ANSLAG/BEVIS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN

(1)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Beslutande organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2017-05-03 Datum för anslagets uppsättande 2017-05-08 Datum för anslagets nedtagande 2017-05-31

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen

1(33)

KOMMUNSTYRELSEN

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2017-05-03

Plats och tid Kulturhuset Björnen, stora salen klockan 18:00 – 23:10 Ajournering 18:05 – 18:06, 19:05 – 19:15, 19:40 – 20:00, 21:35 – 21:45

Beslutande Se bilaga Övriga deltagare Merih Özbalci,

kommunsekreterare Lena Mårtensson Stenudd, kommunchef, §§ 74 – 91

Magdalena Stajcic, ekonomichef §§ 74 - 83

Utses att justera Eddie Ek (SD)

Rolf Lundqvist (SD) Nils-Göran Nilsson (KD) Plats och tid Stationen måndag den 8 maj klockan 08:30

Sekreterare Merih Özbalci, paragrafer §§ 74 – 91

Ordförande Ronny Sandberg (S)

Justerande Eddie Ek (SD)

§§ 74 – 79, 81 – 85, 87 – 91

Rolf Lundqvist (SD)

§§ 80, 86

Nils-Göran Nilsson (KD)

(2)

Kommunstyrelsen

²⁽³³⁾

Sammanträdesprotokoll

kommunstyrelsens ledamöter och ersättare samt

omröstningsbilaga Närvaro

§ 76 § 81 – a Namn Ledamöter

Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

Ronny Sandberg (S) X X X

Hans-Ingvar Jönsson (C)

tjg. §§ 74 – 78, 80 – 91 X X X Eddie Ek (SD)

tjg. §§ 74 – 79, 81 – 91 X X X

Jeanette Larsson (S) ---

Reino Persson (S) X X X

Peter Lindberg (SD) X X X

Pontus Pålsson (M)

tjg. §§ 74 – 79, 81 – 91 X X X

Anders Wilhelmsson (S) X X X

Lizetthe Åkerman (S) X X X

Lars-Erik Pettersson (C)

tjg. §§ 74 – 78, 81 – 91 X X X

Nils-Göran Nilsson (KD) X X X

Rolf Lundqvist (SD) X X X

Monica Pettersson (M)

tjg. §§ 74 – 87, 89 – 91 X X X

ERSÄTTARE Lennart Fredriksson (S)

tjg. §§ 74 – 79, 81 – 91 X X X Maria Gottschalk (SD)

tjg. § 80, 86 X Åsa Holmén (L) X Annica Vink (C) --- Torkel Höglund (S)

tjg. §§ 79 – 80, 86 X Bo Bengtsson (S) tjg. §§ 79 – 80, 86 X Richard Ridwall (S) X Jesper Lindström (MP) --- Sten Hugosson (SD) tjg.§80, 86 X

Marcus Möller (SD) X Kristina Milotic (S) --- Mikael Mårtensson (S) ---

Paul Ericsson (M) tjg. §§ 80, 86, 88 X

Totalt 7 6 8 5

NÄRVAROLISTA

(3)

Kommunstyrelsen

³⁽³³⁾

kommunstyrelsens ledamöter och ersättare samt

omröstningsbilaga Närvaro

§ 81 – b Namn Ledamöter

Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

Ronny Sandberg (S) X X Hans-Ingvar Jönsson (C)

tjg. §§ 74 – 78, 80 – 91 X X Eddie Ek (SD)

tjg. §§ 74 – 79, 81 – 91 X X Jeanette Larsson (S) ---

Reino Persson (S) X X Peter Lindberg (SD) X X

Pontus Pålsson (M)

tjg. §§ 74 – 79, 81 – 91 X X Anders Wilhelmsson (S) X X

Lizetthe Åkerman (S) X X Lars-Erik Pettersson (C)

tjg. §§ 74 – 78, 81 – 91 X X Nils-Göran Nilsson (KD) X X

Rolf Lundqvist (SD) X X Monica Pettersson (M)

tjg. §§ 74 – 87, 89 – 91 X X

ERSÄTTARE Lennart Fredriksson (S)

tjg. §§ 74 – 79, 81 – 91 X X Maria Gottschalk (SD)

tjg. § 80, 86 X Åsa Holmén (L) X Annica Vink (C) --- Torkel Höglund (S)

tjg. §§ 79 – 80, 86 X Bo Bengtsson (S) tjg. §§ 79 – 80, 86 X Richard Ridwall (S) X Jesper Lindström (MP) --- Sten Hugosson (SD) tjg.§80, 86 X

Marcus Möller (SD) X Kristina Milotic (S) --- Mikael Mårtensson (S) ---

Paul Ericsson (M) tjg. §§ 80, 86, 88 X

Totalt 8 5

NÄRVAROLISTA

(4)

Kommunstyrelsen

⁴⁽³³⁾

Paragraf Ärende Sida

Ks § 74 Godkännande av dagordning 5

Ks § 75 Frågestund för allmänheten 6

Ks § 76 Ekonomisk information 7-8

Ks § 77 Likviditetsrapport 9

Ks § 78 Kommunchefen informerar 10

Ks § 79 Kompletteringsbudget 2017 11-13

Ks § 80 Begäran om överföring från BFAB 14-15

Ks § 81 Förslag till revidering av fokusområden och mål

för Kommunfullmäktige Åstorps kommun 16-18 Ks § 82 Förslag till revidering av styrmodell Åstorps

kommun samt revidering av reglemente för god ekonomisk hushållning samt

resultatutjämningsreserv

19-20

Ks § 83 Inriktningsbeslut budget 2018 med flerårsplan

2019-2020 21-22

Ks § 84 Utökad kommunal borgen – Åstorps Björnboulare 23 Ks § 85 Aktualitetsprövning av ”Översiktsplan 2012

Åstorps kommun” 24-25

Ks § 86 Ägardirektiv för Björnekulla Fastighets AB och

dess dotterbolag samt God Sed i Åstorp 26-27 Ks § 87 Antagande av Familjen Helsingborgs strategi för

infrastruktur och kollektivtrafik 28-29 Ks § 88 Årsredovisning 2016 för Kommunalförbundet

Medelpunkten 30

Ks § 89 Fastighetsförsäljning, Södra Industriområdet,

Åbab invest AB 31

Ks § 90 Region Skåne indelning i valkretsar 32 Ks § 91 Ansökan om bidrag för Torpardagarna i Åstorp

2017 33

(5)

Kommunstyrelsen

⁵⁽³³⁾

Ks § 74

Godkännande av dagordning Yrkande

Ordförande yrkar att ärende 19 ”Fastighetsförsäljning, Södra

Industriområdet, Åbab invest AB”, ärende 20 ”Region Skåne indelning i valkretsar” och ärende 21 ”Ansökan om bidrag för Torpardagarna i Åstorp 2017” flyttas upp och behandlas efter ärende 16 ”Årsredovisning 2016 för Kommunalförbundet Medelpunkten”.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen godkännes med ovan justeringar.

Med anledning av tidsbrist överförs ärendena efter ”Ansökan om bidrag för Torpardagarna i Åstorp 2017” till kommande sammanträde.

(6)

Kommunstyrelsen

⁶⁽³³⁾

Ks § 75

Frågestund för allmänheten Sammanfattning

Allmänheten ges tillträde till dagens sammanträde med kommunstyrelsen i enlighet med ett beslut från kommunfullmäktige i Åstorp den 31 maj 1999.

Allmänheten ges möjlighet att ställa frågor under 15 minuter.

Då det finns allmänhet närvarande ajourneras sammanträdet för att ge allmänheten möjlighet att ställa frågor.

(7)

Kommunstyrelsen

⁷⁽³³⁾

Ks § 76

Ekonomisk information Dnr KSFD 2017/5 Sammanfattning

Ekonomisk information har skickats ut och föredras av Magdalena Stajcic, ekonomichef.

Yrkande

Ordförande yrkar på att notera informationen och lägga det till handlingarna.

Pontus Pålsson (M) yrkar att på grund av detta plötsliga och allvarliga underskott 2017 ska kommunfullmäktige ges denna information av ekonomichefen vid nästa sammanträde i maj månad.

Peter Lindberg (SD) yrkar bifall till Pontus Pålssons (M) yrkande.

Pontus Pålsson (M) yrkar att kommunstyrelsen vid kommande sammanträde får information från respektive förvaltningschef och förvaltningsekonom för socialförvaltningen och bildningsförvaltningen.

Proposition

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) första yrkande med bifallsyrkande från Peter Lindberg (SD) under proposition och finner att detta bifalles.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) andra yrkande under proposition och finner att detta avslås.

Pontus Pålsson (M) begär votering.

Voteringsordning

Den som vill avslå Pontus Pålssons (M) yrkande röstar ”Ja” och den som vill bifalla Pontus Pålssons (M) yrkande röstar ”Nej”.

Då voteringen utfaller med 7 ”Ja” röster och 6 ”Nej” röster beslutar

kommunstyrelsen avslå Pontus Pålssons (M) yrkande, för voteringsresultatet se separat bilaga.

(8)

Kommunstyrelsen

⁸⁽³³⁾

Ks § 76, forts

Noterar informationen och lägger det till handlingarna.

På grund av detta plötsliga och allvarliga underskott 2017 ska

kommunfullmäktige ges denna information av ekonomichefen vid nästa sammanträde i maj månad.

Reservation

Moderaterna reserverar sig till förmån för Pontus Pålssons (M) yrkanden.

Sverigedemokraterna reserverar sig till förmån för Pontus Pålssons (M) yrkande.

Expedieras:

Akten

Ekonomichefen

Kommunstyrelseförvaltningen

(9)

Kommunstyrelsen

⁹⁽³³⁾

Ks § 77

Likviditetsrapport Dnr KSFD 2017/26 Sammanfattning

Information om april månads likviditetsrapport.

Beslutsunderlag

Likviditetsrapport för april månad daterad 2017-05-03 Kommunstyrelsens beslut

Expedieras:

Akten

(10)

Kommunstyrelsen

¹⁰⁽³³⁾

Ks § 78

Kommunchefen informerar

Lena Mårtensson Stenudd, kommunchef informerar om följande ärenden:

• Övergång av personalen som arbetar med budget- och skuldrådgivning till socialförvaltningen

• Arbetet med digitalisering i kommunen

• Den nya dataskyddsförordningen

• Arbetet med kommunhuset Kommunstyrelsens beslut

(11)

Kommunstyrelsen

¹¹⁽³³⁾

Ks § 79

Kompletteringsbudget 2017 Dnr KSFD 2017/91

Sammanfattning

I samband med årsredovisningen inlämnas förslag om kompletteringsbudget. Denna kan avse såväl resultat- som investeringsbudget.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-04-05, § 68 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Magdalena Stajcic 2017-03-17

Kompletteringsbudget (kb) 2017 avseende investeringar, bilaga 1 2017-03- 17 Kompletteringsbudget (kb) 2017 avseende investeringar detalj, bilaga 2 2017-03-17

Beslut KS 2016-11-23 § 168 om finansiering markförvärv Beslut KF 2016-11-28 § 154 om beslut om nyupplåning 2017 Jäv Hans-Ingvar Jönsson (C) anmäler jäv och deltar ej i ärendet.

Lars-Erik Pettersson (C) anmäler jäv och deltar ej i ärendet.

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att

kompletteringsbudget för investeringar godkännes med totalt 44 568 tkr i enlighet med förslag i bilaga 1.

Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under 2017 har rätt att nyupplåna 45 000 tkr enligt i bilaga 1 upptagna projekt. Kommunens skulder kommer att 2017 öka med 234 000 tkr.

Pontus Pålsson (M) yrkar som ett ändringsyrkande att posten under kultur- och fritidsnämnden ”Utveckling friluftsområde Tingvalla” avslås då det inte är kommunal mark utan ägs av Tingvalla bygdegård.

Eddie Ek (SD) yrkar som ett första yrkande att posten under

Kommunstyrelseförvaltningen Tekniska kontoret exploatering ”Bjärshög”

ska fastslås till 3 000 000 kr.

Eddie Ek (SD) yrkar som ett andra yrkande att en post om hundrastgård i Hyllinge på 60 000 kr läggs till.

(12)

Kommunstyrelsen

¹²⁽³³⁾

Ks § 79, forts

Pontus Pålsson (M) yrkar bifall till Eddie Eks (SD) ändringsyrkande.

Pontus Pålsson (M) yrkar som ett tilläggsyrkande att posten under Socialförvaltningen ”Inköp bostadsrättslägenhet” ska förklaras.

Ordförande yrkar avslag på Eddie Eks (SD) båda yrkanden.

Pontus Pålsson (M) yrkar att Hans-Ingvar Jönsson (C) anses jävig då han sitter med i styrelsen för Tingvalla bygdegårdsförening.

Proposition

Ordförande ställer Pontus Pålsson (M) yrkande om jäv under proposition och finner att detta bifalles.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) ändringsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Eddie Eks (SD) ändringsyrkande med bifallsyrkande från Pontus Pålsson (M) mot ordförandes avslagsyrkande under proposition och finner att ändringsyrkandet avslås.

Ordförande ställer Eddie Eks (SD) tilläggsyrkande mot ordförandes avslagsyrkande under proposition och finner att tilläggsyrkandet avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) tilläggsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Hans-Ingvar Jönsson (C) anses jävig.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslut

Kompletteringsbudget för investeringar godkännes med totalt 44 568 tkr i enlighet med förslag i bilaga 1.

Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under 2017 har rätt att nyupplåna 45 000 tkr enligt i bilaga 1 upptagna projekt. Kommunens skulder kommer att 2017 öka med 234 000 tkr.

(13)

Kommunstyrelsen

¹³⁽³³⁾

Ks § 79, forts Reservation

Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet.

Pontus Pålsson (M) reserverar sig mot beslutet.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(14)

Kommunstyrelsen

¹⁴⁽³³⁾

Ks § 80

Begäran om överföring från BFAB Dnr KSFD 2017/96

Sammanfattning

Åstorps Kommun, nedan benämnd kommunen, vilken är helägare till Björnekulla Fastighets AB (BFAB), begär värdeöverföring med 6,0 Mkr.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-04-05, § 69 Tjänsteskrivelse Magdalena Stajcic, ekonomichef 2017-03-17

Skrivelse Ronny Sandberg, kommunstyrelsens ordförande 2017-03-20 Jäv Lennart Fredriksson (S) anmäler jäv och deltar ej i ärendet.

Lars-Erik Pettersson (C) anmäler jäv och deltar ej i ärendet.

Eddie Ek (SD) anmäler jäv och deltar ej i ärendet.

Pontus Pålsson (M) anmäler jäv och deltar ej i ärendet.

Peter Lindberg (SD) anmäler jäv och deltar ej i ärendet.

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att begära att en värdeöverföring sker med 6.000.000 kr från bolaget till Åstorps kommun.

Paul Ericsson (M) yrkar avslag.

Rolf Lundqvist (SD) yrkar att utlåtande om bolagets ekonomi skrivs av bolagets revisorer och tillförs till kommunfullmäktige innan beslut.

Nils-Göran Nilsson (KD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Proposition

Ordförande ställer Rolf Lundqvists (SD) yrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer eget yrkande mot Paul Ericssons (M) avslagsyrkande under proposition och finner att ordförandes yrkande bifalles.

Begär att en värdeöverföring sker med 6.000.000 kr från bolaget till Åstorps kommun.

(15)

Kommunstyrelsen

¹⁵⁽³³⁾

Ks § 80, forts Reservation

Paul Ericsson (M) reserverar sig skriftligen.

Monica Pettersson (M) reserverar sig mot beslutet.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(16)

Kommunstyrelsen

¹⁶⁽³³⁾

Ks § 81

Förslag till revidering av fokusområden och mål för Kommunfullmäktige Åstorps kommun

Dnr KSFD 2016/124 Sammanfattning

Med start i januari år 2016 har en översyn gjorts av Åstorps kommuns visions- och måldokument, senast antaget av kommunfullmäktige 2012-10- 29 § 112.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-04-05, § 70

Tjänsteskrivelse från kommunchef Lena Mårtensson Stenudd och utredare Sarah Lundberg 2017-02-24

Vision och mål för Åstorps kommun, kommunens vision och fokusområden fram till 2020, nytt förslag

Vision och mål för Åstorps kommun, kommunens vision, fokusområden och mål med perspektiv på år 2020, tidigare dokument

Vision och mål för Åstorps kommun, kommunens vision, fokusområden och mål med perspektiv på år 2020, förslag på tidigare revidering

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att föreslagna revideringar av befintliga fokusområden antas och gäller från år 2018.

Eddie Ek (SD) yrkar i förstahand att ärendet bordläggs för att behandla ärendet tillsammans med motionen i ämnet.

Eddie Ek (SD) yrkar som ett ändringsyrkande att ”Trygghet i offentliga rummet” ska ingå under fokusområdet ”Hållbart samhälle”.

Anders Wilhelmsson (S) yrkar att på sidan 4 under rubriken ”Hållbart samhälle” lägga till ordet god framför livskvalitet i första raden.

Peter Lindberg (SD) yrkar bifall till Eddie Eks (SD) yrkanden.

Pontus Pålsson (M) yrkar återremiss för att det som behandlades vid Örenäs konferensen ska sammanfattas och beaktas i ärendet så som beslutats i Örenäs.

Pontus Pålsson (M) yrkar som ett tilläggsyrkande att av kommunfullmäktige beslutade lokala miljömål ska efterlevas och följas upp.

(17)

Kommunstyrelsen

¹⁷⁽³³⁾

Ks § 81, forts

Pontus Pålsson (M) yrkar som ett första ändringsyrkande att befintliga fokusområden och mål ska gälla till 2018 med beslutat nuläge och då utvärderas.

Pontus Pålsson (M) yrkar som ett andra ändringsyrkande nya fokusområden och mål beslutas på ny mandatperiod 2019.

Proposition

Ordförande ställer Eddie Eks (SD) yrkande om bordläggning med bifallsyrkande från Peter Lindberg (SD), Pontus Pålssons (M)

återremissyrkande och om ärendet ska avgöras idag under proposition och finner att ärendet ska avgöras idag.

Voteringsordning – a

Ordförande utser att ordförandes yrkande om att det ska avgöras idag ska ställas som huvudförslag och ställer de övriga yrkandena under en

kontraproposition med Eddie Eks (SD) yrkande om bordläggning med bifallsyrkande från Peter Lindberg (SD) mot Pontus Pålssons (M) återremissyrkande och finner att Eddie Eks (SD) yrkande biträds av fler.

Den som vill bifalla ordförandes yrkande röstar ”Ja” och den som vill bifalla Eddie Eks (SD) yrkande röstar ”Nej”.

Då voteringen utfaller med 8 ”Ja” röster och 5 ”Nej” röster beslutar kommunstyrelsen bifall ordförandes yrkande om att ärendet ska avgöras idag, för voteringsresultatet se separat bilaga.

Ordförande ställer Eddie Eks (SD) ändringsyrkande med bifallsyrkande från Peter Lindberg (SD) under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) tilläggsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Voteringsordning – b

Den som vill avslå Pontus Pålssons (M) yrkande röstar ”Ja” och den som vill bifalla Pontus Pålssons (M) yrkande röstar ”Nej”.

(18)

Kommunstyrelsen

¹⁸⁽³³⁾

Ks § 81, forts

Då voteringen utfaller med 8 ”Ja” röster och 5 ”Nej” röster beslutar

kommunstyrelsen avslå Pontus Pålssons (M) yrkande, för voteringsresultatet se separat bilaga.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) första ändringsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) andra ändringsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Anders Wilhelmssons (S) ändringsyrkande under proposition och finner att bifalles.

Föreslagna revideringar av befintliga fokusområden antas och gäller från år 2018.

På sidan 4 under rubriken ”Hållbart samhälle” läggs till ordet ”god” framför

”livskvalitet” i första raden.

Reservation

Pontus Pålsson (M) reserverar sig skriftligen.

Monica Pettersson (M) reserverar sig mot beslutet.

Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(19)

Kommunstyrelsen

¹⁹⁽³³⁾

Ks § 82

Förslag till revidering av styrmodell Åstorps kommun samt revidering av reglemente för god ekonomisk hushållning samt

resultatutjämningsreserv Dnr KSFD 2017/101 Sammanfattning

Med anledning av att Åstorps kommuns fokusområden och mål har varit aktuella för revidering, föreslås en följdrevidering av kommunens styrmodell och reglemente för god ekonomisk hushållning samt

resultatutjämningsreserv. Vidare föreslås ändringar i kommunens styrmodell gällande av kommunens verksamhets- och budgetprocess benämnd

planeringsprocess. I styrmodellen är planeringsprocessens delar omnämnda i korthet och för respektive budgetår kommer en detaljerad tidplan att tas fram och beslutas om som ett separat ärende till kommunstyrelsen.

Tidplanen för planeringsprocessen kommer att ange under vilka månader som planeringsprocessens delar hanteras för att Kommunfullmäktige slutligen ska fatta beslut om budgeten. Kommunstyrelsen fattade 2017-02- 01 § 35 beslut om tidplanen för budgetarbetet under 2017, vilken

harmonierar med förslag på reviderad planeringsprocess. I övrigt föreslås ändringar av redaktionell karaktär.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-04-19, § 84 Tjänsteskrivelse från kommunchef Lena Mårtensson Stenudd och ekonomichef Magdalena Stajcic 2017-03-17

Styrmodell Åstorp, nytt förslag

Reglemente för god ekonomisk hushållning samt hantering av resultatutjämningsreserv, nytt förslag

Beslut KS 2017-01-11 § 8 Beslut KS 2017-02-01 § 35

Planeringsprocess under 2017 för budget 2018 med flerårsplan 2019-2020 Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att föreslagna revideringar av styrmodell Åstorp exkluderat revideringar gällande fokusområden, mål, finansiell styrprincip antas och gäller från år 2017.

Föreslagna revideringar av styrmodell Åstorp, gällande revidering av fokusområden, mål samt finansiell styrprincip antas och gäller från år 2018.

Föreslagna revideringar av reglemente för god ekonomisk hushållning samt hantering av resultatutjämningsreserv antas och gäller från år 2018.

(20)

Kommunstyrelsen

²⁰⁽³³⁾

Ks § 82, forts

Pontus Pålsson (M) yrkar avslag.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande mot Pontus Pålssons (M) avslagsyrkande under proposition och finner att ordförandes yrkande bifalles.

Föreslagna revideringar av styrmodell Åstorp exkluderat revideringar gällande fokusområden, mål, finansiell styrprincip antas och gäller från år 2017.

Föreslagna revideringar av styrmodell Åstorp, gällande revidering av fokusområden, mål samt finansiell styrprincip antas och gäller från år 2018.

Föreslagna revideringar av reglemente för god ekonomisk hushållning samt hantering av resultatutjämningsreserv antas och gäller från år 2018.

Reservation

Pontus Pålsson (M) reserverar sig mot beslutet.

Monica Pettersson (M) reserverar sig till förmån för Pontus Pålsson (M) yrkande.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(21)

Kommunstyrelsen

²¹⁽³³⁾

Ks § 83

Inriktningsbeslut budget 2018 med flerårsplan 2019-2020 Dnr KSFD 2016/400

Sammanfattning

Utifrån budgetprocessen som kommunstyrelsen beslutade om den 1 februari 2017 har en verksamhetskonferens genomförts den 14 mars 2017 där

kommunstyrelsen och övriga presidier har varit inbjudna. Enligt

budgetprocessen har kommunstyrelsen utifrån verksamhetskonferensen att fatta ett inriktningsbeslut för förvaltningens fortsatta arbete.

Beslutsunderlag

Förslag till inriktningsbeslut inför budget 2018 med flerårsplan 2019-2020 Majoritetens förslag till beslut från kommunstyrelsen

Minnesanteckningar från verksamhetskonferensen 14 mars 2017 Inlämnat underlag från Socialdemokraterna

Inlämnat underlag från Sverigedemokraterna Inlämnat underlag från Liberalerna

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att anta förslag till inriktningsbeslut inför budget 2018 med flerårsplan 2019-2020.

Eddie Ek (SD) yrkar att inlämnat underlag från Sverigedemokraterna med tillägg om bredbandsutbyggnad i hela kommunen ska vara

inriktningsbeslutet för ledningsgruppens arbete med budgetunderlaget.

Pontus Pålsson (M) yrkar att ledningsgruppen redovisar en

konsekvensanalys utifrån den idag redovisade årsprognosen, för att sätta realistiska mål och inte en underfinansierad budget.

Pontus Pålsson (M) yrkar att trygghetsskapande åtgärder fokuserar på unga och äldre läggs till inriktningsbeslutet.

Pontus Pålsson (M) yrkar att polisstationen åter ska öppnas för människor i vår kommun läggs till inriktningsbeslutet.

Pontus Pålsson (M) yrkar att skolmiljö som främjar hälsa och lärande läggs till inriktningsbeslutet.

(22)

Kommunstyrelsen

²²⁽³³⁾

Ks § 83, forts

Pontus Pålsson (M) yrkar att strategisk planering och bostadsförsörjning enligt gällande översiktsplan läggs till inriktningsbeslutet.

Proposition

Ordförande ställer Eddie Eks (SD) yrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) första yrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) andra yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) tredje yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) fjärde yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) femte yrkande under proposition och finner att detta avslås.

Anta förslag till inriktningsbeslut inför budget 2018 med flerårsplan 2019- 2020.

Till inriktningsbeslutet läggs följande punkter till:

• Trygghetsskapande åtgärder som fokuserar på unga och äldre

• Polisstationen ska åter öppnas för människor i vår kommun

• Skolmiljö som främjar hälsa och lärande Reservation

Pontus Pålsson (M) reserverar sig till förmån för egna yrkanden.

Sverigedemokraterna reserverar sig till förmån för Eddie Eks (SD) yrkanden.

Expedieras:

Akten

Ledningsgruppen

(23)

Kommunstyrelsen

²³⁽³³⁾

Ks § 84

Utökad kommunal borgen – Åstorps Björnboulare Dnr KSFD 2017/84

Sammanfattning

Föreningen Åstorps Björnboulare ska investera i ett nytt värmesystem och önskar därför utöka sin borgen mot Åstorps kommun.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-04-05, § 71 Skrivelse från Åstorps Björnboulare 2017-03-01

Verksamhetsberättelse Åstorps Björnboulare 2014-2015.

Utveckling av borgensåtagandet år 2004-2016.

Tjänsteskrivelse från ekonomichef Magdalena Stajcic 2017-03-06 Protokoll från kommunfullmäktige, 1997-06-23 § 79

Protokoll från kommunfullmäktige, 1998-01-26 § 2 Protokoll från kommunfullmäktige, 2012-11-19 § 136 Protokoll från kommunfullmäktige 2013-06-24 § 82 Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att utökad borgen tecknas för Åstorps Björnboulare avseende nytt lån för inköp av nytt värmesystem med 155.000 kronor på en tid av 15 år.

Peter Lindberg (SD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande med bifallsyrkande från Peter Lindberg (SD) under proposition och finner att detta bifalles.

Utökad borgen tecknas för Åstorps Björnboulare avseende nytt lån för inköp av nytt värmesystem med 155.000 kronor på en tid av 15 år.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(24)

Kommunstyrelsen

²⁴⁽³³⁾

Ks § 85

Aktualitetsprövning av ”Översiktsplan 2012 Åstorps kommun”

En gång varje mandatperiod ska kommunfullmäktige pröva om gällande översiktsplan är aktuell, enligt plan- och bygglagen 3 kap. 27 §. Med

anledning av detta bör kommunfullmäktige pröva planens aktualitet. Åstorps kommuns översiktsplan antogs 2012. Sedan dess har förhållanden, som har betydelse för om planen kan bedömas vara aktuell, förändrats.

Samhällsbyggnadsförvaltningens och Länsstyrelsens bedömning är att Översiktsplan 2012 Åstorps kommun är inaktuell i flera avseenden. Om kommunfullmäktige bedömer gällande översiktsplan vara inaktuell, bör arbetet med att ta fram en ny översiktsplan initieras. Detta för att möta kravet i plan- och bygglagen 3 kap. 1 § att varje kommun ska ha en aktuell översiktsplan, som omfattar hela kommunen.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-04-05, § 73 Tjänsteskrivelse från Klara Harmark, daterad 2017-03-20

PM: Aktualitetsförklaring av Översiktsplan 2012 Åstorps kommun, daterad 2017-03-20

Länsstyrelsens sammanfattande redogörelse, daterad 2017-03-16 Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att fastställa att Översiktsplan 2012 Åstorps kommun är inaktuell samt ge

Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram en ny översiktsplan.

Kommunstyrelsen får i uppdrag att välja en styrgrupp för arbetet med översiktsplanen med tillägget att budgetberedningen får i uppdrag finansiera arbetet med översiktsplanen.

Proposition

Fastställa att Översiktsplan 2012 Åstorps kommun är inaktuell samt ge Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram en ny översiktsplan.

Kommunstyrelsen får i uppdrag att välja en styrgrupp för arbetet med översiktsplanen och budgetberedningen får i uppdrag att finansiera arbetet med översiktsplanen.

(25)

Kommunstyrelsen

²⁵⁽³³⁾

Ks § 85, forts Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(26)

Kommunstyrelsen

²⁶⁽³³⁾

Ks § 86

Ägardirektiv för Björnekulla Fastighets AB och dess dotterbolag samt God Sed i Åstorp

Kommunstyrelseförvaltningen har i samverkan med bolaget tagit fram reviderade ägardirektiv för Björnekulla Fastighets AB och dess dotterbolag.

Dialogen har först i samband med ägarsamråd den 24 november 2016 med bolagets styrelse, kommunstyrelsens arbetsutskott samt VD och

kommunchef.

Underlaget till nytt ägardirektiv skickades ut på partiremiss den 23 december 2016. Remissvaren finns bilagda detta ärende.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-04-19, § 83 Tjänsteskrivelse Lena MårtenssonStenudd, daterad 2017-03-22 Förslag till Ägardirektiv

Förslag till God Sed i Åstorp Remissvar

Jäv Lars-Erik Pettersson (C) anmäler jäv och deltar ej i ärendet.

Lennart Fredriksson (S) anmäler jäv och deltar ej i ärendet.

Eddie Ek (SD) anmäler jäv och deltar ej i ärendet.

Peter Lindberg (SD) anmäler jäv och deltar ej i ärendet.

Pontus Pålsson (M) anmäler jäv och deltar ej i ärendet.

Yrkande

Moderaterna deltar ej i beslutet.

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att anta förslag till Ägardirektiv för Björnekulla Fastighets AB och dess dotterbolag samt God Sed i Åstorp.

Rolf Lundqvist (SD) yrkar att följande mening ska strykas: Som ett led i detta skall bolaget även beakta den sk etableringsersättningen som en regelmässig inkomst för de som anvisas till Åstorps kommun.

Proposition

Ordförande ställer Rolf Lundqvists (SD) yrkande under proposition och finner att detta avslås.

(27)

Kommunstyrelsen

²⁷⁽³³⁾

Ks § 86, forts

Anta förslag till Ägardirektiv för Björnekulla Fastighets AB och dess dotterbolag samt God Sed i Åstorp.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(28)

Kommunstyrelsen

²⁸⁽³³⁾

Ks § 87

Antagande av Familjen Helsingborgs strategi för infrastruktur och kollektivtrafik

Åstorps kommunfullmäktige beslöt 2014-05-26 (Kf § 57) att anta Strukturplan för Skåne Nordväst - gemensamma ställningstaganden för översiktlig planering. Häri återfinns fyra strategidokument varav ett är Infrastrukturstrategi för Skåne Nordväst - gemensam strukturplan för Skåne Nordvästs elva kommuner.

Samarbetet Skåne Nordväst bedrivs från 1 januari 2016 under namnet Familjen Helsingborg och Infrastrukturstrategi för Skåne Nordväst -

gemensam strukturplan för Skåne Nordvästs elva kommuner har ersatts med Familjen Helsingborgs strategi för infrastruktur och kollektivtrafik - inför planperioden 2018-2029. Strategin beskriver infrastrukturobjekt och kollektivtrafiksatsningar som kommunerna i Familjen Helsingborg tillsammans prioriterar och driver på olika nivåer. Bland dessa återfinns objektet Torrhamn, Bjuv/Åstorp.

Strategin antogs i juni 2016 av Familjen Helsingborgs styrelse. Denna ska revideras vart fjärde år med syfte att vara ett underlag till nationella och regionala planer samt trafikförsörjningsprogram. Kommunerna i Familjen Helsingborg uppmanas att besluta i kommunfullmäktige om att anta Familjen Helsingborgs strategi för infrastruktur och kollektivtrafik - inför planperioden 2018-2029.

Beslutsunderlag

Sammanträdesprotokoll kommunfullmäktige, Kf § 57, daterat 2014-05-26 Tjänsteskrivelse Dnr KS 2017-72 från Klara Harmark, daterad 2017-02-20 Familjen Helsingborgs strategi för infrastruktur och kollektivtrafik - inför planperioden 2018-2029

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att Anta Familjen Helsingborgs strategi för infrastruktur och kollektivtrafik - inför

planperioden 2018-2029.

Reino Persson (S) yrkar att Åstorps kommun tar avstånd ifrån infrastruktursatsningen Torrhamn Bjuv/Åstorp.

(29)

Kommunstyrelsen

²⁹⁽³³⁾

Ks § 87, forts

Lars-Erik Pettersson (C) yrkar bifall till Reino Perssons (S) yrkande.

Pontus Pålsson (M) yrkar bifall till Reino Perssons (S) yrkande.

Eddie Ek (SD) yrkar bifall till Reino Perssons (S) yrkande.

Lizetthe Åkerman (S) yrkar bifall till Reino Perssons (S) yrkande.

Hans-Ingvar Jönsson (C) yrkar bifall till Reino Perssons (S) yrkande.

Nils-Göran Nilsson (KD) yrkar bifall till Reino Perssons (S) yrkande.

Proposition

Ordförande ställer Reino Perssons (S) yrkande med bifallsyrkande från Lars-Erik Pettersson (C), Pontus Pålsson (M), Eddie Ek (SD), Lizetthe Åkerman (S), Hans-Ingvar Jönsson (C) och Nils-Göran Nilsson (KD) under proposition och finner att detta bifalles.

Anta Familjen Helsingborgs strategi för infrastruktur och kollektivtrafik - inför planperioden 2018-2029.

Åstorps kommun tar avstånd ifrån infrastruktursatsningen Torrhamn Bjuv/Åstorp.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(30)

Kommunstyrelsen

³⁰⁽³³⁾

Ks § 88

Årsredovisning 2016 för Kommunalförbundet Medelpunkten Dnr KSFD 2017/139

Sammanfattning

Kommunalförbundet Medelpunkten bildades 2004 och är ansvarig för medlemskommunernas hjälpmedelsförsörjning. Förbundsdirektionen beslutade den 28 februari 2017 att överlämna Årsredovisningen för 2016 Kommunalförbundet Medelpunkten till medlemskommunerna tillsammans med PwC:s granskning av årsredovisning 2016 med revisionsberättelse.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Merih Özbalci, kommunsekreterare/tf. administrativ chef, 2017-04-10

Missiv från Medelpunktens förbundschef Jessica Alfredson, 2017-03-30 Årsredovisning kommunalförbundet Medelpunkten 2016

Revisionsberättelse år 2016

Revisionsrapport granskning av årsredovisning 2016 Kommunalförbundet Medelpunkten

Jäv Monica Pettersson (M) anmäler jäv och deltar ej i ärendet.

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att godkänna Årsredovisning 2016 för Kommunalförbundet Medelpunkten samt bevilja ansvarsfrihet för förbundsdirektionen i sin helhet.

Proposition

Godkänna Årsredovisning 2016 för Kommunalförbundet Medelpunkten samt bevilja ansvarsfrihet för förbundsdirektionen i sin helhet.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(31)

Kommunstyrelsen

³¹⁽³³⁾

Ks § 89

Fastighetsförsäljning, Södra Industriområdet, Åbab invest AB Dnr KSFD 2017/121

Sammanfattning

Södra industriområdet är detaljplanelagt för industrimark och detaljplaner med antagandedatum 1982-04-28, 1990-10-29 och 2013-01-17 gäller för området.

Kommunen har upprättat köpeavtal med Åbab invest AB där företaget köper ett markområde på 6 000 kvm. Priset är satt till 150 kr/kvm enligt tidigare taget beslut.

Åbab invest AB är ett lokalt byggföretag som idag utgår från norra Åstorp.

De är i behov av större lokaler och vill flytta sin verksamhet till Södra industriområdet.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-04-19, § 86 Tjänsteskrivelse Emma Ringsbo 2017-03-15

Översiktlig karta Köpeavtal Yrkande

Ordförande yrkar att ärendet bordläggs.

Proposition

Kommunstyrelsens beslut Ärendet bordläggs.

Expedieras:

Akten

Mark- och exploateringsingenjör Kommunstyrelseförvaltningen

(32)

Kommunstyrelsen

³²⁽³³⁾

Ks § 90

Region Skåne indelning i valkretsar Dnr KSFD 2017/118

Sammanfattning

Regionstyrelsen beslutade att föreslå regionfullmäktige om att besluta om ändrad indelning av valkretsar i Region Skåne från och med valet 2018.

Förslaget har skickats ut på remiss och vid kommunstyrelsens sammanträde den 5 april beslutades det att lyfta frågan till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag Förslag till remissvar

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-04-19, § 90 Skrivelse från Region Skåne

Protokoll från kommunstyrelsen, 2017-04-05, § 73 Yrkande

Ordförande yrkar att förslag till remissvar översänds som Åstorps kommuns yttrande till Region Skåne.

Pontus Pålsson (M) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Eddie Ek (SD) yrkar bifall till förslaget från regionstyrelsen med fyra valkretsar.

Hans-Ingvar Jönsson (C) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Lizetthe Åkerman (S) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande med bifallsyrkanden från Pontus Pålsson (M), Hans-Ingvar Jönsson (C) och Lizetthe Åkerman (S) mot Eddie Eks (SD) yrkande under proposition och finner att ordförandes yrkande bifalles.

Förslag till remissvar översänds som Åstorps kommuns yttrande till Region Skåne.

Reservation

Sverigedemokraterna reserverar sig till förmån för Eddie Eks (SD) yrkande.

Expedieras: Akten, Region Skåne

(33)

Kommunstyrelsen

³³⁽³³⁾

Ks § 91

Ansökan om bidrag för Torpardagarna i Åstorp 2017 Dnr KSFD 2017/127

Sammanfattning

Björnekulla BK arrangerar Torparedagarna i Åstorp. De ansöker om ett bidrag på 100 000 kronor till arrangemanget för kostnader inom scen, artister, el, el centraler, toaletter med mera.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-04-19, § 91 Ansökan om bidrag för Torparedagarna i Åstorp 2016, Björnekulla BK Resultaträkning 2015, Björnekulla BK

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att Björnekulla BK får ett bidrag för Torparedagarna 2017 på 100 000 kr som finansieras genom kommunstyrelsens förfogandekonto.

Peter Lindberg (SD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Pontus Pålsson (M) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Hans-Ingvar Jönsson (C) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande med bifallsyrkanden från Peter Lindberg (SD), Pontus Pålsson (M) och Hans-Ingvar Jönsson (C) under proposition och finner att detta bifalles.

Björnekulla BK får ett bidrag för Torparedagarna 2017 på 100 000 kr.

Beslut finansieras genom kommunstyrelsens förfogandekonto och efter beslut återstår 112 000 kr på kommunstyrelsens förfogandekonto.

Expedieras:

Akten

Ekonomienheten Björnekulla BK