Islinge förskola stadsdelen Islinge/Näset

(1)

2018-07-03 Dnr MSN/2013:1415

Detaljplan

Islinge förskola

stadsdelen Islinge/Näset

Samrådsredogörelse

Innehåll

1. Bakgrund s. 1

2. Hur samrådet har gått till s. 1

3. Sammanfattning av inkomna synpunkter s. 3

4. Sammanfattande bedömning och förslag till vidare handläggning s. 6

1. Bakgrund

Uppdrag

Kommunstyrelsen beslutade den 18 juni 2014 § 9 att uppdra åt miljö- och

stadsbyggnadskontoret att utarbeta förslag till detaljplan för Islinge förskola. Ett justerat planuppdrag gavs av kommunstyrelsen den 24 januari 2018 § 2. Planen har upprättats i enlighet med plan- och bygglagen (2010:900).

2. Hur samrådet har gått till

I enlighet med miljö- och stadsbyggnadsnämndens beslut den 25 april 2018 § 68 har plansamråd hållits om förslaget. Samrådet har ägt rum under tiden 3-24 maj 2018.

Samrådshandlingar har sänts till berörda sakägare enligt fastighetsförteckning och nedan angivna remissinstanser. Handlingarna har under samrådstiden visats i stadshusets entréhall, på biblioteket i Lidingö centrum samt på Lidingö stads webbplats. Ett samrådsmöte i form av öppet hus har hållits den 15 maj 2018.

Totalt har 16 yttranden inkommit under samrådstiden varav 7 utan erinran samt 9 som har erinringar mot förslaget. Nedan förtecknas inkomna synpunkter. Yttranden i sin helhet finns tillgängliga på miljö- och stadsbyggnadskontoret.

(2)

Remissinstanser

Avstår från yttrande

Yttrande utan erinran/

med tillstyrkan

Yttrande med synpunkter/

krav

Kvarstående synpunkter

Sakägare

Pionen 1-3, Sorbus 3, Nävan 1, Sorbus 1,och Sorbus 4

I privat ägo

X Nävan 1,2,3 & 5

Nässlan 1-8 I privat ägo

X

Myndigheter, organisationer

Länsstyrelsen X

Lantmäteriet X

Ellevio AB X

Storstockholms brandförsvar

(SSBF) X

Trafikförvaltningen X

Svenska Kraftnät X

Tillgänglighetsrådet X

Centrala Lidingö

villaägarförening X

Statens geotekniska institut X

Naturskyddsföreningen X

Vattenfall Eldistribution AB X

Lidingö hembygdsförening X

Stockholm Exergi X

Lidingö stad

Miljö- och hälsoskyddsenheten X

Teknik- och

fastighetsförvaltningen X

Lärande- och kulturförvaltningen X

Omsorg- och socialförvaltningen X Övriga

Privatperson 1 X

Privatperson 2 X

Privatperson 3 X

(3)

3. Sammanfattning av inkomna synpunkter

Nedan följer en sammanfattning av inkomna skrivelser.

Pionen 1-3, Sorbus 3, Nävan 1, Sorbus 1,och Sorbus 4

Ägarna till ovanstående fastigheter anser att den föreslagna byggnaden placeras för långt in på ängen och tycker att den istället borde placeras närmare Norra Kungsvägen. De är medvetna om att det inte går att drifta den befintliga paviljongen under byggtiden vid detta förslag men ställer sig kritiska till lämpligheten och genomförandebarheten i liggande förslag. De ställer sig frågande till om det går att uppnå bullerkraven på den föreslagna tillfälliga gården söder om paviljongen och hur säkerheten blir med tanke på närheten till Norra Kungsvägen och byggtrafik. De tycker därför istället att paviljongen bör flyttas under byggtiden så att den permanenta förskolan kan placeras närmare Norra Kungsvägen och ger förslag på placering av paviljongen. De är också kritiska till att stigen öster om förskolan tas bort och

förskolebyggnadens storlek samt vill att Kalvhagsvägen ska bli återvändsgata.

Miljö- och stadsbyggnadskontorets kommentar:

I det justerade planuppdrag för Islinge förskola som beslutades i januari 2018 framgår det att befintlig paviljong ska vara i drift under byggtiden och inte flyttas till annan plats. Det ingår därför inte i uppdraget att studera alternativ plats för förskolepaviljongen. Vad gäller den tillfälliga gården är den tänkt att användas som en uppsamlingsgård och den huvudsakliga utevistelsen kommer att ske ute på ängen norr om förskolan. För att göra uppsamlingsgården mindre bullerstörd planeras ett bullerplank att uppföras under byggtiden. I övrigt kommer det läggas stor omsorg på säkerheten kring byggtrafiken. Planområdet har justerats så att den permanenta förskolegården flyttas mer västerut vilket innebär att stigen öster om förskolan kan bevaras. Förskolebyggnadens storlek är anpassad utifrån det angivna antalet barn och planerad utifrån att erbjuda en god inomhusmiljö.

Nävan 1,2,3 & 5, Nässlan 1-8

Ägarna till ovanstående fastigheter motsätter sig förslaget att ta bort befintlig gångstig öster om förskolebyggnaden. De menar att gångstigen är etablerad sedan många decennier och välanvänd av boende och besökare i området som en viktig länk för att ta sig från Norra Kungsvägen till fältet och Äventyrsparken norr om förskolan. De motsätter sig också att delar av skogen hägnas in för förskolans behov och att träd tas ner. De anser därför att den nya förskolegårdens gränser längs med stigen bör överensstämma med befintlig gräns och att utbredningen istället sker norrut för att säkra en tillräckligt stor gård.

Planområdet har justerats så att den permanenta förskolegården flyttas mer västerut vilket innebär att stigen öster om förskolan kan bevaras. Under byggtiden kan dock stigen behöva stängas av tillfälligt för att möjliggöra byggtrafik, en alternativ stig väster om planområdet kommer då finnas.

Länsstyrelsen

Länsstyrelsen bedömer att kommunen bör redovisa recipient för dagvatten, recipientens status och miljökvalitetsnormer samt göra en bedömning hur planen kommer påverka

miljökvalitetsnorm hos recipienten.

Planbeskrivningen har kompletterats med information om recipient och miljökvalitetsnormer.

(4)

Lantmäteriet

Lantmäteriet påpekar att det bör framkomma att det är del av fastigheten Lidingö 7:71 som omfattas och inte hela. Det bör läggas till information om kapaciteten för befintligt el-nät och vem som står för förrättningskostnader som uppkommer i samband med genomförandet av planen.

Synpunkterna noteras och plankarta och planbeskrivning kompletteras utifrån detta.

Ellevio AB

Ellevio upplyser om att de har ledningsnät i planområdets västra och södra del. Nätet är delvis i konflikt med planen och kommer behöva flyttas.

Synpunkterna noteras och dialog kring ledningsflytt är inledd.

Trafikförvaltningen

Trafikförvaltningen ser positivt på att förskolan är placerad i ett läge nära kollektivtrafiken och att det finns möjlighet att ta sig till förskolan till fots och med cykel. De anser att det är viktigt att dessa förbindelser inte försämras i framtiden.

Synpunkterna noteras.

Svenska kraftnät Har inget att erinra.

Tillgänglighetsrådet Har inget att erinra.

Statens geotekniska institut (SGI)

SGI påpekar att utförd geoteknisk undersökning primärt har studerat områdets sättnings- och grundläggningsförhållanden. Områdets förutsättningar beträffande ras och skred har inte studerats. Allmänt anser SGI att geotekniska aspekter så som säkerhetsfrågor avseende skred, ras och erosion ska kartläggas i planskedet men att en första stabilitetsbedömning kan baseras på befintliga undersökningar.

Kontoret tillsammans med Teknik- och fastighetsförvaltningen bedömer att framtagen geoteknisk undersökning är tillräcklig för bedömning av markförhållanden i detta skede.

Lidingö hembygdsförening Har inget att erinra.

Stockholm Exergi Har inget att erinra.

Miljö- och hälsoskyddsenheten

Miljö och hälsoskyddsenheten på Lidingö stad ser positivt på att byggnaden placeras så att inga träd behöver fällas. Det vore dock bra om värdefulla träd kunde ges skydd i detaljplanen

(5)

eller att prickmark kunde läggas in i planområdets östra del för att öka avståndet mot

trädkullen. De anser att det är positivt att planen följer Lidingö stads grönplan om att det ska finnas natur eller park inom 100 m från förskolor och att detta bör nämnas i

planbeskrivningen.

Plankartan har kompletterats med prickmark (mark som ej får bebyggas) mot trädkullen i öster vilket ger ett extra avstånd mot skogen. Planbeskrivningen kompletteras med skrivning om stadens grönplan.

Lärande- och kulturförvaltningen (LKF)

LKF ser att det finns ett stort behov av förskoleplatser i de centrala delarna av Lidingö och är därför mycket positiva till förslaget att bygga en ny förskola. Genom att ersätta den tillfälliga byggnaden med en permanent ställs högre krav på både inomhus- och utomhusförhållanden vilket skapar en bättre och mer hälsosam miljö för barn och anställda. Genom att flytta förskolan längre in på ängen uppnås lägre bullernivåer vilket möjliggör en trivsammare utomhusmiljö för barnen.

Synpunkterna noteras.

Privatperson 1

Personen är positiv till en ny förskola och en bättre utformad parkering och anser att det är viktigt att parkeringen behåller samma antal platser som idag och inte utökas. Personen har funderingar kring om det går att utforma den tillfälliga gården på ett tilltalande sätt med mer grönska och funderar på om det går att vidta åtgärder för att minska buller för gården.

Parkeringen i planförslaget föreslås innehålla lika många platser som dagens situation.

Åtgärder för att minska buller är planerade att vidtas i form av bullerplank.

Privatperson 2

Personen har synpunkter på den befintliga utformningen av Kalvhagsvägen som idag saknar trottoar. Personen anser också att den befintliga utformningen av parkeringen inte är bra och att det finns olämpligt placerade ”gråsuggor” inom området.

Kalvhagsvägen ingår inte i planområdet och har därför inte studerats. Den befintliga parkeringen kommer att byggas om och erbjuda bättre framkomlighet.

Privatperson 3

Personen har främst synpunkter beträffande den temporära lösningen för barnen under tiden den nya förskolan byggs men också delvis för placeringen av den nya byggnaden. Personen anser att den permanenta förskolebyggnaden bör placeras där paviljongen står idag för att ta mindre av ängen i anspråk och anser att paviljongen då bör flyttas någon annanstans under byggtiden. Personen ställer sig också kritisk till den tillfälliga gården och är orolig för höga bullernivåer, bristande kvalitet och mindre utevistelse.

(6)

I det justerade planuppdrag för Islinge förskola som beslutades av kommunstyrelsens planutskott i januari 2018 framgår det att befintlig paviljong ska vara i drift under byggtiden och inte flyttas till annan plats. Det ingår därför inte i uppdraget att studera alternativ plats för förskolepaviljongen. Vad gäller den tillfälliga gården är den tänkt att användas som en

uppsamlingsgård och den huvudsakliga utevistelsen kommer att ske ute på ängen norr om förskolan. För att göra uppsamlingsgården mindre bullerstörd planeras ett bullerplank att uppföras under byggtiden. I övrigt kommer det läggas stor omsorg på säkerheten kring byggtrafiken.

4. Sammanfattande bedömning och förslag till vidare handläggning

Med anledning av bland annat de synpunkter som framfördes under samrådet bör följande förändringar göras i förslaget till detaljplan.

• Planområdet justeras så att förskolegården flyttas mer västerut för att kunna bevara stigen öster om förskolan.

• Planbeskrivningen kompletteras med skrivningar om miljökvalitetsnormer.

• Planhandlingarna kompletteras utifrån lantmäteriets synpunkter.

• Markreservat för underjordiska ledningar (u-område) har lagts in i planområdets västra del.

• Ytterligare prickmark har lagts in i planområdets östra del för att skapa ett större avstånd mellan skogen och bebyggelsen.

• Planbeskrivningen har kompletterats med skrivningar om situationen under byggtiden.

• Plankartan har kompletterats med bestämmelse om gestaltning.

Därutöver har planhandlingarna generellt setts över och redaktionella ändringar utförts.

Miljö- och stadsbyggnadskontoret bedömer att planförslaget, med de revideringar som utförts, innebär en lämplig avvägning mellan olika intressen.

Nästa steg i planprocessen blir granskningsskedet.



Här är vi nu

6

(7)

Sakägare som lämnat skriftliga synpunkter under samrådsskedet (S) och inte fått dem tillgodosedda

Följande sakägare boende m fl, som enligt plan- och bygglagen berörs av detaljplanen, bedöms inte få under plansamrådet framförda synpunkter helt tillgodosedda vid utarbetande av det förslag till detaljplan som avses ställas ut:

• Pionen 1-3, Sorbus 3, Nävan 1, Sorbus 1,och Sorbus 4

Övriga som lämnat skriftliga synpunkter under samrådsskedet (S) och inte fått dem tillgodosedda

• Privatperson 1

• Privatperson 2

• Privatperson 3

Miljö- och stadsbyggnadskontoret

Per Wilhelmsson

Plan- och exploateringschef

Sara Hultqvist Planarkitekt