Tjänsteutlåtande
Miljö- och byggnadskontoret
2018-10-09
Elisabeth Thelin Sidan 1 av 3
Förvaltningschef +46 08-57921485
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2018/0102 MBN-1
Diariekod: 023 Miljö- och byggnadsnämnden
Revidering av delegationsordning för miljö- och byggnadsnämnden
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsnämnden godkänner reviderad delegationsordning för miljö- och byggnadsnämnden enligt bilagan med tillägg:
delegationspunkt F.1.2, F.1.14 och F.2.6 gäller omedelbart efter justering,
delegationspunkt F.2.2, F.2.3 och F.2.5 gäller från den 1 januari 2019.
Sammanfattning
Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 12 juni -18, under övriga frågor, att ge miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att komma med förslag om ändring/tillägg i delegationsordningen för beslut om bygglov på mark som är avsedd för fritidsändamål. Beslut bör tas av nämnden och inte vara delegerat.
Kontoret föreslår att paragraf F.1.2 samt F.1.14 i delegationsordningen, där även bygglov för idrottsanläggningar/fritidsändamål tolkas in, förtydligas om att det är nämnden som ska fatta beslut i sådana ärenden.
Vidare föreslås ytterligare tillägg delegationsordningen.
Med anledning av nya regler för när beslut om lov får verkställas, behövs en delegation för att kunna fatta beslut om undantag. Kontoret föreslår att nämnden lämnar delegation till arbetsutskottet, bygglovschef och
bygglovshandläggare att kunna fatta beslut om att lov får verkställas tidigare i de ärenden där det bedöms finnas ett väsentligt allmänt eller enskilt
intresse. Detta tillägg föreslås få paragraf F.2.6 i delegationsordningen.
Nya strängare regler för tidsfrister för handläggningen av
anmälningsärenden gör att kontoret av föreslår att nämnden lämnar
delegation till bygglovschef och bygglovshandläggare att kunna fatta beslut om att förlänga handläggningstiden för anmälningspliktiga åtgärder med fyra veckor om det är nödvändigt på grund av handläggningen eller utredningen i ärendet. Detta tillägg får paragraf F.2.5 i
delegationsordningen. Ändringen är påkallad av praktiska skäl då en nämndbehandling av beslut om förlängd handläggningstid i sig skulle innebär flera veckors ytterligare handläggningstid.
Kontoret föreslår även att delegationspunkten F.2.3 i delegationsordningen får en ny lydelse samt hänvisning till den nya paragrafen.
Tjänsteutlåtande
2018-10-09
Dnr 2018/0102 MBN-1 Sidan 2 av 3
Ändringar och tillägg är rödmarkerade i bilagan.
Utredning
Lov på mark för fritidsändamål/idrottsanläggningar
Kontoret föreslår att § F.1.2 i delegationsordningen som även avser
bygglov som ges på mark för fritidsändamål/idrottsanläggningar förtydligas.
I anmärkningsfältet skrivs att delegation inte avser beslut för ärenden för fritidsändamål/idrottsanläggningar. Beslut i sådana ärenden ska tas av nämnden.
Även § F.1.14 förtydligas på motsvarande sätt. Här avses lov för
anläggningar som inte avser byggnader, exempelvis fotbollsplan, löparbana, tennisbanor m.m. Beslut i sådana ärenden ska tas av nämnden.
Verkställighet
I samband med ikraftträdandet av en ny förvaltningslag den 1 juli 2018 så särreglerades plan- och bygglagen gällande bestämmelsen om när beslut får verkställas. Även denna lagändring trädde ikraft den 1 juli 2018. Tidigare fanns det inga bestämmelser i plan- och bygglagen som reglerade om när beslut om lov får påbörjas. Detta framgick dock av rättspraxis som innebar att beslut innan den 1 juli 2018 fick påbörjas innan de vunnit laga kraft. Den nya förvaltningslagen reglerar dock att beslut som kan överklagas inte får verkställas innan de vunnit laga kraft, om inte det anges något annat i annan lag eller förordning. Det infördes då en särreglering i PBL som innebar att beslut om lov får verkställas först fyra veckor efter att beslutet kungjorts i Post- och Inrikes Tidning. PBL 9 kap. 42a § medger dock att en
byggnadsnämnd får bestämma att ett beslut om bygglov, rivningslov eller marklov får verkställas tidigare om ett väsentligt allmänt eller enskilt intresse kräver detta. Detta kan exempelvis gälla ärenden när det finns akut fara för människors liv eller hälsa eller ärenden gällande betydande
egendomsvärden. Det är av vikt att detta intresse motiveras väl om det fattas beslut om att en åtgärd får verkställas tidigare.
Kontoret föreslår att nämnden lämnar delegation till arbetsutskottet,
bygglovschef och bygglovshandläggare att kunna fatta beslut om att lov får verkställas tidigare i de ärenden där det bedöms finnas ett väsentligt allmänt eller enskilt intresse. Detta tillägg får paragraf F.2.6 i delegationsordningen.
Nya regler om handläggning av lov och anmälningsärenden
Den 1 januari 2019 träder lagändringar i kraft som handlar om reducering av avgifter för lov, förhandsbesked och anmälan. Lagändringen innebär
ändringar för byggnadsnämnden av handläggningen av lov, förhandsbesked och anmälningsärenden. Detta gäller bland annat nya tidsfrister, reducering
Tjänsteutlåtande
2018-10-09
Dnr 2018/0102 MBN-1 Sidan 3 av 3
av avgifter om tidsfrister inte klaras, upplysningsskyldigheter och nya paragrafer om handläggning av anmälningspliktiga åtgärder i plan- och bygglagen. De nya bestämmelserna om handläggning av anmälningsärenden innebär att delegationsordningen behöver uppdateras då bestämmelser flyttas från plan- och byggförordningen till plan- och bygglagen samt att en ny punkt om förläggning av handläggningstiden för anmälningsärenden tillkommit.
Kontoret föreslår att nämnden lämnar delegation till bygglovschef och bygglovshandläggare att kunna fatta beslut om att förlänga
handläggningstiden för anmälningspliktiga åtgärder med fyra veckor om det är nödvändigt på grund av handläggningen eller utredningen i ärendet. Detta tillägg får paragraf F.2.5 i delegationsordningen.
Kontoret föreslår även att delegationspunkten F.2.3 i delegationsordningen får en hänvisning till den nya paragrafen då bestämmelsen flyttat från plan- och byggförordningen till plan- och bygglagen. Båda lydelserna i F.2.2 och F.2.3 ändras så de bättre stämmer överens med lagtexten i plan- och
bygglagen och för att förtydliga vilken paragraf som används för lov/förhandsbesked respektive anmälningsärenden när det gäller förelägganden om komplettering.
Elisabeth Thelin Förvaltningschef
Bilagor
Reviderad delegationsordning för miljö- och byggnadsnämnden
Beslutsexpediering
