KLU 2014-09-16

(1)

2014 kl 08.15-13.50

Beslutande Jonas Erlandsson (S), ordförande

Diana Bergeskans (S) Ingemar Svanström (C)

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef

Agneta Rodriguez, kommunsekreterare

Hanna Dahmberg, stadsarkitekt, § 62-65, 67-70

Hans Eriksson och Jonny Bengtsson, Samordningsförbundet, § 66 Peter Adolfsson, kultur- och fritidschef Hultsfreds kommun, § 75 Fredrik Sandsqvist, informatör, § 76

Utses att justera Ingemar Svanström (C)

Tid och plats för justering

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 61 - 76 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Jonas Erlandsson

Justerande ...

Ingemar Svanström

_____________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunledningsutskottet

Sammanträdesdatum 2014-09-16

Datum för anslags uppsättande 2014-09-30 Datum för anslags nedtagande 2014-10-22 Kommunhuset

(2)

Godkännande av dagordning

Föreslås att dagordningen kompletteras med följande ärende:

• Informationsskylt trafikplats Glahytt Kommunledningsutskottets beslut

Dagordningen, med komplettering, godkännes.

(3)

KU § 62 DNR: KU.2014.207

Strategiskt tillägg till översiktsplanen

Inför mötet hade Stadsarkitekten fått i uppdrag att undersöka ledig industrimark i kommunen. Eventuellt iordningställande av industrimark och tillgängliga industrilokaler diskuterades ur ett utvecklingsperspektiv.

Samtalet mynnade ut i en samlad bild av att det behövs en tydlig vision och samlad strategi för kommunens utveckling. Samtal fördes kring att

kommunen mer är en bostads-, pendlings-, och jordbrukskommun än exempelvis en industrikommun. Det konstaterades att om det finns en uttalad vision och därav prioritering av frågor blir det lättare för politiker och tjänstemän att svara på frågor från allmänhet och företagare. Det blir också tydligare för kommuninvånare i vilken riktning kommunen arbetar. I ett genomtänkt prioriteringsarbete finns också chans att få bättre utdelning av kommunala satsningar.

Kommunledningsutskottets förslag

Ett strategiskt tillägg till Översiktsplanen beställs.

Syftet med det strategiska tillägget är att det ska innehåll en tydlig vision för kommunens utveckling och strategier för hur den ska uppnås. ”Ett tunt men tungt” dokument som ska användas vid berörda beslut. Det vill säga själva dokumentet ska vara precist och lättarbetat-, ett tunt dokument, men dess innehåll ska väga tungt och vara vägledande vid beslutsfattande. Det strategiska tillägget ska vara levande och kunna utvecklas löpande.

Det strategiska tillägget ska utformas i nära samverkan mellan politik, och berörda tjänstemän. Stadsarkitekten har ansvar för dokumentets utförande.

Arbetet ska stämmas av med kommunchefen. Kommunstyrelsen har ansvar för ärendets prioritering.

Beslutsmottagare Stadsarkitekten Miljö- och bygg

(4)

Kulturhistorisk utredning för Storgatan

Kommunledningsutskottet beslutade 2014-06-03, § 45 att ställa sig positiv till att ta fram en kulturhistorisk utredning för Storgatan med omnejd i samband med att området ska detaljplanläggas. Stadsarkitekten fick i uppdrag att ta fram en offert och kommunicera det med kommunchefen.

Vid dagens sammanträde presenterar stadsarkitekten ett kostnadsförslag för en kulturhistorisk utredning som indelasts i etapper, etapperna följer

detaljplanernas etappindelning. Kalmar Läns Musem har tagit fram förslaget:

Etapp Kostnad (kr, exklusive moms)

• Etapp 1 54 600

• Etapp 2 (ca 20 hus) 29 400

• Etapp 3 (ca 30-40 hus) 44 800

• Etapp 4 (ca 20 hus) 29 400

• Etapp 5 44 800

Beställning av Etapp 1 görs snarast för att kunna fungera som underlag i detaljplanarbetet som är påbörjat.

Etapp 1 och 2, total kostnad på 84 000 kronor, finansieras ur 2015 års budget för kommunledningsutskottets konto för oförutsedda behov. Vidare beställningar görs i samband med att ytterligare etapper v detaljplanarbetet påbörjas.

Stadsarkitekten får i uppdrag att beställa Etapp 1.

Beslutsunderlag

Prel kostnadsförslag för kulturhistoriska underlag.pdf

Beslutsmottagare Stadsarkitekt Ekonomi

(5)

KU § 64 DNR: KU.2012.1

Kulturmiljöprogram för Högsby kommun

Kommunstyrelsen beslutade 0212 att kommunen skulle söka bidrag hos Länsstyrelsen för framtagande av ett kommunövergripande

kulturmiljöprogram.

Kommunledningsutskottet beslutade 2014-06-03, § 45, att ställa sig positiv till en förnyad ansökan om bidrag.

Ansökan ska vara inlämnad till Länsstyrelsen i Kalma rlän senast den 31 oktober 2014.

En förnyad ansökan tas fram och bidragsansökan inlämnas till Länsstyrelsen i Kalmar län.

Stadsarkitekten får i uppdrag att upprätta ansökan.

Beslutsmottagare Stadsarkitekten Ekonomi

(6)

Gång- och cykelväg utmed Södra Storgatan i Berga

Berga Samhällsförening har lämnat in en skrivelse med önskemål om att Högsby kommun anordnar en gång- och cykelväg utmed Södra Storgatan i Berga i samråd med Trafikverket.

Stadsarkitekten presenterar ett förslag till lösning innebärande att gång- och cykelväg uppmarkeras på befintlig väg och att endast ett körfält för trafik blir tillgängligt.

Föreslås att en trafikmätning på den aktuella vägsträckan görs av Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK).

Kommunledningsutskottets beslut

Ärendet tas upp igen på kommunledningsutskottets sammanträde den 11 november 2014, till vilket avdelningschef för gata & park inbjuds.

Kommunledningsutskottet förslag

Östra Smålands Kommunalteknikförbund får i uppdrag att göra en trafikmätning på sträckan Sjöslätt-Berga centrum.

Stadsarkitekten får tillsammans med avdelningschef för gata & park i uppdrag att ta fram 2-3 olika förslag på gång- och cykelväg inklusive kostnadsberäkning.

Beslutsunderlag

Gång- och cykelväg efter Södra Storgatan i Berga.pdf Svar fr ÖSK 140902.pdf

Beslutsmottagare Stadsarkitekten

Avdelningschef gata & park

(7)

KU § 66 DNR: KU.2014.78

Information och dialog om samordningsförbundets verksamhet Vid dagens sammanträde informerar Samordningsförbundets

förbundsdirektör Hans Eriksson, och vice ordförande Jonny Bengtsson om Samordningsförbundets verksamhet och efterhör

kommunledningsutskottets synpunkter angående kommunens ambitioner, hur det kommunala bidraget ska hanteras, budgetens storlek.

Kommunledningsutskottet tackar för informationen och dialogen.

(8)

Asyl och migration

Kommunledningsutskottet diskuterar tillsammans med stadsarkitekten asyl- och migrationsfrågor.

(9)

KU § 68 DNR: KU.2013.251

Planförförande avseende Mellby 4:172 och Hanåsa 1:22

Stadsarkitekten efterhör om tidigare fattade beslut angående omarbetning av detaljplaner för rubriderade fastigheter kvarstår.

Tidigare fattade beslut angående omarbetning av detaljplaner för

fastigheterna Mellby 4:172 (Skyttebo förskola) och Hanåsa 1:22 (gamla lågstadieskolan) kvarstår.

Beslutsmottagare Stadsarkitekten Myndighetsnämnden

(10)

Begäran om planbesked för Berga lokstall

Fråga inkom 2012-11-30 till miljö- och byggnadskontoret, från Emil Abrahamsson, om Högsby kommun skulle vara villig att medverka till en detajplaneändring avseende området kring Berga lokstall. Högsby

kommuns myndighetsnämnd beslöt 2013-02-07, MN § 11, att inte låta upprätta någon ny detaljplan för området kring Berga lokstall på fastigheten Högsby Bandel 1:1. Även Trafikverket har i yttrande daterat 2013-01-30 avstyrkt förslaget om planändring mot bakgrudn av ett bedömt behov av att den aktuella marken eventuellt skulle komma att behövas för utveckling av järnvägsanläggningen i Berga i framtiden.

Trafikverket meddelar nu i skrivelse daterad 2014-04-09 att Trafikverket har reviderat sin uppfattning och begär tillsammans med föreningen Berga lokstall att kommunen omprövar sitt tidigare planbeskedsbeslut om att inte låta planlägga området och istället ge ett besked om att planarbete ska startas. Trafikverket svarar för kostnaderna för kommuens planbesked avseende området med Berga lokstall.

Med anledning av att Trafikverket reviderat sin uppfattning informerar stadsarkitekten att hon kommer föreslå myndighetsnämnden att avge ett positivt planbesked till Trafikverket och föreningen Berga lokstall.

Kommunledningsutskottet ställer sig bakom stadsarkitektens förslag att föreslå myndighetsnämnden att avge ett positivt planbesked till

Trafikverket och föreningen Berga lokstall.

Kommunledningsutskottet vill dock betona att Högsby kommun inte kommer stå för plankostnaderna.

Beslutsmottagare Stadsarkitekten Myndighetsnämnden

(11)

KU § 70 DNR: KU.2013.241

Planbudget

Stadsarkitekten informerar om att prioriteringsordningen i planbudgeten behöver uppdateras.

Kommunledningsutskottets beslut Informationen godkännes.

Efter uppdateringen av prioriteringsordningen i planbudgeten redovisas densamma för kommunstyrelsen.

Beslutsmottagare

(12)

Revidering av Kommunfullmäktiges arbetsordning

Förslag till revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning har upprättats.

Kommunledningsutskottet lämnar förslag till revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning utan eget yttrande till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Arbetsordning KF, rev 140815.pdf

(13)

KU § 72 DNR: KU.2014.47

Budgetuppföljning 2014

Kommunledningsutskottet bedöms göra ett överskott på ca 0,99 mkr på årsbasis. Den största anledningen till den positiva avvikelsen är outnyttjade, ca 1,3 mkr, bredbandsmedel samt minskade kostnader på

ekonomiavdelningen genom vakanser, 0,57 mkr.

Upprättad prognos och verksamhetsuppföljning godkännes.

Beslutsunderlag

Kommunledningsutskott prognos.doc

Beslutsmottagare Ekonomi

(14)

Sammanträdesplan 2015

Ett förslag till sammanträdesplan för 2015 är framtaget.

Kommunledningsutskottet föreslås sammanträda: 3/2, 7/4, 2/6, 8/9 och 10/11.

Förslag till sammanträdesplan 2015 för kommunledningsutskottet godkännes.

Kommunledningsutskottets sammanträden börjar kl 08.30.

Beslutsunderlag

Sammanträdesplan 2015.xls

(15)

KU § 74 DNR: KU.2014.199

Skrivelse angående revidering av pensionärsrådets (KPR) reglemente De kommunala pensionärsrådet (KPR) diskuterade sitt reglemente vid det senaste sammanträdet som hölls den 16 maj 2014. Uppdraget har förändrats under de senaste två åren. Exempel på detta är: Länsövergripande dagar för Pensionärsråden har skapats, frågor angående ett strukturerat anhörigstöd har lyfts och rådet har engagerat sig, rådet deltar aktivt i den referensgrupp som bildats under ombyggnad/tillbyggnad för Emådalens Trygga Hem.

KPR anser att reglementet, uppdraget och ekonomin inte är i harmoni. KPR överskred sin budget förra året och troligen blir det så även i år. Rådet anser att reglementet/uppdraget/ekonomin behöver revideras. Dessutom behöver tydliga rutiner skapas för uppföljning av rådets protokollförda beslut.

Kommunchefen får i uppdrag att se över reglementena för pensionärsrådet, funktionshinderrådet, näringslivsrådet samt folkhälso- och

brottsförebyggande rådet.

Beslutsunderlag

Skrivelse ang revidering av reglemente KPR

Reglemente för Högsby kommunala pensionärsråd, antaget av KF 2011-11-07.pdf

(16)

Samverkan Kultur- och fritid Hultsfreds kommun och Högsby kommun

Bakgrund

Förfrågan om att diskutera samverkan inom området Kultur och Fritid kom från Högsby kommun under våren 2014, i samband med en omorganisation i Högsby kommun. Kultur- och Fritidschef i Hultsfreds kommun, Peter Adolfsson och skolchef, nuvarande Kommunchef, Anders Johansson i Högsby kommun har träffats och diskuterat kring ett uppdrag om samverkan.

Uppdrag

Information till Ledningsgrupperna inom Kultur och Fritid i respektive kommun har gjorts, och det finns ett brett intresse för att utveckla en samverkan och gemensam organisation.

Utredningen bör göras för att redovisa tänkbara samarbetsformer och ta fram ett förslag till en gemensam organisation i de båda kommunerna.

Syftet är att samverkan skall leda till ett ännu mer utvecklande arbete och samordningsvinster i form av effektivare resursutnyttjande,

personalförsörjning och en ökad kvalité i driften av våra verksamheter.

Utredningen skall innehålla följande:

1. Beskrivning av nuvarande organisationer i respektive kommun 2. För- och nackdelar med samverkan/gemensam organisation 3. Förslag till organisationsform

4. Effekter och styrning i ekonomi och verksamhet 5. Ledning, styrning och arbetssätt

6. Möjliga samordningsvinster, kostnader och besparingar 7. Personalfrågor

8. Plan för genomförande

Utredningen skall göras av Kultur- och Fritidschefer i de båda kommunerna med stöd och ledning av kommunchefer i de båda kommunerna.

Löpande avstämningar med respektive kommunledning.

Utredningsuppdraget skall ske i samspråk i och med hög delaktighet från berörd personal och med arbetstagarorganisationerna. Slutredovisning av uppdraget skall ske senast den 1/3 2015.

(17)

KU § 75 DNR: KU.2014.210

Kommunstyrelsen godkänner nedanstående förslag till att ge uppdrag till Kultur- och Fritidschefen i Hultsfreds kommun respektive

verksamhetsansvarig för Kultur- Fritid och Turism i Högsby kommun att utreda en samverkan och att få presentera ett förslag till en samordnad organisation för kultur- och fritidsverksamheten i de båda kommunerna.

Kultur- och fritidschefen i Hultsfreds kommun

Verksamhetsansvarig för Kultur- fritid- och turismi Högsby kommun

(18)

Trafikplatsen Glahytt i Högsby kommun

Kommunalrådet i Oskarshamns kommun och oppositionsråden i

Hultsfreds, Mönsterås och Högsby kommuner föreslår i skrivelse, daterad 2013-11-15, att Hultsfred, Högsby, Oskarshamn och Mönsterås kommuner tillsammans utreder möjligheterna att placera informationstavlor för turist- och företagsinformation vid trafikplatsen Glahytt i Högsby kommun. En träff mellan infrastrukturkansliet och representanter från Högsby och Oskarshamns kommuner hölls den 27 maj 2014 vid pendlarparkeringen i Glahytt. Överenskommelse gjordes att skriva till Trafikverket för att uppmärksamma dem på hur dåligt rondellen sköts i dagsläget. Detta med förhoppning att Trafikverket ska ta till sig synpunkterna och att det kommer bli en bättring gällande skötsel. Det finns även planer att längre fram

eventuellt göra en insats med skyltar/kartor dels vid Försjön, men även på busskurerna vid Glahytt.

Kommunledningsutskottet beslutade 2014-06-03, § 41 att ge berörda tjänstemän i uppdrag att tillskriva Trafikverket och påtala vikten av att rondellen i Glahytt samt pendlarparkeringen med omnejd, sköts regelbundet.

Införmatören meddelar vid dagens sammanträde att rondellen har blivit stenbelagd. Mönsterås, Oskarshamn och Högsby kommuner kommer tillsammans att sätta upp informationsskylt vid trafikplatsen. Oskarshamns kommun ska lämna ett kostnadsförslag.

Kommunledningsutskottet tackar för informationen och är positiv till att Högsby kommun tillsammans med Oskarshamn och Mönsterås kommuner sätter upp informationsskylt vid trafikplatsen.

Beslutsunderlag

Protokoll 2014-06-03 - KU § 41

Beslutsmottagare Informatören

Infrastrukturkansliet Oskarshamns kommun Mönsterås kommun