33.2. Bilaga - Särskilt utlåtande

Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet

Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna

Dnr 2012/0749 KS.203 ANTAGANDEHANDLING

Ändring, genom tillägg, av detaljplan nr 648, avseende Vinreceptet 13, Viby

En ändring, genom tillägg, för Vinreceptet 13 antogs i kommunstyrelsen 2014-06-14

§123. I det tillägget bedömdes sedan en planbestämmelse angående minsta fastighetsstorlek otydlig, vilken härmed har förtydligats genom en redaktionell korrigering.

Planändringen handläggs med s.k. enkelt planförfarande enligt 5 kap. 7 § Plan- och bygglagen (2010). Planändringen bedöms inte ge upphov till en betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning med tillhörande

miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts.

Samrådshandlingar har skickats till remissinstanser och berörda markägare (enligt fastighetsförteckning) för samråd. Samrådet pågick mellan 2014-09-18 och 2014-10-02. Därefter följde underrättelseskedet vilket pågick mellan 2014- 10-09 och 2014-10-23. Inkomna synpunkter och kommentarer till dessa finns dokumenterade nedan.

Underrättelsehandlingarna har sänts till Skriftligt yttrande:

följande remissinstanser:

Miljö- och byggnadsnämnden -

Handikapprådet

Lantmäterimyndigheten -

Länsstyrelsen

Yttrande har dessutom inkommit från:

Karin Forslund (sakägare) Pär Forslund (sakägare) Olle Källström (sakägare)

Yttranden och kommentarer

Inkomna skrivelser redovisas med indragen kursiv text och kan vara

sammanfattade. På varje skrivelse följer om nödvändigt planenhetens

motiverade ställningstaganden och kommentarer.

Karin Forslund, Pär Forslund och Olle Källström

Vi har skäl att misstänka att allt inte har gått rätt till då det gäller vår granne John Brovalls planer på att stycka sin tomt. John Brovall arbetar på Sollentuna kommun och det kan inte ställas utom tvivel att han har tillförskaffats sig fördelar av detta i ärendet. Det avsteg (detaljplan 648) som har gjorts mot underliggande detaljplan 357 är hela 10% och vi ställer oss därför frågan om denna fördel skulle ges andra kommuninnevånare i samma situation. Vi vill med anledning av detta att minsta tomtstorlek i detaljplan 648 ändras från 900 kvm till 990 kvm för att skapa likställdhet i området.

2010 var ägaren till Vinreceptet 15 i kontakt med Kommun, Lantmäteri samt Länsstyrelse för att undersöka om det fanns en möjlighet att köpa loss delar av Vinreceptet 13. Man ville undersöka möjligheten först innan man kontaktade den dåvarande ägaren till Vinreceptet 13.1 alla instanser så fick man ett muntligt besked som sa att detta inte var möjligt tack vare att den del som man var intresserade av att köpa var prickad mark. Då man påtalade att man ej hade för avsikt att uppföra någon byggnad på den marken ej heller göra något markarbete så var fortfarande svaret att detta inte under några omständigheter var möjligt tack vare att det var prickad mark. Man gick då inte vidare med ärendet efter detta besked.

Vinreceptet 13 köptes 2011 av John Brovall. Under försommaren 2013 blev vi kontaktade av John som berättade att han hade fått tillstånd av Länsstyrelsen att göra en arkeologisk förundersökning/utgrävning i syfte att upphäva prickmarken på sin fastighet för att möjliggöra styckning. Vi blev väldigt förvånade över att detta nu helt plötsligt var möjligt. John nämnde då att tack vare att andra fastigheter i närheten hade fått göra samma sak så hade han nu fått tillstånd. Vi fick senare ett brev från kommunen som kallade till samråd gällande den

förändring som John ville utföra på sin fastighet. I kallelsen står följande att utläsa:" Fastighetsägaren för Vinreceptet 13 har ansökt om ändring av detaljplan för att möjliggöra en avstyckning av

fastigheten Vinreceptet 13. Tidigare har en avstyckning ej varit möjlig då fastigheten till stor del är belagd med prickmark (mark som ej får bebyggas) pga en fornlämning. Länsstyrelsen bedömer nu att fornlämningen kan grävas upp, vilket betyder att fastigheten kan bli aktuell för avstyckning. Ett flertal omkringliggande fastigheter har genomgått en liknande förändring." Denna skrivning tolkas som att omkringliggande fastigheter har genomfört arkeologiska

undersökningar/utgrävningar för att häva prickad mark. Vid sökning i arkiv på Sollentuna kommun samt Riksantikvarie ämbetet så kan vi ej finna rapporter från arkeologiska förundersökningar som är daterade i närtid. Detta förefaller märkligt och om nu sådana finns så vill vi ta del av dessa eftersom det är av stor vikt för de planer som John tänker genomföra. I annat fall så känner vi att vi är förda bakom ljuset och betvivlar att något "prejudiserande" ärende finns att tillgå.

John frågade i Juni 2013 ägaren av Vinreceptet 14 samt 15 om han kunde få nyttja vår gemensamägda skaftväg i samband med den arkeologiska förundersökningen. Vi gav inte John tillåtelse att använda vår väg. När förundersökningen utfördes i slutet av Juni så valde man istället att köra in via allmänningen som gränsar till Vinreceptet 13. Då vi antog att man vid ett sånt förfarande behövde tillstånd av Sollentuna Kommun så

kontaktades Richard Dahlén som är Naturvårdschef på Sollentuna kommun för att undersöka om det fanns tillstånd för att köra över sagda mark (som dessutom är ett fornlämningsområde). Då Richard återkom senare under dagen så svarade han "Är det inte där John bor? Då är det okej." Detta kändes vid tillfället som en efterkonstruktion. Vi har anledning att betvivla att det på förhand fanns ett tillstånd att köra över sagda mark.

Huvudskälet för att göra en arkeologisk förundersökning var att

möjliggöra styckning. Till saken hör att oavsett tillstånd för arkeologisk förundersökning från Länsstyrelsen så skulle en styckning inte vara möjlig med underliggande detaljplan då det bostadshus som ligger på fastigheten är 199 kvm. Storleken på tomten måste då vara minst 1150 kvm. Den totala storleken på Vinreceptet 13 är 2113 kvm. Detaljplan 357 säger att minsta tomtstorlek är 1000 kvm. Vi har därför misstänkt att kommunen har gett ett löfte om att besluta angående minskade tomtstorlekar för att möjliggöra ovanstående styckning. Vid närmre undersökning har det nu visat sig att så är fallet. Ägaren till Vinreceptet 13 ansökte i augusti 2012 om ett Planbesked för att ändra minsta storlek för avstyckningsbar tomt (Bilaga 1). I september samma år fick ägaren ett negativt besked gällande detta ärende (Bilaga 2). En styckning var ej möjlig. Han valde dock att gå vidare med ärendet och senare under året så lämnades en ny ansökan in. I det mail (bilaga 3) som då skickades till planarkitekt Lina Vennerberg står följande att utläsa:

Hej!

Anders hänvisade mig till Stefan när Anders gick på ledighet.

Nu har jag försökt ändra min beskrivning enligt Stefans anvisning, men vill gärna att Anders kastar ett öga på den innan den "lämnas in"

slutgiltigt

Jag går på två veckors ledighet nu, men vill inte tappa mer tid, så jag undrar om du kan be Anders kasta ett öga på ansökan.

Om Anders tycker att den ser bra ut, så hoppas jag att du kan hjälpa mig att "stämpla in" ansökan med dess bilaga och lägga den för behandling.

Tack på förhand!

John Brovall

Hela formuleringen av detta mail vittnar om att John Brovall "känner"

både Anders och Stefan. Hur har detta ärende hanterats? Vi har all anledning att känna tvivel på att allt står rätt till.

I tjänsteutlåtande som följer detta mail står att utläsa:

Fastighetsägaren till Vinreceptet 13, John Brovall, har inkommit med en ansökan om att få ändra detaljplanen för Vinreceptet 13.1 kvarteret är nästan samtliga fastigheter styckade förutom

Vinreceptet 13. Detta beror på att en del av fastigheten idag består av prickmark på grund av ett skyddsområde för fornlämningar.

Fastighetsägaren har dock varit i kontakt med Länsstyrelsen som godkänt en utgrävning av fornlämningarna, varvid prickmarken kan upphävas. Vidare önskar fastighetsägaren att minska

minsta tomtstorlek till 910 kvm, i stället för gällande 1000 kvm, för att på så sätt kunna utnyttja sin fastighet på samma sätt som övriga i kvarteret. Även en fastighetsplan behöver upphävas i samband med detaljplaneändringen.

Med avsikt att skapa likställighet för samtliga fastighetsägare i kvarteret och då de hinder som tidigare förelåg för en styckning nu inte är aktuella anser kommunledningskontoret att en detaljplaneändring för fastigheten skulle vara av godo. Därför föreslår kommunledningskontoret plan- och exploateringsutskottet att ge kommunledningskontoret i uppdrag att ändra detaljplanen för Vinreceptet 13.

En av anledningarna till att Vinreceptet 13 ej har kunnat styckats har varit att den till viss del består av prickmark. Det är dock inte det enda hindret. Ett hinder som ej tas upp i denna redogörelse är att det bostadshus som är uppfört på Vinreceptet 13 har en byggnadsarea om 199 kvm samt är delvis byggd i 2 plan. Dvs det bostadshus som är uppfört är för stort för att medge styckning enligt underliggande detaljplan 357.

Om man dessutom hävdar "likställighet" mellan fastigheter så kan man undra vad en detaljplan fyller för syfte. I sin ansökan refererar John till grannfastigheterna Vinreceptet 9,14 samt 15. Vi antar att det är detta som åsyftas i tjänsteutlåtandet. Vi vill även påpeka att det avsteg i markyta som Kommunen föreslår gällande Vinreceptet 13 är 10% från liggande plan. Det avsteg som gjordes för Vinreceptet 9 var mindre än 1% vilket är en väsentlig skillnad. Ovanstående visar på en bristfällighet i det

underlag som Kommunens Plan och Exploateringsutskott fattar sina beslut på. Väsentliga fakta undanhålls.

Alla händelser som vi har redovisat får oss att misstänka oegentligheter.

Kommunens medborgare skall behandlas på ett likvärdigt sätt oavsett om de jobbar på Sollentuna Kommun eller ej. Vi har anledning att misstänka att John Brovall har haft alltför stora fördelar av sina

kontakter/arbetskollegor inom kommunen vilket inte skulle ha givits andra kommuninnevånare i samma situation.

Vi yrkar därför på att Sollentuna Kommun upphäver sitt beslut att medge minsta tomtstorlek om 900 kvm. Skall det likställas med Vinreceptet 9 så skall denna tomtstorlek regleras till 990 kvm vilket ej medger styckning av Vinreceptet 13.

Bestämmelsen om att ändra minsta tomtstorlek, som yttrandet ovan bland annat avser, är del av det tillägg till detaljplan som vann laga kraft 2014-07- 03. Syftet med det här tillägget, som nu varit utskickat för underrättelse, är endast att redaktionellt korrigera formuleringen av en bestämmelse.

I övrigt har det inkomna yttrandet har besvarats separat av kommunens

jurist.

Ställningstagande

Inga ändringar har gjorts i handlingarna sedan underrättelseskedet.

Följande sakägare bedöms inte eller endast delvis ha fått sina synpunkter tillgodosedda under samråd och underrättelse:

Karin Forslund Pär Forslund Olle Källström

Av ovanstående bedöms följande uppfylla kriterierna i PBL 5:30 för att få besvärshänvisning efter det att detaljplanen antagits:

Karin Forslund, Vinreceptet 15 Pär Forslund, Vinreceptet 15 Olle Källström, Vinreceptet 14

Michaela Lundqvist

Bilaga: Samrådsredogörelse 2014-10-08