2011-01-24

(1)

Plats och tid: A-salen, Guldsmeden, Hudiksvall

Förtroendevalda: Beslutande: Ej beslutande:

Kåge Wallner (MP) ordf.

Birgitta Medin (M) Kerstin Karlsson (M) Agneta Palmqvist (M) Marcus Olsson (C) Veronica Larsson (C)

Tomas Johansson (C) tom § 12 Ann-Marie Eriksson (C)from § 13

Lillemor Nilzén (KD) Göran Thapper (S) Siw Karlsson (S) Hans Bengtson (S)

Majvor Westberg-Jönsson (S) Gunnar Björn (S)

Mona Celander (S) Mikael Damberg (V)

Hans-Göran Floren (M) Peter Dons Möller (M) Kristina Träff (M)

Ann-Marie Eriksson (C) tom § 12 Agneta Nordenström (MP) tom § 7 Nina Burchardt (S)

Maria Johansson (S)

Övriga deltagare: Sekreterare Gunilla Andersson, förvaltningschef Pia Andersson, ekonom Anette Ståby § 6, projektledare Marianne Jonsson § 7, verksamhetschef Per Iversen § 7, Ylwa Eriksson § 7, medicinskt ansvarig sjuksköterska Anna-Lena Lindström § 10

Utses att justera: Kerstin Karlsson

Justeringens plats

och tid: Omsorgsförvaltningen 2011-02-01 kl. 13.00

Underskrifter: Paragrafer: 5-20

Sekreterare: Gunilla Andersson

Ordförande: Kåge Wallner

(2)

Bevis/anslag

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Anslagstid, från och med till och med

2011-02-02 2011-02-23

Förvaringsplats för protokollet

Omsorgsförvaltningen

Underskrift

Gunilla Andersson

(3)

Innehållsförteckning

§ 5 Anmälan av övriga frågor... 4

§ 6 Preliminärt bokslut för 2010... 5

§ 7 Beslut om närvaro ... 6

§ 8 Information om Lag om valfrihetssystem (Lov) ... 7

§ 9 Nämndens åtagande... 8

§ 10 Information om Patientsäkerhetslagen ...10

§ 11 Information om Lex Sarah anmälningar...11

§ 12 Förslag till delegationsordning för 2011...12

§ 13 Redovisning av fattade delegationsbeslut ...13

§ 14 Val av områdespolitiker...15

§ 15 Val av nämndsrepresentanter i olika grupper...16

§ 16 Öppna sammanträden mandatperioden 2011-2014...17

§ 17 Information om tillsynsärenden ...18

§ 18 Förvaltningen informerar...19

§ 19 Rapport från kurser och konferenser ...20

§ 20 Rapport från RSMH, Anhörigcenter och Staffansgården ...21

(4)

§ 5 Anmälan av övriga frågor

Ärendebeskrivning

Inga övriga frågor anmäls vid dagens sammanträde.

____

(5)

§ 6 Preliminärt bokslut för 2010

Ekonom Anette Ståby presenterar det preliminära bokslutresultatet för 2010.

Det preliminära resultatet för 2010 är + 7,5 miljoner kronor. Dock återstår vissa korrigeringar att göra.

Det slutliga resultatet kommer att redovisas för nämnden i samband med bokslutsgenomgången.

____

(6)

§ 7 Beslut om närvaro

Ylwa Eriksson, handläggare vid omsorgsförvaltningen, önskar delta vid genomgången av Lagen av Valfrihetssystem.

Omsorgsnämnden beslutar

att Ylwa Eriksson, omsorgsförvaltningen, får närvara vid genomgången av Lagen om valfrihetssystem.

____

(7)

§ 8 Information om Lag om valfrihetssystem (Lov)

Lagen om valfrihet (Lov) trädde i kraft den 1 januari 2009. Lagen är inte tvingande i dag, men kan, enligt äldreminister Maria Larsson, komma att bli det om inte

kommunerna arbetar för ett införande av Lov.

Kommunerna har fått stimulansmedel för att arbeta med ett införande av Lag om valfrihetssystem. Hudiksvalls kommun har 0,8 miljoner kronor kvar. De pengar som inte är nyttjade senast den 30 juni 2011 ska returneras till Socialstyrelsen. För bidraget har bland annat en projektledare på heltid anställts, för att arbeta med ett eventuellt införande av Lag om valfrihetssystem i kommunen.

Verksamhetschef Per Iversen informerar om det tidigare arbetet som gjorts med Lov, och projektledare Marianne Jonsson går igenom lagen och tankarna med den.

När en kommun beslutat sig för att införa lov inom någon verksamhet så har kommunen ingen skyldighet att bedriva den verksamheten i egen regi. Dock har kommunen alltid kvar ansvaret för att tjänsten tillhandahålls, enligt beslutet av beviljad insats. Det innebär att om någon väljer en privat utförare och denne en dag inte kommer, så måste kommun ha resurser för att ta över och se till att personen får sin insats enligt beslutet.

Vidare måste det finnas i förväg bestämda rutiner för hur de personer som inte väljer utförare (ickevalsalternativ) ska få sin insats utförd.

Det förfrågningsunderlag, som ligger till grund för ansökningarna från intresserade personer, företag med flera, måste vara ordentligt genomarbetat så att så mycket som möjligt täcks in. En mycket viktig sak att ha med i förfrågningsunderlaget är att om förfrågningsunderlaget ändras så gäller dessa nya förutsättningar även för redan godkända utförare, som då ska prövas på nytt.

10 steg till ett införande av lov presenteras.

Ärendet kommer upp som beslutsärende på nästa arbetsutskott.

Omsorgsnämnden tackar för informationen.

____

(8)

§ 9 Nämndens åtagande

Dnr 2010-052-012

Utifrån kommunens vision och nyckelord som omfattar alla kommunala verksamheter tecknas åtaganden mellan samtliga nivåer i organisationen. Syftet med åtagandet är att tydliggöra målen/uppdraget och förutsättningarna för uppdraget.

Verksamheten ska bedrivas i enlighet med lagar och förordningar, omsorgsnämndens reglemente, policys och tillämpningar.

Omsorgsnämnden diskuterade innehållet i åtagandet på planeringsdagen den 19 oktober 2010, och fattade beslut om åtagandet den 2 november 2010, § 142.

Den nya majoriteten beslutade efter det om förändrade budgetramar och åtagandet måste anpassas. Den nya majoriteten i nämnden har kompletterat åtagandet med en punkt under 6. Specifika uppdrag, ”Planera för införande av lag om valfrihetssystem inom omsorgsnämndens verksamhetsområden”.

Yrkande

Göran Thapper (S) yrkar att punkt 4 ”Planera för införande av lag om valfrihetssytem inom omsorgsnämndens verksamhetsområden” inte ska tas med i åtagandet.

Agneta Palmqvist (M) yrkar att förslaget till åtagande fastställs.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition Agneta Palmqvists (M) förslag till beslut mot Göran Thappers (S) förslag och finner att Agneta Palmqvists (M) förslag antas.

att fastställa Omsorgsnämndens åtagande för 2011.

Emot beslutet reserverar sig Göran Thapper (S), Hans Bengtson (S), Siw Karlsson (S), Gunnar Björn (S), Majvor Westberg-Jönsson (S), Mona Celander (S) och Mikael Damberg (V), med följande motivering: Vi är positiva till ökad valfrihet, dock i

kommunal regi. Vi vill avvakta lagförslagets slutliga utformning och eventuellt tidpunkt för ikraftträdande. Inför kommande beslut av ökat antal boendeplatser bör även

(9)

externa utförare prövas. Vid ökat behov av serviceinsatser bör man kunna öppna upp för externa utförare om och när lagförslaget blir lag.

____

(10)

§ 10 Information om Patientsäkerhetslagen

Medicinskt ansvarig sjuksköterska Anna-Lena Lindström informerar om

Patientsäkerhetslagen, en ny lag som införts från och med 1 januari 2011. Det har tidigare inte funnits någon specifik patientsäkerhetslag.

Patientsäkerhetslagen ersätter lagen om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område (LYHS).

Patientsäkerhetslagen ska främja hög patientsäkerhet inom hälso- och sjukvård genom att minska antalet vårdskador oavsett om bristerna beror på systemfel eller på att vårdpersonal begått misstag. Detta ska göras genom en utökad klagomålsverksamhet hos Socialstyrelsen och genom att tydliggöra arbetsgivarens ansvar för patientsäkerhet.

Av lagen framgår också att det finns en dokumentationsskyldighet.

Vårdgivaren ska senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det ska framgå:

1. Hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, 2. vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten, och 3. vilka resultat som har uppnåtts.

Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den.

Det är nämndens uppgift att besluta om vem som ska skriva patientsäkerhetsberättelsen.

att uppdra till medicinskt ansvarig sjuksköterska Anna-Lena Lindström och verksamhetschef Inger Myrsten att skriva fram ett förslag om vem som ska skriva patientsäkerhetsberättelsen, samt

att förslaget ska presenteras för nämnden under våren 2011.

_____

(11)

§ 11 Information om Lex Sarah anmälningar

Dnr 2010-001-777

Förvaltningschef Pia Andersson informerar om tre Lex Sarah utredningar som inte visat sig vara allvarliga missförhållanden. Två av dessa rörde personlig assistans, Lex Sarah omfattar inte personlig assistans.

En fjärde utredning rörande stölder på ett gruppboende i kommunen har bedömts vara en Lex Sarah. Utredningen visar vilka åtgärder som vidtagits och vilka som kommer att vidtas.

____

(12)

§ 12 Förslag till delegationsordning för 2011

Dnr 2011-004-002

Omsorgsnämnden skall fatta alla beslut rörande verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. I andra ärenden kan omsorgsnämnden delegera sin

beslutanderätt. Detta innebär att nämnden ger delegaten i uppdrag att på nämndens vägnar fatta beslut i vissa ärenden (KL 6:33). Delegaterna sammanställs i en särskild förteckning ”Delegationsordningen”.

Nuvarande delegationsordning fastställdes 1 december 2010. Några förändringar har beslutats under året.

Nämndsekreterare Gunilla Andersson föredrar de ändringar som föreslås i delegationsordningen inför 2011.

att komplettera punkt 23 b med andre vice ordförande. Delegat blir då ”vice ordförande/andre vice ordförande för ordförande”, samt

att med detta tillägg fastställa delegationsordningen.

____

(13)

§ 13 Redovisning av fattade delegationsbeslut

Förvaltningschef Pia Andersson redovisar sammanställning av förteckningar nr 227- 252 år 2010 med delegationsbeslut fattade av ordförande, verksamhetschefer, enhetschefer, anhörigkonsulent, handläggare och assistenter samt arbetsutskottet den 14 december 2010. På grund av nytt datasystem går det ännu inte att särskilja

avslagsbesluten från övriga beslut.

Typ av delegationsbeslut Delegat Antal beslut

Färdtjänst med/utan ledsagare Handläggare 78

Färdtjänst med specialfordon ”- 16

Färdtjänst i annan kommun ”- 4

Färdtjänst i form av arbetsresor ”- 2

Riksfärdtjänst ”- 45

Riksfärdtjänst med specialfordon ”- 26

SoL - Hjälp i hemmet ”- 191

SoL - Personlig omvårdnad ”-

SoL – Trygghetslarm ”- 103

SoL – Matdistribution ”- 87

SoL – Dagverksamhet ”- 27

SoL – Boendestöd ”- 1

SoL – Kontaktperson ”- 2

SoL – Korttidsplats ”- 135

SoL - Särskilt boende ”- 47

SoL – Verkställighet särskilt boende ”- 43

SoL - Personlig assistent ”-

SoL - Avslag särskilt boende ”-

SoL - Avslag och delvis avslag på hjälp i hemmet ”-

SoL – Funktionshindrade ”- 82

LSS-beslut ”- 67

LSS - Avslag ledsagarservice ”-

LSS - Avslag kontaktperson ”-

Sekretessärenden 2010-12-14 AU 20

(14)

Fri avlösning upp till 12 timmar/månad Anhörigkonsulent

Minskat minimibelopp Verksamhetschef

Förhöjt minimibelopp Assistent

Anställningar över 6 månader Verksamhetschef 7

Vidaredelegering av vissa arbetsmiljöuppgifter Enhetschef - Brådskande ärende som inte kan avvaktas utan måste

beslutas Ordförande -

Teckna avtal som ryms inom den egna verksamheten

Verksamhetschef -

Förslag till beslut

Omsorgsnämnden godkänner redovisningen.

Omsorgsnämnden beslutar att godkänna redovisningen.

_____

(15)

§ 14 Val av områdespolitiker

Omsorgsnämnden har tidigare utsett områdespolitiker inom nämndens olika verksamhetsområden. I och med den nya majoriteten har nämnden fått många nya ledamöter och ersättare och förteckningen behöver därför revideras.

att fastställa följande fördelning av områdespolitiker:

Områdespolitiker äldreomsorgen

Agneta Palmqvist (M) ordinarie Kristina Träff (M) ersättare Kerstin Karlsson (M) ordinarie Peter Dons Möller (M) ersättare Mona Celander (S) ordinarie Siw Karlsson (S) ersättare Kent Kanon (S) ordinarie Rolf Sundell (S) ersättare Majvor Wesrberg-Jönsson (S) ord. Marie Johansson (S) ersättare Områdespolitiker psykiatrin

Birgitta Medin (M) ordinarie vakant

Siw Karlsson (S) ordinarie Nina Burchardt (S) ersättare

Områdespolitiker omsorgen om personer med funktionsnedsättning Hans-Göran Florén (M) ordinarie vakant

Tomas Johansson (C) ordinarie vakant Veronica Larsson (C) ordinarie vakant Ann-Marie Eriksson (C) ordinarie vakant Lillemor Nilzén (KD) ordinarie vakant Mikael Damberg (V) ordinarie vakant

Anna-Karin Arvidsson (S) ord. Gunnar Björn (S)

_____

(16)

§ 15 Val av nämndsrepresentanter i olika grupper

Omsorgsnämnden har tidigare utsett nämndsrepresentanter i Staffansgårdens styrelse, Anhörigcenter och i RSMH. I och med den nya majoriteten har nämnden fått många nya ledamöter och ersättare och därför behöver förteckningen revideras.

att fastställa följande fördelning av nämndsrepresentanter:

Representanter i Staffansgårdens styrelse

Lillemor Nilzén (KD) ordinarie Mikael Damberg (V) ersättare

Nämnden beslutade 2010-10-04 § 131 att både ordinarie och ersättare skall delta vid Staffansgårdens styrelsemöten.

Representanter i RSMH

Birgitta Medin (M) ordinarie Maria Johansson (S) ersättare

Referensgruppen för anhörig center

Marcus Olsson (C) ordinarie Kent Kanon (S) ersättare _____

(17)

§ 16 Öppna sammanträden mandatperioden 2011-2014

Ärendebeskrivning Ärendet utgår.

____

(18)

§ 17 Information om tillsynsärenden

Dnr 2010-049-221

Förvaltningschef Pia Andersson informerar om Socialstyrelsens beslut efter att ha gjort en förstärkt tillsyn av landstingens/regionernas insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning.

En redovisning om vidtagna åtgärder, hur uppföljning av dessa ska ske samt hur berörda verksamheter tillsammans arbetar för att uppnå en bättre och samordnad planering av insatserna för målgruppen, ska sändas till Socialstyrelsen senast den 31 mars 2011.

____

(19)

§ 18 Förvaltningen informerar

Förvaltningsrätten i Falun har ändrat försäkringskassans beslut om assistansersättning och meddelat att N.N har rätt till assistansersättning.

Socialstyrelsen konstaterar att det inte finns förutsättningar för vite i ett ärende om dröjsmål med verkställighet med beslut om gruppboende.

____

(20)

§ 19 Rapport från kurser och konferenser

Ordförande Kåge Wallner informerar om att han, vice ordförande och

nämndsekreteraren varit på en utbildning för nyvalda ordförande och vice ordförande under ledning av Axel Danielsson.

Kursen handlade bland annat om gränsdragningen mellan politikers uppgift och tjänstemännens uppgift. Politikerna ska styra genom mål och riktlinjer. Det var en dag fylld av bra informaion.

____

(21)

§ 20 Rapport från RSMH, Anhörigcenter och Staffansgården

Inga rapporter lämnas vid dagens sammanträde.

_____