§ 27 Dnr 2017-000597 - 302

Information om Centrumhållplats Sörforsa ... 9

§ 28 Dnr 2020-000008 - 006

Genomgång av kommunens elförbrukning ...10

§ 29 Dnr 2020-000098 - 311

Investeringsprogram för gator och gång- och cykelbanor 2020 ...11

§ 30 Dnr 2020-000129 - 034

Val av Dataskyddsombud ...13

§ 31 Dnr 2019-000848 - 006

Ändrat datum för tekniska nämndens sammanträde ...15

§ 32 Dnr 2019-000689 - 042

Verksamhetsrapport 2019 Teknisk nämnd ...16

§ 33 Dnr 2019-000011 - 042

Tekniska nämndens önskemål om investeringsbudget 2021 inför

kommande åtagandeberedning ...17

§ 34 Dnr 2020-000006 - 042

Åtgärder efter PwC:s granskningsrapport ...18

§ 35 Dnr 2020-000010 - 100

Uppföljning av tekniska nämndens beslut ...19

§ 36 Dnr 2020-000003 - 006

Meddelanden ...20

§ 37 Dnr 2020-000002 - 002

Anmälan av delegationsbeslut ...21

§ 38 Dnr 2020-000090 - 026

Arbetsmiljöinformation ...22

§ 39 Dnr 29704

Inkomna frågor ...23

(4)

§ 22 Dnr 17961

Ordförande informerar

Sammanfattning Läget - Coronaviruset

Bromangymnasiet är stängt. Tekniska förvaltningen har mycket personal som arbetar där. Alla som varit på Bromangymnasiet 9-12 mars sitter i hemkarantän.

(5)

§ 23 Dnr 2019-000156 - 002

Temporärt ändrade delegationer i respektive nämnd på grund av den pågående pandemin

Tekniska nämnden beslutar

att delegera till arbetsutskottet att fatta beslut i de ärenden som normalt beslutas av nämnden och kan delegeras till ett arbetsutskott, dock längst till och med 30 juni 2020.

Sammanfattning

Bakgrunden till den förändring som föreslås är situationen med Coronaviruset och den pandemi som nu råder och är i ökande. För att bidra till att minska och förebygga spridningen av covid-19 är det viktigt att även som förtroendevald fundera på hur man kan bidra på bästa sätt utan att tappa styrningen och beslutsfattandet. Att under en kortare period överlåta besluten som normalt tas av ansvarig nämnd till arbetsutskotten torde vara ett rimligt steg. Naturligtvis är det under dessa förutsättningar att även resten av nämndsledamöterna hålls informerade om de ställningstaganden och beslut som utskottet tagit via snabb återkoppling från respektive möte. Om situationen återgår eller beslut fattas av en normalisering av läget tidigare än 30 juni 2020 återgår nämnden till ordinarie arbetssätt. Den utsträckta delegationsrätten gäller de ärenden som går att delegera från nämnd till utskott. Det är dock upp till varje nämnd att besluta om man vill göra denna ändring eller inte.

Beslutsgång

Bengt-Åke Nilsson (C), Olle Jonsson (V), Jan-Erik Skoglund (M), Peter Weider (M), Kerstin Rask (S) och Sofia Brendt (S) yrkar bifall till förslaget.

Beslutet skickas till

Kommunledningsförvaltningen

(6)

§ 24 Dnr 2019-000195 - 001

Förvaltningen informerar

Sammanfattning Pandemi

Verksamheternas pandemiplaner har uppdaterats och kommunen har gått upp i stabsläge med anledning av coronaviruset. För senaste informationen hänvisas till intranätet Hint och till kommunens hemsida. Med anledning av att

Bromangymnasiet har stängt berörs tekniska förvaltningens personal på transport, kosten, lokalvården och fastighet. VA-verksamheten har stängt för besökare. Ulvberget har begränsade öppettider.

Anpassningsarbetet

Budgetramar för 2020 till stor del utan indexhöjning.

Utredning av växthusverksamheten m.m. pågår enligt uppdrag, tekniska nämnden, § 152, 2019-12-09. Avrapporteras enligt plan vid nämndens möte i juni.

Utredning av post och kopiering pågår, och möjlig samordning av transporter ses över.

Förvaltningen avvaktar beslut om framtida skolstruktur.

Arbetar med de prioriterade åtgärderna tillsammans med övriga nämnder.

Personalplanering inför återbesättningar

(7)

§ 25 Dnr 2020-000001 - 042

Ekonomisk rapport

Sammanfattning

Tf förvaltningschef Anna Karin Ragnarsson redovisar årets resultat fram till och med februari 2020 för tekniska förvaltningen.

Nedanstående kostnader till och med februari 2020 redovisas.

Utfall

Mkr Budget

Mkr Personalkostnader

Vinterväghållning Övrigt bl.a. snö, VA, sophämtning (fastighet) Energi (fastighet) Skador (fastighet) Bostadsanpassning

28,0 2,0 1,1

4,7 0,2 0,4

27,0 2,8 1,9

4,6 0,3 1,1

(8)

§ 26 Dnr 2020-000111 - 317

Framtidens gatubelysning

att under år 2020 byta ut cirka 300 gamla belysningsarmaturer mot LED-armaturer enligt upprättad plan.

Sammanfattning

Gatubelysningen i Hudiksvalls kommuns tätorter är i många delar föråldrad och behöver bytas ut. Utbyte av trasiga armaturer, reparationer och ronderingar är kostsamt och tar stora personalresurser i anspråk.

Det finns pengar avsatta för investeringar i 2021 års budget, men eftersom det är en besparingseffektiv åtgärd att byta ut befintlig gatubelysning till LED- belysning så anser gatuenheten att det inte finns någon anledning att vänta med detta. Gatuenheten föreslår att man redan nu påbörjar arbetet med att byta ut belysningen, och att bytena finansieras med hjälp av internleasing de år då inga investeringsmedel finns avsatta.

Tanken är att under 2020 byta ut cirka 300 gamla belysningsarmaturer mot LED-armaturer. Dessa byten kommer att ske både i Hudiksvalls tätort och i någon mindre tätort i kommunen, förslagsvis Friggesund/Enånger.

Målsättningen för kommande år är att byta ut 1000 armaturer per år, och lämpligen görs en utvärdering av 2020 års byten inför planeringen framåt.

Beslutsgång

Bengt-Åke Nilsson (C) och Olle Jonsson (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Beslutsunderlag

• Tekniska förvaltningens tjänsteutlåtande 12 februari 2020

• Tekniska nämndens arbetsutskotts protokoll 2 mars 2020, § 18 Beslutet skickas till

Gatuenheten

(9)

§ 27 Dnr 2017-000597 - 302

Information om Centrumhållplats Sörforsa

Sammanfattning

Under 2014 fick X-trafik sitt avtal med fastighetsägaren till Forsa-Lund 8:1 om busshållplats uppsagt och ett nytt läge för denna måste anordnas. Olika

alternativ diskuterades i samråd med X-trafik, där man till slut fann att bästa läget var efter Forsavägen vid nuvarande placering. Bygglov söktes och beviljades för denna anläggning. Därefter har ortsborna fört klagan mot den anlagda centrumhållplatsen, vilken är utformad som typ timglas-/stopphållplats vilket innebär att vid busstopp för av- och påstigning kan inga fordon passera utan får vänta tills bussen lämnar hållplatsen. Tre privata skissförslag har lämnats in med förslag på trafiklösning som ska vara lösningen på de problem och klagomål som åberopas. Problemen som sägs uppstå är köbildning, långa väntetider m.m.

Kommunledningsförvaltningen har vänt sig till tekniska förvaltningen för bedömning av nuvarande busshållplatsläge i centrala Sörforsa, samt över tre förslag till förändring av hållplatsen.

Teknisk service anser efter att ha studerat inlämnade förslag att inget av de inlämnade förslagen är genomförbara i dagsläget. Utrymme att förbättra framkomligheten finns inte tillgängligt i dagsläget.

Många kommuner prioriterar idag trafiksäkerheten och bussars framkomlighet före privata bilisters fordon. Forsavägen har låg trafikmängd, 862 ÅDT

(årsmedeldygnstrafik), är belagd med genomfartsförbud och hastigheten är begränsad till 30 km/h. Antal busstopp under vardagsdygn är 36 stycken, i medeltal ett busstopp/halvtimme.

Busshållplatser utformade som timglas, även kallade stopphållplatser, anläggs med fördel efter gator med låg hastighet, 30 km/h. Stopphållplatser finns på många orter i Sverige. Gävle och Sundsvalls kommun anlägger denna lösning med fördel för trafiksäkerhet och som en framkomlighetsfaktor för bussar, med kortare restid som resultat.

Teknisk service gör sammantaget bedömningen att det befintliga läget av centrumhållplatsen på Forsavägen ska anses som permanent när den placerats centralt på bästa idag tillgänglig yta och utformad med säker trafiklösning med flertalet anslutande gång- och cykelvägar, samtidigt som de tre inlämnade förslagen var och ett är behäftade med tydliga svårigheter och problem.

Tekniska nämnden rekommenderar att en medborgardialog genomförs.

(10)

§ 28 Dnr 2020-000008 - 006

Genomgång av kommunens elförbrukning

Sammanfattning

Ärendet utgår och flyttas fram till senare sammanträde.

(11)

§ 29 Dnr 2020-000098 - 311

Investeringsprogram för gator och gång- och cykelbanor 2020

Sammanfattning

Prioriterat program för beläggningsåtgärder Hudiksvall

- Hamngatan - Stationsgatan (jvg-övergång till Bankgränd) - Visvallsvägen

- Sofiedal

- Björkbergsvägen (från Östanbräcksvägen till bussgatan Fiskebyvägen) - Hudikvägen (sista etappen fram till Hjortronvägen)

- Norra Industrivägen

- Ullsätersvägen (Sannavägen fram till Hyggesvägen) - Köpmanbergsvägen (Aktivitetsfabriken)

- Brantensväg - Överbergevägen

- Djupfräsningar av gång- och cykelbanor från Tunavägen upp till Bromangymnasiet och Timmervägen - Andtjärnsvägen

Enånger

- Kyrkmyravägen

- Gång- och cykelbana Vargvägen

Njutånger

- Fegärdevägen

- Gång- och cykelbana från Granbacksvägen ner till Njutångers skola

Iggesund

- Verkstadsgatan

Näsviken

- Bybergsvägen - Rögrindsvägen

(12)

Delsbo

- Busstorget

Sörforsa

- Edshagavägen

- Bussgatan Forsavägen - Lundvägen (till hållplats)

Friggesund

Mindre reparationer då VA-verksamheten behöver byta stora delar av ledningsnätet innan vi kan göra större åtgärder.

Kyrkbyn

Troligen alla återstående gator.

Planerade projekt

- Gång- och cykelbana Stengatan, Iggesund - Gång- och cykelbana Idenors-Vivägen - Gång- och cykelbana Hjortronvägen

- Gång- och cykelbana Jakobsbergsvägen (Etapp 2) - Gång- och cykelbana Byvägen

- Busshållplats Jakobsbergsvägen

- Busshållplats Sannavägen (färdigställa pågående arbete) - Sjögatan

- Del av parkering Hamnplan - Del av parkering Kotorget

Till detta kommer det att tillkomma många mindre åtgärder såsom att fräscha upp områden med sättningar, del av korsningar, del av vägstumpar.

(13)

§ 30 Dnr 2020-000129 - 034

Val av Dataskyddsombud

att utse utredare Helena Löfgren som Dataskyddsombud, samt att beslutet gäller från och med protokolljustering.

Sammanfattning

Från och med den 25 maj 2018 gäller Dataskyddsförordningen (GDPR) som reglerar hur en organisation får hantera personuppgifter och vem som är ansvarig för detta. Inom kommunen är det respektive styrelse/nämnd som är personuppgiftsansvarig. Den personuppgiftsansvarige kan överlåta den faktiska behandlingen av personuppgifter, men ansvaret kan aldrig överlåtas till någon anställd.

Enligt förordningen ska varje styrelse/nämnd utse ett Dataskyddsombud, som har till uppgift att övervaka att Dataskyddsförordningen efterlevs.

Detta innebär samtidigt att nämnden självständigt måste bedriva ett aktivt dataskyddsarbete inom sin egen organisation som inte leds av

Dataskyddsombudet. Personen som utses till Dataskyddsombud ska ha yrkesmässiga kvalifikationer och förmåga att utföra uppgifter inom dataskydd och kunna agera självständigt och oberoende i organisationen.

Personuppgiftsansvarig ansvarar för att ombudet får det stöd, befogenheter och tillräckliga resurser som krävs för att kunna utföra sitt uppdrag på ett effektivt och oberoende sätt. Ombudet ska också ges möjlighet att delta i alla frågor som rör dataskydd och rapportera till högsta ledningen.

Nytt Dataskyddsombud

Hudiksvalls kommuns styrelse/nämnder/bolag/stiftelse har tidigare utsett juristen som är anställd av kommunledningsförvaltningen som sitt

Dataskyddsombud. En förändring av arbetsuppgifter för juristen kommer att genomföras vilket innebär att någon annan måste utses till Dataskyddsombud.

Kommunledningsförvaltningen föreslår berörda istället utse utredaren Helena Löfgren som är anställd av kommunledningsförvaltningen till nytt

Dataskyddsombud.

Beslutsgång

Bengt-Åke Nilsson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

(14)

Beslutsunderlag

Datainspektionen

Kommunledningsförvaltningen Helena Löfgren

(15)

§ 31 Dnr 2019-000848 - 006

Ändrat datum för tekniska nämndens sammanträde

att sammanträdet den 20 april flyttas till den 4 maj 2020.

Sammanfattning

Tekniska nämnden beslutade den 21 oktober 2019, § 124, om 2020 års

sammanträdesdagar. Med anledning av åtagandeberedning den 20 april behöver tekniska nämndens sammanträde flyttas till den 4 maj 2020.

Stina Jonsson (C) vill få antecknat till protokollet att det är olyckligt att ändra i en årsplan.

Beslutsunderlag

• Tekniska nämndens arbetsutskotts protokoll 2 mars 2020, § 15

(16)

§ 32 Dnr 2019-000689 - 042

Verksamhetsrapport 2019 Teknisk nämnd

Tekniska nämnden beslutar att anta verksamhetsrapporten för 2019.

Sammanfattning

I verksamhetsrapporten redovisas årsresultaten för tekniska nämnden vad gäller ekonomi, medarbetare, måluppfyllelse och särskilda uppdrag. Viktiga händelser och framtida utmaningar redovisas för nämndens olika verksamhetsområden.

Tekniska nämndens ekonomiska resultat visar på -7,6 miljoner kronor sämre än budget, varav -3,3 miljoner kronor avser skattekollektivet och -4,4 miljoner kronor avser de taxefinansierade verksamheterna. Resultatet är bättre än prognosen främst tack vare att övriga skattefinansierade verksamheter har hållit igen, och utifrån läget vid årets början visar resultatet inom skattefinansierade verksamheter på en bra ekonomisk återhämtning med tanke på snömängder tidigare under året.

Beslutsunderlag

• Verksamhetsrapport tekniska nämnden 2019-12-31

Kommunikationsenheten

(17)

§ 33 Dnr 2019-000011 - 042

Tekniska nämndens önskemål om investeringsbudget 2021 inför kommande åtagandeberedning

att skicka tekniska förvaltningens äskanden vidare till kommunledningen för sammanställning och prioritering inför kommande åtagandeberedning.

Sammanfattning

Nämnderna ska ta fram investeringsäskanden för år 2021 för sammanställning och prioritering inför åtagandeberedningen senare i vår.

Ursprungsmaterial till sammanställningen är tekniska nämndens poster i nuvarande investeringsbudget, som innehåller plan till och med 2023.

Beslutsunderlag

• Investeringsbudget

• Sammanställning tekniska förvaltningens investeringsäskanden 2021

• Tekniska nämndens arbetsutskotts protokoll 2 mars 2020, § 23

(18)

§ 34 Dnr 2020-000006 - 042

Åtgärder efter PwC:s granskningsrapport

Sammanfattning

Ärendet utgår och flyttas fram till senare sammanträde.

(19)

§ 35 Dnr 2020-000010 - 100

Uppföljning av tekniska nämndens beslut

Sammanfattning

En uppföljning av tekniska nämndens beslut rapporteras till nämnden och läggs till handlingarna.

(20)

§ 36 Dnr 2020-000003 - 006

Meddelanden

Sammanfattning

Meddelas tekniska nämnden och läggs till handlingarna.

1. Tekniska nämndens arbetsutskott 2020-03-02 § 25 Nya frågor om verksamhetsrapport 2019

2. Kommunfullmäktige 2020-02-24 § 6

Reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder 3. Kommunfullmäktige 2020-02-24 § 7

Nytt reglemente och namnbyte för Kommunala handikapprådet 4. Kommunfullmäktige 2020-02-24 § 8

Träbyggnadsstrategi Hudiksvalls kommun 5. Kommunfullmäktige 2020-02-24 § 11

Val av ny ersättare i tekniska nämnden efter Daniel Fors (S) som har entledigats

6. Kommunfullmäktige 2020-02-24 § 23

Begäran om entledigande av uppdrag som ersättare i tekniska nämnden, Linda Östblom

(21)

§ 37 Dnr 2020-000002 - 002

Anmälan av delegationsbeslut

att godkänna redovisningen av fattade delegationsbeslut.

Sammanfattning

Tekniska nämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande samt till teknisk chef enligt fastställd delegationsordning. Teknisk chef har

vidaredelegerat beslutanderätten i vissa ärenden.

Dessa beslut ska redovisas till tekniska nämnden. Redovisningen innebär inte att tekniska nämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot får nämnden återkalla beslutanderätt.

Handläggare Eva Ahlgrens beslut

13. Bostadsanpassningsbidrag december 2019 14. Bostadsanpassningsbidrag januari 2020 Trafiktekniker Marie Erikssons beslut

15. Tillfällig lokal trafikföreskrift om förbud mot trafik på Lilla Kyrkogatan 3 mars – 26 juni 2020

Tekniska nämndens arbetsutskotts beslut 16. Protokoll 2 mars 2020

Beslutsunderlag

• Tekniska förvaltningens tjänsteutlåtande 6 mars 2020

• Delegationsbeslut nr 13-16 2020

(22)

§ 38 Dnr 2020-000090 - 026

Arbetsmiljöinformation

Sammanfattning

Sjukfrånvaro t.o.m. januari 2020 - året börjar bra

Totalt 5,8 % (januari 2019: 8,6 %) Målvärde helår 6,5 % Varav >59 dagar 45,9 % (januari 2019: 53,8 %) Målvärde helår max 50 % Kvinnor 7,6 % (januari 2019: 10,5 %)

Män 3,7 % (januari 2019: 6,2 %) Hela kommunen januari 2020: 7,2 %

Systematiskt arbetsmiljöarbete, SAM

Rapportperiod pågår för årlig uppföljning av SAM

Rapportperiod pågår för årlig uppföljning av arbete med aktiva åtgärder enligt diskrimineringslagen

Analys, riskbedömning och handlingsplan efter medarbetarundersökning pågår

Företagshälsovård 2019

Förvaltningen har nyttjat 242:30 timmar inom olika områden, exempelvis - Hälsoprofiler

- Konsultation, planering och rådgivning för individ, chef och grupp - Vaccination

- Grupputveckling

- Arbetsförmågebedömning - Rehabilitering

- Information, utbildning, deltagande på arbetsplatsträffar

(23)

§ 39 Dnr 29704

Inkomna frågor

Sammanfattning

Stina Jonsson (C) har frågor med anledning av att en skola i Hudiksvall drog ner från två rätter till en på skollunchen. Indragningen skulle ha gjorts för att om någon i personalen blir sjuk kan de bara laga en maträtt. Varför behöver det förberedas? Varför inte bara köra vegetariskt? Hur långt sträcker sig varje köks beslutanderätt? Har en barnkonsekvensanalys gjorts i detta fall?

Svar: Beslut har tagits i kommunledningens stabsgrupp.

Begränsning av utbud vid skolrestaurangerna för att klara bemanningen t.v.

Detta beslut gäller alla skolor i kommunen.

Menyn har gjorts utifrån de mest uppskattade maträtterna (av de 2 alternativ som funnits) hos eleverna samt utifrån livsmedelsverkets rekommendationer.

Det är oerhört pressat med bemanning på våra enheter nu,

äldreomsorgen och hemtjänst måste prioriteras, så en anledning till beslutet är att vi kan behöva flytta kökspersonal från skolorna till äldreomsorgens kök.

Jan-Erik Skoglund (M) efterfrågar en statusrapport över projektet med kommunalt vatten till yttre området i Idenor.

Svar: Kommunstyrelsen har beslutat att föreslå kommunfullmäktige besluta enligt tekniska nämndens förslag. Kommunfullmäktiges nästa

sammanträde den 30 mars är dock inställt. VA-verksamheten arbetar med projektering och planering redan nu och inväntar

kommunfullmäktiges beslut.