BESLUT 1(3)
2019-04-15 Dnr 505-242-2019
Kontakt
Rättsenheten
010-224 16 60 (Exp)
Billyvind AB F.delg.
Pistolvägen 10 226 49 Lund
Postadress Besöksadress Telefon / Fax Bankgiro E-post och webb Sociala medier
205 15 Malmö Södergatan 5 010-224 10 00 vx 102-2847 skane@lansstyrelsen.se Facebook: lansstyrelsenskane 291 86 Kristianstad Ö Boulevarden 62 A 010-224 11 10 www.lansstyrelsen.se/skane Twitter: @lstskane
Överklagande av kommunens beslut om förbud att etablera vindkraft på fastigheten Norrto 14:3, Hörby kommun
Beslut
Länsstyrelsen upphäver det överklagade beslutet och återförvisar ärendet till Miljönämnden i Hörby kommun för fortsatt handläggning.
Redogörelse för ärendet
Miljönämnden i Hörby kommun beslutade den 12 december 2018, § 132, om förbud mot etablering av vindkraft på fastigheten Norrto 14:3 med motiveringen att vindkraftverkets placering medför betydande störningar för de kringboende med avseende på skuggutbredningen från roterande vingar.
Billyvind AB har överklagat beslutet och huvudsakligen anfört följande. I sitt beslut har nämnden inte beaktat att det finns metoder i form av reglerutrustning att hålla nere skuggbildningen och de har åtagit sig att redan från början installera sådan. De har inget att invända mot det förslag till föreläggande avseende skuggbildning som förvaltningen lade fram. Nämndens skrivning att placeringen medför betydande störningar för de kringboende är för vag.
Page 1 of 3
BESLUT 2(3)
2019-04-15 Dnr 505-242-2019
Skäl för beslutet
Av 26 kap. 9 § miljöbalken framgår bl.a. att en tillsynsmyndighet får besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. Mer ingripande åtgärder än vad som behövs i det enskilda fallet får inte tillgripas.
Av 32 § förvaltningslagen framgår bl.a. att ett beslut som kan antas påverka någons situation på ett inte obetydligt sätt ska innehålla en klargörande motivering, om det inte är uppenbart obehövligt. En sådan motivering ska innehålla uppgifter om vilka föreskrifter som har tillämpats och vilka omständigheter som har varit avgörande för myndighetens ställningstagande.
Länsstyrelsen gör följande bedömning.
Av handlingarna i ärendet framgår att förvaltningen har föreslagit att nämnden ska besluta att förelägga verksamhetsutövaren om försiktighetsmått för etablering av vindkraftverk på aktuell fastighet. Nämnden har dock beslutat om förbud mot etablering och kortfattat motiverat detta med att placeringen av vindkraftverket medför betydande störningar för kringboende med avseende på skuggutbredningen från roterande vingar.
Nämnden har inte närmre förklarat och förtydligat vilka omständigheter de lagt till grund för sitt beslut om förbud. I aktuellt ärende har nämnden fattat ett annat beslut än vad som föreslagits av förvaltningen och då förvaltningen funnit att
försiktighetsmått är tillräckligt finns det inte heller någon motivering till beslutet i några underliggande handlingar. Mot bakgrund av att nämndens beslut är ett förbud mot etablerande av verksamhet på aktuell fastighet, vilket är en ingripande åtgärd för verksamhetsutövaren, och då mer ingripande åtgärder än vad som behövs inte får tillgripas anser länsstyrelsen även att kravet på en motivering till beslutet ökar.
Mot denna bakgrund bedömer länsstyrelsen att nämndens beslut saknar en behövlig motivering enligt 32 § förvaltningslagen. Följaktligen ska det överklagade beslutet upphävas och återförvisas till kommunen för fortsatt handläggning.
Page 2 of 3
BESLUT 3(3)
2019-04-15 Dnr 505-242-2019
Detta beslut kan överklagas hos Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt, se nedan.
Beslut i detta ärende har fattats av länsassessor Johan Björkenstam, rättsenheten, efter föredragning av länsassessor Frida Johansson, rättsenheten.
Johan Björkenstam
Frida Johansson Detta beslut har bekräftats digitalt och saknar därför namnunderskrift.
Expedition till:
Hörby kommun, Miljönämnden
HUR MAN ÖVERKLAGAR
Om ni vill överklaga Länsstyrelsens beslut ska ni skriva till Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt. Överklagandet ska dock skickas till
skane@lansstyrelsen.se eller till Länsstyrelsen Skåne, Rättsenheten, 205 15 Malmö.
Av överklagandet ska framgå vilket beslut ni överklagar (ange diarienummer) och hur ni vill att beslutet ska ändras. Ni bör också tala om varför ni anser att beslutet ska ändras. Uppge namn, adress, telefonnummer och eventuell e-postadress. Om ni har handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning bör ni skicka med detta.
Länsstyrelsen måste ha fått ert överklagande inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Överklagande från part som företräder det allmänna ska ha kommit in inom tre veckor från den dag då beslutet meddelades. Annars kan överklagandet inte tas upp till prövning. Om förenklad delgivning tillämpas gäller istället de regler som informerats om i samband med bekräftelsen på överklagandet.
Behöver ni veta mer om hur ni ska göra kan ni kontakta Länsstyrelsen, tfn 010-224 16 60 (exp.).
För information om hur Länsstyrelsen Skåne behandlar personuppgifter, se www.lansstyrelsen.se/dataskydd
Page 3 of 3
