Protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde fredag 20 september 2013, kl. 11.40-12.10 på Aspenäs, Lerums kommun

(1)

Göteborgsregionens kommunalförbund Protokoll 2013-09-20 Just: 1

Protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde

fredag 20 september 2013, kl. 11.40-12.10 på

Aspenäs, Lerums kommun

Ledamöter

Jonas Ransgård (M), Göteborg, ordf. Johan Nyhus (S), Göteborg

Stefan Svensson (M), Partille Helene Odenjung (FP), Göteborg Eva Carlsson (S), Partille

Annette Eiserman-Wikström (M), Härryda Kia Andréasson (MP), Göteborg

Mats Werner (S), Härryda Mats Pilhem (V), Göteborg Ingemar Ottosson (S), Lilla Edet Eva Borg (S), Kungsbacka David Lega (KD), Göteborg Hans Bergfelt (M), Mölndal Jenny Svanergren (MP), Partille Lennart Wassenius (C), Lerum Paula Örn (S), Ale

Anna-Lena Holberg (M), Lerum Ersättare

Joakim Järrebring (S), Alingsås, tjänstgörande Arne Lernhag (M), Öckerö, tjänstgörande Miguel Odhner (S), Kungälv, tjänstgörande Marcus Claesson (FP), Mölndal, tjänstgörande Rolf Edvardsson (S), Öckerö

Anders Holmensköld (M), Kungälv, tjänstgörande Britt-Marie Kuylenstierna (MP), Alingsås

Benny Andersson (S), Tjörn Mikael Berglund (M), Ale Magnus Pettersson (V), Lerum Adjungerade

Martin Wannholt (M), Göteborg Maria Rydén (M), Göteborg

(2)

Just:

2 Dennis Jeryd (S), Lerum

Bo Pettersson (S), Stenungsund Carola Granell (S), Stenungsund Sekreterare Gunnel Rydberg, GR Övriga Helena Söderbäck, GR Ylva Löf, GR Cecilia Bokenstrand, GR Cecilia Kvist, GR Nikolina Verovic, GR Ulrica Furby, GR Margaretha Allen, GR ---Paragrafer: 220-232 ---

§ 220 Motion: Gör omtag om det västsvenska paketet

Dnr: 13-103.010

- remiss från förbundsfullmäktige

Rubricerade motion från Jan A Pressfeldt (AD), Ale, har varit utsänd till förbundsstyrelsen som 2013-05-24 beslöt översända motionen till förbundsfullmäktige för ställningstagande till remiss.

Förbundsfullmäktige beslöt 2013-06-11 att remittera motionen till förbundsstyrelsen.

Presidiet konstaterar att GR som avtalspart har ställt sig bakom det Västsvenska paketet som innehåller en rad viktiga investeringar för Västsverige. Presidiet ser ingen anledning att ompröva det tidigare ställningstagandet och föreslår därför avslag på motionen.

(3)

Göteborgsregionens kommunalförbund Protokoll 2013-09-20 Just: 3 Yrkanden

Lennart Wassenius (C) yrkar under instämmande av Marcus Claesson (FP) bifall till motionen.

Kia Andréasson (MP) yrkar avslag på motionen i enlighet med presidiets förslag.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på de båda yrkande och finner att presidiets förslag att avslå motionen har bifallits medan Lennart Wassenius (C) förslag har avslagits.

Paula Örn (S) framhåller att rutiner kring motioner bör ses över så att förbundsstyrelsen får möjlighet att bereda dessa direkt.

Förbundsstyrelsen beslutar

att föreslå förbundsfullmäktige att besluta

att avslå rubricerade motion från Jan A Pressfeldt (AD), Ale, samt att uppdra åt förbundsdirektören att ta fram ett förslag på hantering av

motioner inom GR. Reservation

Lennart Wassenius (C) reserverar sig mot beslutet att avslå rubricerade motion.

(4)

Just:

4

§ 221 Förslag till yttrande över ”Förslag till

Dnr: 12-212.20

nationell plan för transportinfrastrukturen 2014-2025”

Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Västra Götalandsregionen daterad 2013-06-10 beretts tillfälle att senast 2013-08-31 yttra sig över ”Förslag till nationell plan för transportinfrastrukturen 2014-2025”.

Ett tjänstemannasvar skickas den 31 augusti till VGR som kompletteras med det politiska beslutet efter förbundsstyrelsens sammanträde 20 september. Förslag till yttrande, daterat 2013-09-04, har upprättats.

att godkänna förslag till yttrande, daterat 2013-09-04, samt att omedelbart justera paragrafen.

(5)

§ 222 Förslag till yttrande över ”Förslag till

regional

Dnr: 12-212.20

plan för transportinfrastrukturen i Västra Götaland

2014-2025”

Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Västra Götalandsregionen daterad 2013-06-10 beretts tillfälle att senast 2013-09-23 yttra sig över ”Förslag till regional plan för transportinfrastrukturen i Västra Götaland 2014-2025”.

Förslag till yttrande, daterat 2013-09-04, har upprättats.

Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad beslöt 2013-09-05 att godkänna det förslag som varit utsänt till mötet, daterat 2013-08-23 med ett

tilläggsyrkande. Yrkanden

Alliansgruppen yrkar via ordföranden att förbundsstyrelsen antar presidiets förslag till yttrande, daterat 2013-09-04, efter revideringar under rubriken Väg och tvärförbindelser på sidan 5-6.

S, V och MP påpekar via Johan Nyhus (S) att förslaget till yttrande som godkänts av styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad varit deras utgångspunkt men yrkar att förbundsstyrelsen antar alliansgruppens reviderade förslag under förutsättning att tilläggsyrkandet i styrgruppen läggs till: ”I samband med genomförandet av systemanalys kopplat till tvärförbindelse Rv40 – E20, behöver också utredas hur den regionala grönstrukturen kan säkerställas”.

MP yrkar via Kia Andréasson bifall till eget bilagt tilläggsyrkande, daterat 2013-09-05.

Ordföranden yrkar avslag på MPs tilläggsyrkande. Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på reviderade förslaget till yttrande inklusive tilläggsyrkandet och finner att det har bifallits.

(6)

Just:

6

Ordföranden ställer proposition på MPs yrkande och finner att det har avslagits

att godkänna förslag till reviderat yttrande, daterat 2013-09-20. Reservation

Kia Andréasson (MP) reserverar sig under instämmande av Jenny Svanergren (MP) på den punkt i beslutet som rör det bilagda yrkandet, daterat 2013-09-05.

(7)

Dnr 12.212.20

Tilläggsyrkande MP 2013-09-05

Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Kommunalförbundet GR

Ärende

Förslag till yttrande över ”Förslag till regional plan för

transportinfrastukturen 2014-2025”

Vi anser att dagens påfart till Landvettervägen som finns idag inte är ändamålsenlig och att det av det skälet är motiverat att bygga motet. Men samtidigt så riskerar detta en kraftigt ökad trafik på Landvettervägen som följer av den utbyggnad som föreslås i den regionala planen mellan Bårhult och Åstebo. I enlighet med vårt tidigare yttrande i frågan anser vi att utbyggnaden av A0 måste anpassas så att vägen inte kommer att blockera de gröna stråk som idag förbinder Kåsjön- Delsjöområdet med skogarna bort mot Härskogen.

Vi tar även helt avstånd från planerna att utreda en förbindelse mellan E 20 vid Jerikotunneln och Landvettervägen. En sådan väg skulle få en stor negativ påverkan på den biologiska mångfalden och även på friluftslivet då även Bohusleden drabbas. Detta kommer även att påverka

göteborgarnas friluftsliv och på sikt Göteborgs naturområden.

För att få en bättre förbindelser mellan E 20 och Landvettervägen är det då bättre att undersöka ifall Tingsvägen med en ombyggnad vid E20 skulle kunna fylla den funktion som behövs. Detta skulle då kunna ske utan att en helt ny väg behöver byggas vilket skulle spara både natur, miljö och ekonomiska resurser.

Förslag till beslut

Styrgruppen för miljö- och samhällsbyggnad beslutar att för egen del godkänna att ovanstående text inarbetas i tjänstemannaförslaget till förbudsstyrelsen.

(8)

Just:

7

§ 223 Förslag till yttrande över remiss angående

Dnr: 13-144.20

”Förslag till principer angående medfinansiering av

nationell transportinfrastruktur”

Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Västra Götalandsregionen daterad 2013-06-28 beretts tillfälle att yttra sig över ”Förslag till principer angående medfinansiering av nationell

transportinfrastruktur”. Svar önskas senast den 26 september. Förslag till yttrande, daterat 2013-08-21, har upprättats.

Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad beslöt 2013-09-05 att godkänna förslaget.

att godkänna förslag till yttrande, daterat 2013-08-21, samt att omedelbart justera paragrafen.

§ 224 Förslag till yttrande över ”Förslag till

Dnr: 13-135.20

regional infrastrukturplan för Halland 2014-2025”

Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från region Halland daterad 2013-07-03 beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad ”Förslag till regional infrastrukturplan för Halland 2014-2025”.

Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad godkände förslaget 2013-09-05. Förbundstyrelsen beslutar

att godkänna förslag till yttrande, daterat 2013-08-21, samt att omedelbart justera paragrafen

(9)

§ 225 Harmonisering av GR-kommunernas

Dnr: 12-279.29

färdtjänstregler

GRs förbundsstyrelse uppdrog 2012-10-26 åt den sociala styrgruppen att uppdatera tidigare gjord sammanställning av GR-kommunernas

färdtjänstregler samt undersöka möjligheten till samordning för att underlätta färdtjänstresor inom GR-området. En uppdaterad

sammanställning presenterades för den sociala styrgruppen 2013-02-07. Samråd med medlemskommunerna under våren 2013 visade att de elva kommuner som lämnat yttrande i huvudsak ställer sig positiva till en harmonisering av färdtjänstreglerna i Göteborgsregionen. Den sociala styrgruppen beslöt 2013-05-30 att föreslå förbundsstyrelsen att GR arbetar vidare med ett konkret förslag på harmonisering av medlemskommunernas färdtjänstregler, särskilt vad gäller reseområde, antal resor och taxa. Förbundsstyrelsen beslutar

att uppdra åt styrgruppen för det sociala området att arbeta vidare med ett konkret förslag på harmonisering av medlemskommunernas

(10)

Just:

9

§ 226 Tjänsteskrivelse avseende kedja för jobb

Dnr: 13-152.67 I tjänsteskrivelsen Kedja för jobb ges en beskrivning av en modell som kan

användas för att ge fler arbetslösa möjlighet till en egen försörjning. De kommuner som har intresse av att genomföra en kedja för jobb kan genom tjänsteskrivningen och föreslagen budget anpassa modellen utifrån de lokala förutsättningarna.

Styrgruppen för arbetsmarknad beslöt vid sammanträdet 2013-05-30 att godkänna rapporten och ställa sig bakom förslaget samt att sända den vidare till GRs förbundsstyrelse för vidare rekommendation till

medlemskommunerna. Förbundsstyrelsen beslutar

att godkänna tjänsteskrivelsen Kedja för jobb, samt

att rekommendera medlemskommunerna att genomföra förslaget i samarbete med arbetsförmedlingen på hemmaplan.

(11)

§ 227 Förslag till interkommunal ersättning inom

Dnr: 13-182.711

förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass,

grundskola, fritidshem och grundsärskola

kalenderåret 2014

Föreliggande förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom rubricerade verksamheter kalenderåret 2014, för de kommuner som ingår i GR-området, har framtagits på uppdrag av Utbildningsgruppen.

Utbildningsnätverket behandlade ärendet vid sitt möte 2013-08-30 och Utbildningsgruppen godkände förslaget 2013-09-05.

att rekommendera medlemskommunerna att, med avstämningstidpunkt den 15:e respektive månad, fastställa interkommunal ersättning för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem och grundsärskola kalenderåret 2014 i enlighet med innehållet i prislista daterad 2013-08-07, att kommunernas beslut ska vara GR tillhanda senast 30 november 2013, samt att omedelbart justera denna protokollsparagraf.

(12)

Just:

11

§ 228 Förslag till interkommunal ersättning (IKE)

Dnr: 13-183.713

inom kommunal vuxenutbildning och svenska för

invandrare (SFI) i Göteborgsregionen år 2014

Föreliggande förslag till interkommunal ersättning i Göteborgsregionen 2014 avser de vuxenutbildningar inom kommunal vuxenutbildning som inte ingår i det regionala samverkansavtalet för utbildningar inom yrkesvux. Vuxenutbildningsnätverket har 2013-03-06 ställt sig bakom förslaget. Ärendet behandlades i utbildningschefsnätverket 2013-08-30 och i Utbildningsgruppen 2013-09-05.

att rekommendera medlemskommunerna att fastställa priser för kommunal vuxenutbildning och SFI i Göteborgsregionen 2014 enligt följande: a) för kurser inom kommunal vuxenutbildning (grundläggande och gymnasial vuxenutbildning) tillämpas ett enhetspris på 46 kr per verksamhetspoäng,

b) för dyrare respektive billigare kurser inom kommunal vuxenutbildning genomförs bilaterala förhandlingar mellan berörda kommuner,

c) för särvux genomförs bilaterala förhandlingar mellan berörda kommuner, samt

d) för SFI tillämpas ersättning enl. följande: Studieväg 1 59 kr/h/studerande Studieväg 2 44 kr/h/studerande Studieväg 3 33 kr/h/studerande, samt att omedelbart justera denna protokollsparagraf.

(13)

§ 229 Förslag till interkommunal ersättning inom

Dnr: 13-157.712

gymnasieskola och gymnasiesärskola kalenderåret

2014

Föreliggande förslag till interkommunal ersättning inom gymnasieskola och gymnasiesärskola kalenderåret 2014, för de kommuner som ingår i GR-området, har framtagits på uppdrag av Utbildningsgruppen.

Utbildningschefsnätverket har 2013-08-30 för sin del godkänt förslaget. Utbildningsgruppen godkände förslaget 2013-09-05.

Yrkanden

Anna-Lena Holberg (M) yrkar bifall till utsänt yrkande från Lerums kommun, daterat 2013-09-12.

Helene Odenjung (FP) yrkar under instämmande av Johan Nyhus (S) och Jonas Ransgård (M) bifall till Utbildningsgruppens utsända förslag med tillägget att förbundsdirektören får i uppdrag att till nästa sammanträde precisera hur arbetet med prislistan går till samt framtida inriktning på arbetet.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att Helene Odenjungs (FP) förslag har bifallits medan Anna-Lena Holbergs (M) förslag har avslagits.

att rekommendera medlemskommunerna att fatta beslut om förslag till interkommunal ersättning för gymnasieskola och gymnasiesärskola i Göteborgsregionens kommuner kalenderåret 2014 i enlighet med innehållet i material daterat 2013-08-19,

att kommunernas beslut ska vara GR tillhanda senast 2013-11-30, samt att uppdra åt förbundsdirektören att till nästa sammanträde precisera hur

(14)

Just:

13

§ 230 Förslag till sammanträdestider och plats för

Dnr: 13-184.010

styrelsemötena år 2014

Föreliggande förslag till sammanträdestider för 2014 har stämts av mot föreslagna sammanträdestider för styrelsen för SKL (Sveriges Kommuner och Landsting), Västra Götalandsregionens fullmäktige, BHU (Beredningen för hållbar utveckling) och Göteborgs stads fullmäktige.

att sammanträdena under år 2014 äger rum och tills vidare förläggs enligt följande:

fredag den 21 februari (v 8) i Göteborgs kommun fredag den 28 mars (v 13) i Lerums kommun

fredag den 9 maj (v 19) i Tjörns kommun

torsdag - fredag den 25-26 september (v 39) styrelsekonferens fredag den 24 oktober (v 43) i Lilla Edets kommun

fredag den 5 december (v 49) i Kungälvs kommun

§ 231 Anmälningsärende från presidiet

Anmälningsärende från presidiets sammanträde 2013-05-06 har varit utsänt, enligt bilaga.

(15)

§ 232 Beredningsgången inom GR

Kia Andréasson (MP) framhåller att ordningen för hur ärenden bereds till styrelsen bör ses över liksom hur ärenden med korta remisstider hanteras inom förbundet. Ordningen bör vara att ett ärende behandlas först i styrgrupp och därefter i presidiet.

att eftersträva en ordning där ärenden till styrelsen bereds först i styrgrupp och därefter i presidiet.

Vid protokollet

Gunnel Rydberg

Justeras:

Jonas Ransgård Johan Nyhus

Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på Göteborgs Stads anslagstavla i oktober 2013.