station Föredragande landstingsråd: Torbjörn

(1)

Stockholms läns landsting

^{1 (2)}

L a n d s t i n g s r å d s b e r e d n i n g e n SKRIVELSE

2013-08-28 LS 1306-0841

LANDSTINGSSTYRELSEN-

1 3-09-03 0 0 0 2 2

LandstingsstyrelsenL

Inriktnings- och genomförandebeslut om förlängning av Tvärbanan från Sickla udde till Sickla station

Föredragande landstingsråd: Torbjörn Rosdahl Ärendebeskrivning

I ärendet föreslås landstingsfullmäktige fatta inriktnings- och

genomförandebeslut avseende utbyggnaden av Tvärbanan från Sickla udde till Sickla station till en investeringsutgift av 417 miljoner kronor. Beslutet är villkorat av att Nacka kommun finansierar de kommunala

följdinvesteringarna till en takkostnad på 40 miljoner kronor samt att statlig medfinansiering erhålls.

Förslag till beslut

Landstingsrådsberedningen föreslår landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige besluta

arr fatta inriktnings- och genomförandebeslut avseende utbyggnaden av Tvärbanan från Sickla udde till Sickla station till en investeringsutgift av 417 000 000 kronor inklusive index, förutsatt medfinansiering från Nacka kommun på 40 000 000 kronor samt statlig medfinansiering,

arr ge trafiknämnden i uppdrag att inarbeta investeringsutgifter inom nämndens fastställda investeringsram för respektive år 2013-2017.

Landstingsrådsberedningens motivering

Stockholms läns växer i rekordtakt. Därför behöver kollektivtrafiken både byggas ut och moderniseras för att Mara av regionens framtida behov. En förlängning av Tvärbanan från SicMa udde till SicMa station binder ihop två spårsystem och skapar därmed en ny tvärförbindelse. Inom kort kan man som resenär resa från Solna i norr till SicMa i söder när förlängningen av Tvärbanan till Bromma, Sundbyberg och Solna står Mar.

(2)

Stockholms läns landsting

^{2 ( 2 )}

SKRIVELSE

2013-08-28 LS 1306-0841

En utbyggnad av Tvärbanan till Sickla station kommer också att minska belastningen på Slussen vilket framförallt är viktigt under renoveringen av området.

Det är angeläget att skapa fler tvärförbindelser som gör att fler resenärer slipper ta omvägen via Centralen och innerstadens mest belastade bytes- och knutpunkter. Det underlättar inte bara människors vardag utan skapar en öppnare stad och ett än mer sammanhållet kollektivtrafiksystem där tåg, buss, spårvagn och båt samverkar för att invånarna i Stockholmsregionen ska ha en kollektivtrafik i världsklass.

Beslutsunderlag

Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 8 augusti 2013 Protokollsutdrag från trafiknämnden den 18 juni 2013

Protokollsutdrag från färdtjänst- och tillgänglighetsberedningen den 13 juni 2013

Trafikförvaltningens tjänsteutlåtande den 5 juni 2013

Rapport Tvärbanans förlängning till Sickla den 28 mars 2013 Arbetsutskottets protokollsutdrag den 27 augusti 2013

Torbjörn Rosdahl

André Assärsson

(3)

Stockholms läns landsting

^{1 (4)}

Landstingsstyrelsens f ö r v a l t n i n g SLL Ekonomi och finans

TJÄNSTEUTLÅTANDE

2013-08-08 LS 1306-0841

Ankom

Stockholms läns landsting

Landstingsstyrelsens arbetsutskott

o ^ /

ii\iitu»di 11 ii n u n , t m m , . , / . . . ,

2013 -08- 1 2

Inriktnings- och genomförandebeslut om förlängning av Tvärbanan från Sickla udde till Sickla station

Ärendebeskrivning

I ärendet föreslås landstingsfullmäktige fatta inriktnings- och

genomförandebeslut avseende utbyggnaden av Tvärbanan från Sickla udde till Sickla station till en investeringsutgift av 417 miljoner kronor. Beslutet är villkorat av att Nacka kommun finansierar de kommunala följdinvesteringarna till en takkostnad på 40 miljoner kronor samt att statlig medfinansiering erhålls.

Beslutsunderlag

Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 8 augusti 2013 Protokollsutdrag från trafiknämnden den 18 juni 2013

Protokollsutdrag från färdtjänst- och tillgänglighetsberedningen den 13 juni 2013 Trafikförvaltningens tjänsteutlåtande den 5 juni 2013

Rapport Tvärbanans förlängning till Sickla den 28 mars 2013 Förslag till beslut

Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige besluta att fatta inriktnings- och genomförandebeslut avseende utbyggnaden av

Tvärbanan från Sickla udde till Sickla station till en investeringsutgift av 417 000 000 kronor inklusive index, förutsatt medfinansiering från Nacka kommun på 40 000 000 kronor samt statlig medfinansiering,

att ge trafiknämnden i uppdrag att inarbeta investeringsutgifter inom nämndens fastställda investeringsram för respektive år 2013-2017.

Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning

I samband med beslut om 2014 års budget fattade landstingsfullmäktige utredningsbeslut avseende objekt Tvärbanans förlängning till Sickla station.

Objektets totala kostnad fastställdes till 450 miljoner kronor. I budgeten angavs

(4)

Stockholms läns landsting

^{2 ( 4 )}

2013-08-08 LS 1306-0841

att det är angeläget att investeringen kommer till stånd så snart som möjligt för att avlasta Slussen under de ombyggnationer som planeras samt att investeringen ska påbörjas under 2014.

Utredningen har genomförts och rapporten har behandlats vid trafiknämndens sammanträde den 18 juni. Nämnden har beslutat att gå vidare med investeringen och föreslagit landstingsfullmäktige att godkänna inriktnings- och

genomförandebeslut till en utgift av 417 miljoner kronor inklusive prisindex, villkorat av att Nacka kommun finansierar de kommunala följdinvesteringarna till en takkostnad på 40 miljoner kronor samt att statlig medfinansiering erhålls.

Diskussioner med länsstyrelsen och Trafikverket om statlig medfinansiering pågår. Beslutet väntas i juni 2014 vilket medför i bästa fall byggstart i juli 2014 och trafikstart i slutet på 2016. Trafikverket kan även, genom omfördelning av tidigare beslutade medel, tillstyrka medfinansiering tidigare, vilket skulle innebär att byggstart kan ske i februari 2014 och trafikstart sommaren 2016.

Genom omfördelning inryms investeringsutgifter inom den fastställda

utgiftsramen år 2013-2017 för trafiknämnden. Kommande kostnadsökningar till följd av investeringen ska inarbetas i driftbudgeten för trafiknämnden.

Bakgrund

En förlängning av Tvärbanan och eventuell sammankoppling med Saltsjöbanan har varit föremål för diskussioner under en längre tid, bland annat inom projekt Danvikslösen och Tvärbana ost. Det växande behovet av kapacitetsförstärkning av kollektivtrafiken i ostsektorn och de störningar som uppstår i samband med ombyggnationen av Slussen har aktualiserat frågan på nytt.

I november 2012 presenterades en studie av en möjlig förlängning av Tvärbanan via Uddvägen och Värmdövägen. I studien anses förlängningen ge god avlastning av Slussen på både kort och lång sikt samt öppna för nytt resande med

kollektivtrafiken i ostsektorn. Sträckningen möjliggör dessutom en ändamålsenlig markanvändning i utvecklingsområdet längs Uddvägen.

Sammanfattningsvis innebär förslaget att Tvärbanan förlängs från den befintliga hållplatsen vid Sickla udde, korsar Sicklavägen i plan och viker av norrut i den nuvarande Uddvägens sträckning. Sickla industriväg korsas planskilt och en ny vägbro anläggs över Tvärbanans spår. Tvärbanan ges en ny ändhållplats intill Saltsjöbanans befintliga station Sickla och det nya spåret anpassas till

Saltsjöbanans för att möjliggöra smidig och tillgänglighetsanpassad omstigning över plattform. Byggtiden har bedömts till 2,5 år. Utförlig beskrivning återfinns i trafiknämndens beslutsunderlag.

(5)

Stockholms läns landsting 3 (4)

2013-08-08 LS 1306-0841

Utbyggnaden bedöms ge ett ökat resande på Tvärbanans östra delar, Sickla station - GuUmarsplan, och möjliggöra ett effektivare utnyttjande av befintlig infrastruktur och fordonspark. Trafikupplägg med 6-minuterstrafik mellan Solna station och Sickla station bedöms inte medföra behov av ytterligare fordon.

Tätare trafik har inte tagits med i beräkningarna för investeringen eftersom den påverkar hela Tvärbanan.

Utbyggnaden innebär utökad trafik. En preliminär beräkning baserad på dagens driftskostnader för Tvärbanan pekar mot en årlig kostnad om cirka 10 miljoner kronor för trafikering och drift av förlängningen mellan Sickla udde och Sickla station.

Förlängningen uppfyller flera av målen i Regionalt trafikförsörjningsprogram för Stockholms län genom att den:

• Knyter samman två av Stockholms spårsystem och ger förbättrade

möjligheter att skapa ett sammanhållet och samordnat kollektivtrafiksystem.

• Förbättrar möjligheten till bebyggelseutveckling i anslutning till den nya omstigningspunkten.

• Bidrar till att kollektivtrafikens andel av de motoriserade resorna ökar.

• Bidrar till en hållbar och sammanhållen utvidgning av arbetsmarknadsregionen.

• Bidrar till förbättrade resmöjligheter i starka stråk.

• Minskar restiderna mellan Ostsektorn och Stockholm söderort.

Överväganden

För att kunna påbörja byggstart, det vill säga genomförande, under år 2014 måste programfasen som bland annat omfattar framtagandet av systemhandlingar och förfrågningsunderlag slutföras och upphandlingen påbörjas under år 2013. För programfasen krävs inriktningsbeslut och för upphandling och byggstart

genomförandebeslut. Enligt gällande ansvars- och beslutsordning tas besluten av landstingsfullmäktige. Objektets tidplan förutsätter att fullmäktiges beslut om genomförande tas under år 2013.

Trafiknämndens underlag motsvarar kraven i Investeringsstrategin.

Jämfört med fullmäktiges (LF) budget för objektet innebär trafiknämndens (TN) förslag omfördelning av investeringsutgifter enligt följande:

År 2013 2014 2015 2016 2017

LF budget 10 440

TN förslag 8 80 172 110 7

(6)

4 ( 4 ) TJÄNSTEUTLÅTANDE

2013-08-08 LS 1306-0841

Den totala utgiften enligt trafiknämndens förslag uppgår utan förutsatt

statsbidrag till 377 miljoner kronor beaktat medfinansiering från Nacka kommun jämfört med fullmäktiges beslut om 450 miljoner kronor. Utgiften år 2013 ryms i

2013 års budget och resterande inarbetas genom omprioriteringar i budget 2014 med planår 2015-2018 inom den av fullmäktiges fastställda ramen.

Ekonomiska konsekvenser av beslutet

Av trafiknämndens handlingar framgår att resultatanalys baserad på utgift på 377 miljoner kronor innebär en total kostnadsökning på cirka 32 miljoner kronor per år utan förutsatt statsbidrag, varav 10 miljoner kronor avser kostnader för köpt trafik till följd av utökad trafikering. Avskrivnings- och räntekostnader uppgår till 10 respektive 12 miljoner kronor per år. Statlig medfinansiering medför att kostnader för landstinget minskar.

Miljökonsekvenser av beslutet

I enlighet med landstingets Miljöpolitiska program 2012-2016 har en

miljöbedömning av föreslagen investering genomförts och miljöbedömningen är positiv. I kommande skeden kommer en miljökonsekvensbedömning att

genomföras.

Toivo Heinsoo¹ Landstingsdirektör

Gunnel Forsberg Ekonomidirektör

(7)

Stockholms läns landsting

Landstingsstyrelsen Arbetsutskottet

PROTOKOLLSUTDRAG 2013-08-27

Justerat den 27 augusti 2013

Justeringen anslogs 28 augusti 2013 Torbjörn Rosdahl

Helene Hellmark Knutsson

Ankom

Stockholms läns landsting

2013 -08- 2 7

nMML:ML

§ 5 7

Inriktnings- och genomförandebeslut om förlängning av Tvärbanan från Sickla udde till Sickla station

LS 1306-0841 Beslutsunderlag

Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande 8 augusti 2013 Beslut

Arbetsutskottet beslutade föreslå landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige besluta

att fatta inriktnings- och genomförandebeslut avseende utbyggnaden av Tvärbanan från Sickla udde till Sickla station till en investeringsutgift av 417 000 000 kronor inklusive index, förutsatt medfinansiering från Nacka kommun på 40 000 000 kronor samt statlig medfinansiering

att ge trafiknämnden i uppdrag att inarbeta investeringsutgifter inom nämndens fastställda investeringsram för respektive år 2013 - 2017.

Vid protokollet Elisabeth Levander

Exp 27 aug 2013

^ A k t e n LS

Trafiknämnden

(8)

Stockholms läns landsting

⁶¹¹

Trafiknämnden PROTOKOLLSUTDRAG

Nr 6/2013 Sammanträdesdatum

2013-06-18

Datum för justering:

Christer G Wennerholm

•\$jm.:M\

Erika Ullberg

§79

Inriktnings- och genomförandebeslut om förlängning av Tvärbanan från Sickla udde till Sickla station

(SL-2013-01005)

I ärendet förelåg skrivelse 2013-06-05 från förvaltningschefen I ärendet yttrade sig Lennart Adell Kind (FP)

Trafiknämnden föreslås, dels med stöd av och inom ramen förvaltningsuppdraget avseende AB SL, besluta föreslå landstingsstyrelsen besluta att föreslå landstingsfullmäktige besluta att fatta inriktnings- och genomförandebeslut avseende utbyggnaden av Tvärbanan från

Siclda udde till Sickla station till en investeringsutgift av 417 mnkr inkl index, villkorat att Nacka kommun ingår avtal med AB SL, genom trafiknämnden och finansierar de kommunala följdinvesteringarna till en takkostnad på 40 mnkr (nettoinvestering för Landstinget blir 377 mnkr) samt att statlig medfinansiering

arr omfördela 8 Mkr i 2013 års budget för genomförande av programfasen samt inarbeta resterande medel i investeringsbudget 2014 med planår 2015-2018 i enlighet med bilagd investeringskalkyl

dels besluta att, under förutsättning av, landstingsfullmäktiges beslut ovan, uppdra åt förvaltningschefen

att verkställa investeringen, inklusive att genomföra erforderliga

entreprenadupphandlingar förutsatt beslut om statlig medfinansiering

Vid protokollet Sara Catoni BESLUT

erhålls

Utdragsbestyrkande Ingela Svanberg Ohlsson

(9)

Stockholms läns landsting

^{1 1}

Trafiknämnen

Beredning en för färdtjänst- och tillgänglighet

PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum 2013-06-13

Datum för justering:

Karl Henriksson Catarina Agrell

§ 2 6

Inriktnings- och genomförandebeslut om förlängning av Tvärbanan från Sickla udde till Sickla station

(Beslutsunderlag SL-2013-01005)

Färdtjänst- och tillgänglighetsberedningen har tagit del av handlingen som sänts ut per post och mejl. Malin Ingmarsson redogjorde via en presentation samt svarade på beredningens frågor.

Beredningen genom Catarina Agrell (S) framförde att det i alla tjänsteutlåtanden som skrivs fram till trafiknämnden bör ha en rubrik med "konsekvenser för personer med funktionsnedsättning". Förvaltningen tar till sig detta och kommer att ta upp frågan med ansvariga för mallarna inom förvaltningen.

Karl Henriksson (KD) yrkade bifall till förvaltningschefens förslag till beslut.

FTB beslutade att föreslå trafiknämnden

att utifrån sitt uppdrag godkänna föreliggande förslag till beslut samt att detta följs upp

Vid protokollet

Ingela Svanberg Ohlsson

Utdragsbestyrkande Ingela Svanberg Ohlsson

(10)

Träfikiörva\tmt\gén

STOCKHOLMS UNS LANDSTING 1(6)

Projekt och upphandling Program Slussen

Handläggare

Johan von Schantz 08-686 3877

Johan.vonschantz@sll.se

TJÄNSTEUTLÅTANDE 2013-06-05

Version 0.4

T r a f i k n ä m n d e n

2013-06-18, punkt 5

Diarienummer SL-2013-01005 Infosäk. klass K l (Öppen)

l ~ Ankom ' Stockholms läns landsting

2013 -06- 1 8

Inriktnings- och genomförandebeslut om förlängning av Tvärbanan från Sickla udde till Sickla station

Ärendebeskrivning

LanstmgsMlmäktige har fattat utredningsbeslut avseende Tvärbanans förlängning till Sickla station. Utredningen är utförd och biläggs. Detta ärende avser Inriktnings- och genomförandebeslut för den föreslagna förlängningen.

Beslutsunderlag

Förvaltningschefens tjänsteutlåtande, 2013-06-05 TvB förlängning till Sickla Slutrapport med bilagor Investeringskalkyl TvB till Sickla, 2013-06-05 Förslag till beslut

Trafiknämnden föreslås, dels med stöd av och inom ramen för

förvaltningsuppdraget avseende AB SL, besluta föreslå landstingsstyrelsen besluta att föreslå landstingsfullmäktige besluta

att fatta inriktnings- och genomförandebeslut avseende utbyggnaden av Tvärbanan från Sickla udde till Siclda station till en investeringsutgift av 417 mnkr inkl index, villkorat att Nacka kommun ingår avtal med AB SL, genom trafiknämnden och finansierar de kommunala följdinvesteringarna till en takkostnad på 40 mnkr (nettoinvestering för Landstinget blir 377 mnkr) samt att statlig medfinansiering erhålls

att omfördela 8 Mkr i 2013 års budget för genomförande av programfasen samt inarbeta resterande medel i investeringsbudget 2014 med planår 2015-2018 i enlighet med bilagd investeringskalkyl

dels besluta att, under förutsättning av, landstingsfullmäktiges beslut ovan, uppdra åt förvaltningschefen

att verkställa investeringen, inldusive att genomföra erforderliga

entreprenadupphandlingar förutsatt beslut om statlig medfinansiering

(11)

Jill Trafikförvaltningen

SSrSSm STOCKHOLMS LÄNS LANDSTjNG 2(6)

Version 0.4 Infosäk. klass Diarienummer SL-2013-01005

K l (Öppen)

Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning

Trafiknämnden fattade i oktober 2012 beslut om att utreda en förlängning av . Tvärbanan från Sickla udde till Sickla station. Med utgångspunkt i en tidigare

utredning genomförd av Nacka kommun och Atrium Ljungberg har TrafMörvaltningen studerat en spårvägssträckning via Båtbyggargatan, Uddvägen, längs med Värmdövägen, under Sickla industriväg för stationsläge invid Saltsjöbanans station i Sickla. Generellt sett ger utbyggnaden ett ökat resande på Tvärbanans östra delar på såväl kort som lång sikt och utbyggnaden innebär att ett flertal mål i Regionalt trafikförsörjningsprogram för Stocldiolms län uppfylls. Den totala kostnaden för utbyggnaden uppgår till 417 Mkr inld.

index, varav Nacka kommun åtar sig att finansiera sina delar av

gatuombyggnaderna och ledningsomläggningarna till en takkostnad av 40 Mkr.

Diskussioner med Länsstyrelsen/Trafikverket om statlig medfinansiering pågår.

Beslut om detta tas i juni 2014 vilket innebär byggstart i juli 2014 och trafikstart slutet på 2016. Alternativt kan Trafikverket genom omfördelning av tidigare beslutade medel tillstyrka medfinansiering tidigare, vilket skulle innebära att byggstart kan ske februari 2014 och trafikstart sommaren 2016.

Bakgrund

En förlängning av Tvärbanan och eventuell sammankoppling med Saltsjöbanan har varit föremål för diskussion under en längre tid, bland annat inom projekt Danvikslösen och Tvärbana ost. Det alltjämt växande behovet av kapacitetsstark kollektivtrafik i ostsektorn och de störningar som uppstår för kollektivtrafiken i samband med ombyggnationen av Slussen har gjort att frågan åter

aktualiserats. I oktober 2012 beslutade Trafiknämnden i Stockholms läns landsting att påbörja en utredning av en förlängning av Tvärbanan från Sickla udde till Sickla station för anslutning via en bytespunkt till Saltsjöbanan. I oktober 2012 beslutades även att genomföra en upprustningsutredning av Saltsjöbanan, med syftet att rekommendera åtgärder för att säkerställa banans drift i befintligt system i ett 15 årsperspektiv och även bortom denna

tidshorisont. Beslut om att genomföra upprustningsåtgärderna fattades i Landstingets trafiknämnd i maj 2013.

I november 2012 presenterade Nacka kommun tillsammans med fastighetsbolaget Atrium Ljungberg en fristående studie av en möjlig förlängning av Tvärbanan via Uddvägen och Värmdövägen. I Nackas studie anses förlängningen ge god avlastning av Slussen på både kort och lång sikt samt öppna för nya resandemönster med kollektivtrafiken i ostsektorn.

Sträckningen möjliggör dessutom en ändamålsenlig markanvändning i det utvecklingsområde längs Uddvägen som är under planläggning. Studien innehöll en översiktlig, och enligt Trafikförvaltningen optimistisk, kalkyl och tidplan som bedömdes till en kostnad på 180 miljoner och möjlig trafikstart 1 januari 2015.

(12)

Trafikförvaltningen

STOCKkÖiMS LÄNS LÄNb5TING Projekt och upphandling Program Slussen

Version 0.4

3(6)

Överväganden

Förslaget innebär att Tvärbanan förlängs från den befintliga hållplatsen vid Sickla udde, korsar Sicklavägen i plan och viker av norrut i den nuvarande Uddvägens sträckning. Vid Uddvägens slut viker spårvägen av österut och leds i ett betongtråg längs med Värmdövägens södra sida. Sickla industriväg korsas plansldlt och en nyvägbro anläggs över Tvärbanans spår. Tvärbanan ges en ny ändhållplats intill Saltsjöbanans befintliga station Siclda och det nya spårläget anpassas till Saltsjöbanans för att möjliggöra smidig och tillgänglighetsanpassad omstigning över plattform. Spårgeometrin är anpassad för en eventuell framtida sammankoppling med Saltsjöbanan.

Figur 1 Föreslagen sträckning

Planprocessen drivs som detaljplan och hanteras av Nacka kommun. Tidplanen är att detaljplanen är lagatoafrvunnen i:a-2:a kvartalet 2014. Delen som ligger i Stockholms stad har stöd i befintlig detaljplan.

Byggtiden är bedömd till 2,5 år och förlängningen bedöms kunna tas i drift under andra halvåret av 2016. Byggstarten styrs av Nackas planarbete samt Länsstyrelsens tidplan för beslut om statlig medfinansiering.

Förlängningens effekter på resandet har studerats för tre olika scenarier: 1) under Slussens ombyggnad, 2) då nya Slussen står färdig och Saltsjöbanan går in till Slussen men utan tunnelbana till Nacka, 3A) då tunnelbanan har byggts ut till Nacka via Östra Södermalm/Hammarby sjöstad och 3B) då tunnelbanan byggts ut till Nacka via Österleden.

Generellt sett ger utbyggnaden ett ökat resande på Tvärbanans östra delar (Sickla station - GuUmarsplan med avtagande effekt mot Liljeholmen) i samtliga scenarier jämfört med om utbyggnaden inte sker.

(13)

S&r^S STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING

ML Trafikförvaltnirigeri

4(6)

Version 0.4 Infosäk. klass Diarienummer SL-2013-01005

K l (Öppen)

I scenario i visar trafikanalyserna på en betydande överflyttning av resenärer från Saltsjöbanan till Tvärbanan vid bytespunkten i Sickla station. Totalt får stationen i Sickla ca 8oo påstigande resenärer och ca 450 avstigande resenärer kl.06-09. Med förutsättning att utbyggnaden kan vara i drift under 2016 erhålls dessa nyttor under Slussenbyggets sista tre år.

I scenario 2 visar analyserna att bebyggelseutvecklingen i länet och utbyggnaden av Tvärbanan till Kista ökar resandet på Tvärbanan.

Resandemängderna är högre än i scenario 1, trots att Saltsjöbanan åter är i trafik in till Slussen. Totalt får stationen i Siclda ca 900 påstigande resenärer och ca 950 avstigande resenärer kl.06-09.

I scenario 3A får Tvärbanan ett ökat resande på de östra delarna, trots att tunnelbanan går parallellt via Hammarby sjöstad. Totalt får stationen i Siclda ca 800 påstigande resenärer och ca 750 avstigande resenärer kl.06-09.

I scenario 3B fås framförallt ett stort resande österut mot Sickla station, eftersom ett byte kan ske där till tunnelbanan för resor mot City. Totalt får stationen i Sickla ca 950 påstigande resenärer och ca 1600 avstigande resenärer kl.06-09.1 de pågående tunnelbanestudierna förutsätts Tvärbanan vara

förlängd till Sickla. I dessa studier indikeras att en sträckning via Österleden totalt sett ger sämre resenärsnytta än västligare alternativ via Hammarbysjöstad och östra Södermalm.

I trafikanalyserna har ett trafikupplägg med 6-minuterstrafik antagits i scenario 1 och 5-minuterstrafik i scenario 2 och 3. En förlängning av Tvärbanan ger ökade resandemängder, främst på sträckan mellan GuUmarsplan och Sickla som idag har färre resande än övriga delar av Tvärbanan. Förslaget möjliggör

därmed ett effektivare utnyttjande av befintlig infrastruktur och fordonspark. 6- minuterstrafik mellan Solna station och Sickla station bedöms inte medföra behov av att införskaffa ytterligare fordon. Att behöva köra 5-minuterstrafik bedöms inte orsakas av förlängningen till Sickla station, utan är en konsekvens avbefollaiingsutvecklingen i länet och förlängningen av Tvärbanan till Kista, varför införskaffandet av fler fordon till en sådan trafikering inte har tagits med i beräkningarna för den här investeringen.

Möjligheten till smidig omstigning mellan Tvärbanan och Saltsjöbanan öppnar för nya resanderelationer mellan Nacka/Värmdö och Stockholms söderort.

Enligt Stomnätsstrategin är detta ett viktigt stråk för arbetspendling, där andelen biltrafikanter idag är hög. Genom att koppla samman de

kapacitetsstarka spårsystemen blir kollektivtrafiken mer attraktiv i detta stråk och marknadsandelar kan vinnas från biltrafiken.

(14)

Jill Trafikförvaltningen

jpr VS STOCkHolLMS^jLÄNS LÄNDST7NG 5(6)

Version 0.4

Förlängningen uppfyller flera av målen i Regionalt trafikförsörjningsprogram för Stockholms län då den:

• knyter samman två av Stocldiolms spårsystem och ger förbättrade möjligheter att skapa ett sammanhållet och samordnat

kollelctivtrafiksystem.

• förbättrar möjligheten till bebyggelseutveckling i anslutning till den nya omstigningspunkten.

• bidrar till att kollektivtrafikens andel av de motoriserade resorna ökar.

• bidrar till en hållbar och sammanhållen utvidgning av arbetsmarknadsregionen.

• bidrar till förbättrade resmöjligheter i starka stråk.

• minskar restiderna mellan Ostsektorn och Stockholm söderort Ekonomiska konsekvenser av beslutet

Landstingsmllmäktige har fattat utredningsbeslut avseende objektet med en budget 2014 på 10 mnkr och 2015 på 410 mnkr. För att kunna påbörja byggstart under 2014 måste programfasen genomföras 2013. Detta medför ett behov av omfördelning av budgetmedel till detta objekt med följande fördelning

år 2013 2014 2015 2016 2017

kr 8 80 172 110 7

Se vidare bi: bgad investeringskalkyl.

Den totala kostnaden för den föreslagna utbyggnaden bedöms uppgå till cirka 417 miljoner kronor inkl index varav Nacka kommun finansierar 40 mnkr. I de 417 mnkr ingår spåranläggning, markförstärkning, flytt av ledningar,

ombyggnad av berörda gator, byggherrekostnader och ersättningstrafik under byggtiden (dvs. kostnader för både Trafikförvaltningens och kommunens ansvar). I detta tidiga skede är även en budgetreserv inlagd. Marltförvärv, eventuell verksamhetsskada samt etablering under byggtiden ingår ej i totalkalkylen.

Ogynnsamma grundläggningsförhållanden, höjdskillnader och befintliga ledningar har inneburit fördyrande omständigheter. För de stora kostnaderna svarar konstruktioner, ledningsomläggningar och markförstärkning. Själva spåranläggningen(spårbyggnad, el, signal och tele) uppgår till ca 15 % av den totala byggkostnaden.

Avtalsförhandlingar avseende genomförandet har förts med Nacka, Stockholm och Trafikverket där samtliga parter ger tillåtlighet till spårvägens sträckning.

Nacka kommun medger att finansiera sin del av gatuombyggnader och ledningsomläggningar till en takkostnad av 40 Mkr.

(15)

Trafikförvaltningen

STOCKHOLMS LÄNS L Å N D S Ä 6(6)

Version 0.4

Infosäk. klass Diarienummer SL-2013-01005

K l (Öppen)

Nacka svarar även för, i samråd med berörda fastighetsägare, markåtkomst för spåranläggningen, eventuell verksamhetsskada samt etableringsytor under byggtiden.

Avtalen är ännu inte tecknade. Detta planeras efter Trafiknämndens beslut om genomförande.

I Stockholm görs inga gatuåtgärder utöver spåranläggningen och de förstärkningsåtgärder som krävs för den.

Trafikförvaltningen har lagt in objektet i de pågående förhandlingarna med Länsstyrelsen/Trafikverket om statlig medfinansiering. Förslaget är att delar av de medel som Trafildörvaltningen tidigare fått beviljat i Länsplanen för

Tvärbana Ost ska omfördelas till detta projekt. Statsbidrag kommer att sökas för 50 procent av investeringen, dvs. ca 200 Mkr.

Om nytt beslut om statlig medfinansiering måste tas av Länsstyrelsen/

Trafikverket, säger regelverket att detta beslut måste inväntas innan byggstart kan ske. Beslutet tas i juni 2014, vilket innebär byggstart sommaren 2014 och trafikstart i slutet på 2016.

Alternativt kan den pågående diskussion som Trafikförvaltningen för med Trafikverket om omfördelning av tidigare beslutade medel tillstyrka

medfinansiering tidigare, vilket skulle innebära att byggstart kan ske februari 2014 och trafikstart sommaren 2016.

Förlängningen innebär en utökad trafikeringskostnad på ca 10 Mkr/år.

Miljökonsekvenser av beslutet

I enlighet med landstingets Miljöpolitiska program 2012-2016 har hänsyn till miljön beaktats och slutsatsen är att det inte är relevant med en

miljökonsekvensbedömning i detta ärende. Miljökonselcvensbedömningar kommer göras i kommande skeden.

Anders Lindström Förvaltningschef

Johan von Schantz

Avdelningschef Projekt och Upphandling Bilagor

TvB förlängning till Sickla Slutrapport med bilagor Investeringskalkyl TvB till Sickla, 2013-06-05

(16)

JUL Trafikförvaltningen

9 ^ ^ 6 S STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 1(39)

Projekt och Upphandling RAPPORT Diarienummer Program 2013-03-28 SL-2013-01005

Infosäk. klass K l (Öppen) Handläggare

Malin Ingemarson 08-686 3746

malin.ingemarson@sll.se

Tvärbanans förlängning till Sickla

S t o c k h o l m s l ä n s l a n d s t i n g Leveransadress: Telefon: 08-686 16 00 Säte: Stockholm Trafikförvaltningen Lindhagensgatan 100 Fax: 08-686 16 06 Org.nr: 232100-0016

105 73 Stockholm Godsmottagningen E-post: registrator.tf@sll.se www.sll.se 112 51 Stockholm

Besök oss: Lindhagensgatan 100. Kommunikationer: Stadshagen/Thoriidspian

(17)

Trafikförvaltningen

STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 2(39)

Projekt och upphandling RAPPORT Diarienummer Program 2013-03-28 SL-2013-01005

Infosäk. klass K l (Öppen)

Innehållsförteckning

Sammanfattning 5 1 Bakgrund och syfte 9 2 Tidigare genomförda utredningar lo

2.1 Danvikslösen, Tvärbanan/Saltsjöbanan - samlad strategi för

spårsystemet (-1990-2008) 10

2.1.1 Alternativ 4 10 2.2 Idéstudie - Kollektivtrafiklösning för Ostsektorn (2007-2012) 11

2.2.1 Sträckningsstudie Tvärbanans förlängning till Sickla 11 2.3 Nacka kommuns studie av Tvärbanan till Sickla 11 3 Trafikförvaltningens övergripande mål och strategier 13 3.1 Regionalt trafikförsörjningsprogram för Stockholms län 13

3.2 Stomnätsstrategin, etapp 2 14 4 Angränsande planer och projekt 16

4.1 Slussens ombyggnad 16 4.2 Tunnelbana till Nacka 16 4.3 Saltsjöbanans upprustning 17 4.4 Tvärbanans utbyggnad 18 4.5 Nacka kommuns detaljplanearbeten 18

4.6 Stockholms stads detaljplanearbeten 18

4.7 Östlig förbindelse 18 5 Föreslagen utformning 19

5.1 Sträckning 19 5.2 Val av teknik 19 5.2.1 Spår 19 5.2.2 Kontaktledning 750 V (DC) 20

5.2.3 Teknikhus 20 5.2.4 400 V 20 5.2.5 Tele 20 5.2.6 Signal 20

(18)

Trafikförvaltningen

STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 3(39)

Infosäk. klass K l ( Ö p p e n )

5.3 Åtgärder på befintliga gator och vägar 21

5.4 Konstruktioner 21 5.5 Förstärkningsåtgärder 22

6 Trafikanalys 23 6.1 Studerade scenarier 23

6.2 Framtida resande 24 6.2.1 Scenario 1 24 6.2.2 Scenario 2 26 6.2.3 Scenario 3A och 3B... 28

6.3 Trafikering 31 6.3.1 Turtäthet 31 6.4 Resenärsnytta 32 6.4.1 Restid 32

6.4.2 Bytesmöjligheter 3²

6.4.3 Tillgänglighet till målpunkter 33 6.5 Samhällsekonomisk nytta 33

6.6 Fordon och depå 34 6.7 Påverkan på vägtrafiken 35 6.8 Påverkan på Tvärbanans fortsatta utbyggnad 35

7 Genomförande 36 7.1 Tidplan 36 7.2 Planfrågor 36 7.3 Avtalsfrågor 36 7.4 Påverkan och åtgärder under byggtiden 37

8 Kostnad och finansiering 38

8.1 Kalkyl 38 8.1.1 Anläggningskostnader 38

8.1.2 Driftskostnader 38 8.2 Trafikförvaltningens investeringsplan 38

8.3 Statsbidrag 38

(19)

JUL Trafikförvaltningen

ZmV^Z STOCICHOLMS LÄNS LANDSTING 4(39)

Projekt och upphandling Program

RAPPORT 2013-03-28

Diarienummer SL-2013-01005 Infosäk. klass K l ( Ö p p e n )

9 Samlad bedömning och måluppfyllelse 39

Bilagor

• Utredning - Plan, TVB Sickla udde - Sickla (Ramböll 2013-01-24)

• Utredning - Profil, TVB Sickla udde - Sickla (Ramböll 2013-01-31)

• Produktionstidplan, Spårväg Siclda udde - Siclda station (2013-03-19)

Organisation

Utredningen är framtagen inom Program Slussen Programledare: Malin Ingemarson

Projektledare/utredare teknik, produktion, kalkyl: Annika Kuller, Infrapartner Utredare trafik/rapportframställning: Jens Svensson, Ramböll

Utredare teknik, produktion, kalkyl: Mats Söderberg, Ramböll Utredare trafik: Anna-Ida Lundberg, ÅF

Deltagare från TF:s avdelningar SU och TA

Foton tagna av Ramböll om inget annat anges. Fotot på framsidan är ett montage

(20)

Trafikförvaltningen

5(39)

STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING

RAPPORT 2013-03-28

Sammanfattning

Bakgrund och syfte

En förlängning av Tvärbanan och eventuell sammankoppling med Saltsjöbanan har varit föremål för diskussion under en längre tid, bland annat inom projekt Danvikslösen och Tvärbana ost. Det alltjämt växande behovet av kapacitetsstark kollektivtrafik i ostsektorn och de störningar som uppstår för kollektivtrafiken i samband med ombyggnationen av Slussen har gjort att frågan åter

aktualiserats. I oktober 2012 beslutade trafiknämnden i Stockholms läns landsting att påbörja en utredning av en förlängning av Tvärbanan från Sickla udde till Sickla station för anslutning via en bytespunkt till Saltsjöbanan.

I november 2012 presenterade Nacka kommun tillsammans med fastighetsbolaget Atrium Ljungberg en fristående studie av en möjlig förlängning av Tvärbanan via Uddvägen och Värmdövägen. I Nackas studie anses förlängningen ge god avlastning av Slussen på både kort och lång sikt samt öppna för nya resandemönster med kollektivtrafiken i ostsektorn.

Sträckningen möjliggör dessutom en ändamålsenlig markanvändning i det utvecklingsområde längs Uddvägen som är under planläggning. Studien innehöll en översiktlig, och enligt Trafikförvaltningen optimistisk, kalkyl och tidplan som landade i en kostnad på 180 miljoner och möjlig trafikstart 1 januari 2015.

Syftet med denna utredning är att vidare analysera den av Nacka kommun förordade sträckningen med avseende på teknisk genomförbarhet, kostnader samt trafiknytta på kort och lång sikt. Utredningen ska utgöra underlag för fortsatta beslut om Tvärbanans förlängning till Sickla.

Föreslagen sträckning

Förslaget innebär att Tvärbanan förlängs från den befintliga hållplatsen vid Sickla udde, korsar Sicklavägen i plan och viker av norrut i den nuvarande Uddvägens sträckning. Vid Uddvägens slut viker spårvägen av österut och leds i ett betongtråg längs med Värmdövägens södra sida. Sickla industriväg korsas planskilt och en ny vägbro anläggs över Tvärbanans spår. Tvärbanan ges en ny ändhållplats intill Saltsjöbanans befintliga station Sickla och det nya spårläget anpassas till Saltsjöbanans för att möjliggöra smidig och tillgänglighetsanpassad omstigning över plattform. Spårgeometrin är anpassad för en eventuell framtida sammankoppling med Saltsjöbanan.

(21)

Jill Trafikförvaltningen

Zm* VS STOCICHOLMS LÄNS LANDSTING 6(39)

Figur 1 Föreslagen sträckning

Planprocessen drivs som detaljplan och hanteras av Nacka kommun. Delen som ligger i Stockholms stad har stöd i befintlig detaljplan.

Trafiknytta

Förlängningens effekter på resandet har studerats för tre olika scenarier: i) under Slussens ombyggnad, 2) då nya Slussen står färdig och Saltsjöbanan går in till Slussen men utan mnnelbana till Nacka, 3A) då tunnelbanan har byggts ut till Nacka via Östra Södermalm/Hammarby sjöstad och 3B) då tunnelbanan byggts ut till Nacka via Österleden.

Generellt sett ger utbyggnaden ett ökat resande på Tvärbanans östra delar (Sickla station - GuUmarsplan med avtagande effekt mot Liljeholmen) i samtliga scenarier jämfört med om utbyggnaden inte sker.

I scenario 1 visar trafikanalyserna på en betydande överflyttning av resenärer från Saltsjöbanan till Tvärbanan vid bytespunkten i Sickla station. Totalt får stationen i Sickla ca 800 påstigande resenärer och ca 450 avstigande resenärer M.06-09.

I scenario 2 visar analyserna att bebyggelseutvecklingen i länet och utbyggnaden av Tvärbanan till Kista ökar resandet på Tvärbanan.

Resandemängderna är högre än i scenario 1, trots att Saltsjöbanan åter är i trafik in till Slussen. Totalt får stationen i SicMa ca 900 påstigande resenärer och ca 950 avstigande resenärer M.06-09.

(22)

Trafikförvaltningen

7(39)

STOCKHOLMS LANS LANDSTING

RAPPORT 2013-03-28

Diarienummer SL-2013-01005 Infosäk. klass K l (Öppen)

I scenario 3A får Tvärbanan ett ökat resande på de östra delarna, trots att tunnelbanan går parallellt via Hammarby sjöstad. Totalt får stationen i Sickla ca 800 påstigande resenärer och ca 750 avstigande resenärer kl.06-09.

I scenario 3B fås framförallt ett stort resande österut mot Sickla station, eftersom ett byte kan ske där till tunnelbanan för resor mot City. Totalt får stationen i Sickla ca 950 påstigande resenärer och ca 1600 avstigande resenärer kl.06-09.1 de pågående tunnelbanebanestudierna förutsätts Tvärbanan vara förlängd till Siclda. I dessa studier indikeras att en sträckning via Österleden ger sämre resenärsnytta än västligare alternativ via Hammarby sjöstad och östra Södermalm.

I trafikanalyserna har ett trafikupplägg med 6-minuterstrafik antagits i scenario 1 och 5-minuterstrafik i scenario 2 och 3. En förlängning av Tvärbanan ger ökade resandemängder, främst på sträckan mellan GuUmarsplan och Sickla som idag har färre resande än övriga delar av Tvärbanan. Förslaget möjliggör

därmed ett effektivare utnyttjande av befintlig infrastruktur och fordonspark. 6- minuterstrafik mellan Solna station och Sickla station bedöms inte medföra behov av att införskaffa ytterligare fordon. Att behöva köra 5-minuterstrafik på Tvärbanan bedöms inte orsakas av förlängningen till Sickla station, utan är en konsekvens av befolkningsutvecklingen i länet och förlängningen av Tvärbanan till Kista, varför införskaffandet av fler fordon till en sådan trafikering inte har tagits med i beräkningarna för den här investeringen.

Möjligheten till smidig omstigning mellan Tvärbanan och Saltsjöbanan öppnar för nya resanderelationer mellan Nacka/Värmdö och Stockholms söderort.

Enligt Stomnätsstrategin är detta ett viktigt stråk för arbetspendling, där andelen biltrafikanter idag är hög. Genom att koppla samman de

kapacitetsstarka spårsystemen blir kollektivtrafiken mer attraktiv i detta stråk och marknadsandelar kan vinnas från biltrafiken.

Tidplan och kostnad

Kostnaden för den föreslagna utbyggnaden bedöms uppgå till cirka 410 miljoner kronor. I den kostnaden ingår spåranläggning, markförstärkning, flytt av

ledningar, ombyggnad av berörda gator, byggherrekostnader och

ersättningstrafik under byggtiden. I detta tidiga skede är även en budgetreserv inlagd. Markförvärv, eventuell verksamhetsskada samt etablering under byggtiden ingår ej i totalkalkylen.

(23)

Trafikförvaltningen

8(39)

STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING

RAPPORT 2013-03-28

Ogynnsamma grundläggningsförhållanden, höjdskillnader och befintliga ledningar har inneburit fördyrande omständigheter. För de stora kostnaderna svarar konstruktioner, ledningsomläggningar och markförstärkning. Själva spåranläggningen(spårbyggnad, el, signal och tele) uppgår till ca 15 % av den totala byggkostnaden.

Avtalsförhandlingar avseende genomförandet har förts med Nacka, Stockholm och Trafikverket där samtliga parter ger tillåtlighet till spårvägens sträckning.

Nacka kommun medger att finansiera sin del av gatuombyggnader och ledningsomläggningar till en takkostnad av 40 Mio-. Nacka svarar även för, i samråd med berörda fastighetsägare, markåtkomst för spåranläggningen, eventuell verksamhetsskada samt etableringsytor under byggtiden.

Trafikförvaltningen har lagt in objektet i de pågående förhandlingarna med Länsstyrelsen/Trafikverket om statlig medfinansiering. Förslaget är att delar av de medel som Trafikförvaltningen tidigare fått beviljat i Länsplanen för

Tvärbana Ost ska omfördelas till detta projekt. Statsbidrag kommer att sökas för 50 procent av investeringen, alltså ca 200 Mkr.

Om nytt beslut om statlig medfinansiering måste tas av

Länsstyrelsen/Trafikverket, säger regelverket att detta beslut måste inväntas innan byggstart kan ske. Beslutet tas i juni 2014, vilket innebär byggstart sommaren 2014 och trafikstart i slutet på 2016.

Alternativt kan den pågående diskussion som Trafikförvaltningen för med Trafikverket om omfördelning av tidigare beslutade medel tillstyrka

medfinansiering tidigare, vilket skulle innebära att byggstart kan ske februari 2014 och trafikstart sommaren 2016.

Projektet finns ej med i Trafikförvaltningens förslag till investeringsplan 2014- 2018. Endast 10 Mkr finns inlagt år 2018. En förutsättning för genomförandet av projektet är att medel avsätts i investeringsplanen. Planen måste i och med detta beslut därmed omprioriteras eller utökas.

Förlängningen innebär en utökad trafikeringskostnad på ca 10 Mkr/år.

(24)

JUL Trafikförvaltningen

9 ^ ^ S STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 9(39)

i Bakgrund och syfte

I oktober 2012 beslutade trafiknämnden i Stockholms läns landsting att påbörja en utredning kring förlängning av Tvärbanan till Sickla för anslutning via en bytespunkt till Saltsjöbanan. Nämnden beslutade även om en fördjupad teknisk studie kring upprustning av Saltsjöbanan. Upprustningen av Saltsjöbanan och Tvärbanans förlängning till Sickla och Slussen ska enligt beslutet samordnas med den planerade ombyggnationen av Slussen.

Trafiknämndens beslut grundar sig dels i behovet av kapacitetsstark

kollektivtrafik i ostsektorn, dels i de störningar som uppstår för kollektivtrafiken i samband med ombyggnationen av Slussen. Saltsjöbanan fyller, även med utbyggd tunnelbana till Nacka, en viktig funktion för kollektivtrafiken i ostsektorn och i beslutsunderlaget konstateras att bytesmöjligheterna med busstrafik och Tvärbanan i Sickla måste utformas för att ge största möjliga resenärsnytta. Dessutom framhålls vikten av att hålla nere SL:s kostnader för investeringen bland annat genom att söka medfinansiering av de aktörer som gynnas av åtgärderna.

Syftet med denna utredning är att studera en förlängning av Tvärbanan från Sickla udde till Sickla station. Utredningen grundar sig i Nacka kommuns och fastighetsbolaget Atrium Ljungbergs studie kring Tvärbanans förlängning och den av dem förordade sträckningen längs Uddvägen och Värmdövägen. Arbetet har bedrivits i nära samarbete med Nacka kommun, Stockholms stad,

Trafikverket samt Atrium Ljungberg, som äger och driver handelsområdet Sickla köpkvarter. I rapporten analyseras utbyggnaden med avseende på teknisk genomförbarhet, kostnader samt trafiknytta på kort och lång sikt.

Utredningen ska utgöra underlag till fortsatta beslut om Tvärbanans förlängning till Sickla.

(25)

JUL Trafikförvaltningen

ZSrXS STOCKHOLMS LANS LANDSTING 10(39)

2 Tidigare genomförda utredningar

2.1 Danvikslösen, Tvärbanan/Saltsjöbanan - samlad strategi för spårsystemet (-1990-2008)¹

Tvärbana ost ingick i projektet Danvikslösen, som har varit vilande sedan detaljplanen remitterades i september 2007. Projektet innefattade en

sammankoppling av Tvärbanan och Saltsjöbanan vid Sickla udde/Lugnet samt en ut- och ombyggnad av Saltsjöbanan för att möjliggöra gemensam trafikering för de båda banorna till Slussen. I projektet ingick även en omläggning av Saltsjöbanan längs den befintliga Värmdövägen och en ny högbro över Danvikskanalen för att undslippa broöppningar. Dubbelspår skulle också anläggas på hela sträckan mellan Saltsjö-Järla och Slussen, vilket skulle möjliggöra tätare trafikering än idag.

I samband med att systemhandling och tillhörande kalkyl togs fram för Tvärbana ost/Saltsjöbanan uppdagades problem att motivera kostnaderna för en sammankoppling mellan Tvärbanan och Saltsjöbanan i förhållande till den beräknade trafiknyttan. Det fanns även farhågor att järnvägsplanen för den studerade lösningen riskerade att få avslag. Som en följd av detta genomförde SL en utredning kring alternativa lösningar för sammankopplingen.

2.1.1 Alternativ 4

Den alternativa sträckning som studerades benämndes alternativ 4 och innebar en förlängning österut från dagens sluthållplats Sickla udde, via bro över Sicklavägen och vidare mot ett hållplatsläge i anslutning till Saltsjöbanans station Sickla i genast möjliga dragning.

Figur 2 Alternativ 4 - gen dragning via bro och tunnel

1 Tvärbanan/Saltsjöbanan, Samlad strategi f ö r s p å r s y s t e m e t (PLAN - Rapport 2008:2)

(26)

JUL Trafikförvaltningen

SSrXS STOCKHOLMS LANS LANDSTING 11(39)

RAPPORT 2013-03-28

Inom utredningen studerades mycket översiktligt de geotekniska

förutsättningarna, behovet av konstbyggnad, påverkan på vägtrafiken samt ledningssamordning. Slutsatsen av utredningen var att vidare utredningar var nödvändiga för att fastställa förutsättningarna för genomförande.

2.2 Idéstudie - Kollektivtrafiklösning för Ostsektorn (2007-2012)

I januari 2012 presenterades en fördjupning av den idéstudie för kapacitetsstark kollelctivtrafik i ostsektorn som togs fram i augusti 2007².1 fördjupningens utreddes möjliga koncept för den framtida kollektivtrafiklösningen i Ostsektorn.

Studien utvärderar ett antal systemlösningar för kollektivtrafiken som bedömts vara intressanta. De olika kombinationsalternativen innehåller om- och

utbyggnader av Tvärbanan, Saltsjöbanan och Tunnelbanan i varierande grader.

Idéstudien landade i slutsatsen att tunnelbana är den enskilt viktigaste

kollektivtrafiklösningen för ostsektorn. Med stöd i idéstudien fattades beslut att:

2.2.1 Sträckningsstudie Tvärbanans förlängning till Sickla

I samband med idéstudien studerades översiktligt en förlängning av Tvärbanan från Sickla udde till Sickla alternativt Saltsjö-Järla. Utredningen innefattade tekniska studier av två alternativa sträckningar av den tänkta förlängningen utan att förorda något specifikt utförande. De sträckningar som studerades var ovan beskrivna alternativ 4 samt ett alternativ som löpte längs Uddvägen och Värmdövägen.

2.3 Nacka kommuns studie av Tvärbanan till Sickla

I november 2012 presenterade Nacka kommun tillsammans med Atrium Ljungberg en utredning av Tvärbanans förlängning till Sickla. Utredningen tar avstamp i behovet att avlasta bytespunkten Slussen genom att möjliggöra fler omstigningsmöjligheter för kollektivtrafikresenärer från Nacka och Värmdö, samt att minska de negativa konsekvenserna som uppstår för trafikanterna under Slussens ombyggnad.

2 Kapacitetsstark kollektivtrafik i ostsektorn - en idéstudie. Slutkoncept augusti 2007.

(SL, Nacka kommun, V ä r m d ö kommun, Stockholms stad, Regionplane- och trafikkontoret).

3 Informations P M om Idéstudie - Kollektivtrafiklösning för Ostsektorn (SL 2012-01- 20)

Arbeta vidare med förstudie för tunnelbana till Nacka Vidmakthålla Saltsjöbanan i sin nuvarande sträckning

Utreda Tvärbanans förlängning till Sickla och koppling till Saltsjöbanan

(27)

JUL Trafikförvaltningen

59r^S STOCKHOLMS LANS LANDSTING 12(39)

I utredningen presenteras en förlängning av Tvärbanan från Sickla udde till Siclda som en åtgärd som ger fördelar på både kort och lång sikt. Förslaget bedöms avlasta Slussen, både under byggtiden och på längre sikt, samt öppnar för nya resandemönster med kollektivtrafiken i ostsektorn. Utredningen framhåller även att förslaget ger ett ökat resande och mer effektivt utnyttjande av Tvärbanan.

Förlängningen av Tvärbanan föreslås gå på eget utrymme längs Båtbyggargatan, korsa Sicklavägen i plan och därefter ledas på eget utrymme i Uddvägens mitt.

Med hjälp av en ramp och trågkonstruktion leds därefter spårvägen via en kurva längsmed Saltsjöbanan till ett hållplatsläge intill den befintliga hållplatsen Sickla. Sickla industriväg korsas planskilt, varför en nyvägbro behöver byggas.

Figur 3 Nacka kommuns och Atrium Ljungbergs förslag på sträckning

Inom utredningen genomfördes en översiktlig kalkyl som landade i en kostnad om cirka 180 miljoner kronor exklusive kostnader för eventuell markinlösen, trafiklösningar under byggtiden samt ombyggnad av angränsande gator. Med en forcerad process bedömdes den nya hållplatsen kunna börja trafikeras i januari 2015. Trafikförvaltningen ansåg att kalkyl och tidplan var optimistiska.

Den ovan beskrivna spårdragningen minimerar fastighetsintrång och möjliggör en ändamålsenlig markanvändning längs Uddvägen och Värmdövägen.

Spårdragningen ligger därför till grund för såväl kommunens pågående planarbeten som Trafikförvaltningens vidare planering av Tvärbanans förlängning.

(28)

Jill Trafikförvaltningen

S&r^S STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 13(39)

RAPPORT 2013-03-28

3 Trafildförvaltningens övergripande mål och strategier

3.1 Regionalt trankförsörjningsprogram för Stockholms län*

I landstingets regionala trafikförsörjningsprogram presenteras långsiktiga mål och visioner för länets kollektivtrafik. Målen utgår bland annat från den

regionala utvecklingsplanen RUFS 2010, landstingets miljömål och kommunala översiktsplaner. En avstämning mot målen bör göras för att bedöma om

utbyggnaden av Tvärbanan är förenlig med den gemensamt beslutade inriktningen. I tabellen nedan listas trafikförsörjningsprogrammets mål, som projektet senare utvärderas gentemot.

f—t o

CO CD

U

cd

3

bJO .1—< Ö Ö S-i o

cd B co

Kollektivtrafiksystemet ska vara sammanhållet och samordnat och uppfylla resenärernas resbehov Kollektivtrafiksystemet ska utvecklas utifrån behov av enkelhet och långsiktighet, hög tillförlitlighet, trygghet, komfort, turtäthet, snabba resor och bekväma byten

Kollektivtrafiken ska präglas av gott bemötande och lättillgänglig resenärsinformation

CO

Ö

c

Kollektivtrafiken ska utgöra grund för planering och utbyggnad av transportsystemet genom samverkan med bebyggelseutvecklingen

Kollektivtrafikens andel av de motoriserade resorna ska öka

ö cp T—I ocd Ö cd

cd co

O

o bJD

.1—1

"bb :cd bJO Ö

o

CO

Kollektivtrafiken ska bidra till ökad jämlikhet och jämställdhet i regionen

Kollektivtrafiken ska erbjuda god tillgänglighet för alla som bor eller vistas i regionen och svara upp mot olika gruppers behov

Kollelctivtrafiken ska upplevas som ett attraktivt resealternativ för alla. Trafiken ska utvecklas med hänsyn till medborgarnas behov och deras olika ekonomiska förutsättningar.

Kollektivtrafiken ska utvecklas till att vara ett självklart val för äldre och resenärer med funktionsnedsättning, och därmed minska alla medborgares beroende av färdtjänst i regionen

4 Regionalt trafikförsörjningsprogram för Stockholms län, september20i2

( T r a f i k n ä m n d e n )

(29)

Jill Trafikförvaltningen

SS^^S STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 14(39)

RAPPORT 2013-03-28

o o +-»

•i—i bJO

i — i

bJO Ö :cd bJO

cd Ö O

• i—i

bJO <D

ti

Kollektivtrafiken ska stödja ökad täthet och flerkärnighet i regionen

Kollelctivtrafiken ska bidra till en hållbar och sammanhållen utvidgning av

arbetsmarknadsregionen

Kollektivtrafiken ska bidra till förbättrade resmöjligheter i starka stråk, tex till och mellan regionala stadskärnor

Kollektivtrafiken ska planeras för minskade restider Kollektivtrafiken över länsgränser till storregionala kärnor ska utvecklas

o o I o co

^ ö bp cd ocd

cu >

S

^ocdQ*

t-,^:0 8 i *

£ a

cd

w

:cd

o o :0

Kollektivtrafikens negativa miljö- och hälsopåverkan ska minska

Kollektivtrafikens förbrukning av fossilt bränsle ska minska

Buller och luftföroreningar från kollektivtrafiken ska minska

Kollektivtrafikens energieffektivitet ska öka Säkerheten i kollektivtrafiken ska förbättras

CD

I

.V

Kollektivtrafiken ska planeras för ökad kostnadseffektivitet

Samhällets resurser ska användas kostnadseffektivt

Tabell 1 Nedbrutna mål enligt Regionalt trafikförsörjningsprogram för Stockholms län

3.2 Stomnätsstrategin, etapp 25

Som en del i Trafilcförvaltningens strategiska arbete tas en stomnätsstrategi fram för att analysera framtida behov och långsiktiga utvecklingsmöjligheter för kollektivtrafikens stomnät. I stomnätsstrategins första etapp studerades

innerstadens stomnät. I den andra etappen studeras stomnätet i övriga Stockholms län. En remissversion av rapporten presenterades i januari 2013.

I strategin för övriga länet framhålls bland annat vikten av att förstärka kollektivtrafiken i det viktiga stråket mellan Nacka/Värmdö och Stockholm söderort/Huddinge, där utbudet med kollektivtrafik idag är dåligt och biltrafiken dominerar resandet. Som ett led i att öka kollektivtrafikens andel presenteras möjligheten att utveckla en framtida stomlinje, kallad linje M ,

s Stomnätsstrategi för Stockholms län, Etapp 2 - Stockholms l ä n utanför innerstaden, Remissversion (Trafikförvaltningen 2013)

(30)

Jill Trafikförvaltningen

ZSrKS STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 15(39)

RAPPORT Diarienummer 2013-03-28 SL-2013-01005

mellan Orminge och Kungens kurva via bland annat Sickla. Linjen skulle förbättra kopplingen mellan ostsektorn och söderort och erbjuda attraktiva bytesmöjligheter till såväl spårbunden kollektivtrafik som till busstrafik.

Resandet bedöms på sikt bli tillräckligt högt för att motivera spårväg och linjen skulle då kunna utvecklas till en utbyggnad av Tvärbanan och sammankoppling med en framtida Spårväg syd.

Figur 4 Eventuell framtida koppling mellan Ostsektorn och Stockholms söderort via Tvärbanan och Spårväg syd (från Stomnätsstrategi för Stockholms län, etapp 2).

Stomnätsstrategin framhåller behovet av att på sikt skapa tvärförbindelser som kan avlasta de hårt belastade radiella stråken. I en utblick bortom 2030 nämns en förlängning av Tvärbanan norrut från Sickla Udde via Östlig förbindelse till Frihamnen och vidare mot Hagastaden/Karolinska, alternativt Universitetet, som en framtida lösning.

Utöver utvecklingsmöjligheterna för stomnätet presenterar stomnätsstrategin även viktiga principer vid planering av stomtrafikens infrastruktur. Bland annat framhålls vikten av att prioritera kollektivtrafikens stomlinjer framför övrig trafik och om möjligt ge stomtrafiken eget utrymme i gaturummet. Med god framkomlighet uppnås höga medelhastigheter, vilket är avgörande för kollektivtrafikens attraktivitet.

(31)

JUL Trafikförvaltningen

9 ^ ^ C S STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 16(39)

RAPPORT Diarienummer 2013-03-28 SL-2013-01005

Infosäk. klass K l (Öppen)

4 Angränsande planer och projekt

4.1 Slussens ombyggnad

Ombyggnaden av Slussen, som planeras att påbörjas sommaren 2014, kommer att ha betydande påverkan på kollektivtrafikens framkomlighet. Saltsjöbanans ändhållplats vid Slussen kommer att hållas stängd under hela ombyggnaden, som beräknas ta cirka 7 år. Under tiden planeras en provisorisk ändhållplats uppföras vid Londonviadukten, varifrån bussar kommer att köra i skytteltrafik till och från Slussens bussterminal. Nacka-/Värmdöbussarna kommer under större delen av ombyggnadstiden att angöra en provisorisk bussterminal på Stadsgårdsleden strax öster om befintlig terminal till dess att den nya bussterminalen i Katarinaberget är färdigställd.

Katarinavägen kommer att stängas av och stadsbusstrafiken leds om via Folkungagatan, Medborgarplatsen och Söderledstunneln, som förses med busskörfält för ökad framkomlighet. Trafiken på tunnelbanans röda och gröna linje ska upprätthållas under hela ombyggnaden. För vägtrafiken i öst-västlig riktning på Stadsgårdsleden kommer ett körfält i varje riktning hållas öppet förbi Slussen.

4.2 Tunnelbana till Nacka

En pågående förstudie studerar en utbyggnad av tunnelbanans blå linje från Kungsträdgården mot Nacka. Förstudien föregicks av idéstudien

"Kollektivtrafiklösning för Ostsektorn", som konstaterade att en utbyggnad av tunnelbanan till Nacka är den viktigaste åtgärden för att kunna erbjuda en kapacitetsstark och attraktiv kollektivtrafiklösning för Ostsektorn. Den pågående förstudiens syfte är att belysa konsekvenser och måluppfyllelse av olika sträcknings- och trafikeringsalternativ samt att rekommendera en sträckning.

I förstudien utreds ett antal varianter av två principiella sträckningar av tunnelbanan - antingen via Södermalm och Hammarby sjöstad eller via Djurgården i gemensam tunnel med en östlig vägförbindelse. Oavsett dragning planeras ett stationsläge i anslutning till Sickla köpkvarter, med omstigning till Saltsjöbanan. Vidare österut planeras i samtliga alternativ också en station vid Forum Nacka, där omstigning till bussar mot Nacka kan ske.

Förstudien beräknas att färdigställas under slutet av 2013.

(32)

JUL Trafikförvaltningen

S r \ ± STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 17(39)

Figur 5 Alternativa tunnelbanesträckningar som studeras i förstudien

4.3 Saltsjöbanans upprustning

Saltsjöbanan har länge lidit av eftersatt underhåll, vilket delvis kan härledas till tidigare osäkerhet kring banans framtid och en eventuell konvertering till spårväg. Genom trafiknämndens beslut i oktober 2012 fastslogs dock att banan inom överskådlig framtid ska finnas kvar i dess befintliga sträckning och att ett upprustningsarbete ska påbörjas.

En fördjupad teknisk studie kring upprustning av Saltsjöbanan är påbörjad.

Utredningen fokuserar på att rekommendera åtgärder som kan vidmakthålla banans status på såväl kort sikt som i ett längre tidsperspektiv (bortom 15 år).

För att öka banas kapacitet och turtäthet samt förkorta restiderna studeras mindre trimningsåtgärder. Utredningen samordnas med de projekt som pågår i samband med ombyggnaden av Slussen. Det ingår också i utredningen att ta hänsyn till en eventuell anknytningspunkt mellan Tvärbanan och Saltsjöbanan vid Sickla. Utredningen planeras att hanteras i Trafiknämnden i maj 2013.