Kommunkansliet i Kimito den

(1)

Sammanträdestid: Torsdagen den 04.11.2010 kl. 18.00-19.20

Sammanträdesplats: Kommunkansliet i Kimito, Styrelserummet

Beslutande: Yngve Engblom

Bo Lundell

Siw Abrahamsson Esko Antikainen Carola Antskog Gunilla Awellán Knut-Mikael Hellbom Sven-Erik Kinos Annika Qwarfordt

ordförande vice ordförande medlem

”

Övriga närvarande: Maria Wallin Lilian Nordell Karin Simola

omsorgschef socialchef

förvaltningschef, omsorgsavdel- ningen, sekreterare

Ärenden: § 77-83

Underskrift: Ordförande

Yngve Engblom

Sekreterare

Karin Simola

Justering, tid och plats:

Kommunkansliet i Kimito den 11.11.2010

Bo Lundell Annika Qwarfordt

Protokollet framlagt

till påseende: Kimitoön den 15.11.2010

Karin Simola

Utdragets riktighet bestyrker:

(2)

KIMITOÖNS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA Organ

Omsorgsnämnden 8/2010

Utfärdad den 28.10.2010

Blad 2

Protokollet framläggs till påseende, tid och plats

Kimitoön den 15.11.2010

Ordförande

Yngve Engblom

Sammanträdestid: Torsdagen den 04.11.2010 kl. 18.00-

Sammanträdesplats: Kommunkansliet i Kimito, Styrelserummet

Ärendets nummer Ärendet

77 § LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET... 3

78 § FASTSTÄLLANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN ... 4

79 § VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE... 5

80 § ÄNDRING GRUNDAVTAL, Kårkulla samkommun... 6

81 § RÄTTELSEYRKANDE, Val av tjänsteinnehavare ... 7

82 § TJÄNSTEMANNABESLUT... 9

83 § FÖR KÄNNEDOM ... 10

(3)

77 § LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET BEREDNING (omsorgschef Maria Wallin) FÖRSLAG (omsorgschefen)

Sammanträdet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört.

BESLUT Enligt förslag.

(4)

KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ

Omsorgsnämnden

Sammanträdesdatum 04.11.2010

Blad 4

Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet bestyrker

78 § FASTSTÄLLANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN BEREDNING (omsorgschef Maria Wallin)

FÖRSLAG (omsorgschefen)

Föredragningslistan fastställs i föreliggande form.

(5)

79 § VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE BEREDNING (omsorgschef Maria Wallin)

Enligt kommunens förvaltningsstadga för protokollet under ordförandes ledning av pro- tokollföraren. Protokollet undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av protokoll- föraren. Protokollet ska justeras på det sätt som organet beslutar.

Omsorgsnämnden beslutar utse två protokolljusterare att justera protokollet. I tur att väljas till protokolljusterare är Bo Lundell och Annika Qwarfordt.

(6)

Omsorgsnämnden

Blad 6

Dnr: OMSORG 572/2010 80 § ÄNDRING GRUNDAVTAL, Kårkulla samkommun

BEREDNING (omsorgschef Maria Wallin)

Kårkulla samkommuns nuvarande grundavtal trädde i kraft den 1.1 2010. I avtalets 3 § finns angivna de lagstadgade medlemskommunerna samt de medlemskommuner som deltar i missbrukarvården och arbetsverksamhet enligt socialvårdslagen. Nämnda pa- ragraf ändrades från 1.1 2010 eftersom Liljendal kommun, Lovisa stad, Pernå kommun och Strömfors kommun upplöstes och istället bildades en ny kommun med namnet Lo- visa och benämningen stad, bilaga 80/1.

Grundavtalet ändras igen den 1.1 2011 då Vörå-Maxmo kommun och Oravais kommun upplöses och istället bildas en ny kommun som omfattar deras nuvarande områden och som börjar använda namnet Vörå (Statsrådets beslut 554/10.6.2010).

Antalet medlemskommuner minskar efter sammanslagningarna från 34 till 33. Aktuella ändringar har införts i nuvarande grundavtal.

Ändringar i samkommunernas grundavtal bör godkännas i samkommunens medlemskommuner. Ändringen bör godkännas av minst 2/3 av antalet medlemskommuner (=23 av 34 kommuner per 19.10 2010). Dessa kommuners totala invånarantal skall vara minst hälften av det sammanräknade invånarantalet i samtliga medlemskommuner (kommunallagen § 79).

Omsorgsnämnden föreslår för kommunstyrelsen att ändringen i grundavtalet godkänns, vilken beror på att antalet medlemskommuner den 1.1 2011 minskar från 34 till 33 i.o.m. att nuvarande Vörå-Maxmo kommun och Oravais kommun bildar en ny kommun.

(7)

Dnr: OMSORG 566/2010 81 § RÄTTELSEYRKANDE, Val av tjänsteinnehavare

Omsorgsnämnden i Kimitoöns kommun har lediganslagit tjänsten som socialarbetare och ansökningstiden gick ut den 8.9 2010. Fyra personer sökte tjänsten, bilaga 81/1:

Rebecka Aakula (socionom YH), Jenni Engblom (socionom YH), Katri Hynninen (ma- gister i motions- och hälsovetenskap) och Tua Nyman (socionom YH, politices magis- ter). Rebecka Aakula, Jenni Engblom och Tua Nyman kallades till anställningsintervju, som för allas del hölls den 13.9.2010. Socialchef Lilian Nordell och omsorgsnämndens ordförande Yngve Engblom var närvarande på alla tre intervjuer, medan omsorgschef Maria Wallin var närvarande på Aakulas och Nymans intervjutillfällen. Ingen av de sö- kande är behörig för tjänsten, som således endast kan besättas för högst ett kalender- år. Om behörighetskraven finns stadgat i statsrådets förordning om behörighetsvillkoren för yrkesutbildad personal inom socialvården 29.7.2005/608.

Omsorgschef Maria Wallin har anställt Tua Nyman som tf. socialarbetare för tiden 4.10- 2010-3.10 2011, bilaga 81/2. Hon har ca två års erfarenhet av arbetet som socialarbetare. Hon har antagits till ämnesstudier i socialt arbete vid Turun Yliopisto. Hon har för politices magistersexamen haft socialpolitik som huvudämne och offentlig förvaltning som biämne, vilket räknas till hennes fördel och vilket har skrivits i anställningsbeslutet som delgetts alla sökande.

Den 22.10 2010 har Rebecka Aakula lämnat in ett rättelseyrkande, bilaga 81/3. Hon konstaterar att ingendera, varken Tua Nyman eller hon själv, är behörig för tjänsten.

Båda har arbetserfarenhet inom branschen. Hon önskar få ett svar på varför Tua Ny- man valdes till tf. socialarbetare och varför Tua Nymans kompetens värderades mera.

Rebecka Aakula anser att hon blivit fel och oprofessionellt behandlad och klart åsido- satt p.g.a. moderskapsledigheten, som slutade 8.9 2010.

Den viktigaste utgångspunkten vid anställning av personal är att sökandenas meriter jämförs och att den mest meriterade väljs utifrån en helhetsbedömning. Beslutet skall i regel motiveras och av motiveringen skall framgå vilka omständigheter och utredningar som har inverkat på avgörandet. I det aktuella fallet har det varit av avgörande betydel- se att Tua Nyman, trots att hon inte är formellt behörig, har en högre högskole-examen, som inneburit att hon haft socialpolitik som huvudämne och offentlig förvaltning som bi- ämne. Detta har bedömts vara till hennes fördel. Kommunen är i behov av behöriga socialarbetare och välkomnar hennes initiativ till att göra sig behörig genom att inleda äm- nesstudier i socialt arbete vid Turun Yliopisto. Rebecka Aakula har en socionom YH examen liksom Tua Nyman, men har inte någon högre högskole-examen och har inte inlett studier för att göra sig behörig. Kommunen bör i mån av möjlighet försäkra sig om att man i framtiden har behörig personal.

Den myndighet som tillsätter en tjänst har en vidsträckt prövningsrätt att prioritera ett av kraven i behörighetsvillkoren och ge mindre tyngd åt något annat krav med stöd av en helhetsbedömning som utgår ifrån intervjuer och en meritjämförelse.

Omsorgsnämnden förkastar rättelseyrkandet.

(8)

Omsorgsnämnden

Blad 8

BESLUT

Annika Qwarfordt föreslog att rättelseyrkan godkänns. Qwarfordt motiverade förslaget med att Rebecca Aakula är klart åsidosatt, att Aakula har mera erfarenhet än Tua Ny- man och att Aakula vill stanna kvar på sin hemort. Gunilla Awellán, Esko Antikainen och Sven-Erik Kinos understödde förslaget.

Ordförande konstaterade att det finns två förslag: föredragandes förslag och Qwarfordts understödda förslag. Ordförande föreslog att omsorgsnämnden förrättar omröstningen genom namnupprop, och förslaget godkändes.

Ordförande konstaterade att de personer som röstar för föredragandes förslag röstar ja och att de personer som röstar för Qwarfordts förslag röstar nej. För föredragandes för- slag röstade Siw Abrahamsson, Bo Lundell och Yngve Engblom och förslaget fick tre (3) röster. För Qwarfordts förslag röstade Esko Antikainen, Carola Antskog, Knut-Mikael Hellbom, Sven-Erik Kinos och Annika Qwarfordt och förslaget fick sex (6) röster. Däref- ter konstaterade ordförande att Qwarfordts förslag vunnit med rösterna 6-3.

Yngve Engblom, Bo Lundell, Siw Abrahamsson och Maria Wallin meddelade avvikande åsikt till beslutet, motiveringen som bilaga 81/4.

(9)

82 § TJÄNSTEMANNABESLUT

Omsorgschefen meddelar om tjänstemannabeslut fattade av omsorgsavdelningens tjänsteinnehavare.

Tjänstemannabesluten antecknas till kännedom samt konstateras att omsorgsnämnden inte övertagit ärendena enligt Kommunallagen § 51.

BESLUT

Omsorgsnämnden antecknade till kännedom:

- omsorgschefens §§ 102-121/2010 angående personalfrågor.

- omsorgens förvaltningschefs §§ 77-81/2010.

- ledande skötarens för öppna vården §§ 290-313/2010.

- ledande skötarens för bäddavdelningarna §§ 317-353/2010.

- socialchefens §§ 22-23/2010.

- äldreomsorgschefens §§ 639-757/2010.

Av ledande tandläkaren eller ledande läkaren fattade beslut fanns inte att ge till känne- dom.

Konstaterades att nämnden inte övertagit ärendena enligt Kommunallagen § 51.

(10)

Omsorgsnämnden

Blad 10

83 § FÖR KÄNNEDOM

BEREDNING (omsorgschef Maria Wallin) FÖRSLAG (omsorgschefen)

Omsorgsnämnden antecknar eventuella ärenden till kännedom.

BESLUT

Omsorgsnämnden antecknade till kännedom:

1. Omsorgsavdelningens budgetutfall

Omsorgsavdelningens budget har som helhet förverkligats planenligt under årets nio första månader. Avdelningens verksamhetsbidrag ligger vid 74,4 %.

2. VEKSU-seminarium

Yngve Engblom och Maria Wallin deltog den 29.10.2010 i ett VEKSU-seminarium ar- rangerat av Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt gällande akutvården och sjuktranspor- terna.

(11)

ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING

BESVÄRSFÖRBUD och vad förbudet grundar sig på

Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 § KomL rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.

Paragrafer: 77-80, 82-83

Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 § 1 mom. KomL kan framställas över beslutet.

Paragrafer:

Enligt 5 § 1 mom. FörvProcessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.

Paragrafer och grunder för besvärsförbudet:

ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE

Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande hos:

Omsorgsnämnden

Vretavägen 19, 25700 Kimito Paragrafer:

Rättelseyrkan skall anföras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit avsänts eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Av rättelseyr- kandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

BESVÄR

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärstid 30 dagar.

Besvärsmyndighet, adress och postadress

Åbo förvaltningsdomstol Lasarettsgatan 2-4, 20100 Åbo Kommunalbesvär, paragrafer: 81

Förvaltningsbesvär, paragrafer:

Annan besvärsmyndighet,

adress och postadress Paragrafer Besvärstid

Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.

En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit avsänts eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet.

BESVÄRSSKRIFT

I besvärsskriften skall uppges

- ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas

- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringar till att beslutet bör ändras

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskrif- ten undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.

INLÄMNANDE AV BESVÄRSHANDLINGARNA TILL BESVÄRSMYNDIGHET

Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs.

DELGIVNING AV BESLUT

Protokollet har framlagts till påseende ____ / ____ 2010 och beslut ( § ) delgivits sakägaren med post den ____ / ____ 2010.

Lämnats till sakägaren den _____ / ______ 2010. __________________________________________________

emottagarens underskrift Fogas till protokollet / till utdraget