Datum 2019-08-20
Tid Kl. 14.00-17.10
Plats A-salen, Sollefteå kommunhus, Sollefteå Beslutande Enligt närvaro- och tjänstgöringslista
Övriga Anna-Sofia Kulluvaara, kommunchef §§ 172-189 Närvarande Anna Forsberg, sekreterare, §§ 172-189
Ann-Katrin Lundin, huvudenhetschef, § 172 Örjan Abrahamsson, huvudenhetschef § 172 Niklas Nordén, Ekonomichef §§ 178
Lars-Olov Wengelin, HR chef § 177 Britt-Marie Falk, Löneassistent § 177
Ulf Jonasson och Joakim Edholm, Fastighet och kontorsservice § 172 Anders Vestlin, byggledare § 172
Underskrifter Sekreterare ...
Anna Forsberg §§ 172-189
Ordförande ...
Johan Andersson (C) §§ 172-189
Justerare ………
Åsa Sjödén (S) §§ 172-189
Bevis om justering
Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens officiella webbanslagstavla.
Myndighet Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2019-08-20
Anslaget sätts upp 2019-0 8- tas ner 2019-09
Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå
Underskrift ……… /
Närvaro- och tjänstgöringslista
Namn När- Tjg. Reservation Jäv Anteckning
varo ers. § § § § § § § § §
187 181
Ledamöter
Johan Andersson (C) X Ordförande
Maria Wennberg (C)
-
Anton Ångman (C) X Tjg § 172
Birgitta Häggkvist (VI) X Ulrika Bergman (VI) X Roger Johansson (VI)
- Kjell-Åke Sjöström (V) X Ulf Breitholtz (V)
X
John Åberg (S) X R
Åsa Sjödén (S)
X R Justerare
Tommy Svensson (S) X R
Stina Holmberg (S)
- R
Mikael Sjölund (S) X R
Lillemor Edholm (S)
X R
Roger Westerlund (SD) X Ersättare
Joel Ölund (C) -
Monica Tirri (C)
- Daniel Höglund (C) X X Jörgen Åslund (VI)
X X
Linus Källgren (VI) X X Tjg. §§ 173-189
Amanda Häggkvist (VI) X
Sebastian Nygren (V) X J
Närvarar ej §181 Marie Hansson (V)
X
Lennart Önblad (S) X X R Åsa Nilsson (S)
X Torbjörn Persson (S)
X Susanne Lindahl (S) X Morgan Nordin (S) X Sven-Olov Gradin (M) X Sven-Erik Ragnarsson
(SD) -
Ärendelista
§ 172 Dnr KS/9/2019 ... 6
Muntliga informationer ... 6
§ 173 Dnr KS 365/2018 ... 8
Svar på Medborgarförslag – webbkameror på bibliotekets terrass Sollefteå ... 8
§ 174 Dnr KS 141/2019 ... 9
Svar på Medborgarförslag - Kommunen bör utreda möjligheten och effekten av ett utträde ifrån Västernorrlands län ... 9
§ 175 Dnr KS 356/2015 ... 12
Utredning kopplat till tidigare Medborgarförslag - Byt länstillhörighet? ... 12
§ 176 Dnr KS 222/2018 ... 15
Svar på motion- Hållbar tillväxt och tillsyn med Rättviksmodellen ... 15
§ 177 Dnr KS ... 18
Antagande av Pensionsavtal OPF-KL 18 med kommentarer för förtroendevalda i Sollefteå kommun ... 18
§ 178 Dnr ... 20
Verksamhets- och ekonomisk uppföljning maj - juli 2019 ... 20
§ 179 Dnr KS 349/2018 ... 22
VA-plan Sollefteå kommun ... 22
§ 180 KS 182/2019, JN 7/2019 ... 24
Tillsyn 1 jan-30april enligt tillsynsplan för miljöskydd ... 24
§ 181 Dnr KS 249/2019 ... 26
Ny detaljplan Prästbordet 1:66 m.fl. ... 26
§ 182 Dnr KS 247/2017 ... 28
Utredningsuppdrag – Tillskapa ett arbetslag som röjer niporna ... 28
§ 183 Dnr KS ... 29
Utredningsuppdrag – ”Gröna Jobb” ... 29
§ 184 Dnr KS 75/2019 ... 30
Svar på motion – Driva friskvårdsanläggningen Aquarena i kommunal regi ... 30
§ 185 Dnr KS 260/2019 ... 31
Riktlinjer för Barn- och elevhälsan 2019-2021 ... 31
§ 186 Dnr KS 27/2019 ... 33
Ändringar/tillägg i delegeringsordningen ... 33
§ 187 Dnr KS /2019 ... 34
Svar till förvaltningsrätten Mötesplats Näsåker ... 34
§ 188 Dnr KS 8/2019 ... 36
Delgivningar ... 36
§ 189 Dnr KS/7/2019 ... 37
Delegeringsbeslut ... 37
Val av justerare
Åsa Sjödén (S) väljs att justera protokollet.
Justering av dagordning
Ärende – Försäljning av mark - travbanan i Junsele, stryks från dagordningen.
Anmälan av protokoll
Protokoll anmäls från kommunstyrelsens utskott.
- Samhällsutveckling 2019-06-17 - Allmänna utskottet 2019-06-18 - Vård och omsorg 2019-06-19 - Unga och lärande 2019-06-20 Läggs till handlingarna.
§ 172 Dnr KS/9/2019
Muntliga informationer
Beslut
Informationerna noteras.
Ärendebeskrivning
Information lämnas kommunstyrelsen enligt följande. Kommunstyrelsen ges möjlighet att ställa frågor.
Studiebesök, ombyggnation Gudlav Bilderskolan
Ulf Jonasson och Joakim Edholm, Fastighet och kontorsservice samt Anders Vestlin, byggledare.
Kommunstyrelsen visas runt och informeras om ombyggnationerna på gymnasieskolan.
Total renoveras ca 16000m2 – En omfattande renovering som är byggnadslovspliktig och där höga krav ställs. Renoveringen innebär bla. ny dränering, ny fasad, ny isolering, nya fönster och åtgärder på taket. Ventilationen kommer att förnyas, värmesystemet byts ut samt brandsäkerhet och tillgänglighet åtgärdas. Åtgärder för bättre arbetsmiljö vad gäller ljudmiljön och belysning görs.
Ulf Jonasson föredrar budgeten för ombyggnationen.
Kommunstyrelsen ges möjlighet att ställa frågor.
Nollvisionen, NTF (Nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande) Mona-Lill Landström, verksamhetschef
Informerar om organisationen och dess verksamhet. Föredrar statistik vad gäller
omkomna i vägtrafiken. Presenterar inom vilka områden som kommunen kan vara med och påverka.
Omkomna och allvarligt skadade kostar Sollefteå kommun och regionen 22 miljoner varje år. Redogör även för statistik för tex bältes- och cykelhjälmsanvändning samt säker trafikmiljö för gående och cyklister.
Lägesuppföljning - Informationssäkerhet och Krisberedskap Nils-Olov Nilsson, Säkerhets- och krisberedskapssamordnare
Informerar om aktuella saker inom området – krishantering, säkerhetssamordning,
informationssäkerhet och civilt försvar. Kontinuitetsplanering inom kost och hemsjukvård har bedrivits under 2019 och fler verksamheter kommer att kartläggas framöver.
Presenterar information om den informationsinsats gällande krisberedskap som gjorts till SFI/Språkintroduktion, ca 250 elever har nåtts.
Totalförsvarsövning genomförs i kommunen 2019 och under början av 2020.
Kommenterar de kamerabevakningar som finns i kommunen och de tillstånd som har sökts.
Åtgärder för ekonomi i balans
Anna-Sofia Kulluvaara, kommunchef, Örjan Abrahamsson, huvudenhetschef samt Ann-Katrin Lundin, huvudenhetschef
Informerar om de åtgärdsförslag som har tagits fram för att få ekonomin i balans. Eventuell förändring av skatteutjämningssystemet kommer att hjälpa kommunen men besparingar kommer oavsett behöva genomföras.
Redogör för vad som har hänt och vad som händer nu. Ett 60 tal punkter föredras som möjliga besparingsåtgärder. Dessa ska utredas för att kunna se konsekvenser och möjligheter med genomförandet. Såväl stora som små åtgärder inbegrips.
Kommunstyrelsen ges möjlighet att ställa frågor.
§ 173 Dnr KS 365/2018
Svar på Medborgarförslag – webbkameror på bibliotekets terrass Sollefteå
Beslut
Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget.
Ärendebeskrivning/Sammanfattning
Förslaget går ut på att sätta upp webbkameror som fångar aktiviteter i stadsparken.
Förvaltningens bedömning
För att tillgodose lagkraven och för att få tillstånd av Datainspektionen för användandet av publika webbkameror för en offentlig verksamhet så kan inte bilder som avslöjar identiteten på personer publiceras. För att få tillstånd måste bilden vara av låg kvalité så att det inte går att urskilja identitet. Investeringen blir för hög när det förväntade värdet i rörlig bild och kvalité uteblir.
Ett annat sätt att få publicitet med bild och video är att använda sociala medier. Man kan exempelvis använda Instagram och märka upp bilderna med t ex Nipyran.
Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering
Att sätta upp webbkameror kommer medföra en kostnad på ca 30.000 SEK. Summan innefattar inköp, installation och konfiguration.
Beslutsunderlag/Lagrum
Kamerabevakningslag (2018:1200), Dataskyddsförordningen (GDPR) Förvaltningsyttrande, Joakim Hagberg KS 365/2018-4
Förvaltningens förslag till beslut
Förvaltningen föreslår att allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget.
Allmänna utskottets förslag till beslut
Allmänna utskottet föreslår, Kommunstyrelsen föreslå, Kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget.
§ 174 Dnr KS 141/2019
Svar på Medborgarförslag - Kommunen bör utreda möjligheten och effekten av ett utträde ifrån Västernorrlands län
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta Att avslå medborgarförslaget.
Ärendebeskrivning
Frågan om en utredning om Sollefteå kommuns eventuella utträde ur Västernorrlands län/länsbyte har behandlats redan år 2015 efter ett medborgarförslag.
Kommunfullmäktige beslutade den 29 februari 2016 att bordlägga frågan tills vidare. Den 26 juni 2017 beslutade Kommunfullmäktige att bifalla förslaget.
I maj 2017 inkom ett nytt medborgarförslag gällande samma fråga. Kommunfullmäktige beslutade den 29 maj samma år att lämna förslaget till Kommunstyrelsen för beredning.
Kommunstyrelseförvaltningen inledde därefter en mindre utredning av tillvägagångssätt och tidsaspekter gällande ett byte av länstillhörighet. Utredningen visade att det från tillsättande av utredning, via medborgarundersökning och folkomröstning m.m, till ikraftträdande skulle ta ca 3,5 år. Vidare har det framkommit att en folkomröstning bör ske i samband med ordinarie val, både med hänsyn till kostnader och valdeltagande.
Förvaltningen har även haft kontakt med den utredare som utrett frågan för både Heby och Västerviks kommuner. Enlig denne är sannolikheten att få igenom ett länsbyte låg och kostnaderna förhållandevis höga. En folkomröstning skulle kosta mellan 600 000 och 700 000 kr.
Beträffande förutsättningar för en ändring av den landstingskommunala indelningen uppställs som enda krav att ändringen kan antas medföra bestående fördel för ett landsting eller en del av ett landsting eller andra fördelar från allmän synpunkt. Detta innebär att det måste från allmän synpunkt finnas objektivt bärande skäl för en indelningsändring, vilket i sin tur innebär att fördelarna vägs mot nackdelarna. Vid denna avvägning bör alla omständigheter som talar för eller emot en indelningsändring uppmärksammas. Med fördel avses främst fördel för befolkningen. Härmed understryks vikten av att
befolkningens förhållanden ges en central plats vid bedömningen av en indelningsfråga.
Vidare måste mottagande region vara intresserad av att en ändring sker.
Beträffande Heby kommuns ansökan om byte av länstillhörighet uttalade
Kammarkollegiet bland annat följande. Bedömningen är att den utredning som företagits
visar att en överföring av Heby kommun från Västmanlands läns landsting till Uppsala läns landsting innebär fördelar ur näringsgeografisk synpunkt. Heby ingår redan i
Uppsalas lokala arbetsmarknad. Även med avseende på andra näringsgeografiska faktorer är sambandet med Uppsalaregionen starkt. En förändring skulle inte medföra några påtagliga ekonomiska konsekvenser för den enskilda kommunmedborgarens ekonomi.
En majoritet av befolkningen förordar Uppsala län framför Västmanlands län. Vidare önskar Heby kommun genom sitt fullmäktige att en ändring sker. De näringspolitiska faktorerna samt befolkningens och kommunens önskan att byta län talar således för en överföring av Heby kommun. Vad gäller de ekonomiska konsekvenserna har Landstinget i Västmanlands län tillstyrkt överföring av Heby kommun till Uppsala läns landsting under förutsättning att landstinget får kompensation för de omställningskostnader som blir följden av överföringen. Sammanfattningsvis finner kollegiet att fördelarna med en indelningsändring för Heby kommun överväger nackdelarna. En ändring av
landstingstillhörigheten för kommunen innebär således bestående fördel för den del av Västmanlands läns landsting som Heby kommun utgör. Kollegiet förordar därför att ändringen av landstingsindelningen genomförs.
Örnsköldsviks kommun har utrett frågan och kommit fram till att det blir svårt, för att inte säga omöjligt, att byta länstillhörighet för Örnsköldsviks kommun. Kommunen är i
sammanhanget för stor och det är sannolikt att såväl regeringen, regionen och de västernorrländska kommunerna alla skulle ha invändningar mot ett länsbyte. Huruvida invånarna i Örnsköldsviks kommun verkligen vill byta län är också osäkert vilket komplicerar frågan ytterligare. Ett länsbyte är därför i det närmaste omöjligt att genomföra för Örnsköldsviks kommun. Örnsköldsviks kommun således inte gå vidare med frågan.
Sollefteå kommun ingår inte i någon annan regions lokala arbetsmarknad och har inte något starkt samband med vare sig Jämtland eller Västerbotten. Tvärtemot är sambanden och samhörigheten med ådalskommunerna sedan urminnes tider mycket starka. Ett byte av länstillhörighet skulle i båda fallen kunna leda till ett utanförskap då kommunen inte har någon naturlig samhörighet med den region den skulle komma att tillhöra.
Ett byte skulle vidare innebära en geografiskt onaturlig indelning om Sollefteå hör till Västerbotten men inte Örnsköldsvik och Kramfors. Ett byte skulle också medföra att Sollefteå skulle upphöra att vara en naturlig del av Ångermanland.
Förvaltningens bedömning
Mot bakgrund av vad som framförts ovan är det förvaltningens uppfattning att de förutsättningarna som krävs för att genomföra ett länsbyte inte föreligger i Sollefteå kommuns fall varför sannolikheten att få igenom ett länsbyte är ytterst låg. En mer djupgående utredning bör därför inte genomföras. Medborgarförslaget bör följaktligen avslås.
Förvaltningens förslag till beslut
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget.
Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet
Lämnar ärendet till Kommunstyrelsen utan förslag till beslut.
Förslag till beslut på mötet
Birgitta Häggkvist (VI) föreslår att medborgarförslaget ska avslås.
Beslutsgång
Ordförande Johan Andersson (C) frågar om Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta enligt Birgitta Häggkvist (VI) förslag att avslå medborgarförslaget. Finner så.
§ 175 Dnr KS 356/2015
Utredning kopplat till tidigare Medborgarförslag - Byt länstillhörighet?
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta Att avslå medborgarförslaget.
Ärendebeskrivning
Frågan om en utredning om Sollefteå kommuns eventuella utträde ur Västernorrlands län/länsbyte har behandlats redan år 2015 efter ett medborgarförslag.
Kommunfullmäktige beslutade den 29 februari 2016 att bordlägga frågan tills vidare. Den 26 juni 2017 beslutade Kommunfullmäktige att bifalla förslaget.
I maj 2017 inkom ett nytt medborgarförslag gällande samma fråga. Kommunfullmäktige beslutade den 29 maj samma år att lämna förslaget till Kommunstyrelsen för beredning.
Kommunstyrelseförvaltningen inledde därefter en mindre utredning av tillvägagångssätt och tidsaspekter gällande ett byte av länstillhörighet. Utredningen visade att det från tillsättande av utredning, via medborgarundersökning och folkomröstning m.m, till ikraftträdande skulle ta ca 3,5 år. Vidare har det framkommit att en folkomröstning bör ske i samband med ordinarie val, både med hänsyn till kostnader och valdeltagande.
Förvaltningen har även haft kontakt med den utredare som utrett frågan för både Heby och Västerviks kommuner. Enlig denne är sannolikheten att få igenom ett länsbyte låg och kostnaderna förhållandevis höga. En folkomröstning skulle kosta mellan 600 000 och 700 000 kr.
Beträffande förutsättningar för en ändring av den landstingskommunala indelningen uppställs som enda krav att ändringen kan antas medföra bestående fördel för ett landsting eller en del av ett landsting eller andra fördelar från allmän synpunkt. Detta innebär att det måste från allmän synpunkt finnas objektivt bärande skäl för en indelningsändring, vilket i sin tur innebär att fördelarna vägs mot nackdelarna. Vid denna avvägning bör alla omständigheter som talar för eller emot en indelningsändring uppmärksammas. Med fördel avses främst fördel för befolkningen. Härmed understryks vikten av att
befolkningens förhållanden ges en central plats vid bedömningen av en indelningsfråga.
Vidare måste mottagande region vara intresserad av att en ändring sker.
Beträffande Heby kommuns ansökan om byte av länstillhörighet uttalade
Kammarkollegiet bland annat följande. Bedömningen är att den utredning som företagits visar att en överföring av Heby kommun från Västmanlands läns landsting till Uppsala läns landsting innebär fördelar ur näringsgeografisk synpunkt. Heby ingår redan i
Uppsalas lokala arbetsmarknad. Även med avseende på andra näringsgeografiska faktorer är sambandet med Uppsalaregionen starkt. En förändring skulle inte medföra några påtagliga ekonomiska konsekvenser för den enskilda kommunmedborgarens ekonomi.
En majoritet av befolkningen förordar Uppsala län framför Västmanlands län. Vidare önskar Heby kommun genom sitt fullmäktige att en ändring sker. De näringspolitiska faktorerna samt befolkningens och kommunens önskan att byta län talar således för en överföring av Heby kommun. Vad gäller de ekonomiska konsekvenserna har Landstinget i Västmanlands län tillstyrkt överföring av Heby kommun till Uppsala läns landsting under förutsättning att landstinget får kompensation för de omställningskostnader som blir följden av överföringen. Sammanfattningsvis finner kollegiet att fördelarna med en indelningsändring för Heby kommun överväger nackdelarna. En ändring av
landstingstillhörigheten för kommunen innebär således bestående fördel för den del av Västmanlands läns landsting som Heby kommun utgör. Kollegiet förordar därför att ändringen av landstingsindelningen genomförs.
Örnsköldsviks kommun har utrett frågan och kommit fram till att det blir svårt, för att inte säga omöjligt, att byta länstillhörighet för Örnsköldsviks kommun. Kommunen är i
sammanhanget för stor och det är sannolikt att såväl regeringen, regionen och de västernorrländska kommunerna alla skulle ha invändningar mot ett länsbyte. Huruvida invånarna i Örnsköldsviks kommun verkligen vill byta län är också osäkert vilket komplicerar frågan ytterligare. Ett länsbyte är därför i det närmaste omöjligt att genomföra för Örnsköldsviks kommun. Örnsköldsviks kommun således inte gå vidare med frågan.
Sollefteå kommun ingår inte i någon annan regions lokala arbetsmarknad och har inte något starkt samband med vare sig Jämtland eller Västerbotten. Tvärtemot är sambanden och samhörigheten med ådalskommunerna sedan urminnes tider mycket starka. Ett byte av länstillhörighet skulle i båda fallen kunna leda till ett utanförskap då kommunen inte har någon naturlig samhörighet med den region den skulle komma att tillhöra.
Ett byte skulle vidare innebära en geografiskt onaturlig indelning om Sollefteå hör till Västerbotten men inte Örnsköldsvik och Kramfors. Ett byte skulle också medföra att Sollefteå skulle upphöra att vara en naturlig del av Ångermanland.
Förvaltningens bedömning
Mot bakgrund av vad som framförts ovan är det förvaltningens uppfattning att de förutsättningarna som krävs för att genomföra ett länsbyte inte föreligger i Sollefteå kommuns fall varför sannolikheten att få igenom ett länsbyte är ytterst låg. En mer
djupgående utredning bör därför inte genomföras. Medborgarförslaget bör följaktligen avslås.
Förvaltningens förslag till beslut
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget.
Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet
Lämnar ärendet till Kommunstyrelsen utan förslag till beslut.
Förslag till beslut på mötet
Birgitta Häggkvist (VI) föreslår att medborgarförslaget ska avslås.
Beslutsgång
Ordförande Johan Andersson (C) frågar om Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta enligt Birgitta Häggkvist (VI) förslag att avslå medborgarförslaget. Finner så.
§ 176 Dnr KS 222/2018
Svar på motion- Hållbar tillväxt och tillsyn med Rättviksmodellen
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta
- Att anta den del av motionen som rör hållbar tillväxt och tillsyn i Sollefteå kommun liknande principerna i den så kallade Rättviksmodellen.
- Att avslå den del av motionen som gäller förslag om att förändra avgiftsmodellen till liknande principer som den så kallade Rättviksmodellen.
Ärendebeskrivning
Centerpartiet yrkar att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att i
samarbete med avdelningen för miljö och näringsliv införa en modell för hållbar tillväxt och tillsyn, rättvisare avgiftsmodell vid tillsynsavgifter för myndighetskontroll, med liknande principer som ”Rättviksmodellen”.
Förvaltningens bedömning
Bygg- och miljöenheten och näringslivsenheten har sedan hösten 2018 ett ytterligare utvecklat samarbete för att stärka verksamheternas arbete med ett förbättrat
näringslivsklimat som mål. Arbetet sker efter den inriktning som föreningen Tillväxt och Tillsyn förordar och innehåller stora delar av den så kallade Rättviksmodellen.
På initiativ av miljö- och byggchef, har Sollefteå kommun tecknat medlemskap hos Tillväxt och Tillsyn, en ideell förening med syfte att utveckla nya arbetssätt som bidrar till att länka samman kommunernas tillväxt- och tillsynsarbete. Arbetet bygger på den så kallade Rättviksmodellen.
En inspirations och utbildningsaktivitet är bokad för hösten 2019 och kommer att omfatta kommunledning, politiker, tillsyns- och tillståndsgivande personal, näringslivet och utvalda verksamhetschefer.
Uppföljande och kompletterande värdskaps- och utbildningsinsatser kommer att ske fortlöpande efter ovan nämnd inspirations- och utbildningsaktivitet.
Att tillsynsavgifterna får en nedtonad prioritering i detta arbete grundar sig på att Miljö- och byggenhetens livsmedelskontroll bygger på att alla livsmedelsföretagare ska få den kontroll företaget betalar för. Till skillnad från många andra kommuner, bland annat då Rättvik och Gotland, har inte Sollefteå kommun en kontrollskuld till livsmedelsföretagen.
En kontrollskuld innebär att livsmedelsföretagen betalar en årlig avgift för livsmedelstillsyn, om kommunen av olika skäl inte genomför livsmedelstillsynen
motsvarande avgiften samlas detta till en kontrollskuld. Livsmedelsföretagaren får då ingen livsmedelstillsyn vissa år trots betald avgift.
I Sollefteå kommun får alla våra livsmedsföretag livsmedelskontroll varje år utifrån den tid de betalar för. Större verksamheter med större risker besöker vi fler gånger medan mindre verksamheter får ett kortare besök, helt i enlighet med Livsmedelsverkets riskklassificering som görs på alla livsmedelsföretag.
Näringslivsenheten har haft kontakt med några av livsmedelsföretagen och de är tillfreds med kommunens tillsynsarbete och den debiteringsmodell som idag används.
I Insikt 2017 (SKL:s servicemätning av kommunernas myndighetsutövning) har livsmedelskontrollen fått resultatet 74 vilket innebär näst högsta klassen av nöjdhet.
Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering
Utbildningar och aktiviteter direkt kopplat till insatsen kommer att finansieras via Tillväxtverkets statsanslag om totalt 5,28 milj som näringslivsenheten erhållit för perioden 2018–2020.
Beslutsunderlag/
Förvaltningsyttrande, Maria Söderlund och Thomas Östlund – KS 222/2018-6 Insikt 2017 (SKL:s servicemätning av kommunernas myndighetsutövning) Lagrum
Förordning (2006:1166) Avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter
Förvaltningens förslag till beslut Allmänna utskottet föreslå
Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta
- Att anta motionen och betrakta arbetet som pågående för hållbar tillväxt och tillsyn i Sollefteå kommun liknande principerna i den så kallade Rättviksmodellen.
- Att avslå motionens förslag om att förändra avgiftsmodellen till liknande principer som den så kallade Rättviksmodellen.
Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslå
Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta
- Att anta den del av motionen som rör hållbar tillväxt och tillsyn i Sollefteå kommun liknande principerna i den så kallade Rättviksmodellen.
- Att avslå den del av motionen som gäller förslag om att förändra avgiftsmodellen till liknande principer som den så kallade Rättviksmodellen.
Förslag till beslut på mötet
Åsa Sjödén (S) med biträde av Birgitta Häggkvist (VI) föreslår bifall till allmänna utskottets förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande Johan Andersson (C) ställer frågan om Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta enligt allmänna utskottets förslag. Finner så.
§ 177 Dnr KS
Antagande av Pensionsavtal OPF-KL 18 med kommentarer för förtroendevalda i Sollefteå kommun
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta
Att anta OPF-KL18 med kommentarer i sin fulla lydelse.
Information
Lars-Olov Wengelin, HR chef och Britt-Marie Falk, Löneassistent, deltar och informerar om ärendet. Alla som startade sin politiska karriär efter valet 2014 tillhör OPF-KL 14 och går ny över på OPF-KL 18. De som varit politiker innan 2014 tillhör äldre avtal PBF.
Ärendebeskrivning/Sammanfattning
OPF-KL18 gäller för förtroendevalda som tidigare omfattats av OPF-KL14 eller som tillträdde vid valet 2018 och inte omfattats av PBF eller PRF-KL i kommunen.
OPF-KL 18 gäller i likhet med OPF-KL14, inte för förtroendevalda som avgått 2014-12- 31 eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till visstidspension, annan
egenpensionsförmån, avgångsersättningar eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF-KL att gälla.
OPF-KL18 är utformat för tillämpning i kommun. För att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna.
OPF-KL18 omfattar reviderade bestämmelser utifrån OPF-KL14 för förtroendevalda pension, till pensionsavtalet har delar om familjeskydd samt till viss del möjlighet till aktiva omställningsinsatser tillförts.
Förvaltningens bedömning
Förvaltningens bedömning är att följa rekommendationen från SKL om att anta OPF-KL 18 med kommentarer
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att anta OPF-KL18 med kommentarer i sin fulla lydelse.
Beslutsunderlag
Förvaltningsyttrande Britt-Marie Falk, KS
Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet beslutar
Lämnas utan förslag till beslut till Kommunstyrelsen.
Förslag till beslut på mötet
Johan Andersson (C) föreslår att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta OPF-KL18 med kommentarer i sin fulla lydelse.
Beslutsgång
Ordförande Johan Andersson (C) ställer frågan om Kommunstyrelsen föreslår
Kommunfullmäktige besluta att anta OPF-KL18 med kommentarer i sin fulla lydelse.
Finner så.
§ 178 Dnr
Verksamhets- och ekonomisk uppföljning 2019
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
godkänna redovisningen av verksamhets- och ekonomisk uppföljning för perioden januari till juli 2019.
uppdra till verksamheterna med negativa budgetavvikelser att vidta åtgärder för att minska budgetavvikelsen.
Information
Niklas Nordén, Ekonomichef, informerar om ärendet och kompletterar med redovisning för ekonomin per juli månad 2019.
Kommenterar utfallet för verksamheten. Avslag på ersättningar från Migrationsverket slår hårt på tex gymnasieskolan.
Sollefteåforsens AB har gått mycket positivt under sommaren.
Presenterar hur statliga bidrag och migrationsersättningar har förändrats sedan 2014.
Föredrar de investeringar som är på gång och hur kommunens banklån och finanser utvecklas.
Kommunstyrelsen ges möjlighet att ställa frågor.
Ärendebeskrivning
Sollefteå Kommun redovisar en positiv avvikelse mot budget på 3,8 mnkr. Totalt har nettokostnaden ökat med 14,6 mnkr mot föregående år.
Merparten av verksamheterna visar negativa avvikelser. Positiva avvikelser finns inom politisk verksamhet, kommungemensam verksamhet samt gemensam service. Orsaken till avvikelserna är i grunden de samma som föregående år dvs svårigheter att vidta
tillräckliga åtgärder för att komma inom ram och hantera kostnadsökningar och minskade migrationsmedel.
Pensionskostnaderna för januari och maj är 3,5 mnkr lägre än budget och 0,5 mnkr lägre än föregående år vilket inte stämmer överens med prognos från KPA. Finansnettot har förbättrats med 5,7 mnkr huvudsakligen till följd av överskottsutdelning från
Kommuninvest samt låga kostnader för lån och finansiella placeringar samt återföring av orealiserade förluster i värdepapper.
Beslutsunderlag:
Månadsuppföljning januari-maj 2019 Förvaltningsyttrande Niklas Nordén, KS
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av verksamhets- och ekonomisk uppföljning för perioden januari till maj 2019.
Allmänna utskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att
godkänna redovisningen av verksamhets- och ekonomisk uppföljning för perioden januari till maj 2019.
Förslag till beslut på mötet
Birgitta Häggkvist (VI) föreslår ett tillägg ”Att uppdra till verksamheterna med negativa budgetavvikelser att vidta åtgärder för att minska budgetavvikelsen”.
Beslutsgång
Ordförande Johan Andersson (C) ställer frågan om Kommunstyrelsen godkänner redovisningen samt att beslutet kompletteras med Birgitta Häggkvist tillägg. Finner så.
Skicka till
Ekonomi, Niklas Nordén
§ 179 Dnr KS 349/2018
VA-plan Sollefteå kommun
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
- Tekniska enheten tillförs 65 tkr årligen 2019-2021 som delfinansiering för genomförande av VA-plan för Sollefteå Kommun. Medel tas från kommun- styrelsens medfinansiering av projekt (ID81360).
Ärendebeskrivning
2018-10-31 presenterades i kommunstyrelsen ett upplägg på framtagande av en
heltäckande VA-plan för Sollefteå kommun. Där beslutades bl.a. att arbetet med VA-plan ska påbörjas och en tänkt organisation för detta. Vidare beslutades att ärendet skulle återrapporteras efter genomförd förstudie för fastställande av budget. (KS 349/2018) Under december-januari genomfördes denna förstudie och utgjorde sen underlag för en bidragsansökan från Länsstyrelsen av LOVA medel. Beslut om bidrag har kommit.
Förvaltningens bedömning
Sollefteå Kommun behöver påbörja en heltäckande VA-planering med utgångspunkt från HAV:s rekommendationer om upplägg och innehåll. Detaljerna framgår i
ärendebeskrivningen från 2018-10-31 dnr KS 349/2018.
Den förstudie som genomförts har inneburit att tyngdpunkten förskjutits till att mer omfatta frågeställningar kopplat till VA-verksamheten. Därför har fördelningen av kostnaderna förändrats något utifrån hur det redovisades tidigare. Kortfattat innebär förändringen att VA-verksamheten tar ett större ekonomiskt ansvar än andra ingående verksamheter.
Det finns krav i lagstiftning och från VA-huvudmannen, (kommunstyrelsen) samt kunder och medborgare på en tydlighet i hur VA-frågor planeras inför framtiden.
VA-planering är inte enbart ett krav eller intresse för VA-verksamheten. Den berör även avfallsverksamheten eftersom slam från enskilda avlopp utgör ett hushållsavfall. Vidare berörs väghållare då frågan kring dagvatten omfattas av vattentjänster. Miljö- och byggenheten i form av ansvarig för tillsyn av bl.a. enskilda avlopp berörs i stor utsträckning då ca 25% av kommunens innevånare har just enskilt avlopp.
Denna fråga ges mycket stort utrymme i utredningen ”Vägar till hållbara vattentjänster”.
VA-planering handlar om VA-tjänster både för allmänna och enskilda anläggningar.
Sammanfattningsvis är det flera verksamheter som delar på ansvaret att påtala behovet av, och påbörja denna process.
Förvaltningens förslag till beslut
Tekniska enheten tillförs 65 tkr årligen 2019-2021 som delfinansiering för genomförande av VA-plan för Sollefteå Kommun. Medel tas från kommunstyrelsens medfinansiering av projekt.
Ekonomiska konsekvenser och förslag till finansiering
Länsstyrelsen beviljade 2019-04-08 kommunen bidrag på maximalt 1 497 800 kronor.
Den överskjutande delen kommer uppgå till ca 750 000 kr och kommer till 75%
finansieras av kommunens två affärsverksamheter VA & avfall. Dessa medel är avsatta under kommande 3 års period. För de slutliga 20% behöver kommunstyrelsen skjuta till finansieringen.
Överskjutande del som ej täcks av LOVA bidraget fördelas enligt nedan:
VA-verksamheten 65%
Kommunstyrelsen (avser miljö/bygg enheten samt gata/park) 25%
Avfallsverksamheten 10%
Beslutsunderlag
Förvaltningsyttrande, Åke Gullersbo – KS 349/2019-4 Utskottet för samhällsutvecklings förslag till beslut Utskottet för Samhällsutveckling föreslår
Kommunstyrelsen besluta att:
- Tekniska enheten tillförs 65 tkr årligen 2019-2021 som delfinansiering för genomförande av VA-plan för Sollefteå Kommun. Medel tas från kommun- styrelsens medfinansiering av projekt.
Skicka till
Ansvarig handläggare Ekonomi
§ 180 KS 182/2019, JN 7/2019
Tillsyn 1 jan-30april enligt tillsynsplan för miljöskydd
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
- ärendet uppfyller kraven på uppföljning enligt fastställd tillsynsplan.
Ärendebeskrivning
I beslut från Jävsnämnden och Kommunstyrelsen gällande fastställande av tillsynsplan för miljö- och byggenhetens områden framgår att uppföljning ska ske tre gånger per år, för perioden 1 januari till 30 april, 1 maj till 30 september och för helår genom årsberättelsen.
Uppföljningen är viktigt då den visar om det behöver tas några beslut om att omprioritera tid om enheten inte hinner utföra alla delar i tillsynsplanen.
Förvaltningens bedömning
Tillsynsplaneringen bedöms vara rimlig att uppfylla. Alla områden ligger i fas. Vissa ärenden kommer med stor sannolikhet att ta fler timmar än planerat, detta avser framför allt nedskräpade fastigheter, ovårdade tomter och skrotupplag. Då tillsynsplanen för miljöskyddet antogs i maj är det svårt att veta hur de områden som från och med maj togs med kommer att hinnas med i höst. Lantbruk, hästgårdar, kemikalietillsyn och
handelsträdgårdar har inte i denna uppföljning räknats med i antal eftersom det är oklart hur många vi hinner på uppsatta timmar. Det handlar även om att handläggare kommer att behöva byta arbetsuppgifter med varandra vilket kommer att påbörjas efter sommaren.
Livsmedel och dricksvatten
Planen innebär att alla 240 livsmedelsanläggningar får den kontroll som de betalar för.
Fokus under året är att se till att kommunala vattenverk uppfyller den lagstiftning som trädde i kraft under år 2018. Det innebär att alla vattenverk ska ha en utförd faroanalys som ska fastställas av myndigheten. Detta arbete har påbörjats på kommunens största vattentäkt. Under år 19 kommer 30 % av de kommunala vattentäkterna ha en fastställd faroanalys.
• Miljöskydd
• Hälsoskydd
• Bygg
• Plan
• Bostadsanpassning
• Hållbarhet
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ärendet uppfyller kraven på uppföljning enligt fastställd tillsynsplan.
Beslutsunderlag
Förvaltningsyttrande, Maria Söderlund – KS 182/2019-7
Tillsyn period 1 jan-30 apr 2019 enligt Miljöplanen – KS 182/2019-6 Utskottet för Samhällsutvecklings förslag till beslut
Utskottet för Samhällsutveckling föreslår Kommunstyrelsen besluta att
- ärendet uppfyller kraven på uppföljning enligt fastställd tillsynsplan.
Skicka till
Ansvarig handläggare
§ 181 Dnr KS 249/2019
Ny detaljplan Prästbordet 1:66 m.fl.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
- ny detaljplan för område Prästbordet 1:66 m.fl. antas.
Jäv
Sebastian Nygren (V) anmäler jäv och lämnar lokalen under beslutsfattandet.
Ärendebeskrivning
Syftet med planen är att göra det möjligt att ändra markanvändningen för marken inom planområdet, från naturmark till bostadsmark för att göra det möjligt att utöka
tomtmarken för fyra intilliggande villatomter. Marken har redan idag delvis tagits i anspråk som tomtmark. Större delen av området har kommunen arrenderat ut till intilliggande fastighetsägare för en jordvärmeanläggning.
Planförslaget har varit på samråd under tiden 5 april till 2 april 2019. Fullständiga planhandlingar skickades ut till samtliga enligt fastighetsförteckningen.
Samrådshandlingar har även funnits att ta del av på miljö- och byggenheten i Sollefteå kommunhus. Framförda synpunkter vid samrådet finns redovisade i en separat
samrådsredogörelse.
Planförslaget har varit utställt för granskning under tiden 9-27 maj 2019. Under
granskningstiden har handlingarna varit tillgängliga för allmänheten i kommunhuset och på kommunens webbsida. Kungörelse om granskningen har funnits på kommunens anslagstavla. Ett meddelande om granskningen skickades till samtliga som framfört synpunkter under samrådet. Framförda synpunkter vid granskningen finns redovisade i en separat granskningsutlåtande.
Förvaltningens bedömning
Förvaltningen anser att upprättandet av ny detaljplan för rubricerat område är utfört i enlighet med uppdraget. Med detta är förvaltningens bedömning att Kommunstyrelsen kan godkänna förslag till beslut om antagande av detaljplanen.
Ekonomiska konsekvenser och förslag till finansiering
Kostnaden för detaljplanens framtagande kommer att debiteras sökanden enligt upprättat planavtal. Antagandet av detaljplanen föranleder inga kommunala kostnader.
Lagrum
Plan- och bygglagen (2010:900) 4 kap 2 §
Beslutsunderlag
Förvaltningsyttrande, Matti Heino – KS 249/2019-1 Granskningsutlåtande – KS 249/2019-2
Undersökning – KS 249/2019-5 Planbeskrivning – KS 249-/2019-3 Plankarta – KS 249-2019-4
Samrådsredogörelse – KS 249/2019-6,7
Utskottet för Samhällsutvecklings förslag till beslut Utskottet för Samhällsutveckling föreslår
Kommunstyrelsen besluta att
- ny detaljplan för område Prästbordet 1:66 m.fl. antas.
Skicka till
Ansvarig handläggare Berörda tomtägare
§ 182 Dnr KS 247/2017
Utredningsuppdrag – Tillskapa ett arbetslag som röjer niporna
(kopplat till medborgarförslaget – Niplandskapen i Sollefteå kommun) Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
Utredningsuppdraget - att tillskapa ett arbetslag som röjer Niporna - avslutas för att övergå till "Gröna jobb", se paragraf 183, 2019-08-20.
Ärendebeskrivning
Fullmäktige beslutade 2018-04-23 § 26 att bifalla del av ett medborgarförslag gällande Niplandskapen – ”Sollefteå kommun utreder möjligheten att tillskapa ett arbetslag som kan ta på sig röjningsuppdrag i Niplandskapet och uppdraget går till
Arbetsmarknadsenheten, AME.”
Beslutsunderlag
Förvaltningsyttrande, Leif Sundin – KS 247/2017-9 Utskottet för Samhällsutvecklings förslag till beslut Utskottet för Samhällsutveckling föreslår
Kommunstyrelsen besluta att
- utredningsuppdraget - att tillskapa ett arbetslag som röjer Niporna - ska anses avslutat, då det inte framkommit något nytt i förvaltningens bedömning än som tidigare redovisats.
Förslag till beslut på mötet
Birgitta Häggkvist (VI) föreslår att Utredningsuppdraget - att tillskapa ett arbetslag som röjer Niporna - avslutas för att övergå till "Gröna jobb", se paragraf 183, 2019-08-20.
Beslutsgång
Ordförande Johan Andersson (C) ställer frågan om Kommunstyrelsen beslutar enligt Birgitta Häggkvist (VI) förslag eller enligt utskottets förslag till beslut. Finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt Birgitta Häggkvist (VI) förslag.
Skickas till
Ansvarig handläggare AME
§ 183 Dnr KS
Utredningsuppdrag – ”Gröna Jobb”
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
- uppdra till förvaltningen att exempelvis verksamheterna AME, Reveljen, Miljö- och byggenheten Tekniska enheten/Gata och park, tillsammans ser över
möjligheter att skapa arbetstillfällen med enklare jobb för människor i behov av sysselsättning.
- uppdraget redovisas på Samhällsutvecklingsutskottets oktobermöte.
Ärendebeskrivning
Det finns ett stort behov av att utveckla ”gröna jobb” som exempelvis röjning av vandringsleder, skötsel av kommunen gröna ytor och övrigt stöd till kommunens
verksamheter i enklare sysslor. Samtidigt finns ett stort antal människor som är i behov av sysselsättning.
Detta skulle kunna vara en lösning som gagnar kommunens verksamheter samtidigt som det skapar möjlighet att få människor i sysselsättning och undvika försörjningsstöd.
Utskottet för Samhällsutvecklings förslag till beslut Utskottet för Samhällsutveckling föreslår
Kommunstyrelsen besluta att
- uppdra till förvaltningen att exempelvis verksamheterna AME, Reveljen, Miljö- och byggenheten Tekniska enheten/Gata och park, tillsammans ser över
möjligheter att skapa arbetstillfällen med enklare jobb för människor i behov av sysselsättning.
- uppdraget redovisas på Samhällsutvecklingsutskottets oktobermöte.
Förslag till beslut på mötet
Linus Källgren (VI) och Daniel Höglund (C) föreslår bifall till utskottets förslag till beslut.
Skicka till
Huvudenhetschef, Örjan Abrahamsson
§ 184 Dnr KS 75/2019
Svar på motion – Driva friskvårdsanläggningen Aquarena i kommunal regi
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att
- motionen anses besvarad.
Ärendebeskrivning
En motion har inkommit från Socialdemokraterna med förslag att kommunfullmäktige fattar följande beslut.
- Att beslut fattas att driva friskvårdsanläggningen i egen regi när avtalet med Leisure Jones AB upphör i juni 2020.
Förvaltningens bedömning
Då kommunstyrelsen redan fattat beslut i frågan 2019-02-25 § 7, att Sollefteå kommun tar över driften av friskvårdsanläggningen Aquarena fr.o.m. 2020-06-01, gör förvaltningen bedömningen att motionen bör anses besvarad.
Förvaltningens förslag till beslut Motionen anses besvarad
Beslutsunderlag
Förvaltningsyttrande Örjan Abrahamsson – KS 75/2019-4 Utskottets för Samhällsutvecklings förslag till beslut Utskottet för Samhällsutveckling föreslår
Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att
- motionen anses besvarad.
§ 185 Dnr KS 260/2019
Riktlinjer för Barn- och elevhälsan 2019-2021
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
- Riktlinjer för Barn- och elevhälsa 2019-2021 fastställs Ärendebeskrivning
ekonomiska förhållanden, ha lika tillgång till utbildning i det offentliga skolväsendet för barn och ungdom. Utbildningen skall inom varje skolform vara likvärdig, varhelst den anordnas i landet.
”Utbildningen inom skolväsendet syftar till att barn och elever ska inhämta och utveckla kunskaper och värden. Den ska främja alla barns och elevers utveckling och lärande samt en livslång lust att lära. Utbildningen ska också förmedla och förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingar som det svenska samhället vilar på.
I utbildningen ska hänsyn tas till barns och elevers olika behov. Barn och elever ska ges stöd och stimulans så att de utvecklas så långt som möjligt. En strävan ska vara att uppväga skillnader i barnens och elevernas förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen.
Utbildningen syftar också till att i samarbete med hemmen främja barns och elevers allsidiga personliga utveckling till aktiva, kreativa, kompetenta och ansvarskännande individer.
(Skollagen 2010:800 1 kap §4) I dessa riktlinjer omfattas ”Skolväsendet” av skolformerna förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola och gymnasiesärskola. I skolväsendet ingår också fritidshemmet som kompletterar utbildningen i förskoleklassen, grundskolan och grundsärskolan.
Sollefteå kommuns Riktlinjer för Barn- och elevhälsa 2019-2021, är den minsta gemensamma nämnaren för samtliga rektorsområden. Skolväsendet ska, under rektors ledning, upprätta rutiner för rektorsområdets barn- och elevhälsa utifrån den
kommunövergripande planen. Detta är ett led i att garantera likvärdigheten och varje elevs rättssäkerhet.
Vid förändring i lag och/eller förordning under perioden 2018 – 2019 ska riktlinjerna revideras och anpassas till de nya krav som kommer
Lagrum
Skollagen (2010:800) 1 kap 4§, 2 kap 25§, 15 kap.
Skollagen (2010:800) 7 kap (2018-07-01) Skolförordningen (2011:185)
Gymnasieförordningen (2010:2039)
Skolverkets Allmänna råd, enligt referenslista i Riktlinjer för barn- och elevhälsa 2019-2021 Kvalitetsplan 2018-2020, Kommunstyrelsen 2018-01-09, §13
Beslutsunderlag
Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin – KS 262/2019-1
Riktlinjer för Barn- o elevhälsa 2019-2021 – KS 262/2019-2 Utskottet för Unga och lärandes förslag till beslut
Utskottet för Unga och lärande föreslår Kommunstyrelsen besluta att
- Riktlinjer för Barn- och elevhälsa 2019-2021 fastställs
Skicka till
Ansvarig handläggare Sekretariatet
§ 186 Dnr KS 27/2019
Ändringar/tillägg i delegeringsordningen
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna ändringar i delegeringsordning enligt förvaltningens yttrande.
Ärendebeskrivning
Lena Andersson, Socialt Ansvarig Samordnare presenterar av förvaltningen föreslagna ändringar och tillägg i delegeringsordningen.
Beslutsunderlag
Förvaltningsyttrande; Rättelse, ändring och tillägg i delegeringsordningen 2019-06-05, Lena Andersson
Utskottet för vård och omsorgs förslag till beslut
Utskottet föreslår Kommunstyrelsen att godkänna ändringar i delegeringsordning enligt förvaltningens yttrande.
Skicka till
Ansvarig handläggare Sekretariatet
§ 187 Dnr KS /2019
Svar till förvaltningsrätten Mötesplats Näsåker
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
Att anta yttrande som sitt eget och skicka till förvaltningsrätten.
Reservation
John Åberg (S), Åsa Sjödén (S), Tommy Svensson (S), Stina Holmberg (S), Mikael Sjölund (S), Lillemor Edholm (S) och Lennart Önblad (S) reserverar sig mot beslutet.
”KSO borde på ett tydligare sätt beskrivit vad han menar med självkostnadspris. Vi ställer oss därför inte bakom svaret.”
Ärendebeskrivning
Förvaltningsrätten har begärt in kommunens yttrande i mål nr 1233-19 Lillemor Edholm.
Angående laglighetsprövning enligt kommunallagen.
Kommunstyrelsen har att beslut om det svar som ska skickas till rätten.
…………
Kommunstyrelsen Sollefteå kommun
Yttrande i målnr 1233-19 Lillemor Edholm ./. Sollefteå kommun angående laglighetsprövning enligt kommunallagen
Sollefteå kommun motsätter sig ett bifall till överklagandet.
Beslutet innebär inte att kommunen avser att i egen regi hyra ut lokaler till privata aktörer. Förslagsställarna har, tillsammans med andra intressenter, fört diskussioner med kommunen om att bilda en ideell förening eller liknande som ska stå för driften av en mötesplats i Näsåker utifrån de tankar som framförts i en bilaga till
medborgarförslaget (bilaga 1), minnesanteckningar bifogas (bilaga 2). Tanken är att föreningen ska disponera kommunens lokal till självkostnadspris innefattande kostnader såsom el, lokalvård, bredbandsuppkoppling etc. Föreningen kommer att, i samråd med kommunen, själva bestämma verksamhetens innehåll. Om uthyrning av kontorsplatser sker kommer föreningen själva att bestämma till vilken kostnad.
En uthyrning av kontorslokaler kommer inte att konkurrera med redan befintliga näringsidkare på orten. Dessa välkomnar istället förslaget, vilket visas av bilaga 3.
Mot bakgrund härav anser Sollefteå kommun inte att beslutet strider mot vare sig kommunallagen eller konkurrenslagen.
§ 188 Dnr KS 8/2019
Delgivningar
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att delgivningarna noteras och läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Följande handlingar har lämnats till kommunstyrelsen för delgivning.
Inbjudan till Delgivningar
• Jävsnämnden - § 24 Beslut miljörapport Återvinningscentral Rödsta,
§ 25 Tillstånd att inrätta avloppsanordning med WC.
• Länsstyrelsen Västernorrland – Bidrag till vård av värdefull kulturmiljö - Vattentornet
• Förvaltningsrätten Härnösand – Avslag inhibition, mål nr 3147-19, Sollefteå Museum
• Arbetsmiljöverket – Avsluts brev ärende AME.
• Högsta förvaltningsdomstolen – Inget prövningstillstånd beviljas, mål nr 2566-19, Junsele Camping.
• Länsstyrelsen Västernorrland – Beslut bidrag Friluftsliv i Sollefteå
• Sveriges kommuner och Landsting -Överenskommelse med staten gällande psykisk hälsa 2019.
• Polisen Södra Ångermanland – Nytt yttrande Skoteråkning Sollefteå Stad.
• Sveriges kommuner och Landsting – Förbundsavgift 2020
• Japans ambassadör – Tackbrev
• Sveriges kommuner och Landsting – Information om kongress 27-28 sept.
• Verksamhetsberättelse och ekonomisk redovisning 2018 – Kommunägda skogen
• Arbetsmiljöverket – Avslutsbrev, Byggarbetsplats GB-skolan
§ 189 Dnr KS/7/2019
Delegeringsbeslut
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att delegeringsbesluten läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Till kommunstyrelsens sammanträde har följande delegationsbeslut lämnats för redovisning.
- Kommunstyrelsen
Datum Ärendetyp Beslut Delegat
2019-06-18 Bidrag I21 IF 12/2019 Johan Andersson 2019-06-18 Bidrag Edseledagen 13/2019 Johan Andersson
- Utskottet för vård och omsorg
Beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen Juni/juli 2019, delegat handläggare:
- Hemtjänst - Särskilt boende - Korttidsboende - Växelboende - Trygghetslarm - Dagverksamhet
- särskilt/ordinärt boende
Beslut om tillstånd till färdtjänst enligt lag om färdtjänst 6-9 §§
Färdtjänst maj-juli, delegat färdtjänsthandläggare
Beslut om riksfärdtjänst enligt lag om riksfärdtjänst 4-7 §§
Riksfärdtjänst maj-juli, delegat färdtjänsthandläggare
Beslut om bistånd enligt SoL och LSS (vuxen/LSS, barn-unga-familj, försörjningsstöd)
Bistånd enligt SoL och LSS – juni/juli 2019, delegat handläggare
Beslut i individärenden i kommunstyrelsens utskott för vård och omsorg 190619 §§107S-122S, 190626 §§123S-136S, 190726 §137S,
4 Övervägande placering enligt SoL 1 Begäran förlängd utredningstid
4 Ansökan tillfällig utökning av personlig assistans LSS
1 Yttrande till förvaltningsrätten gällande överklagat utskottsbeslut 1 Omprövning av insats LSS
4 Ansökan bistånd korttidsvistelse 3 Ansökan bistånd institutionsvistelse 1 Ansökan bistånd fortsatt skyddat boende 4 Ansökan bistånd förlängd institutionsvistelse 1 Upphörande av vård enligt LVU
1 Fortsatt placering enligt SoL 1 Ansökan personlig assistans LSS 1 Ansökan om vård enligt LVU 1 Ansökan om vård enligt LVM Delgivning av handlingar Delgivning av domar
Utskottet för samhällsutveckling
Miljö-, bygg- och livsmedelsärenden
Dnr Datum Beskrivning
Ks-2019-529 2019-06-04 Beslut om ytjordvärme Ks-2019-593 2019-06-03 Förbud
Ks-2019-662 2019-06-20 Beslut om strandskyddsdispens
Ks-2019-705 2019-06-14 Bekräftelse på mottagen anmälan och startbesked Ks-2019-712 2019-06-04 Serveringstillstånd
Ks-2019-744 2019-06-04 Serveringstillstånd Ks-2019-745 2019-06-03 Förbud
Ks-2019-748 2019-06-10 Förbud
Ks-2019-749 2019-06-03 Beslut om bygglov och startbesked Ks-2019-752 2019-06-03 Förbud
Ks-2019-758 2019-06-03 Beslut om bygglov och startbesked Ks-2019-759 2019-06-03 Beslut om bygglov och startbesked Ks-2019-760 2019-06-03 Beslut om avgift
Ks-2019-761 2019-06-03 Föreläggande Ks-2019-762 2019-06-03 Beslut om avgift
Ks-2019-763 2019-06-03 Beslut om bygglov och startbesked Ks-2019-764 2019-06-04 Rättidsprövning
Ks-2019-765 2019-06-04 Beslut om bygglov och startbesked Ks-2019-766 2019-06-04 Rättidsprövning
Ks-2019-767 2019-06-04 Beslut
Ks-2019-768 2019-06-04 Tillstånd enskilt avlopp
Ks-2019-769 2019-06-04 Beslut om avgift Ks-2019-770 2019-06-04 Föreläggande Ks-2019-771 2019-06-05 Beslut Ks-2019-772 2019-06-05 Föreläggande Ks-2019-773 2019-06-05 Beslut om avgift Ks-2019-774 2019-06-05 Beslut om avgift Ks-2019-775 2019-06-05 Beslut om avgift Ks-2019-776 2019-06-05 Nedgrävning av häst Ks-2019-777 2019-06-10 Föreläggande Ks-2019-778 2019-06-10 Intyg om registrering Ks-2019-779 2019-06-10 Föreläggande Ks-2019-780 2019-06-10 Beslut om avgift
Ks-2019-781 2019-06-11 Beslut om bygglov och startbesked Ks-2019-782 2019-06-10 Beslut om avgift
Ks-2019-783 2019-06-11 Beslut om bygglov Ks-2019-784 2019-06-11 Rättidsprövning Ks-2019-785 2019-06-11 Rättidsprövning
Ks-2019-786 2019-06-11 Bekräftelse på mottagen anmälan och startbesked Ks-2019-787 2019-06-17 Föreläggande
Ks-2019-788 2019-06-11 Tillstånd enskilt avlopp Ks-2019-790 2019-06-11 Föreläggande
Ks-2019-791 2019-06-11 Beslut om strandskyddsdispens Ks-2019-792 2019-06-11 Beslut om strandskyddsdispens
Ks-2019-793 2019-06-12 Bekräftelse på mottagen anmälan och startbesked Ks-2019-794 2019-05-31 Beslut om bygglov
Ks-2019-795 2019-06-12 Beslut om avgift Ks-2019-796 2019-06-12 Beslut om avgift Ks-2019-797 2019-06-12 Föreläggande Ks-2019-798 2019-06-12 Föreläggande
Ks-2019-799 2019-06-13 Beslut om bygglov och startbesked Ks-2019-801 2019-06-13 Rättidsprövning
Ks-2019-802 2019-06-13 Beslut om strandskyddsdispens Ks-2019-803 2019-06-14 Föreläggande
Ks-2019-804 2019-06-14 Beslut
Ks-2019-805 2019-06-14 Beslut om avgift Ks-2019-806 2019-06-14 Beslut om avgift Ks-2019-807 2019-06-14 Beslut om ytjordvärme Ks-2019-808 2019-06-14 Intyg om registrering Ks-2019-809 2019-06-17 Startbesked
Ks-2019-810 2019-06-17 Föreläggande
Ks-2019-811 2019-06-17 Beslut om bygglov Ks-2019-812 2019-06-17 Föreläggande Ks-2019-813 2019-06-17 Beslut
Ks-2019-814 2019-06-17 Beslut om strandskyddsdispens Ks-2019-815 2019-06-17 Förbud
Ks-2019-816 2019-06-17 Beslut om strandskyddsdispens Ks-2019-817 2019-06-17 Nedgrävning av häst
Ks-2019-818 2019-06-17 Beslut om bygglov och startbesked Ks-2019-819 2019-06-17 Föreläggande
Ks-2019-820 2019-06-18 Beslut om bygglov och startbesked Ks-2019-823 2019-06-18 Beslut om strandskyddsdispens Ks-2019-824 2019-06-18 Föreläggande
Ks-2019-825 2019-06-18 Föreläggande Ks-2019-826 2019-06-18 Föreläggande Ks-2019-827 2019-06-18 Föreläggande Ks-2019-828 2019-06-18 Föreläggande Ks-2019-829 2019-06-18 Föreläggande Ks-2019-830 2019-06-18 Föreläggande Ks-2019-831 2019-06-18 Startbesked Ks-2019-832 2019-06-18 Beslut om avgift Ks-2019-833 2019-06-18 Tillstånd enskilt avlopp Ks-2019-834 2019-06-18 Beslut om avgift Ks-2019-835 2019-06-18 Föreläggande Ks-2019-836 2019-06-18 Nedgrävning av häst Ks-2019-837 2019-06-19 Föreläggande Ks-2019-838 2019-06-19 Föreläggande Ks-2019-839 2019-06-19 Rättidsprövning
Ks-2019-840 2019-06-19 Beslut om serveringstillstånd Ks-2019-841 2019-06-19 Beslut om ytjordvärme Ks-2019-842 2019-06-19 Beslut om serveringstillstånd Ks-2019-843 2019-06-20 Föreläggande
Ks-2019-844 2019-06-20 Föreläggande Ks-2019-845 2019-06-20 Föreläggande Ks-2019-846 2019-06-24 Föreläggande
Ks-2019-847 2019-06-20 Tillstånd enskilt avlopp Ks-2019-848 2019-06-20 Föreläggande
Ks-2019-849 2019-06-20 Slutbesked Ks-2019-850 2019-06-24 Startbesked
Ks-2019-851 2019-06-24 Nedgrävning av häst
Ks-2019-852 2019-06-24 Beslut om strandskyddsdispens
Ks-2019-853 2019-06-24 Beslut om strandskyddsdispens Ks-2019-854 2019-06-24 Beslut om strandskyddsdispens Ks-2019-855 2019-06-25 Beslut om bygglov och startbesked Ks-2019-857 2019-06-25 Beslut om rivningslov och startbesked
Ks-2019-858 2019-06-25 Bekräftelse på mottagen anmälan och startbesked Ks-2019-859 2019-06-25 Bekräftelse på mottagen anmälan och startbesked Ks-2019-860 2019-06-25 Beslut om serveringstillstånd
Ks-2019-861 2019-06-26 Bekräftelse på mottagen anmälan och startbesked Ks-2019-862 2019-06-26 Intyg om registrering
Ks-2019-863 2019-06-26 Beslut
Ks-2019-864 2019-06-26 Beslut om avgift
Ks-2019-866 2019-06-26 Bekräftelse på mottagen anmälan Ks-2019-867 2019-06-27 Rättidsprövning
Ks-2019-871 2019-06-28 Startbesked
Ks-2019-872 2019-06-28 Tillstånd enskilt avlopp Ks-2019-873 2019-06-28 Föreläggande
Ks-2019-877 2019-06-28 Tillstånd enskilt avlopp Ks-2019-879 2019-06-28 Beslut om ytjordvärme Ks-2019-789 2019-07-11 Föreläggande
Ks-2019-822 2019-07-03 Beslut om rivningslov och startbesked Ks-2019-868 2019-07-01 Beslut om serveringstillstånd
Ks-2019-869 2019-07-01 Beslut om tobakstillstånd Ks-2019-870 2019-07-01 Beslut om tobakstillstånd Ks-2019-874 2019-07-01 Tillstånd enskilt avlopp Ks-2019-875 2019-07-01 Ansökan om tobakstillstånd Ks-2019-876 2019-07-01 Ansökan om tobakstillstånd Ks-2019-878 2019-07-01 Ansökan om tobakstillstånd Ks-2019-880 2019-07-01 Intyg om registrering Ks-2019-881 2019-07-01 Ansökan om tobakstillstånd Ks-2019-882 2019-07-01 Ansökan om tobakstillstånd Ks-2019-883 2019-07-01 Ansökan om tobakstillstånd Ks-2019-884 2019-07-01 Ansökan om tobakstillstånd Ks-2019-885 2019-07-01 Ansökan om tobakstillstånd Ks-2019-886 2019-07-01 Ansökan om tobakstillstånd Ks-2019-887 2019-07-01 Ansökan om tobakstillstånd Ks-2019-888 2019-07-01 Ansökan om tobakstillstånd Ks-2019-889 2019-07-01 Ansökan om tobakstillstånd Ks-2019-890 2019-07-01 Ansökan om tobakstillstånd Ks-2019-891 2019-07-01 Ansökan om tobakstillstånd Ks-2019-892 2019-07-01 Ansökan om tobakstillstånd
