Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2013/78 KS.203 Antagandehandling
Detaljplan för del av kv Ritsalen, Rotebro, Sollentuna kommun
Sollentuna kommun har tagit fram ett förslag till ny detaljplan för en del av kvarteret Ritsalen i centrala Rotebro. Syftet med detaljplanen är att
möjliggöra en ny idrottshall samt ett förbättrat parkrum mellan skolbyggnaden i väst, gamla folkets hus i söder och den planerade idrottshallen i norr.
Ändringen har tagits fram med s.k. enkelt planförfarande enligt 5 kap 7 § plan- och bygglagen (2010:900). Planförslaget är förenligt med kommunens översiktsplan, förväntas inte medföra en betydande miljöpåverkan, är ej av stor vikt, har ej principiell betydelse och saknar betydande intresse för allmänheten. Detaljplanen innebär förvisso att mer allmän plats och en idrottshall kan skapas men platsen är i dag rejält eftersatt, outnyttjad av idrottsföreningar och har inte tagits om hand varför detaljplanen väntas bli ett lyft för hela Rotebro. Det är intressant men föranleder inte att
sakägarkretsen bör bli större. Marken kommer även fortsättningsvis användas för allmänna ändamål då kvartersmark för allmänt ändamål blir allmän plats (park) och en idrottshall kan byggas på tidigare punktprickad mark. Området fokuserar även fortsättningsvis på idrott, aktivitet, rekreation mm. Miljöbedömning inklusive miljökonsekvensbeskrivning har inte heller bedömts vara en nödvändig del i planarbetet.
Samrådshandlingar och granskningshandlingar har tidigare skickats till remissinstanser och berörda markägare (enligt fastighetsförteckning).
Samrådet pågick mellan 2013-05-03 och 2013-05-31. I samband med granskningen kunde nya synpunkter lämnas mellan 2013-06-27 och 2013-08-08. Förutom vissa redaktionella förändringar och små justeringar har inte planförslaget ändrats efter granskningsskedet. Sollentunahem behåller nuvarande bredd på sin infart/gångbana vilket innebär att
detaljplanegränsen mot söder, i tidigare förslag, har flyttats 1,5 meter mot norr till befintlig fastighetsgräns. ”U-området” i väst anpassas till
underliggande detaljplan varför egenskapsgränsen flyttas en bit österut för att ”u-området” ska bli något större än i granskningsförslaget. Ändringarna är små och inte av stor vikt.
Granskningshandlingar har sänts till Skriftligt yttrande:
följande remissinstanser:
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-07-17
Kultur- och fritidsnämnden -
Trafik- och fastighetsnämnden 2013-07-01 Barn- och utbildningsnämnden -
Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden -
Vård- och omsorgsnämnden - Integrations- och demokratinämnden -
Socialnämnden -
Sollentuna ungdomsråd -
Pensionärsrådet -
Handikapprådet 2013-08-08
Lantmäterimyndigheten 2013-07-24
Länsstyrelsen 2013-07-03
Norrvatten 2013-07-11
Sollentuna Energi AB 2013-08-07
TeliaSonera Access AB -
Vattenfall 2013-08-02
Fortum 2013-07-01
Käppalaförbundet 2013-07-10
Brandkåren Attunda -
Svenska Kraftnät 2013-07-12
Trafikverket Region Stockholm 2013-07-16
Hyresgästföreningen -
Hembygdsföreningen -
Förpacknings- och tidningsinsamlingen -
Storstockholms lokaltrafik -
Naturskyddsföreningen -
SLL Tillväxt, miljö och regionplanering -
Sollentuna Handelskammare -
Företagarna i Sollentuna -
Yttrande har dessutom inkommit från:
AB Sollentunahem 2013-08-12
Mikael och Åsa Berglund 2013-08-07
Karin och Eriq Agélii 2013-08-07
Yttranden och kommentarer
Inkomna skrivelser redovisas med indragen kursiv text och kan vara sammanfattade. På varje skrivelse följer om nödvändigt planenhetens motiverade ställningstaganden och kommentarer.
Miljö- och byggnadsnämnden
Bestämmelsen F1. Vid bygglovsprövningen är det mycket svårt att ställa krav på ej bygglovspliktiga åtgärder, till exempel vegetation och sittplatser och ännu svårare att följa upp att dessa krav efterföljs. Försök att omformulera bestämmelsen så att
bestämmelsen berör utformningen av själva byggnaden. Vi önskar också att bestämmelsen för totalhöjd formuleras: Högsta tillåtna totalhöjd i meter över nollplanet. Ta bort följande i slutet av meningen ”…är vad siffran anger”
Planhandlingarna har ändrats för att bättre stämma överens med miljö- och byggnadsnämndens önskemål.
Trafik- och fastighetsnämnden
Trafik- och fastighetsnämnden har inget att erinra mot det redovisade planförslaget.
Handikapprådet
Tillgänglighet för en person med funktionsnedsättning inbegriper framkomlighet, trygghet och säkerhet. Säkerhet kan också inbegripa en godkänd ljudnivå. Vi stöder Miljö- och byggnadsnämndens påpekande att det finns behov av att förbättra den nuvarande ljudnivån med tanke på risk för hörselskador. I bygglagstiftningen, bland annat i Plan- och bygglagen, står att tillgänglighet och användbarhet ska vara naturliga delar i
grundutförandet av byggnader och utemiljö
Vi ser positivt på kommunens svar i samrådsredogörelsen och bidrar mer än gärna med vår kunskap genom våra organisationer i det fortsatta programarbetet.
Lantmäterimyndigheten
Ingen erinran.
Länsstyrelsen
Länsstyrelsen har erhållit ärendet för granskning och lämnar förslaget utan åtgärd.
Planhandlingarna har sedan tidigare kompletterats med information enligt länsstyrelsens önskemål från samrådet.
Norrvatten
Den tidigare angivna ledningsrätts bredden på totalt 5 meter är felaktig, ledningsrätten innehar en bredd på 8 meter. Vilket bör skrivas in i handlingarna.
Ledningsrätten gäller ett område som sträcker sig ca 4 m på ömse sidor om ledningens mitt där Norrvatten äger vissa rättigheter. Inom detta område får t. ex fastighetsägaren utan Norrvattens medgivande ej uppföra byggnad, plantera träd eller förändra marknivå. Inom samma område får fastighetsägaren utan ledningshavarens tillstånd inte anlägga vägar, ledningar eller annan åtgärd som kan försvåra ledningsrättens utövande.
Detaljplanen har ändrats för att u-området (som ska vara tillgängligt för underjordiska ledningar) ska anpassats till underliggande detaljplan efter tidigare ritfel. U-området är ca 6 meter brett i underliggande detaljplan. En del av det u-området har återskapats i den nya detaljplanen samtidigt som en liten del ligger kvar i underliggande detaljplan. Den nya detaljplanen
innebär inte någon förändring av u-områdets storlek.
Genomförandebeskrivningen har också kompletterats med ny information angående ledningsrätten.
Sollentuna Energi AB
Hänvisar till tidigare yttrande med tillägget att föreslagen detaljplan inte är något problem för fjärrvärmeledningarna.
Vattenfall
Ingen erinran.
Fortum
Ingen erinran.
Käppalaförbundet
Ingen erinran.
Svenska kraftnät
Ingen erinran.
Trafikverket Region Stockholm
Trafikverket hänvisar till yttrandet under samrådstiden. Med hänsyn till barns hälsa och att planen berör utomhusmiljöer där barn vistas vidhåller Trafikverket kravet på att hänsyn tas till riksdagens
riktvärden för boendemiljöer. Kommunen är planerande myndighet och kan i vissa lägen och under vissa förutsättningar acceptera ett avstegsfall från gällande bullerriktlinjer om de gör avvägningen att den negativa påverkan vägs upp av andra faktorer. Om så sker har kommunen därmed tagit ansvar för bullerstörningen och gjort en medveten avvägning. Därmed förutsätts att krav inte kommer att ställas på Trafikverket, att i egenskap av verksamhetsutövare, åtgärda bullersituationen efter planens genomförande.
På sikt bör bullret som orsakas av järnvägstrafiken minska. Eventuell kompletterande bebyggelse närmare järnvägen (i enlighet med kommunens översiktsplan) kan bidra. Kommunen välkomnar en dialog med Trafikverket kring ansvarsförhållanden kring åtgärder för att minska buller.
AB Sollentunahem
Sollentunahem ser positivt på den utvecklig av Rotebro som detaljplanen ger förutsättningar för. Sollentunahem vill inte
medverka till att öka risken för olyckor. V i anser därför att väg och gångbana på den inre delen av Hertig Karls väg ska behålla sin nuvarande totala bredd. Alternativt byggs separat gångväg i parken, utformad så att den ändå naturligt leder till de målpunkter som dagens gångbana gör.
Planförslaget förutsätter en minskad total vägbredd på den del av Hertig Karls väg som leder fram till vändplanen. Planförslaget förutsätter att gångytan tas bort. I dag är vägen utformad med en köryta i asfalt och en gångyta med betongplattor. Det är olämpligt att ta bort gångbanan, med tanke på säkerheten för skolbarn och de funktionshindrade personer som använder vägsträckan för att ta sig till sin dagliga verksamhet.
Vägsträckan trafikeras i huvudsak av färdtjänstfordon. Dessa utgörs av större minibussar. Entrén till lokalen för daglig verksamhet för gravt funktionshindrade ligger i höjd med vändplanen. Skolan har en av sina entréer alldeles efter vändplanen. På förmiddag och
eftermiddag kan det vara många färdtjänstfordon som trafikerar och parkerar på gatan för att lämna och hämta sina kunder. Samtidigt är flera skolbarn på väg till och från sin skola.
Detaljplanen har justerats så att Sollentunahem får behålla nuvarande bredd på infart/gångbana och så att infart och vändplats följer nuvarande
fastighetsgränser. I sydöst görs dock samma förändring son tidigare.
Mikael och Åsa Berglund
I vårt yttrande framför vi en oro för ökande buller i bostadsområdet, bl a eftersom ingen beskrivning finns på hur ventilationen till
byggnaden ska förläggas. Detta kommenteras över huvud taget inte i ert svar. Vi hoppas därför att ni hörsammat vår önskan om att ventilationen riktas mot järnvägen, dvs redan bullerstört område.
Vi framförde också en oro över att ”baksidan” idrottshallen blir godsmottagning och det svarar ni med att det rör sig om få
leveranser. I yttrandet från Sollentuna energi framför de att de vill ha soprum där sopbilen kan angöra utan att backa och där långa dragavstånd mellan soprum och sopbil undviks. Detta besvara ni med ett förslag till lösning som vi ser som mest störande för oss, dvs nordväst om hallen med in- och utfart via Ebba Brahes väg. Ebba Brahes väg är dessutom en av de smalaste i området.
Precis som vi befarade har ni antagit i ert underlag att eftersom hallarna kommer att ligga väldigt nära allmänna kommunikationer kommer det inte att bli något problem med parkeringar i området. Vi vet genom egna erfarenheter med barn som spelat både innebandy och fotboll i området, att föräldrar skjutsar sina barn till träningar och matcher, trots att de bor i området till befintlig hall och trots att de har som mest en kilometer att gå eller cykla till hallen. Ni måste därför hitta en lösning till hur alla dessa biltransporter ska hanteras.
Då det i senare skeden kan visa sig nödvändigt att placera ventilation på särskilda sätt med hänsyn till andra saker, bland annat utsläppsrisker från järnvägen, vill vi inte med en planbestämmelse styra ventilationen till en särskild plats.
Angående godsmottagning och sophämtning kommer det som tidigare har påpekats att röra sig om få fordonsrörelser. Eventuell störning bedöms inte bli så stor att det är nödvändigt styra godsmottagningen och sophämtningen till en särskild plats på bekostnad av dess funktion. En av gatans
grundläggande funktioner är att kunna fungera för transporter till och från de fastigheter som finns utmed den.
Att idrottshallen placeras i närheten av en pendeltågsstation skapar bra förutsättningar att nå hallen med kollektivtrafik. Trevligare och tryggare offentliga rum brukar också innebära att fler är benägna att promenera och cykla. De som ändå har ett behov av att köra bil till hallen har goda
möjligheter att parkera i området.
Karin och Eriq Agélii
Som närmast boende grannar till den planerade sporthallen delar vi de åsikter som Mikael och Åsa Berglund tidigare har fört fram. Vi är positiva till att det byggs en ny idrottshall på fotbollsplanen mitt emot vårt hus och uppskattar kommunens inbjudan till dialog i frågan för att nå en optimal lösning.
Men vi vill absolut inte få mer trafik på Ebba Brahes väg. Redan nu är gatan periodvis svårframkomlig och hårt trafikerad. Bland annat pga de många lastbilstransporter som sker till
gatans näringsfastigheter och skolor samt att många anställda och elever åker bil till och från arbetet/skolorna. Även idrottsevenemang i den befintliga Rotebrohallen, som cuper och matcher, resulterar ofta i ett mindre trafikkaos. Det finns i dag en stor parkeringsyta öster om idrottsplatsen, men denna används mycket begränsat, då den, till skillnad från lokalgatorna runtikring, är avgiftsbelagd.
Eventuella nya parkeringsplatser samt leverans/lastplatser till den nya idrottshallen måste därför förläggas åt järnvägsspåret till.
Vi vill inte heller få en försämrad ljudmiljö. Bullernivån i området där hallen ska ligga är redan i dag mycket hög främst pga den närliggande tågtrafiken, omgivande motorvägstrafik
samt frekvent flygtrafik i luften ovanför (se mätningar gjorda av Trafikverket). Ventilations-tjut från skolorna och från Rotebro centrum, inbrottslarm(främst från skolorna) som drar igång, ofta flera per dygn är andra oljud som vi lider av i dagsläget och som direkt påverkar boendemiljön negativt. Ljudmiljön måste därför ses över och planeras noggrant så att vi som bor i närområdet inte belastas av ytterligare buller och oljud. Ett bullerdämpande plank och/eller trädplantering utmed järnvägsspåret mot
fotbollsplanen behövs både för oss som bor här, skolorna och den planerade idrottshallen.
Vi instämmer även med Barn- och utbildningsnämndens synpunkt att den föreslagna placeringen av idrottshallen hamnar för nära den befintliga skolbyggnaden, vilket riskerar att resultera i mörka,
"oinbjudande" prång. Redan i dag har skolområdet problem med dåligt överblickbara utrymmen, med klotter, eldning, bus och skadegörelse som resultat.
Vi vill därför föreslå en förändring beträffande den skisserade placeringen av hallen, med en sträckning av byggnadens långsida från söder till norr. Det skulle resultera i att skolgården blir ljusare och luftigare samt att ihopknytningen med Rotebro Centrum blir tydligare. Den nya hallen skulle då också bättre skärma av skolgården från järnvägen och skapa en lugnare miljö.
Nya parkeringsplatser behöver inte anläggas då det finns gott om platser i området, inte minst öster om den planerade hallen.
Ljudmiljön kan bli bättre på sikt, delvis beroende på Trafikverket och hur marken närmast järnvägen utnyttjas. Huruvida det kommer att byggas ett bullerplank utmed järnvägen besvaras inte inom ramen för det här
detaljplanearbetet utan ligger i dagsläget hos Miljö- och byggnadsnämnden samt hos Trafikverket.
Detaljplanen är ett steg mot trevligare och tryggare offentliga rum. Den har utformats för att en levande park ska möjliggöras. Några ”mörka,
oinbjudande prång” blir det inte alls fråga om och vi är överens med Barn- och utbildningskontoret om detaljplanens utformning.
Se vidare kommentarerna till ovanstående yttrande.
Ställningstagande
Under respektive yttrande hittas kommunledningskontorets mer specifika ställningstaganden.
Förslaget har ändrats några mindre avseenden inför antagandet.
Huvudinriktningen är densamma som tidigare och ändringarna är ej av principiell betydelse. Detaljplanegränsen mot söder har parallellförflyttats norrut så att Sollentunahem kan behålla samma bredd på infart/gångbana som idag. Detaljplanegränsen närmast söder går nu i nuvarande
fastighetsgräns.
”U-området”, det vill säga mark som ska vara tillgänglig för underjordiska ledningar har utvidgats något för att rätta till ett ritfel i tidigare
detaljplaneförslag. ”U-området” ska ihop med intilliggande detaljplan vara oförändrat vilket tidigare har beskrivits.
Det nya detaljplaneförslaget framgår i sin helhet av de nya planhandlingarna.
Följande sakägare bedöms inte eller endast delvis ha fått sina synpunkter tillgodosedda under samråd och granskning:
Karin och Eriq Agélii (sakägare)
De bedöms även uppfylla kriterierna i 5 kap 29 § plan- och bygglagen för att erhålla besvärshänvisning efter det att detaljplanen har antagits.
Även Mikael och Åsa Berglund har haft synpunkter som inte har blivit tillgodosedda men de har inte bedömts vara berörda sakägare och erhåller således ingen besvärshänvisning.
Bilaga: Samrådsredogörelse 2013-06-27
Stefan Larsson
