Sammanträdesprotokoll Sid 1 (19)

(1)

Plats och tid Tingssalen i Stadshuset, Borgholm, klockan 18:30-21:05

Beslutande ledamöter Enligt bilagd närvarolista (BILAGA 1)

Övriga närvarande Marie-Louise Johansson, sekreterare Jens Odevall, kommunchef

Justerare Magnus Ståhl och Lenamarie Wikström, ers Abdulla Zueiter/Sara Kånåhols

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret 2018-10-24 klockan 15:00

Underskrifter

Sekreterare ………..

Marie-Louise Johansson

Ordförande ……….. ………

Per Lublin §§ 193-195 Eva-Lena Israelsson §§ 196-205

Justerare ……….. ………

Magnus Ståhl Lenamarie Wikström

Protokollet anslås

Datum då anslaget sätts upp

2018-10-25 §§ 196-205

2018-10-30 §§ 193-195 Datum då anslaget tas ned

2018-11-16 2018-11-21

(2)

Sammanträdesprotokoll KOMMUNFULLMÄKTIGE

Sammanträdesdatum

2018-10-15

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning:

§ 193 Godkännande av kungörelse 3

§ 194 Godkännande av dagordning 4

§ 195 Val av ordförande, 1:a och 2:a vice ordförande i kommunfullmälktige 2018-10-15--2022-10-14

2018/218 116 5

§ 196 Begäran om utökat antal revisorer samt revidering av revisionsreglemente

2018/215 007 6 - 7

§ 197 Val av valberedning samt ordförande och vice ordförande 2018- 10-15--2022-10-14

2018/218 116 8 - 9

§ 198 Val av revisorer samt ordförande och vice ordförande 2019- 2022

2018/218 116 10

§ 199 Avsägelse av politiskt uppdrag 2019-2022; C-ersättare 11

§ 200 Avsägelse av politiskt uppdrag 2019-2022; S-ersättare 12

§ 201 Val av kommunstyrelse samt ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande/oppositionsråd 2018-10-15--2022-10-14

2018/218 116 13 - 15

§ 202 Fastställande av sammanträdestider restarande del av 2018 2017/250 006 16

§ 203 Annonsering, kommunfullmäktiges sammanträde 2018/219 006 17

§ 204 Avsägelse Politiska uppdrag 2019-2022; SD ersättare Andreas Knutsen

2018/218 116 18

§ 205 Avsägelse samt fyllnadsval politiska uppdrag 2014-2018; C- ersättare i Borgholm Energi AB Peder Svensson

2014/220 116 19

(3)

§ 196 Dnr 2018/215 007 KF

Utökning av antal revisorer samt revidering av revisionsregle- mente

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

att utöka antalet från dagens fem revisorer till sex revisorer i samband med den nya mandatperioden.

att revidera gällande revisionsreglemente § 2, första meningen, med följande lydelse; Kommunen har sex revisorer som efter allmänna val utses av fullmäktige för en mandatperiod.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen föreslår 2018-09-25 § 169 kommunfullmäktige att utöka antalet revisorer till sex samt att revidera gällande revisionsreglemente.

Revisorerna har i skrivelse 2018-09-18 föreslagit att antalet revisorer utökas till sex stycken samt revidera revisionsreglementet vad avser utökningen.

Av skrivelsen framgår att enligt kommunallagen 12 kap § 4 (SFS 2017:725) ska det väljas minst fem revisorer.

I reglementet för revisorerna i Borgholms kommun, antaget av kommunfullmäktige

§ 86/2006, framgår i § 2 ”att kommunen har fem revisorer som efter allmänna val utses av fullmäktige för en mandatperiod”.

I kommentarerna till kommunallagen framgår att det är lämpligt att välja ytterligare någon revisor då det på grund av jävsituation kan väljas in revisorer med undantag för att granska viss nämnd. Detta innebär att för dessa nämnder är det endast fyra av revisorerna som uttalar sig i ansvarsfrågan.

För att det alltid ska vara minst fem revisorer som kan uttala sig för styrelsen och nämnderna föreslås att revisionen utökas från fem ledamöter till sex ledamöter.

Beslutsunderlag

Revisorernas begäran att utöka antalet till sex revisorer Kommunstyrelsens beslut 2018-09-25 § 169.

Dagens sammanträde Yrkande

Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

(4)

KOMMUNFULLMÄKTIGE

Sammanträdesdatum

2018-10-15

Paragraf

196

Marcel van Luijn (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tilläggsyrkandet att det ska vara tre revisorer från vardera majoriteten och oppositionen.

Ordföranden konstaterar att det finns bifallsyrkande samt tilläggsyrkande, vilket ska ställas under proposition.

Proposition

Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår tilläggsyrkandet.

Omröstning begärs

Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår tilläggsyrkandet röstar ja. Den som bifaller tilläggsyrkandet röstar nej.

Vid omröstningen avges 20 ja-röster, 10 nej-röster och 4 ledamöter avstår från att rösta (BILAGA 2)

Därmed avslås tilläggsyrkandet.

Reservation

Moderata fullmäktigegruppen genom Marcel van Luijn (M) (BILAGA 3)

Skickas till Valda revisorer Personalavdelningen

______________

(5)

§ 197 Dnr 2018/218 116 KF

Val av valberedning samt ordförande och vice ordförande 2018-10- 15--2022-10-14

Beslut

att välja följande ledamöter och ersättare i valberedningen 2018-10-15—

2022-10-14.

Ordinarie Personliga ersättare

Magnus Ståhl (S) Jeanette Sundström (S) Iréne Persson (S) Nina Andersson-Junkka (S)

Joel Schäfer (S) Kennert Georgsson (S)

Daniel Nilsson (C) Stig Bertilsson (C) Lennart Olsson (C) Axel Anderson (C) Martin Ottosson (V) Abdulla Zueiter (V)

Carl Malgerud (M) Anders Nyholm (M)

Lenamarie Wikström (M) Marcel van Luijn (M) Lennart Bohlin (FÖL) Torbjörn Johansson (FÖL) Marwin Johansson (KD) Erik Rippe (KD)

Lars Lindqvist (SD) Liselott Hovdegård (SD) att välja Magnus Ståhl (S) till ordförande i valberedningen.

att välja Daniel Nilsson (C) till vice ordförande i valberedningen.

Dagens sammanträde

Ordförande Eva-Lena Israelsson (S) frågar om förslag på ledamöter:

Ilko Corkovic (S) föreslår: Magnus Ståhl, Iréne Persson, Joel Schäfer.

Staffan Larsson (C) föreslår: Daniel Nilsson, Lennart Olsson.

Abdulla Zueiter (V) föreslår: Martin Ottosson.

Marcel van Luijn (M) föreslår: Carl Malgerud, Lenamarie Wikström.

Torbjörn Johansson (FÖL) föreslår: Lennart Bohlin.

Marwin Johansson (KD) föreslår: Marwin Johansson.

Anne Oskarsson (SD) föreslår: Lars Lindqvist.

Proposition – ledamöter

Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige väljer föreslagna personer till ledamöter i valberedningen.

Ordförande Eva-Lena Israelsson (S) frågar om förslag på ersättare:

Ilko Corkovic (S) föreslår: Jeanette Sundström, Nina Andersson-Junkka, Kennert Georgsson.

(6)

Sammanträdesdatum

2018-10-15

Paragrafer

197

Staffan Larsson (C) föreslår: Stig Bertilsson, Axel Andersson.

Abdulla Zueiter (V) föreslår: Abdulla Zueiter.

Carl Malgerud (M) föreslår: Anders Nyholm, Marcel van Luijn.

Annette Hemlin (FÖL) föreslår: Torbjörn Johansson.

Marwin Johansson (KD) föreslår: Erik Rippe.

Anne Oskarsson (SD) föreslår: Liselotte Hovdegård.

Proposition – ersättare

Vid propositionsställande finner ordföranden att kommunfullmäktige väljer föreslagna personer till ersättare i valberedningen.

Ordförande Eva-Lena Israelsson (S) frågar om förslag till ordförande och vice ordförande.

Ilko Corkovic (S) föreslår Magnus Ståhl till ordförande.

Staffan Larsson (C) föreslår Daniel Nilsson till vice ordförande.

Proposition – ordförande och vice ordförande

Vid propositionsställande finner ordföranden att kommunfullmäktige väljer föreslagna personer till posterna.

Reservation

Per Lubin (ÖP) (BILAGA 4)

Roland Wickholm (ÖP) mot beslutet

Skickas till

Valda ledamöter och ersättare Personalavdelningen

________________________

(7)

§ 198 Dnr 2018/218 116 KF

Val av revisorer samt ordförande och vice ordförande 2019-2022

Beslut

att välja följande revisorer för tiden 2019-2022 Herman Halvarsson (S)

Sune Axelsson (S) Anders Marell (C) Stig Bertilsson (C) Christer Johnsson (M) Jan Hellroth (FÖL)

att välja Jan Hellroth (FÖL) till ordförande att välja Anders Marell (C) till vice ordförande Ärendebeskrivning

Valberedningen föreslår 2018-10-15 § 1 kommunfullmäktige att välja följande personer till revisorer

Herman Halvarsson (S), Sune Axelsson (S), Anders Marell (C), Stig Bertilsson (C), Christer Johnsson (M), Jan Hellroth (FÖL)

Till ordförande föreslås Jan Hellroth (FÖL) Till vice ordförande föreslås Anders Marell (C) Beslutsunderlag

Revisorernas begäran att utöka antalet till sex revisorer.

Valberedningen 2018-10-15 § 1.

Ordföranden frågar om det är nog med förslag och konstaterar att så är fallet.

Proposition

Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige väljer föreslagna revisorer samt ordförande och vice ordförande.

Skickas till Valda revisorer Borgholm Energi AB Personalavdelningen

___________________________

(8)

Sammanträdesdatum Paragraf

2018-10-15 199

Justering sign Justering sign Justering sign Utdragsbestyrkande

§ 199 Dnr 2018/218 116 KF

Avsägelse av politiskt uppdrag 2019-2022; C-ersättare Stig Bertilsson

Beslut

att godkänna avsägelsen från Stig Bertilsson (C).

att hos Länsstyrelsen i Kalmar län begära sammanräkning för ny C- ersättare i kommunfullmäktige.

Med anledning av att Stig Bertilsson (C) valts till revisor har han lämnat in skriftlig avsägelse från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige.

Ordföranden konstaterar att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen.

Skickas till

Personalavdelningen Länsstyrelsen i Kalmar län

______________________________

(9)

§ 200 Dnr 2018/216 116 KF

Avsägelse av politiskt uppdrag 2019-2022; S-ersättare Sune Axelsson

Beslut

att godkänna avsägelsen från Sune Axelsson (S).

att hos Länsstyrelsen i Kalmar län begära sammanräkning för ny S- ersättare i kommunfullmäktige.

Med anledning av att Sune Axelsson (S) valts till revisor har han lämnat in skriftlig avsägelse från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige.

Ordföranden konstaterar att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen.

Skickas till

______________

(10)

2018-10-15 201

§ 201 Dnr 2018/218 116 KF

Val av kommunstyrelse samt ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande/oppositionsråd 2018-10-15--2022-10-14

Beslut

att välja följande ledamöter och personliga ersättare i kommunstyrelsen

Ordinarie Personliga ersättare

Ilko Corkovic (S) Ulf Norlin (S)

Nina Andersson-Junkka (S) Marie-Helen Ståhl (S)

Lars Ljung (S) Rolf Persson (S)

Staffan Larsson (C) Eva Wahlgren (C)

Ulrika Lindh (C) Tomas Zander (C)

Sara Kånåhols (V) Manar Tlas (S)

Carl Malgerud (M) Anna Victor Hiort (M) Marcel van Luijn (M) Lenamarie Wikström (M) Torbjörn Johansson (FÖL) Marwin Johansson (KD) Annette Hemlin (FÖL) Lennart Bohlin (FÖL) Lars Lindqvist (SD) Erik Arvidsson (SD) att välja Ilko Corkovic (S) till ordförande.

att välja Staffan Larsson (C) till 1:e vice ordförande.

att välja Carl Malgerud (M) till 2:e vice ordförande tillika oppositionsråd.

Valberedningen föreslår 2018-10-15 § 2 kommunfullmäktige att välja följande personer till ledamöter i kommunstyrelsen:

Ilko Corkovic (S), Nina Andersson-Junkka (S), Lars Ljung (S).

Staffan Larsson (C), Ulrika Lindh (C).

Sara Kånåhols (V).

Carl Malgerud (M), Marcel van Luijn (M).

Torbjörn Johansson (FÖL), Annette Hemlin (FÖL), Lars Lindqvist (SD).

Valberedningen föreslår följande personer till ersättare i kommunstyrelsen:

Ulf Norlin (S), Marie-Helen Ståhl (S), Rolf Persson (S), Manar Tlas (S).

Eva Wahlgren (C), Tomas Zander (C).

Lenamarie Wikström (M), Anna Victor Hiort (M) Marwin Johansson (KD), Lennart Bohlin (FÖL) Erik Arvidsson (SD)

(11)

Till ordförande föreslås Ilko Corkovic (S).

Till 1:e vice ordförande föreslås Staffan Larsson (C).

Till 2:e vice ordförande föreslås Carl Malgerud (M).

Beslutsunderlag

Valberedningens protokoll 2018-10-15 § 2.

Dagens sammanträde Yrkanden

Per Lublin (ÖP) begär proportionellt val och yrkar på sluten omröstning vad gäller ledamöter till kommunstyrelsen.

Vid fråga om hur många ledamöter som stöder begäran om proportionellt val

framgår att två ledamöter stöder begäran. Ordföranden konstaterar att det antal som krävs för proportionellt val är tre ledamöter, varför begäran faller.

Sluten omröstning genomförs med justeringsmännen som rösträknare, varvid 34 röster avlämnas; fördelade på 32 röster på valberedningens förslag och 2 röster på annat förslag.

Ordföranden konstaterar att valberedningens förslag på ledamöter till kommunstyrelsen väljs.

Proposition – personliga ersättare

Ordföranden frågar om det är nog med valberedningens förslag och konstaterar att så är fallet.

Ordföranden konstaterar att valberedningens förslag till personliga ersättare väljs.

Proposition – ordförande, 1:e och 2:e vice ordförande tillika oppositionsråd Ordföranden frågar om det är nog med valberedningens förslag och konstaterar att så är fallet.

Ordförande konstaterar att valberedningens förslag på ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande tillika oppositionsråd väljs.

Reservation mot beslutet Per Lublin (ÖP) (BILAGA 5) Roland Wickholm (ÖP)

(12)

Sammanträdesdatum

2018-10-15

Paragraf

201

Skickas till

Valda ledamöter och ersättare Personalavdelningen

_____________________________

(13)

§ 202 Dnr 2017/250 006 KF

Fastställande av sammanträdestider resterande del av 2018

Beslut

att fastställa följande sammanträdesdagar för resterande del av 2018: 19 november klockan 18:00 och 10 december klockan 17:00.

Ordföranden meddelar att tidigare beslut gällande sammanträdesdagar lyfts för fastställande. Förslaget är att 19 november och 10 december kvarstår och att 17 december tas bort. Sammanträdet 10 december startar klockan 17:00.

Per Lublin (ÖP) föreslår att 17 december kvarstår och att 10 december tas bort.

Ordföranden frågar kommunfullmäktige om de kan ställa sig bakom förslaget att ta bort sammanträdet 17 december och börja sammanträdet 10 december klockan 17:00.

Kommunfullmäktige ställer sig bakom förslaget.

Skickas till

Kommunsekreteraren Fastighetsavdelningen Servicecenter

______________

(14)

2018-10-15 203

§ 203 Dnr 2018/219 006 KF

Annonsering, kommunfullmäktiges sammanträde

Beslut

att under mandatperioden endast annonsera kungörelse om kommun- fullmäktiges sammanträde i Ölandsbladet och på digitala anslags- tavlan.

I och med nya Kommunallagen är det nu bara krav på att sammanträden annonseras på kommunens digitala anslagstavla. Tidigare år har kommun- fullmäktiges sammanträde annonserats i lokalpressen; Barometern, Östran och Ölandsbladet.

Kommunfullmäktige har att ta ställning om annonsering i lokalpressen ska fortsätta och i så fall besluta om i vilka tidningar.

Beslutsunderlag Kommunallagen

Dagens sammanträde Yrkanden

Per Lublin (ÖP) yrkar att annonsering endast ska ske i Ölandsbladet.

Anne Oskarsson (SD) yrkar att annonsering ska fortsätta i alla tre tidningarna med hänvisning till kommunens åldrande befolkning.

Ilko Corkovic (S) ställer sig bakom Lublins yrkande.

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, vilka ska ställas under proposition.

Proposition

Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige stöder Lublins förslag att endast annonsera i Ölandsbladet.

Reservation

Sverigedemokratiska fullmäktigegruppen reserverar sig mot beslutet.

Skickas till

Kommunsekreteraren

______________

(15)

§ 204 Dnr 2018/218 116 KF

Avsägelse politiska uppdrag 2019-2022; SD-ersättare Andreas Knutsen

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen.

att hos Länsstyrelsen i Kalmar län begära sammanräkning för ny SD- ersättare i kommunfullmäktige.

Andreas Knutsen (SD) har i e-post avsagt sig sitt politiska uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige.

Skickas till

______________

(16)

2018-10-15 205

§ 205 Dnr 2014/220 116 KF

Avsägelse samt fyllnadsval politiska uppdrag 2014-2018; C- ersättare i Borgholm Energi AB Peder Svensson

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen.

att välja Staffan Larsson till ny C-ersättare i Borgholm Energi AB för tiden 2018-10-1--2018-12-31.

Peder Svensson (C) har i e-post avsagt sig uppdraget som ersättare i Borgholm Energi AB:s styrelse.

Daniel Nilsson (C) föreslår Staffan Larsson till ny ersättare i styrelsen för Borgholm Energi AB.

Skickas till Vald ersättare

Personalavdelningen Borgholm Energi AB

______________

(17)

1 Ilko Corkovic S X

4 Eva-Lena Israelsson S X

7 Magnus Ståhl S X

9 Jeanette Sandström S X

11 Jan Olof Forslund S X

17 Cecilia Ahlström S X

20 Joel Schäfer S X

22 Nina Anderson-Junkka S X

24 Lars Ljung S X

27 Jennie Engstrand S X

29 Andreas Persson S X

33 Iréne Persson S X

18 Sara Kånåhols §§ 196-205 V Abdulla Zueiter §§ 193-195 X

3 Staffan Larsson C X

10 Tomas Zander C X

19 Eva Wahlgren C X

25 Daniel Nilsson C X

31 Ulrika Lindh C X

2 Carl Malgerud M X

8 Marcel van Luijn M X

16 Anna Victor Hiort M X

21 Lenamarie Wikström M X

28 Anders Nyholm M X

34 Charlotte Håkansson van Luijn M X

5 Sofie Loirendal FÖL Lennart Bohlin X

12 Tomas Lind FÖL Jeanette Thygesen X

23 Torbjörn Johansson FÖL X

30 Annette Hemlin FÖL Ingen ersättare

14 Marwin Johansson KD X

13 Per Lublin ÖP X

32 Roland Wickholm ÖP X

6 Anne Oskarsson SD X

15 Lars Lindqvist SD X

26 Bert Carlsson SD X

35 Erik Arvidsson SD X

(18)

BILAGA 2 KF 2018-10-15 § 196

OMRÖSTNINGSLISTA KOMMUNFULLMÄKTIGE

BORGHOLMS KOMMUN MANDATPERIOD 2018-10-15--2022-10-14 DATUM 2018-10-15

LEDAMÖTER PARTI ERSÄTTARE JA NEJ AVSTÅR

1 Ilko Corkovic S X

4 Eva-Lena Israelsson S X

7 Magnus Ståhl S X

9 Jeanette Sandström S X

11 Jan Olof Forslund S X

17 Cecilia Ahlström S X

20 Joel Schäfer S X

22 Nina Anderson-Junkka S X

24 Lars Ljung S X

27 Jennie Engstrand S X

29 Andreas Persson S X

33 Iréne Persson S X

18 Sara Kånåhols V Abdulla Zueiter X

3 Staffan Larsson C X

10 Tomas Zander C X

19 Eva Wahlgren C X

25 Daniel Nilsson C X

31 Ulrika Lindh C X

2 Carl Malgerud M X

8 Marcel van Luijn M X

16 Anna Victor Hiort M X

21 Lenamarie Wikström M X

28 Anders Nyholm M X

34 Charlotte Håkansson van Luijn M X

5 Sofie Loirendal FÖL Lennart Bohlin X

12 Tomas Lind FÖL Jeanette Thygesen X

23 Torbjörn Johansson FÖL X

30 Annette Hemlin FÖL Ingen ersättare --- --- ---

14 Marwin Johansson KD X

13 Per Lublin ÖP X

32 Roland Wickholm ÖP X

6 Anne Oskarsson SD X

15 Lars Lindqvist SD X

26 Bert Carlsson SD X

35 Erik Arvidsson SD X

ANTAL RÖSTER 20 10 4

(19)

Den kommunala revisionen är ett demokratiskt kontrollinstrument med uppdrag att granska den verksamhet som bedrivs i kommunen samt pröva ansvarstagandet.

Den kommunala revisionen granskar på fullmäktiges uppdrag och därigenom indirekt också för medborgarna. Revisorerna prövar om verksamheten är

ändamålsenlig och effektiv, om styrningen är tillräcklig och om räkenskaperna är rättvisande.

Ur demokratisynpunkt, och för att kunna granska verksamheten på ett trovärdigt sätt, tycker vi att det krävs en likvärdig fördelning av ledamöter bland majoriteten och oppositionen. Därför la vi fram följande tilläggsyrkande:

Att tre revisorer väljs från majoriteten och 3 revisorer från den samlade oppositionen

Förslaget avslogs.

Av 6 ledamöter som ska granska verksamheten och pröva ansvarstagandet valde kommununfullmäktige 4 ledamöter från majoriteten, två Socialdemokrater och två Centerpartister. Kommunrevisionen kommer därmed att domineras av majoritetens största partier.

Vi anser att detta innebär ett demokratiskt underskott som riskerar att förminska kommunrevisionens trovärdighet som opartisk kontrollinstrument. Vi reserverar oss mot beslutet till förmån för vårt tilläggsyrkande.

Marcel van Luijn för borgholmsmoderaterna

Carl Malgerud Anna Victor Hiort Lenamarie Wikström Anders Nyholm

(20)

BILAGA 4 KF 2018-10-15 § 197

(21)