Postadress Telefon Telefax Bankgiro
Gällivare kommun
982 81 GÄLLIVARE 0970-180 00 0970-144 51 754-1576 Dokumentnamn
Verksamhetsplan 2018-2020
Dokumenttyp Diarienummer
Plan för miljö-, bygg- och
räddningsnämnden Bygg-2017-4
Beslutad av Kontrollstation
Miljö- bygg- och räddningsnämnden Miljö- bygg- och räddningsförvaltningen
Beslutad Giltighetstid
2017-10-05 § 98 Revideras årligen
Miljö-, bygg- och räddningsnämndens verksamhetsplan 2018-2020
Ordförande: Per Wahlström (m) Förvaltningschef: Alexander Kult
Vision:
Gällivare – En arktisk småstad i världsklass.
Verksamhetsidé:
Gällivare är en socialt, ekologisk och ekonomiskt hållbar kommun.
Gällivare kommuns värdegrund:
Alla medborgare är lika värda och ska bemötas med respekt. Kommunen arbetar aktivt för att ha jämlikhet och jämställdhet i fokus i alla kontakter med medborgare, organisationer och
företag.
Miljö-, bygg- och räddningsnämndens ansvarsområde och verksamhet
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden har kommunens myndighets- och serviceansvar för de uppgifter som faller inom Plan- och bygglagen, miljö- och hälsoskyddslagstiftningen, livsmedelslagstiftningen, lagen som skydd mot olyckor, lagen om brandfarliga och explosiva varor, lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor samt smittskyddslagstiftningen. Därutöver ansvarar nämnden för kontroll av försäljning av receptfria läkemedel. Nämnden är en remissinstans i planprocesser (ÖP, FÖP, DP, OB) samt yttrande om serveringstillstånd och offentliga tillställningar.
Nämnden ska bedriva sin verksamhet i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som finns i lag eller förordningar samt i enlighet med nämndens reglemente. Nämnden ska följa upp verksamheten under året och fortlöpande informera kommunstyrelse och kommunfullmäktige om utvecklingen.
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden har ansvaret för att följa utvecklingen inom nämndens
verksamhetsområde samt hos kommunfullmäktige, kommunstyrelse, övriga styrelser/nämnder och andra myndigheter göra de framställningar som krävs. Nämnden har i sin myndighetsroll ansvaret för att samverka med andra myndigheter och organisationer som arbetar med frågor inom nämndens
verksamhetsområden samt att informera om nämndens verksamhetsområden både internt och externt
Nuläge och Framtid
Den pågående samhällsomvandlingen medför en ökad mängd arbetsuppgifter och utmaningar, och ställer allt större krav på en effektiv administration, modern teknik. Gällivare kommun är en expansiv kommun med ett starkt växande näringsliv, vilket också medför ett utökat behov av service och tillsyn från myndigheten till näringsidkare.
Gällande Plan- och bygglag (PBL) innebär ett ökat rättskydd för dem som söker bygglov samt förenklade processer avseende den fysiska planeringen. För att uppnå plan- och bygglagens krav på handläggningstiden för bygglov och anmälan har lagstiftaren infört ett regelverk för
handläggningstiden av PBL-ärenden vilket syftar till att få en snabbare handläggning av enskilda ärenden.
Det nya regelverket om bygglovsbefriade åtgärder medför en förändrad administration vid
handläggning av ärenden och ett ökat behov av modernisera och effektivisera handläggningsrutiner vid förvaltningen.
Effektivare handläggning kräver ständig modernisering, datoriserade metoder och digitalisering av handläggningen så långt det är möjligt.
Sedan årsskiftet ingår räddningstjänsten under Miljö-, bygg- och räddningsnämnden. För att skapa en ökad trygghet till kommuninvånarna krävs att räddningstjänsten ligger i framkant med sitt operativa och förebyggande arbete. Detta görs genom att bedriva en bra övningsverksamhet,
kompetensutveckling och god samverkan mellan andra räddningstjänster och andra aktörer i kommunen och länet.
Utvecklingsområden 2018-2020
Verka för en väl fungerade och effektiv verksamhet med god service som medborgarna och företag är nöjda med.
Kontinuerligt förbättra och utveckla medborgardialoger, marknadsföring och information.
Säkra framtida kompetensförsörjning med friska, kompetenta och motiverade medarbetare.
Planera och bedriva tillsyn över livsmiljöer med ett hälsofrämjande perspektiv.
Strukturerad övningsverksamhet för Räddningstjänsten med interna och externa aktörer.
Säkerhets- och prestationsmål enligt kap 5.2 i Handlingsprogram för skydd mot olyckor Dnr 2016:134/167 Planera och bedriva tillsyn inom lagen om skydd mot olyckor, lagen om brandfarliga och explosiva varor
Miljö-, bygg- och räddningsförvaltningens utvecklingsområden 2018-2020
Ständigt förnya och modernisera tekniska hjälpmedel och uppföljningsrutiner inom miljö-, bygg- och räddningsområdet.
Utveckla och förbättra förvaltningens tillsynsverksamhet inom samtliga ansvarsområden.
Kvalitetssäkra myndighetsutövningen inom alla områden, samt ta fram förslag på rutiner och uppföljningsmetoder.
Följande planer, program ska utarbetas/revideras under året
Handlingsplan för Miljö-, bygg- och räddningsnämnden, Gällivare kommun
Tillsynsplan 2018-2020 för tillsyn av lagen om skydd mot olyckor, lagen om brandfarliga och explosiva varor samt framtagande av insatsplaner för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalie- olyckor tas fram av räddningstjänsten kopplat mot Gällivare kommun handlingsprogram om skydd mot olyckor.
Handlingsplan och bedömningsgrunder för enskilda avloppsanläggningar.
Handlingsplan för lättavhjälpta hinder.
Handlingsprogram för räddningstjänst och förebyggande verksamhet
Politiska visioner och mål Medborgare:
Ett jämlikt och jämställt samhälle med god folkhälsa och en fungerande integration förutsätter en god tillgänglighet och delaktighet för alla kommuninvånare.
En god livsmiljö innebär att den luft vi andas är ren och vår jord och våra vattendrag inte belastas med olika främmande ämnen.
Tillsyn inom lagen om skydd mot olyckor, lagen om brandfarliga och explosiva varor samt framtagande av insatsplaner för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor bör genomföras och effektiviseras.
Tillväxt & utveckling:
Samhällsomvandlingen övergår i en genomförande fas och antalet bygglovsansökningar ökar och kraven på miljöpåverkande åtgärder ökar.
Nämnden ska vara en aktiv part i samhällsomvandlingen som kräver en effektiv lov- och tillståndshantering. Förvaltningen ska vara serviceinriktad och tillgänglig för exploatörer och medborgarna.
Nämnden skall i samarbete med exploatörer och andra aktörer fortsätta utvecklingen av effektiva handläggningsrutiner för miljötillstånd och bygglovshanteringen, speciellt för större exploatörer.
Intern effektivitet:
Effektiv verksamhet kräver ständig utveckling av processer och IT hjälpmedel och bra uppföljnings rutiner för nämnden för att säkerställa kvalitet och lagkrav.
Medarbetare:
Allt större utmaningar i vårt samhälle kräver kompetenta och nöjda medarbetare. Nämnden satsar på
kompetensförsörjning genom nyrekrytering, vidare utbildning och mentorskap samt praktikplatser för
framtida medarbetare. Miljö-, bygg- och räddningsförvaltningen kommer att genomföra systematiska arbetsmiljöarbetet genom förvaltningssamverkan, APT och RUS samtal.
Ekonomi:
Avgiftsfinansieringsgraden för bygglov minst 70 %. Avgiftsfinansieringsgraden för miljötillsynen minst 50 % och livsmedelstillsynen 100 %. Avgift för brandskyddskontroll samt prövning av tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor kommer att tas ut.
Resurser:
Drift- och investeringsbudget 2018 2019 2020 Driftbudget inkl. personal, tkr ---- --- --- Investeringsbudget+ KB, tkr ---- ---- ---- Personal 2018 2019 2020
Personalbudget, tkr --- --- ---
Antal årsarbetare -- -- --
Miljö-, bygg- och räddningsnämndens styrkort 2018-2020
Perspektiv: Medborgare
Strategiskt mål: Attraktiva Gällivare kommun
Planeringsperiodens mål nr.1: Ett jämlikt och jämställt samhälle med god folkhälsa.
Mål för MBR: Planera och bedriva tillsyn som främjar ett jämlikt och jämställt samhälle för en god folkhälsa.
Mätinstrument Måttstock Målnivå
MBR Lättavhjälpta hinder Genomförd/ej genomförd
Genomföra undersökningen i tätorterna.
Målet är minst 10 st genomförda undersökningar per år.
Minst 50 % av bristerna åtgärdas årligen.
MBR
Myndigheten för delaktighet Kolla läget.
Genomförd/ ej genomförd Förbättra resultatet från föregående år i undersökningen kolla läget i de frågor som rör MBR.
Planeringsperiodens mål nr.2: En väl fungerande integration.
Mål för MBR: En väl fungerande integration.
Mätinstrument Måttstock Målnivå
MBR Integrationsplan Genomförd/ ej genomförd Implementerad integrationsplan samt medverka i integrationsarbetsgrupp.
Planeringsperiodens mål nr.3: En god miljö.
Mål för MBR: Planera och bedriva tillsyn för att främja en god miljö.
Mätinstrument Måttstock Målnivå
MBR
OVK Genomförd/ej genomförd
Genomföra uppföljningen av återkommande OVK besiktningar.
MBR
Markförorening åtgärdsplan gällande markföroreningar
Genomförd/ej genomförd Rapportering av genomförda åtgärder.
2ggr/år.
MBR Enskilda avlopp Genomförd/ej genomförd Genomföra karläggning av enskilda avlopp.
MBR Vattendirektivet Genomförd/ej genomförd Implementera åtgärdsplan med anledning av vattendirektivet
MBR
Damning och buller Genomförd/ej genomförd Ta fram rutiner och tydliga
bedömningsgrunder för klagomål ang.
damning och buller MBR
Livsmedelsverkets operativa mål
Genomförd/ej genomförd Ta fram kontrollplan samt implementera kontrollplan enligt Livsmedelsverkets operativa mål
MBR Tillsyn enligt Lagen om skydd mot olyckor
Genomförd/ej genomförd 60 st. genomförda tillsyner/år
MBR
Tillsyn enligt Lagen om brandfarliga och explosiva varor
Genomförd/ej genomförd 12 st. genomförda tillsyner/år
MBR
Tillsyn enligt
kemikalielagstiftningen
Genomförd/ej genomförd Deltar med tillsynsmyndighet under tillsyner.
MBR Miljöaktuellts kommunranking Genomförd/ ej genomförd Förbättra resultatet från föregående år i undersökningen i de frågor som rör MBR.
Planeringsperiodens mål nr.4: Väl fungerande kommunala verksamheter och nöjda medborgare.
Mål för MBR: Utveckla medborgardialoger och landsbygdspolitiska strategier. Effektiv myndighetsutövning inom MBR.
Mätinstrument Måttstock Målnivå
MBR Förbättra medborgardialogen Genomförd/ej genomförd Minst tre riktade dialogmöten med olika målgrupper genomförs årligen under åren 2018-2019.
MBR
Uppföljningsrutiner inom miljö- , bygg- och
räddningsförvaltningens område utvecklas.
Genomförd/ej genomförd
Redovisning av uppföljningsrapporter 2ggr/år bygglovshantering och tillsyn inom miljö-och bygg.
MBR Tillsynsrutiner för LSO och
LBE Genomförd/ej genomförd
Redovisning av uppföljningsrapporter 4 ggr/år för tillsynsverksamheten inom LSO, LBE. Samt arbete med gemensamma mallar för länet och inom förvaltningen.
Perspektiv: Samhällsomvandling
Strategiskt mål KF: Offensiv samhällsplanering.
Planeringsperiodens mål nr.5: En god fysisk planering (bebyggelse, boende, infrastruktur och kommunikationer).
Mål för MBR: God samhällsbyggnad för tätort och landsbygd
Mätinstrument Måttstock Målnivå
MBR Samhällsbyggandet Genomförd/ej genomförd
Vara aktiv part i planläggningen av nya detaljplaner så att hänsynen till hållbara livsmiljöer upprätthålls.
Planeringsperiodens mål nr.6: Nyttja samhällsomvandlingen för att förbättra
verksamheterna
Mål för MBR: Nyttja samhällsomvandlingen för att förbättra verksamheterna
Mätinstrument Måttstock Målnivå
MBR Samverkan Genomförd/ej genomförd Förvaltningen samverkar aktivt i samhällsomvandlingen
Perspektiv: Tillväxt och utveckling
Strategiskt mål: Långsiktig befolkningsökning.
Planeringsperiodens mål nr.7: Befolkningsökning med en positiv inflyttning
Mål för MBR: Snabb bygglovshantering
Mätinstrument Måttstock Målnivå
MBR Uppföljning av
handläggningstider Genomförd/ej genomförd Differentierad handläggningstid beroende på ärendetyp.
Perspektiv: Tillväxt och utveckling
Strategi: Främja differentierat näringsliv
Planeringsperiodens mål nr.8: En företagsvänlig kommun som skapar förutsättningar för ett differentierat näringsliv.
Mål för MBR: Bra service till företag och exploatörer
Mätinstrument Måttstock Målnivå
MBR Dialog med alla större
exploatörer Genomförd/ej genomförd
Dialogträffar med större exploatörer för att underlätta bygglovsprocesser.
2ggr/år
MBR Dialog med näringslivet Genomförd/ej genomförd Dialogträffar med näringslivets representanter Årligen (min 2ggr/år)
MBR Nöjda kunder index Index (SKL Insikt) för myndighetsutövningen
2018 förbättra resultat jämfört med 2015.
Målet är 75 % nöjdhet.
MBR Riktade projekt mot
näringslivet Genomförd/ ej genomförd Genomföra 2 st. riktade projekt med syfte att förbättra servicenivån.
Planeringsperiodens mål nr.9: En attraktiv arktisk friluftsort för boende och besökande.
Mål för MBR: Främja god utomhusmiljö för alla oavsett årstid
MBR Tillgänglighet Genomförd/ej genomförd Tillgängligheten i tätorter upprättshålls även vintertid.
MBR Snöhantering Genomförd/ej genomförd Tillstånd för permanenta snöupplagor bör ses över.
Perspektiv: Intern effektivitet
Strategi: Koncerntänkande i alla verksamheter.
Planeringsperiodens mål nr.10: Rätt service till rätt kostnad anpassad utifrån de demografiska förutsättningarna
Mål för MBR: En kostnadseffektiv verksamhet med god service
Mätinstrument Måttstock Målnivå
MBR
Kontinuerligt förbättra förvaltningens verksamhet
Genomförd/ej genomförd
Dialogmöten med förvaltningen ang.
kostnadseffektiv tillsyn och
myndighetsutövande. 2 ggr årligen
MBR Rutiner och IT system Genomförd/ej genomförd
Modernisering av våra rutiner genom utveckling av checklistor,
processbeskrivning och datasystem.
MBR Uppföljning av
verksamheten Genomförd/ej genomförd Redovisning till nämnden 2ggr/år
MBR SKL kommunens kvalitet i
korthet Genomförd/ ej genomförd
Förbättra resultatet från föregående år i undersökningen i de frågor som rör MBR (servicemätning).
MBR Samverkan inom
förvaltningen Genomförd/ ej genomförd Gemensamma tillsyner
Perspektiv: Medarbetare
Strategi: Kommunen är en attraktiv arbetsgivare.
Planeringsperiodens mål nr.11: Friska, nöjda och motiverade medarbetare Mål för MBR: Friska, nöjda, kunniga och motiverade medarbetare
Mätinstrument Måttstock Målnivå
MBR Medarbetarenkäten Ökad medarbetarnöjdhet Höjning med 10 % jämfört med 2017.
MBR Arbetsmiljö Genomförd/ej genomförd
Genomföra 4st samverkansmöten/år
MBR Arbetsmiljö Genomförd/ej genomförd Genomföra RUS samtal med samtliga medarbetare
MBR Arbetsmiljö Genomförd/ej genomförd Genomföra 10st APT möten/år, varav 2 st.
förvaltningsgemensamma.
MBR Medarbetarenkäten Genomförd/ ej genomförd Öka svarsfrekvensen inom MBR. KS mål 90%.
MBR Tillbud och arbetsskador Genomförd/ ej genomförd Minskat antal tillbud och arbetsskador.
Perspektiv: Medarbetare
Planeringsperiodens mål nr.12: En offensiv och strategisk kompetens- och personalförsörjning.
Mål för MBR: En offensiv och strategisk kompetens- och personalförsörjning.
Mätinstrument Måttstock Målnivå
MBR Mentorskap för framtida
kollegor Genomförd/ ej genomförd
Förvaltningen ska erbjuda praktikplatser för akademiker.
Minst 3 st. akademikerplatser
MBR Rekrytering Genomförd/ej genomförd Deltagande i kommun gemensamma rekryteringskampanjer
MBR Kompetens- och
personalförsörjning Genomförd/ ej genomförd
Vidare utbildning och implementering av kommunens personalförsörjnings åtgärder för MBR.
Perspektiv: Ekonomi
Strategiskt mål: Kommunen har en god ekonomisk hushållning genom att kommunens resurser används på ett sådant sätt att varje generation bär kostnaderna för den service som den konsumerar.
Planeringsperiodens mål nr.13: En ekonomisk hållbar kommun
Mål för MBR: Effektivt nyttjande av finansiella resurser
Mätinstrument Måttstock Målnivå
MBR Finansieringsgrad Genomförd/ej genomförd
Avgiftsfinansieringsgraden för bygglov minst 70 %.
Avgiftsfinansieringsgraden för miljötillsyn minst 50 %.
Livsmedelstillsynen 100 %
Avgift för brandskyddskontroll samt prövning av tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor kommer att tas ut.
MBR Verksamhetsplanering Genomförd/ej genomförd
Förbättra tillsynsplaneringen genom upprättande och uppföljning av tidplan till nämnden 2ggr/år
