Islinge förskola Del av Lidingö 7:71 m.fl. stadsdelen Islinge/Näset

Granskningshandling 2019-07-04 MSN/2013:1415

Detaljplan

Islinge förskola

Del av Lidingö 7:71 m.fl.

stadsdelen Islinge/Näset

Planbeskrivning



Orienteringskarta med planområdets läge

Planens syfte och huvuddrag

Planens syfte är att möjliggöra byggandet av en förskola med plats för 100-110 förskolebarn. Islinge förskola utgörs idag av en paviljong med tidsbegränsat bygglov som är placerad vid parkeringen intill Norra Kungsvägen. Paviljongen står på tillfälligt bygglov som går ut år 2020 och kan inte förlängas. Lärande- och kulturförvaltningen ser att behovet av förskoleplatser i området är stort och att det kommer öka framöver. Det är därför inte möjligt att avveckla paviljongen utan den ska istället ersättas av en permanent förskolebyggnad. Placeringen av förskolan, med närhet till grön- och naturområde, ger goda förutsättningar för verksamheten att aktivt använda den närliggande naturen.

Förskolebyggnaden ska uppföras med hög gestaltningsambition och ska i sitt uttryck ta hänsyn till omgivande villabebyggelse.

Plandata

Geografisk avgränsning och markägoförhållanden

Området är beläget i stadsdelarna Islinge och Näset och utgörs av delar av Lidingö 5:162, Lidingö 7:71 och Lidingö 5:178. Fastigheterna ägs av Lidingö stad.

Planområdet är markerat med rött, den tillfälliga paviljongen är markerad med orange streckad linje.

Planens handläggning

Planprogram och förfarande

Planen handläggs med normalt förfarande i enlighet med plan- och bygglagen 2010:900.

Process för normalt planförfarande:

Behovsbedömning av miljöbedömning enligt miljöbalken Miljö- och stadsbyggnadskontoret har tillsammans med Teknik- och

fastighetsförvaltningen bedömt att detaljplanen inte medför en sådan betydande miljöpåverkan som kräver en miljöbedömning och upprättande av

miljökonsekvensbeskrivning enligt 6 kap. 11 § miljöbalken. Bedömningen har gjorts utifrån kriterierna i bilaga (2 och) 4 i MKB-förordningen. Till hjälp har kontoret använt en checklista med de miljöaspekter som anges i 6 kap. 12 § punkt 6 miljöbalken. De bedömningar av miljöpåverkan och andra störningar som ändå behöver göras redovisas i denna beskrivning under respektive avsnitt.

Tidigare ställningstagande

Miljöprogram

Lidingö stad har antagit ett miljöprogram, Lidingös miljöprogram 2016-2020, med 17 lokala miljömål som ska uppfyllas. I samband med bedömningen av planens

miljöpåverkan, se tidigare rubrik, har det gjorts en bedömning av hur detaljplanen överensstämmer med dessa mål. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har tillsammans med Teknik- och fastighetsförvaltningen bedömt att detaljplanen kan bidra till att mål 1 (effektiv energianvändning) och 10 (hållbart resande) uppfylls eftersom en mer

energisnål byggnad planeras och byggande i kollektivtrafiknära läge möjliggör resande med kollektivtrafik.

Riksintresse

Lidingö ingår i de kustområden och skärgårdar i Södermanland och Uppland som är av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i områdena (4 kap. 1 – 2 § miljöbalken). Detta riksintresse utgör dock inte hinder för bland annat tätorts-

utveckling. De planerade förändringarna är inte av sådan art att de berörs av dessa bestämmelser. Inte heller berörs några andra riksintressen eller nationalstadsparken enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken.

Översiktsplan

I Lidingö stads översiktsplan från 2012 redovisas aktuellt område som

natur/park/grönområde. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har bedömt att en förskola kan passa in i denna beskrivning då stora grönytor kommer behållas. I översiktsplanen understryker man också behovet av ett ökat antal förskoleplatser i området.



Här är vi nu

Detaljplan och förordnanden Gällande detaljplaner för området är:

- Stadsplan som fastställdes 1939-03-15 (aktbeteckning 0186-AQ45C). Planen anger allmän plats/parkmark för den del som är aktuell för ny planläggning.

- Stadsplan som fastställdes 1940-02-14 (aktbeteckning 0186-AQ47C). Planen anger parkmark för den del som är aktuell för ny planläggning.

- Stadsplan som fastställdes 1955-05-21 (aktbeteckning 0186-66/1955B). Planen anger gata och park för den del som är aktuell för ny planläggning.

Strandskyddsförordnande, naturreservat m.m.

Området omfattas inte av strandskydd eller naturreservat.

Förutsättningar och förändringar

Förutsättningar för en ny förskola

Idag är Islinge förskola en populär förskola med en maxkapacitet på ca 70 barn.

Förskolan har ca 15 anställda inklusive resurser och kökspersonal. Förskolebyggnaden består av en paviljong med ett tidsbegränsat bygglov som går ut i september år 2020.

Byggnaden är i en våning och omfattar 600 kvm.

Lärande- och kulturförvaltningen har sett att det finns ett stort behov av förskoleplatser i de centrala delarna av Lidingö och det är därför inte ett alternativ att avveckla förskolan då bygglovet går ut. Istället vill man utöka kapaciteten och göra plats för upp till 110 barn.

Platsen anses vara lämplig för en permanent etablering av en förskola bland annat tack vare det strategiska läget på ön. När paviljongen uppfördes 2006 gjorde Lidingö stad en översikt av möjliga platser på hela ön där denna plats pekades ut som en av de mest lämpliga med närhet till Lidingö centrum och Lidingöbron. Det finns goda möjligheter att ta sig till förskolan med kollektivtrafik eller via gång och cykel. Närmaste

busshållplats finns inom 50 m från förskolan.

Omgivande bebyggelse

Inom planområdet finns ingen bebyggelse förutom den tillfälliga paviljong som idag inrymmer förskolan. Bebyggelsen runt planområdet består av villor i ett eller två plan.

Planområdet kantas i väster av villor. Den befintliga förskolepaviljongen

Området norr om paviljongen karaktäriseras av en dalgång med ängsmark omgärdad av skogsbeklädda kullar. Norr om området ligger Lidingö golfbana och en aktivitets- och lekpark. I öst skymtar bebyggelsen på Näset.

Området karaktäriseras av en dalgång.

Den föreslagna byggnaden

Det nya förslaget består av en förskolebyggnad i två plan. Byggnaden placeras strax norr om den befintliga paviljongen för att ta så lite av ängen i anspråk som möjligt. Från Norra Kungsvägen är det fri sikt mot ängen väster om byggnaden och det finns även möjlighet att promenera på ängen mellan förskolan och villorna i väster. Öster om byggnaden finns en upptrampad stig som kommer bevaras vid nybyggnation. Norr om byggnaden utbreder sig förskolegården som tar en del av ängen i anspråk. Söder om byggnaden finns parkeringar för förskolans behov, ett antal infartsparkeringar samt angöringsväg för leveranser och sophantering.

Situationsplan, den nya byggnaden är markerad med blå ring och förskolegården med rosa.

(Illustration: AIX arkitekter)

N

Tidigt förslag till utformning av förskolebyggnaden, slutgiltig utformning bestäms i bygglovsskedet.

(Illustration: AIX arkitekter)

Gestaltning av förskolebyggnaden styrs inte i detaljplanen förutom genom ett antal övergripande bestämmelser. Plankartan anger byggnadens maximala höjd, att det ska vara sluttande tak och att byggnadens största avtryck på marken får vara 920 kvm.

Byggnaden får alltså placeras hur som helst inom den yta på plankartan som inte är punkt- eller korsprickad så länge den inte är större än 920 kvm. Plankartan anger också att byggnaden ska uppföras med hög gestaltningsambition, hög materialkvalitet och med väl utformade detaljer. Slutgiltig gestaltning av byggnaden kommer beslutas i bygglovsskedet.

Under byggtiden planeras den befintliga förskolepaviljongen vara kvar i bruk. Åtgärder kommer göras för att minska störningarna från byggnationen så mycket som möjligt.

Läs mer under avsnitten Friytor, Gator och trafik och Buller.

Friytor

Lek och rekreation Bra utemiljöer för unga

I Boverkets rapport Ge plats för barn och unga från 2015 betonar man vikten av lek och fysisk aktivitet för barns utveckling. Enligt rapporten är det genom leken barnet

utvecklar sin fantasi, kreativitet och får möjlighet att uttrycka och bearbeta känslor och tankar. Fysisk aktivitet har stor betydelse för barns kroppsuppfattning, psykosociala och motoriska utveckling samt kognitiva förmåga. För att möjliggöra lek och fysisk aktivitet måste det finnas utomhusmiljöer av viss storlek och kvalitet. Enligt rapporten finns det samband mellan en friytas kvalitet och barns utevistelse. Ju högre kvalitet en friyta har, i form av grönska och väl planerade lekytor desto mer tid spenderar barn utomhus.

Det saknas nationella riktlinjer för storlek av friytor för lek och utevistelse vid förskolor.

Plan- och bygglagen (PBL) anger att det måste finnas ”tillräckligt stora” ytor för detta ändamål på tomten eller i närheten av denna. Lidingö stad rekommenderar en friyta på minst 45 kvm/barn och ställer också vissa krav på utomhusmiljön. En lummig och kuperad mark uppmuntrar barn till rörelse samtidigt som den skyddar dem mot stark och skadlig UV-strålning. En studie som utförts av Stockholm läns landsting och Centrum för folkhälsa, visar att barn som rör sig i stora kuperade utemiljöer med mycket vegetation rörde sig i genomsnitt ca 20 % mer, mätt med stegmätare. Samtidigt

minskade skadlig solexponering med omkring 40 % jämfört med barn som inte hade tillgång till sådana miljöer.

Om lekytan på en förskolegård skulle vara mindre än 45 kvm/barn bör det enligt Lidingö stads riktlinjer finnas goda förutsättningar för förskolorna att aktivt använda den närliggande naturen för pedagogiska aktiviteter. Boverket redogör för erfarenheter från Malmö stad som visar att det går en gräns vid 30 kvm friyta/barn och en minimiyta på 2000 kvm för att barnens lek ska kunna utvecklas och ha ett varierat innehåll. När gårdarna blir mindre blir användningsmöjligheterna begränsande och slitaget större. När lekmiljöerna slits förlorar de väsentligt i lekvärde.

Rosa markering visar föreslagen utbredning av förskolegården (Illustration: AIX arkitekter)

Friytor på Islinge förskola

Idag har förskolan en utomhusyta på ungefär 2040 kvm vilket innebär ungefär 30 kvm/barn. I det nya förslaget utökas förskolegården till ca 3500 kvm vilket innebär att ytan per barn blir ungefär densamma. I anslutning till förskolegården norrut finns stora grönytor som kan användas av verksamheten vid behov. Detta gör att storleken på gården anses vara tillräckligt stor för att undvika att hägna in mer grönyta än

nödvändigt. I den föreslagna utbredningen av gården består den av öppna gröna ytor och en del skog. En mer detaljerad utformning av utomhusytan kommer att göras i ett senare skede.

Tillfällig förskolegård under byggtiden

N

Under byggtiden planeras det för en tillfällig uppsamlingsgård för förskolan på den befintliga parkeringsplatsen framför paviljongen. Uppsamlingsgården kommer göras iordning för att fungera tillfredsställande under byggtiden. Huvudsyftet är att all utomhusaktivitet ska ske på ängen norr om förskolan dit förskolebarnen går i samlad trupp. En inhägnad lekyta längre in på ängen kan komma att iordningställas för att ge verksamheten bättre möjligheter för utelek under byggtiden. Det kommer att ställas högre krav på förskolepersonalen under denna period då verksamheten får planeras utifrån andra förutsättningar såsom fler utflykter inom närområdet med äventyrsparken som angränsar till området som lämplig målpunkt.

Mellan befintlig förskolepaviljong och byggnation planeras även en skärm att byggas för att separera verksamheten från byggnationen, det är främst på grund av

brandsäkerhetsregler under byggtiden men en skärm reducerar även buller och damm från byggarbetsplatsen.

Solförhållanden

I Funktionsprogram för förskolor som togs fram av Lärande- och kulturförvaltningen 2015 ges rekommendationer angående ljusförhållanden på förskolegårdar. Det är viktigt att förskolegården har tillräckligt med ljuskällor så att det inte finns mörka och otrygga hörn under vinterhalvåret men det måste också finnas solskydd så att en utomhusvistelse är möjlig mellan klockan 11.00–15.00. Solskyddet kan bestå av själva husfasaden, träd, buskar, pergolas eller liknande. Lekmiljöer där barn sitter stilla länge, till exempel sandlådor, bör placeras i skuggiga till halvskuggiga lägen, helst i trädskugga. Saknas uppvuxen växtlighet kan solstrålningsproblem lösas med solsegel som placeras åt sydväst där solen lyser starkast mitt på dagen. För en mer långsiktig lösning planteras träd eller kraftiga lekbuskage.

Den föreslagna utomhusytan på Islinge förskola är i huvudsak öppen men har en del träd som kan ge skugga. Förskolegården är placerad norr om byggnaden vilket gör att den inte ligger i det mest exponerade väderstrecket. För att skapa fler skuggiga platser kan olika typer av solskydd sättas upp så som pergolas, segeldukar, träd eller liknande.

Gator och trafik

Planområdet är beläget norr om Norra Kungsvägen och mellan Kalvhagsvägen och Pär Lagerkvists väg. Befintlig gatustruktur kommer i det nya planförslaget behållas men kompletteras med en angöringsgata till höger om den nya förskolebyggnaden. Befintlig körväg längs med Norra Kungsvägen kommer försörja de båda parkeringsplatserna.

Illustration över den nya trafiksituationen kring förskolan (Illustration: AIX arkitekter)

En utredning har gjorts av Tyréns AB för att få fram en så bra lösning som möjligt för parkering och angöring till förskolan. I utredningen föreslås att angöring sker via en separat gata vilket gör att lastbilar inte behöver backa. Angöringsgatan bör förses med infartsförbud för alla utom varuleveranser och avfallshantering för att säkerställa trafiksäkerhet och framkomlighet.

Parkering

Idag finns 30 parkeringar inom planområdet där 11 platser är för förskolans behov och 19 platser används för infartsparkering. I det nya planförslaget planeras ca 17 platser för förskolans behov och ca 15 infartsparkeringar. Det totala antalet parkeringsplatser kommer alltså vara detsamma som i dagsläget men antalet infartsparkeringar minskar något för att tillgodose förskolans ökade parkeringsbehov. Cykelparkering för 40 platser kommer att anordnas norr om cykelbanan som löper längs med Norra Kungsvägen.

Parkering för rörelsehindrade placeras så nära förskolan som möjligt.

Ett belysningskoncept har tagits fram av Tyréns AB för att öka tryggheten på

parkeringen. Målet är belysning i en mänsklig skala som tillgodoser en god orientering.

Skillnad i höjd bör göras på parkeringsbelysning och belysning för gångstråk där pollarbelysning längs gångstråken ska leda barnen tryggt till förskolan. En bländfri belysning är lika viktig som tillräckligt höga ljusnivåer. Trädplantering och grönska ska också integreras i parkeringen för att öka trivseln i området.

Gång och cykeltrafik

Idag finns cykelstråk norr och söder om planområdet. Det norra är ett lokalt stråk i riktning mot golfbanan, äventyrsparken, Näset och Sticklinge. Det södra är ett regionalt stråk som löper längs med Norra Kungsvägen mellan Ropsten och Rudboda.

Möjligheten att promenera på ängen väster och öster om förskolan kommer fortsatt vara kvar.

Stig öster om planområdet

Öster om planområdet går en stig som möjliggör rörelse i nord-sydlig riktning. Stigen är välanvänd av både boende och besökare och är en viktig koppling för att ta sig mellan

Parkering för förskolans behov Angöringsväg för leveranser

Infartsparkering

Cykelparkering Parkering för rörelsehindrade

Busshållplats

parkeringsplatsen i söder och ängen i norr. I nytt planförslag föreslås stigen finnas kvar.

En del svårigheter kan uppstå i samband med byggtiden då det kan bli problem att tillgängliggöra rörelse öster om förskolan. Möjlighet finns både under byggtiden och permanent att röra sig längs med planområdets västra sida för att nå ängen.

Förskolegården kommer breda ut sig väster om stigen.

Befintlig stig (orange markering) som föreslås bevaras i nuvarande planförslag.

Kollektivtrafik

Planområdet ligger i direkt anslutning till bussförbindelser mellan Näset och Ropsten.

Lidingö centrum ligger ungefär 1 km bort där tätare busstrafik finns.

Trafik under byggtiden

Byggnationen är i dagsläget planerad att angöras från ena sidan av förskolepaviljongen och förskoleverksamheten från motsatt sida. På detta sätt kan byggtransporter separeras från förskoleverksamheten. Förslagsvis sker byggtransporter från Norra Kungsvägen så att tunga transporter minimeras på Kalvhagsvägen. Det kan dock inte uteslutas att Kalvhagsvägen kan användas för byggtransporter i vissa fall. Bygglogistik kan också styras till olika klockslag för att minimera konflikt med förskoleverksamhet och närboende.

Tillfälliga parkeringsplatser för att lämna och hämta barn på förskolan iordningställs mellan Kalvhagsvägen och Norra Kungsvägen.

N

Norra Kungsvägen

Natur Naturmiljö

Området där förskolan ska byggas klassas i stadens grönplan från 2014 som ”värdefull sociotop”. Med det menas vistelse- och rekreationsvärden för människor vilket betyder att detta är en del av en uppskattad miljö. Öster om förskolebyggnaden finns en

trädbevuxen kulle med en del värdefulla träd. Inga träd behöver fällas där förskolan ska byggas men det kan eventuellt bli nödvändigt under byggskedet för att göra plats för byggtrafiken.

Geotekniska förhållanden

Enligt byggnadsgeologisk karta för Lidingö består marken i planområdet av lera. En geoteknisk utredning är framtagen av Geoteknologi Sverige AB där förutsättningarna för att bygga undersökts. Utredningen är framtagen för ett tidigare förslag för placering av förskolan men förutsättningarna bedöms vara desamma vilket gör att utredningen betraktas som aktuell.

Området karaktäriseras av en dalgång med ängsmark som är omgärdad av

skogsbeklädda kullar. Markytan inom området för förskolan faller svagt mot nordväst och varierar generellt mellan ca +6,5 och +8 m över stadens nollplan. Marken består huvudsakligen av öppna gräsytor och inhägnad gårdsmark till förskolan. Den

provisoriska föreskolebyggnaden är grundlagd med pålar.

Berget öster om förskolan sluttar ner mot mitten av ängsytan. Enligt mätningar består marken av mellan 4-12 m torrskorpelera och morän ner till fast berg. Vid grundläggning av förskolebyggnaden blir det nödvändingt att påla ner till fast berg.

Förorenad mark

I samband med den geotekniska utredningen gjordes provtagningar av marken där inga indikationer på föroreningar – (genom syn och lukt från upptagna jordprov) påträffats.

Miljöenheten i Lidingö stad har heller ingen kännedom om miljöfarliga verksamheter inom området.

N

Fornlämningar

Några kända fornminnen finns inte inom planområdet. Om fornlämningar, som inte tidigare varit kända, skulle påträffas vid grävning eller annat arbete, föreligger anmälningsplikt enligt kulturmiljölagen.

Teknisk försörjning Vatten och avlopp

Dagvatten-, spillvatten- och friskvattenledningar med komunalt huvudmannaskap löper genom planområdet i nord- sydlig riktning. Dagvatten- och spillvattenledningar måste flyttas där den nya byggnaden ska byggas för att möjliggöra byggnation.

Dagvatten

En dagvattenutredning är framtagen av Geosigma AB med syftet att klargöra vilka konsekvenser byggnationen kan ha för dagvattensituationen inom planområdet.

Utredningen är framtagen för ett tidigare förslag för placering av förskolan men förutsättningarna bedöms vara desamma vilket gör att utredningen betraktas som aktuell.

Den planerade ombyggnationen av Islinge förskola innebär att det kommer att bli en omfördelning och en ökad andel hårdgjorda ytor. Valet av beläggningsmaterial avgör om dagvattenflödet kommer att öka eller minska efter exploateringen. En anslutning till det kommunala dagvattensystemet medför en ökad belastning på detta som kan leda till att obehandlat spill- och dagvatten behöver släppas ut. Det är ur det perspektivet viktigt att dagvatten från hårdgjorda ytor, såsom tak och parkering, tas omhand inom området i den utsträckning det är möjligt.

Dagvattenhanteringen ska ske i enlighet med Lidingö Stads riktlinjer för

dagvattenhantering och utgångspunkten är att den nuvarande vattenbalansen ska upprätthållas, vilket innebär att exploateringen inte ska leda till en ökad belastning på det kommunala dagvattennätet.

Planområdet är till större del täckt av lera och i de östra delarna finns ytligt berg vilket medför begränsade infiltrationsmöjligheter för dagvatten. Enligt beräkningar kan dagvattenflödena komma att öka om inga åtgärder genomförs. Den föreslagna dagvattenhanteringen innebär därför en fördröjning av vattenmängderna för att inte överbelasta ledningsnätet. Fördröjningen ska uppnås genom regnbäddar,

makadammagasin, planteringar och svackdiken. Regnbäddar är planteringar och

fungerar som ett biofilter med syftet att vara både estetiskt tilltalande samtidigt som det ger en effektiv rening och fördröjning av dagvattnet. I områden med begränsade

markutrymmen är underjordiska fördröjningsmagasin en lämplig lösning.

Makadammagasin är ett exempel på ett underjordiskt magasin där både fördröjning och rening sker.

Exempel på makadammagasin Exempel på regnbädd

(Illustration Åsa Wellander)

Miljökvalitetsnormer

Planområdet ingår i det avrinningsområde som har Lilla Värtan som recipient. Lilla Värtan ligger cirka 1 km väster om planområdet och har flera miljöproblem så som övergödning och miljögifter. På grund av höga halter av flera ämnen har Lilla Värtan fått den kemiska statusen ”uppnår ej god kemisk ytvattenstatus”. Den ekologiska statusen är klassificerad som måttlig. Med de föreslagna åtgärderna bedöms fördröjning och rening av dagvattnet att öka jämfört med dagens situation vilket innebär att

miljökvalitetsnormerna kan uppnås.

Störningar Buller

En trafikbullerutredning har tagits fram för att utreda i vilken mån den nya förskolan är utsatt för buller från omgivande vägar och gator. Utredningen är framtagen av LN Akustikmiljö AB och utgår från trafik på Norra Kungsvägen, Kyttingevägen och mindre närliggande gator som Kalvhagsvägen, Lejonvägen och Per Lagerkvists väg.

Bedömningarna är baserade på trafikmängder och skyltade hastigheter.

Enligt Boverkets rapport 2015:8 – Gör plats för barn och unga är det önskvärt att ljudnivån, vid skolgårdsytor avsedda för pedagogisk verksamhet, lek och rekreation inte överstiger 50 dBA ekvivalent ljudnivå dagtid. En målsättning kan vara att resten av ytorna ska ha högst 55 dBA. Bullernivåer vid fasad bör enligt riktlinjer för

bostadsbebyggelse inte överstiga 55 dBA ekvivalent ljudnivå och 70 dBA maximal ljudnivå. Om detta ändå görs bör det finnas så kallade ”tysta sidor” som har bullernivåer under riktvärdena.

Beräkningar visar att den nya förskolebyggnaden exponeras för trafikbullernivåer som vid fasad högst uppgår till 58 dBA ekvivalent nivå mot Norra Kungsvägen. Byggnaden kommer verka som sin egen bullerskärm vilket gör att fasader mot ängen och gården kommer få betydligt lägre ljudnivåer och bullerkraven kan därmed klaras. På

förskolegården beräknas bullernivåerna i huvudsak hålla sig under 50 dBA och klarar därmed önskvärda bullernivåer. Bullernivåer inomhus är reglerade i lag och kontrolleras i bygglovsskedet.

Varuleveranser till skolan kan komma att ge förhöjda maximala nivåer på skolans södra sida. Varuleveranserna sker dock förhållandevis sällan och behöver ej vara

dimensionerande för skolans fönster-eller fasadisolering och har i detta fall exkluderats ur beräkningarna.

Vändplanen på skolans södra sida ligger nära bostäder mot öster och nivåer för

maximalt trafikbuller vid bostäder nattetid är hårt reglerade. Därför rekommenderas att tid för varuleveranser begränsas till dagtid för att förebygga olägenhet.

Bullerdämpande åtgärder på tillfällig förskolegård

Den uppsamlingsgård som förläggs söder om tillfälliga skolan blir på grund av närheten till Norra Kungsvägen mer bullerutsatt. Ekvivalenta bullernivåer uppgår till ca 60 dBA och överskrider således riktvärdet för skolgård med ca 10 dB. Konsekvensanalys av att tillföra en bullerskärm kring uppsamlingsgården visar att det krävs en hög skärm för att man ska erhålla stor effekt. Med en 2 m hög bullerskärm sänks bullernivåerna med ca 5 dB och hamnar alltså på 55 dB. Eftersom detta är en tillfällig gård och den huvudsakliga uteverksamheten, även under byggtiden, kommer förläggas norr om förskolan anses bullernivåer på 55 dB acceptabla.

Radon

Berggrunden i Lidingö klassas som normalriskmark beträffande radon. Generellt gäller att byggnader ska uppföras radonskyddande/radonsäkra.

Konsekvenser av planens genomförande

En ny förskolebyggnad säkerställer tillgången till förskoleplatser på norra delen av Lidingö. Detta kan ses vara en dellösning i en allt större efterfrågan av förskoleplatser i kommunen. Genom att ersätta den tillfälliga paviljongen med en permanent byggnad ställs högre krav på både inomhus- och utomhusförhållanden vilket skapar en bättre och mer hälsosam miljö för barn och anställda. Höga krav ställs också på gestaltning vilket

kommer innebära en förbättring mot dagens situation. Genom att flytta förskolan längre in på ängen uppnås bättre bullernivåer vilket möjliggör en trivsam utomhusmiljö för barnen.

En infartsparkering underlättar för lidingöborna att välja att åka kollektivt istället för att välja bilen. Infartsparkeringens strategiska placering gör att många kommer ha

möjlighet att utnyttja den, antalet platser kommer dock minskas något till förmån för förskolans behov. För att parkeringsplatsen inte ska upplevas som otrygg och tråkig kommer det arbetas med utformningen av platsen med växtlighet och belysning.

Mer grönyta kommer tas i anspråk jämfört med dagens situation. Avvägning har gjorts mellan allmänhetens intresse att använda grönytorna och förskolebarnens behov av en tillräckligt stor förskolegård. Bedömning har därefter gjorts att den föreslagna

utbredningen av förskolegården är lämplig.

Administrativa frågor

Bygglovsplikt

Bygglovsplikten behålls på den nivå plan- och bygglagen anger för områden inom detaljplan.

Genomförandefrågor

Genomförandetid

Planens genomförandetid är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Ändras eller upphävs planen under genomförandetiden har fastighetsägare rätt till ersättning för den skada denne förorsakas. Efter genomförandetiden fortsätter detaljplanen med dess bygg- rätter att gälla men ändras eller upphävs planen finns det ingen rätt till ersättning för de byggrätter som gått förlorade.

Organisatoriska frågor

Huvudmannaskap och ansvarsfördelning

Staden är huvudman för allmänna platser inom planområdet.

Staden ansvarar för utbyggnad samt framtida drift och underhåll av vatten- och avloppsanläggningar inom allmän platsmark.

Fastighetsägen ansvarar för anläggande och framtida drift av s.k. servisledningar (enskild ledning in till det egna huset).

Ekonomiska frågor

Intäkter - kostnader

Lidingö stad får kostnader för detaljplanearbete, nybyggnad av förskolebyggnad, rivning av tillfällig förskolepaviljong, fastighetsbildning, anläggning av

parkeringsplatser, flytt av elledning samt tillkommande drift-, underhålls-, och kapitalkostnader.

Tekniska frågor

Tekniska undersökningar

En geoteknisk utredning har tagits fram. Denna kan behöva kompletteras innan byggstart.

Tekniska anläggningar Vägar

Angöring till förskolan sker via Pär Lagerkvists väg.

Vatten- och avlopp

Befintliga kommunala vatten- och avloppsledningar har kapacitet för exploateringen.

Anslutningspunkt finns vid Kalvhagsvägen. Befintliga VA-ledningar inom planområdet kommer behöva flyttas då förskolan byggs och avses dels förläggas i utmärkt u-område och dels utanför planområdet. Flytt av ledningar utförs och bekostas av

fastighetsägaren.

El

Det finns kapacitet att ansluta den nya byggnaden till befintligt el-nät.

Ellevio har befintliga ledningar i planområdets västra och södra del. Ledningarna kommer behöva flyttas för att ej hamna på kvartersmark. Flytt av ledningar utförs av ledningsägaren och bekostas av fastighetsägaren.

Fastighetsrättsliga frågor

Fastighetsplan och fastighetsbildningsåtgärder

Avstyckning och markreglering ska ske mellan Lidingö 7:71, Lidingö 5:178 och Lidingö 5:162 för att bilda en förskolefastighet i enlighet med kvartersmarken i plankartan.

Fastighetsindelningsbestämmelser upprättas inte. Nybildning och ombildning av fastigheter inom planområdet sker genom initiativ av fastighetsägaren.

Gemensamhetsanläggningar, servitut och ledningsrätter

Inga gemensamhetsanläggningar eller servitut är förutsatta i planen. Ledningsrätter för kommunala ledningar på kvartersmark kan upprättas.

Avgifter och taxor

Vatten- och avlopp

Avgifter för vatten och avlopp tas ut enligt stadens taxa. För närmare upplysningar om taxan kontaktas Lidingös teknik- och fastighetsförvaltning.

Bygglov, bygganmälan och planavgift

För bygglov och bygganmälan erläggs avgifter enligt taxa för byggnadsnämndens verksamhet.

Lantmäteriförrättning

För åtgärder som utförs av Lantmäteriet såsom avstyckning, fastighetsreglering och ledningsrätt erläggs avgift enligt lantmäteritaxan. Förättningskostnader bekostas av fastighetsägaren.

Utredningar

Bullerutredning, LN Akustikmiljö AB, 2018-05-29 Dagvattenutredning, Geosigma AB, 2017-04-20

Geoteknisk utredning, Geoteknologi sverige AB, 2017-05-08 Trafikutredning, Tyréns AB, 2015-06-11

Belysningskoncept, Tyréns AB, 2015-06-12

Miljö- och stadsbyggnadskontoret

Åsa Sjöstrand Sara Hultqvist

Plan- och exploateringschef Planarkitekt