Protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde tisdagen den 22 maj 2007, kl. 11.35-12.05, Hjortviken, Hindås

Just:

Protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde

tisdagen den 22 maj 2007, kl. 11.35-12.05,

Hjortviken, Hindås

Ledamöter

Jan Hallberg (m), Göteborg, ordf. Owe Nilsson (s), Göteborg Anneli Hulthén (s), Göteborg Stefan Svensson (m), Partille Jarl Karlsson (s), Ale

Henrik Ripa (m), Lerum

Ing-Marie Samuelsson (s), Härryda Kia Andréasson (mp), Göteborg Kenneth Johansson (s), Lerum Susanna Haby (m), Göteborg Eva Carlsson (s), Partille

Elisabeth Mattsson (fp), Kungälv Per Ödman (m), Kungsbacka Bjarne Färjhage (c), Lilla Edet Bo Pettersson (s), Stenungsund Ingegerd Löfqvist (m), Alingsås Rolf Edvardsson (s), Öckerö Ersättare

Arne Lernhag (m), Öckerö, tjänstgörande

Annette Eiserman-Wikström (m), Härryda, tjänstgörande Eva Borg (s), Kungsbacka, tjänstgörande

Mikael Jansson (fp), Göteborg, tjänstgörande Miguel Odhner (s), Kungälv, tjänstgörande Jenny Svanergren (mp), Partille

Patrik Karlsson (s), Mölndal Sekreterare

Gunnel Rydberg, GR Övriga

Hans Bergfelt (m), Mölndal Nils-Gunnar Ernstson, GR Bo Aronsson, GR

Just: Gustav Höjer, GR Börje Rådesjö, GR ---Paragrafer: 44-66 --- Förbundsstyrelsen fattar följande beslut:

§ 44 Förslag till årsredovisning för GR avseende år

2006

Till förbundsstyrelsen har förslag till årsredovisning 2006, daterat 2007-04-20, överlämnats.

Förbundsstyrelsen beslutar

att föreslå förbundsfullmäktige att besluta

a) att fastställa föreliggande årsredovisning för GR för år 2006

huvudsakligen innefattande verksamhetsberättelse, förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkning och finansieringsanalys,

b) att tillstyrka styrelsens disposition av årets resultat, samt

c) att översända årsredovisning till medlemskommunerna för kännedom.

§ 45 Revisionsberättelse angående

förbundsstyrelsens räkenskaper och förvaltning för år

2006

Från revisorerna har inkommit revisionsberättelse, daterad 2007-04-18, med rapport angående revisionen av räkenskapsåret 2006. Inga anmärkningar har gjorts.

Kia Andréasson framför önskemål om att förbundsstyrelsen vid nästa sammanträde ska få en redogörelse för bakgrunden till pensionavtalet med den tidigare förbundsdirektören Lars Kylberg.

Just:

Förbundsstyrelsen beslutar

att uppdra åt förbundsdirektören att vid nästa sammanträde redogöra för pensionavtalet med den tidigare förbundsdirektören Lars Kylberg, samt att anteckna revisionsberättelsen till protokollet.

§ 46 Förslag till verksamhetsinriktning och budget för

GR år 2008

Förbundsstyrelsen beslöt vid sammanträde 2007-02-09 att översända förslag till verksamhetsinriktning och budget för GR år 2008 till

medlemskommunerna med hemställan om synpunkter senast 2006-04-05. Förslaget innebär en oförändrad avgift per invånare för 2008 jämfört med budget för år 2006 och 2007.

Förbundsstyrelsen bör beakta de synpunkter som framkommit från kommunerna i den fortsatta verksamheten inom GR.

Förbundsstyrelsen beslutar

att föreslå förbundsfullmäktige att besluta

a) att godkänna verksamhetsinriktning och fastställa föreliggande budget för år 2008,

b) att fastställa kommunernas avgift till GR för år 2008 till 68,11 kr per invånare, med fördelning på kommunerna i förhållande till

befolkningsunderlaget per 2006-12-31, samt

c) att uppdra åt förbundsstyrelsen att i den fortsatta verksamheten beakta de synpunkter som kommunerna framfört under budgetsamrådet.

§ 47 Strukturbild för Göteborgsregionen

Förbundsstyrelsen antog 2006-05-16 mål- och strategidokumentet ”Uthållig tillväxt – mål och strategier med fokus på hållbar regional struktur”. I samband därmed gavs förbundsdirektören i uppdrag att, i samverkan med medlemskommunerna och övriga berörda parter, påbörja arbetet med en strukturbild för Göteborgsregionen. Vidare uppdrogs åt förbundsdirektören att återkomma till förbundsstyrelsen med förslag på organisation och

Just:

process för arbetet så att förbundsstyrelsen kan diskutera ett utkast till strukturbild vid styrelseseminariet i maj 2007.

Vid styrelsekonferensen den 9 februari 2007 ställde sig förbundsstyrelsen bakom ett förslag till inriktning av arbetet samt ett förslag till organisation och process/tidsplan.

Vid förbundsstyrelsens seminarium den 21-22 maj har underlag presenterats som stöd för en diskussion kring hur en strukturbild bör se ut, samt vilka grundläggande principer som bör knytas till en sådan bild. Det presenterade materialet bör bearbetas och vidareutvecklas utifrån de synpunkter som har kommit fram, för att därefter läggas till grund för en bred process, där bland annat medlemskommunernas fullmäktigeförsamlingar görs delaktiga – ett rådslag 4.

Förbundsstyrelsen beslutar

att uppdra åt kansliet att utifrån den förda diskussionen sammanställa ett underlag som kan läggas till grund för ett rådslag under hösten/vintern 2007-2008, samt

att arbetet bedrivs med inriktningen att förbundsstyrelsen ska ges möjlighet att ta ställning till ett förslag till strukturbild senast under maj 2008

§ 48 K2020 – målbild för kollektivtrafiken i

Göteborgsregionen

Rapporten ”K2020 – framtidens kollektivtrafik i Göteborgsområdet, förslag till målbild, diskussionsunderlag” daterad juni 2005, remissbehandlades under vintern och våren 2006. Förbundsstyrelsen beslöt härefter 2006-05-16 att ställa sig bakom den huvudsakliga inriktningen av projektet.

Förbundsdirektören fick vid samma tidpunkt uppdraget att förankra med berörda parter att GR är projektägare med förbundsstyrelsen som styrgrupp för projektet och att i övrigt finna lämpliga arbets- och samverkansformer för det fortsatta arbetet.

Vid förbundsstyrelsens möte 2006-12-11 informerades om att en överenskommelse tecknats mellan berörda parter och att arbetet med projektet återupptagits med inriktning mot att presentera ett förslag till

Just:

reviderad målbild i maj 2007. Avsikten är att den reviderade målbilden, efter förbundsstyrelsens godkännande, ska läggas till grund för arbetet med ett förslag till kollektivtrafikprogram för Göteborgsregionen.

Det förslag till målbild för kollektivtrafiken i Göteborgsregionen som nu föreläggs förbundsstyrelsen i konceptform innehåller de grundläggande principer för prioriteringar och åtgärder som förbundsstyrelsen underhand har diskuterat och ställt sig bakom.

Förbundsstyrelsen beslutar

att uppdra åt kansliet att bearbeta förslaget med stöd av den vid dagens möte förda diskussionen,

att bearbetningen ska utföras så att förbundsstyrelsen kan godkänna ett förslag till målbild den 14 september 2007,

att uppdra åt kansliet att samtidigt påbörja arbetet med ett kollektivtrafikprogram för Göteborgsregionen, samt att arbetet med kollektivtrafikprogrammet ska rapporteras till

förbundsstyrelsen på samma sätt som arbetet med det nu upprättade förslaget till målbild.

§ 49 K2020 – pilotprojekt; stråket centrala Göteborg

mot Torslanda/Öckerö

En pilotstudie har utförts inom ramen för projektet K2020. Studien avser att ge exempel på hur principer och tankegångar från arbetet med projektet som helhet kan utformas i praktisk planering. En utgångspunkt har vidare varit att applicera dessa principer och tankegångar på en trafikkorridor mellan ett ytterområde/en kranskommun och de centrala delarna av Göteborg.

Pilotstudien avser stråket centrala Göteborg/Öckerö.

Vid förbundsstyrelsens konferens har förslaget presenterats närmare. Förbundsstyrelsen beslutar

Just:

att rekommendera berörda parter (Göteborgs stad, Vägverket och Västtrafik) att träffa en överenskommelse i syfte att snarast genomföra en första etapp av projektet.

§ 50 Översiktsplan för Göteborg ÖPXX

stad daterad 2007-01-29 beretts tillfälle att yttra sig över samrådshandlingen ”Förslag till översiktsplan för Göteborg ÖPXX”.

Vid styrgruppen för miljö och samhällsbyggnads sammanträde den 2007-04-20 behandlades förslag till yttrande över Göteborg ÖPXX. Styrgruppen godkände förslag till yttrande med tillägg om utbyggnad i nordost.

Kansliet har lagt till följande skrivning: ”I ett vidare perspektiv är det viktigt med fler bostäder öster om Göta älv för att uppnå en regional balans. Möjligheten att bygga ut i de nordöstra stadsdelarna i Göteborg borde därför tas tillvara i större utsträckning än vad förslaget till översiktsplan anger. Är inte potentialen att bygga ut större än de 2 400 bostäder som föreslås i nordost på längre sikt?”.

Förslag till yttrande, daterat 2007-04-23, har upprättats. Förbundsstyrelsen beslutar

att godkänna förslag till yttrande, daterat 2007-04-23

§ 51 Översiktsplan för Ale kommun – Ale ÖP 07,

utställningshandling

Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Ale kommun, daterad 2007-02-22, beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad utställningshandling. GR har tidigare yttrat sig över ett samrådsförslag till översiktsplan som den dåvarande styrgruppen för regional planering 2006-08-31 i efterhand ställde sig bakom.

Just:

I den nu upprättade utställningshandlingen har tidigare framförda

synpunkter i flertalet avseenden beaktats, vilket stärker översiktsplanen som underlag för kommande planering och beslut. Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad beslöt 2007-04-20 att för egen del ställa sig bakom förslaget till yttrande.

Förbundsstyrelsen beslutar

att tillstyrka Ale ÖP 07 enligt redovisad utställningshandling under förutsättning att kommunen i fortsatt arbete, genom samverkan med övriga GRs medlemskommuner, med kraft verkar för att stärka den regionala strukturen genom att skapa attraktiva livsmiljöer och goda förutsättningar för en attraktiv regional kollektivtrafik

§ 52 Naturvårdsprogram för Ale kommun,

utställningshandling

Göteborgsregionens kommunalförbund har i skrivelse från Ale kommun daterad 26 februari 2007 beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. I samband med att förslaget gick ut på samråd våren 2006 var remisstiden så kort att varken styrgruppen för regional planering eller förbundsstyrelsen hade möjlighet att ta del av ärendet. Därför lämnade kansliet sina synpunkter i ett brev till kommunen, daterat 2006-06-29, som styrgruppen för regional planering 2006-08-31 i efterhand ställde sig bakom.

Kansliet anser att Ale kommun har beaktat de synpunkter GR lämnade vid föregående tillfälle och har därför inget i övrigt att erinra.

Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad beslöt 2007-04-20 att för egen del ställa sig bakom förslag till yttrande.

Förbundsstyrelsen beslutar

att inte lämna några ytterligare synpunkter på förslaget till naturvårds-program för Ale kommun förutom de som lämnades i tjänsteskrivelsen daterad 2006-06-29

Just:

§ 53 Mark för näringslivets behov - begäran om

uppdrag

En begäran om uppdrag angående mark för näringslivets behov har tagits fram, daterat 2007-03-15. Uppdraget syftar till att utveckla arbetsformer för att Göteborgsregionens kommuner tillsammans långsiktigt ska kunna erbjuda attraktiv mark för näringslivets behov. Arbetet utgår från det av förbundsstyrelsen antagna mål- och strategidokumentet ”Uthållig tillväxt – mål och strategier med fokus på hållbar regional struktur”. Uppdraget syftar även till att särskilt redovisa mark som är av regional strategisk betydelse. Arbetet genomförs i samarbete med Business Region Göteborg (BRG) och stäms av i en grupp som består av medlemskommunernas ansvariga för näringslivs- och markfrågor.

Förbundsstyrelsen beslöt 2007-04-13 att bordlägga ärendet för ytterligare samråd med BRG. Samråd med BRG skedde 2007-05-03.

Förbundsstyrelsen beslutar

att uppdra åt kansliet att, i samarbete med BRG och medlemskommunerna, utveckla arbetsformer för att långsiktigt säkerställa näringslivets behov av mark och företagsmiljöer,

att särskilt dokumentera mark som är av regionalt strategisk betydelse, samt att uppdra åt styrgruppen för miljö- och samhällsbyggnad att vara beredande

i detta uppdrag

§ 54 Förslag till yttrande över utredningen ”Från

socialbidrag till arbete”

Göteborgsregionens kommunalförbund har erbjudits möjlighet att yttra sig över slutbetänkandet från utredningen ”Från socialbidrag till arbete” (SOU 2007:2), den s.k. Korpi-utredningen. Svar ska lämnas till

Socialdepartementet senast den 21 maj 2007. Presidiet beslöt 2007-03-26 att uppdra åt sociala styrgruppen samt styrgruppen för arbetsmarknad att i samråd arbeta fram ett förslag till yttrande och därefter återkomma till presidiet.

Just:

Ett förslag till yttrande har tagits fram, daterat 2007-05-02.

Medlemskommunerna och berörda styrgrupper har haft möjlighet att lämna synpunkter. Förslaget behandlades av presidiet för styrgruppen för

arbetsmarknad den 3 maj och av den sociala styrgruppen den 7 maj. Förbundsstyrelsen beslutar

att anta förslag till yttrande över utredningen ”Från socialbidrag till arbete”, daterat 2007-05-07.

§ 55 Förslag till åtgärdsplan för ISGR med anledning

av indraget statsbidrag

Regeringen beslöt 2006-12-21 att det särskilda stadsbidraget till internationella skolor ska upphöra från och med 2007-07-01. För ISGRs del innebär beslutet ett inkomstbortfall för 2007 på 3 387,5 tkr och för 2008 på 6 775 tkr. Förutom att höja elevavgiften för nyinskrivna elever föreslår styrelsen för ISGR en åtgärdsplan, daterad 2007-03-17, som ska täcka inkomstbortfallet t.o.m. 2009. Förslaget innebär en extra elevinsättning som till hälften ska bäras solidariskt av medlemskommunerna och till den andra hälften av de kommuner som i dagsläget har elever i skolans verksamhet. Efter 2009 beräknas den höjda elevavgiften för nyinskrivna elever ha kompenserat inkomstbortfallet.

Presidiet betonade vid sitt sammanträde 2007-05-07 att GRs etablering av ISGR är en regional angelägenhet och ska ses som ett led i arbetet med att säkra långsiktig tillväxt.

Förbundsstyrelsen beslutar

att rekommendera medlemskommunerna att med anledning av indraget statsbidrag fastställa föreliggande förslag till betalningsmodell avseende ISGR.

Just:

§ 56 Utseende av GRs representanter i ISGRs styrelse

att väljas på bolagsstämman den 7 juni. Presidiets förslag, daterat 2007-05-15, utdelas vid sammanträdet.

Förbundsstyrelsen beslutar

att utse GRs representanter i ISGRs styrelse i enlighet med presenterat förslag den 22 maj.

§ 57 Ekonomisk rapport för GR kvartal 1

(jan-mars år 2007)

Ekonomisk rapport för GR kvartal 1, daterad 2007-04-23, visar att det ekonomiska resultatet för GR per sista mars 2007 är 935 kkr. Resultatet för samma period fg år är -81 kkr exkl avdelning Valideringscentrum som från 1 oktober 2006 blev eget bolag i koncernen. Resultatet inkl avdelning Valideringscentrum var 71 kkr.

Omsättningen för GR under årets tre första månader är 39,7 mkr. 2006 års omsättning för samma period var 34,8 mkr inkl avdelning

Valideringscentrum och 30,4 mkr exkl avdelning Valideringscentrum. Förbundsstyrelsen beslutar

att anteckna mottagandet av ekonomisk rapport för GR för perioden januari – mars 2007.

§ 58 Anmälningsärenden från presidiet

Från presidiets sammanträde 2007-05-07 anmäls beslut angående följande ärenden: Strandstädning i Bohuslän, Skrivelse angående Detaljplan för Mölndals centrum, samrådshandling och Ensamkommande flyktingbarn

Just:

att anteckna anmälningsärendena till protokollet.

§ 59 Minnesanteckningar från regional dialog med

förbundsstyrelsen 13 april 2007

Förbundsstyrelsen beslutar

att anteckna minnesanteckningarna till protokollet.

§ 60 Bestämmande av tid för förbundsfullmäktiges

sammanträden 2008

Förbundsstyrelsen beslutar

att föreslå förbundsfullmäktige att besluta

att fullmäktiges sammanträde 2008 äger rum tisdagen den 10 juni.

§ 61 Kungörelse av förbundsfullmäktiges

sammanträden under år 2008

Förbundsstyrelsen beslutar

att föreslå förbundsfullmäktige att besluta

att kungörelser om fullmäktiges sammanträden, innefattande uppgifter om de ärenden som ska behandlas, under år 2008 ska införas i

Just:

§ 62 Redovisningshandling och revisionsberättelse

avseende Stiftelsen för västsvenska fritidsområden

för år 2006

Förbundsstyrelsen beslutar

att föreslå förbundsfullmäktige att besluta

att anteckna mottagandet av årsredovisningen och revisionsberättelsen för Västkuststiftelsen för år 2006.

§ 63 AMS nya organisation och regional indelning

Gustav Höjer informerar. AMS nya organisation innebär att landet ska delas upp i ett antal funktionella arbetsmarknadsområden, var och en med sin chef. För Göteborgsregionen föreslås två områden, ett innefattande

Göteborg med Öckerö samt ett område med övriga medlemskommuner plus Orust. GR och BRG har i tjänstemannaskrivelse till AMS-chefen Bo Bylund framfört synpunkten att Göteborgsregionen inte bör delas upp utan behållas som ett samlat funktionellt arbetsmarknadsområde.

Ordföranden föreslår att presidiet får i uppdrag att i skrivelse från förbundsstyrelsen till AMS-chefen återigen framföra ovan nämnda

synpunkt. Ordföranden föreslår även att diskussioner förs med andra aktörer i Göteborgsregionen om att ställa sig bakom skrivelsen.

Förbundsstyrelsen beslutar att uppdra åt presidiet

att i skrivelse till AMS-chefen framföra synpunkten att

Göteborgsregionen inte bör delas upp utan behållas som ett samlat funktionellt arbetsmarknadsområde.

Just:

§ 64 Förslag om byte av plats för förbundsstyrelsens

sammanträden i september och december 2007

Jan Hallberg informerar. Mölndals kommun har framfört önskemål om att få byta datum med Tjörn när det gäller värdskapet för förbundsstyrelsens sammanträde i december 2007. Det nya förslaget innebär att sammanträdet den 14 september 2007 förläggs till Mölndals kommun och att

sammanträdet den 14 december förläggs till Tjörns kommun. Förbundsstyrelsen beslutar

att, under förutsättning att Tjörns kommun stödjer förslaget,

förbundsstyrelsens sammanträde den 14 september 2007 förläggs till Mölndals kommun och att sammanträdet den 14 december 2007 förläggs till Tjörns kommun.

§ 65 Västsvenska turistrådet

Susanna Haby föreslår att Västsvenska turistrådet inbjuds till förbundsstyrelsen för information om rådets arbete.

Förbundsstyrelsen beslutar

att vid tillfälle bjuda in Västsvenska turistrådet till förbundsstyrelsen för information.

§ 66 Uppvaktning

Jan Hallberg informerar. Med anledning av att Carina Liljesand fyller 50 år har en gåva översänts från förbundsstyrelsen.

Vid protokollet

Just: Justeras:

Jan Hallberg Ing-Marie Samuelsson

Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på Göteborgs kommuns anslagstavla i juni 2007.