Plats och tid Stadshuset, sal Flen Kl 09:00 - 11:05
Beslutande Anders Berglöv (S), ordförande
Emma Dahlin (M), 1:e vice ordförande Caspar Almalander (V), 2:e vice ordförande Terese Larsson (S) §§ 2- 11
Daniel Ljungkvist (S) Jonas Thyrén (S) Cecilia Friis (MP) Katarina Lagerstedt (M) Berit Hyllbrant (L) Anna Jernemalm (KD) Johan Hallinder (SD) Christine Hallinder (SD)
Peter Munter (S), tjänstgörande ersättare (information)
Övriga deltagare Ersättare Peter Munter (S) §§ 2-11 Ersättare Huda Omar (V)
Ersättare Greta Suvén (MP) Ersättare Sven-Gunnar Johansson (M) Ersättare Kerstin Olsson (M) Ersättare Ingegerd Branting (C) Ersättare Magnus Erixon (L) Ersättare Thomas Ledenvik (KD) Ersättare Göte Nilsson (SD) Ersättare Sven Bager (SD)
Kommunchef Håkan Bergsten Kommunsekreterare Fanny Bergström Planeringssekreterare Tomas Bonér (information) Kommunjurist Niklas Witt
Avdelningschef Magdalena Palmkrantz (information)
Kommunfullmäktiges ordförande Helén Stockow (S) (information)
Utses att justera Emma Dahlin
Justeringens
plats och tid Stadshuset den 14 januari 2019
Under- Sekreterare skrifter
...
Fanny Bergström
Paragrafer 2-11
Ordförande
...
Anders Berglöv
Justerande ...
Emma Dahlin
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2019-01-07
Datum för
anslags uppsättande 2019-01-14 Datum för
anslags nedtagande 2019-02-08
Förvaringsplats
för protokollet Kommunstyrelsens kansli, stadshuset, Flen
Underskrift ...
Fanny Bergström
Förändring i dagordningen
Kommunstyrelsen godkänner följande förändring i dagordningen
Utgår:
- Information angående arbete med folkhälsoperspektiv – avdelningschef Sara Molander och utredare Helen Nyberg
Information/diskussion
- Information angående upprättade trygghetsplatser – beredskapssamord- nare Andrej Börjesson
- Kommunstyrelsens ordförande Anders Berglöv (S) och kommunchef Håkan Bergsten har ordet
Innehållsförteckning
Sidnr
§ 1 Revidering av kommunstyrelsens delegations- 4 ordning
§ 2 Svar på medborgarförslag om säkra skolvägar för 5 att främja gång och cykling
§ 3 Rapportering av uppdrag i strategisk plan 2018- 8 2021 med budget 2018: att utreda nya tillgängliga lekplatser i Flens kommun
§ 4 Rapportering av uppdrag att utreda möjligheten 11 att öka andelen närproducerad mat för skola och
omsorg
§ 5 Social investering för hälsosamt åldrande i Flens 13 kommun i samverkan med Landstinget Sörmland
§ 6 Avtal om länsgemensam socialjour 16
§ 7 Fria sommarlovsresor för färdtjänstberättigade 18 personer i Flens kommun
§ 8 Kommunstyrelsens val under mandatperioden 19 2019-2022
§9 Inkomna synpunkter 30
§ 10 Delegationsbeslut 31
§ 11 Anmälningsärenden 32
§ 2 KS/2018:90 512
Svar på medborgarförslag om säkra skolvägar för att främja gång och cykling
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget bifalls,
att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden och barn-, utbildnings- och kultur- nämnden att i samverkan utreda möjligheten att arbeta proaktivt med att säkra skolvägarna till Bildningscentrum Stenhammar för att gynna fler barn att gå och cykla till skolan och att återrapportering ska ske under år 2019, samt
att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att åtgärder och brister som redovi- sas i medborgarförslaget, tas med i kommande års åtgärdsplanering och – budgetarbete.
______________________
Bakgrund
Flens kommun har den 17 maj 2018 tagit emot ett medborgarförslag om säkra skolvägar för att främja gång och cykling. Med anledning av skolstart av Bild- ningscentrum Stenhammar (förskoleklass till och med årskurs 6) har detta med- borgarförslag inkommit. Medborgaren relaterar till att många av Flens skolbarn kommer att få en ny väg till skolan och för flera elever kommer den att ligga längre från hemmet än förut. Skolan ligger vid en trafikerad gata och det finns anledning att tro att många vårdnadshavare känner sig oroliga för att låta sina barn gå själva till skolan. Det finns risk att den ökande trafiken även påverkar andra delar av samhället och att det kommer att upplevas som trångt runt tiden för framför allt skolstart.
Medborgaren föreslår att ett informationsbrev ska skickas till alla vårdnadsha- vare med barn på Bildningscentrum Stenhammar med lämplig information om fördelarna att gå eller cykla till skolan, samt beskrivning av modellen för “Vand- rande skolbuss”. Förslag ges också att kommunen startar ett projekt med syfte att etablera säkra skolvägar och vanor i samverkan med skolan.
Medborgarförslaget föreslår också att medel avsätts speciellt för trafiksäker- hetsarbete och för att åtgärda brister längs identifierade skolvägar. Förslaget ef- terlyser specifikt cykelställ i nära anslutning till skolans entréer samt att planera för att avlämningsplatser för bil sker på säkert avstånd för skolans entréer.
Samhällsbyggnadsnämnden har i sitt beslut 2018-10-23 § 144 föreslagit att enkla brister enligt medborgarens förslag kan åtgärdas i närtid, men större ingrepp måste kostnadsberäknas och tas med i kommande budgetarbete för de ansvariga nämnderna.
Barn- utbildnings- och kulturnämnden är samstämmig med samhällsbyggnads- nämnden att bifalla medborgarförslaget och ställer sig positiva till en samverkan för att skapa ett proaktivt projekt för säkra cykelvägar och uppmuntra fler att gå och cykla till skolan i sitt beslut 2018-10-04 § 72.
Kommunledningsförvaltningen har inga synpunkter på samhällsbyggnads-
nämnden och barn- utbildnings- och kulturnämndens förslag till beslut. Dock bör brister och åtgärder av större dignitet kostnadsberäknas och tas med i framför allt samhällsbyggnadsnämndens kommande åtgärdsplanering och budgetar- bete.
Förslag till beslut
Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige beslutar
att medborgarförslaget bifalls.
att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden och barn-, utbildning- och kultur- nämnden att i samverkan utreda möjligheten att arbeta proaktivt med att säkra skolvägarna till Bildningscentrum Stenhammar för att gynna fler barn att gå och cykla till skolan.
att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att åtgärder och brister som redovisas i medborgarförslaget, tas med i kommande års åtgärdsplanering och – bud- getarbete.
Yrkande
Daniel Lungkvist (S) yrkar att lägga till ”att återrapportering ska ske under år 2019” i förvaltningens andra att-sats.
Propositionsordning
Ordföranden finner att det förutom förvaltningens förslag finns ett ändringsyr- kande.
Vid ställd proposition på förvaltningens förslag till andra att-sats mot Daniel Ljungkvists (S) ändringsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslu- tar att bifalla Daniel Ljungkvists (S) ändringsyrkande.
Vid ställs proposition på förvaltningens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Expedieras till:
Kommunfullmäktige Förslagsställaren Akt
§ 3 KS/2017:221 332
Rapportering av uppdrag i strategisk plan 2018-2021 med budget 2018: att utreda nya tillgängliga lekplatser i Flens kommun
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att lägga samhällsbyggnadsnämndens rapport kring inventering till handlingarna, samt
att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att återrapportera plan för upprust- ning av befintliga lekplatser utifrån tillgänglighetsaspekt.
______________________
Bakgrund
Samhällsbyggnadsnämnden fick 2017-09-21 i uppdrag att utreda lämpliga platser och ekonomiska förutsättningar för att tillskapa nya stora lekplatser i Flens kom- mun där tillgänglighetsaspekter har beaktats. Samhällsbyggnadsnämndens svar bygger på ärende SBN/2018:258 avseende besiktning av lekplatser i Flens kom- mun år 2018.
Kommunens lekplatser har inventerats under våren och tekniska avdelningen har sedan 1 april 2018 tagit över skötseln av lekplatserna i Flens tätort. Efter invente- ringen konstateras att antalet lekplatser och dess placeringar i Flens tätort är rim- ligt i förhållande till stadens storlek. Även i kommunens övriga orter är antalet lek- platser väl avvägt i förhållande till befolkning och utsträckning. Däremot behöver flera av lekplatserna rustas upp och byggas ut. Detta kan med fördel göras genom att den befintliga lekutrustningen kompletteras med tillgänglighetsanpassad lekut- rustning. Det finns en plan för en ny tillgänglighetsanpassad lekplats i Skebokvarn längs Stallvägen där tillgänglighetsanpassad lekutrustning från Sveaparken kan återanvändas för att tillskapa ytterligare tillgängliga lekmiljöer.
I Hälleforsnäs planeras i samråd med fritidsavdelningen en upprustning och till- gänglighetsanpassad utbyggnad av lekplatsen i anslutning till Norra Torggatan som föreslås kompletteras med en näridrottsplats på den närbelägna grusytan. En upp- rustning och utveckling av lekplatsen på Kullavägen i Bettna finns också i plane- ringen. Den kan med fördel kompletteras genom att angränsande gräsyta förses med fotbollsmål och staket som förhindrar att bollar kommer ut i gaturummet el- ler in på privat mark.
Att skapa en ny och tillgänglighetsanpassad lekplats kostar inklusive markarbeten och belysning från 1 500 000 kronor och uppåt. Kostnaden beror på geotekniska förutsättningar på platsen, tillgång till el för framdragning av belysning, val av ut- rustning och behov av tillgänglighetsanpassningar av angränsande områden. En lekplats kräver tillsyn två till tre gånger i veckan och inklusive ytskötsel kommer den årliga driftskostnaden upp i cirka 180 000 kronor per lekplats inklusive utbyte av fallskyddsmaterial, baksand och reparationer med mera.
Kommunledningsförvaltningen konstaterar att samhällsbyggnadsnämnden har, ef- ter inventering dragit slutsatsen att Flens kommun har en rimlig nivå på antalet lekplatser utifrån befolkning. Samhällsbyggnadsnämnden konstaterar också att en lekplats skulle generera en byggkostnad på cirka 1 500 000 kronor per lekplats, samt att ytterligare cirka 180 000 kronor i underhåll och skötsel skulle tillkomma per lekplats och år. Kommunledningsförvaltningen har i övrigt inga synpunkter på framskrivningen utan rekommenderar att kommunstyrelsen beslutar enligt för- slag.
Protokollsanteckning
Emma Dahlin (M) och Katarina Lagerstedt (M) lämnar följande protokollsanteck- ning:
Uppdraget från Kommunfullmäktige 2017-09-21 (§ 154, KS 2017:13) som Flens- bygdens Moderater la i samband med antagandet av Strategisk Plan 2018-20121 var att ge i uppdrag till Samhällsbyggnadsnämnden “att utreda lämpliga platser och ekonomiska förutsättningar för att skapa nya stora lekplatser i Flens kom- mun, där tillgänglighetsaspekter har beaktats”.
Ärendet anses nu färdigutrett av Samhällsbyggnadsnämnden trots att ärendets att-satser saknar svar på det givna uppdraget.
De ekonomiska förutsättningarna är knapphändigt redovisade, med en ungefärlig kostnad för nybyggnation av lekplats om 1,5 miljoner. Kostnaden för underhåll av en befintlig lekplats finns också angivna, men dessa siffror är presenterade utifrån en ambitionsnivå, ett drömläge. Den reella kostnaden för underhållet är fortfa- rande oklar.
I beslutet från Samhällsbyggnadsnämndens behandling (2018-10-23) av ärendet kan vi ta del av en siffra om 350 tkr för underhåll utav 1 av de totalt 21 lekplat- serna i Flens kommuns regi. När ärendet sedermera kommer upp till Kommunsty- relsen (2019-01-07) har kostnaden för underhåll bantats till cirka hälften, 180 tkr/lekplats/år. Det ger en mellanskillnad på 3 570 tkr vilket, enligt uppgift, mots- varar 2 nya lekplatser.
Vi anser inte att det är tillfredsställande att det vid de olika nämndernas behand- ling av samma ärende skiljer avsevärt på kostnaderna i underlaget för beslut. Som förtroendevald beslutfattare vill vi känna oss säker på de underlag som presente- ras.
Emma Dahlin (m) Oppositionsråd
Katarina Lagerstedt (m)
1:e vice ordförande Barn,- utbildning,- och kulturnämnden
Expedieras till:
Kommunfullmäktige Akt
§ 4 KS/2017:224 619
Rapportering av uppdrag att utreda möjligheten att öka andelen närproducerad mat för skola och omsorg
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att uppdraget att utreda möjligheten att öka andelen närproducerade livsmedel i kommunens utbildnings- och omsorgsverksamhet bedöms som slutfört i och med att avtal tecknats där sådan möjlighet specificeras.
______________________
Bakgrund
I strategisk plan 2018-2021 gavs barn-, utbildnings- och kulturnämnden i uppdrag att: ”utreda möjligheten att Flens kommun ska öka andelen närproducerat livs- medel för skola och omsorg genom samarbete med lokala livsmedelsproducen- ter”. Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutade 2018-11-08 § 83 att föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdraget slutförts. Motivet för beslutet är att det livsmedelsavtal som gäller från den 1 november 2018 ger möjligheter att köpa lokalt producerade råvaror. Nämnden hänvisar till att det nya avtalet med- ger ett utrymme för inköp lokalt producerade livsmedel.
I den nationella upphandlingsstrategin framgår att den svenska inriktningen när det gäller upphandling av livsmedel är att ökade miljö- och djurskyddskrav ska ställas i upphandlingar. För all livsmedelsupphandling gäller att den ska ske en- ligt de grundläggande EU-rättsliga principerna (icke-diskriminering, likabehand- ling, proportionalitet, öppenhet, ömsesidigt erkännande). Reglerna ger goda möj- ligheter att i upphandlingsförberedelserna utforma kriterier baserade på kvali- tetsaspekter och hållbarhetsperspektiv (exempelvis ekologiskt producerade livs- medel eller högre nivå på djurskydd) när detta eftersträvas politiskt.
Att öka andelen lokalt producerade, eller närproducerade, livsmedel är mer svår- hanterligt, dels utifrån vad som är möjligt utifrån upphandlingsregler, dels med hänsyn till leverantörers förutsättningar och möjligheter. Lokala producenter kan ha begränsade möjligheter att tillgodose kraven i större upphandlingar. Det gäller både förmåga att leverera tillräcklig kvantitet och möjligheter att säkerställa leve- ranser om varorna ska levereras till många olika platser.
Vidare kan även kommunallagens likställighetsprincip medföra begränsningar för kommunens möjlighet att upphandla lokal- eller närproducerade varor, eftersom den fastställer att kommuner ska behandla sina medlemmar lika och inte får gynna enskild. Oklarheter gällande definition av begreppen är en ytterligare för- svårande faktor. Vad som betecknas som när- eller lokalproducerat varierar mel- lan sammanhang, aktörer, och även mellan olika varor. Det är heller inte givet att en vara som är ”närproducerad” nödvändigtvis är mer klimatsmart eller ett bättre miljöval när jämförelse görs med olika varugrupper. Upphandlingsmyndigheten exemplifierar med att svenskproducerat nötkött har större miljöpåverkan än bö- nor producerade i Italien, för att visa att val av produkt kan vara ett viktigare mil- jöval än produktionens lokalisering.
Generellt är det inte tillåtet att specificera geografiska begränsningar i upphand- lingsprocesser – det strider mot de EU-rättsliga principerna (icke-diskriminering och proportionalitet). Däremot är det möjligt att bryta upp upphandlingarna i flera avtalsområden, och/eller i delar av avtalsperiod, och i flera geografiska de- lar, vilket öppnar för att mindre leverantörer kan delta i upphandlingsprocessen.
Var dessa mindre producenter finns får dock inte vara ett kriterium i processen.
I praktiken har metoden att bryta upp upphandlingsprocessen använts i den sen- aste upphandlingsprocessen och den senaste avtalsutformningen. I den senaste livsmedelsupphandlingen genomfördes upphandling av frukt och grönt separat. I både avtalet för frukt och grönt och avtalet med huvudgrossist ges utrymme för att tre procent av inköpsvolymen görs från lokala producenter. Denna reservation motiveras med att ”… kommunens verksamheter ska kunna besöka dessa [lokala producenter] ur ett pedagogiskt syfte”. Hur lokala producenter definieras framgår inte. För avtalsperioden (två plus två år) uppskattas Flens kommuns upphandlade volym motsvara 26 000 000 kronor för området huvudgrossist och 2 500 000 kro- nor för frukt och grönt. Därmed finns ett inköpsutrymme om drygt 200 000 kro- nor per år för lokalproducerade livsmedel. Möjligheten att reservera visst inköps- utrymme för lokala producenter fanns inte uttryckt i föregående livsmedelsavtal.
Därmed har möjligheterna att öka andelen när- eller lokalproducerat stärkts se- dan föregående avtalsperiod, vilket innebär att kommunfullmäktiges önskemål mötts i avtalsformuleringen.
Expedieras till:
Kommunfullmäktige Akt
§ 5 KS/2017:34 701
Social investering för hälsosamt åldrande i Flens kommun i samver- kan med Landstinget Sörmland
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att inte förlänga projektet ”Flera friska år i Flen”,
att uppdra till socialnämnden att vid projektets slut genomföra en utvärdering och implementera de delar som varit lyckosamma i projektet i ordinarie verk- samhet och rapportera den till kommunstyrelsen tillsammans med vilka delar av projektet som kommer implementeras ur projektet, samt
att upphäva kommunfullmäktiges tidigare beslut i ärendet 2018-08-30 § 104.
______________________
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade 2017-03-30 att bevilja projektet ”Flera friska år i Flen” totalt 1 260 000 kr för år 2017 och 2018. Projektet är ett pilotprojekt med lokalt anpassade insatser kopplat till Landstinget Sörmlands arbete med att ta fram en modell för hälsosamt åldrande. Syftet med projektet i Flen är att få unga pensionärer i åldern 60-75 år att ta ansvar för sin hälsa. Projektdirektivet för Landstingets projekt reviderades i beslut 2018-03-26.
Socialnämnden beslutade 2018-05-23 § 38att föreslå kommunstyrelsen att före- slå och kommunfullmäktige besluta
att godkänna projektet Flera friska år i Flen fortsatta verksamhet utifrån redige- rat projektdirektiv som beslutats av Landstinget Sörmland 2018-03-26
att godkänna projektet Flera friska år i Flens fortsatta verksamhet utifrån revide- rat lokalt projektdirektiv som konsekvens av Landstingets Sörmlands beslut.
Kommunfullmäktige beslutade 2018-08-30 § 104 med utgångspunkt från social- nämndens beslut och kommunstyrelsens beredning av ärendet:
att tillstyrka socialnämndens föreslagna revidering av projektdirektivet för pro- jektet ”Flera friska år i Flen” avseende inriktning och förlängning som en kon- sekvens av landstingets reviderade projektdirektiv för ”Samverkansmodell för ett hälsosamt åldrande”, samt
att överlämna frågor om finansiering av projektet för 2019 till pågående arbete med strategisk plan.
Socialförvaltningen skriver ånyo fram ärendet och socialnämnden beslutade 2018-09-26 att bordlägga ärendet till nästa sammanträde den 31 oktober 2018.
Vid sammanträdet 2018-10-31 § 82 beslutade socialnämnden i en annan riktning jämfört med vad förvaltningen föreslår. Nämnden beslutar att föreslå kommun- styrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
att inte förlänga projektet ”Flera friska år i Flen”, samt
att uppdra till förvaltningen att vid projektslut genomföra en utvärdering och implementera de delar som varit lyckade i projektet i ordinarie verksamhet.
Kommunledningsförvaltningen föreslår i enlighet med socialnämndens beslut att projektet inte förlängs. Detta främst mot bakgrund av nämndens ekonomiska läge. En utvärdering av projektet föreslås och att de delar i projektet som varit lyckade implementeras i ordinarie verksamhet.
Förslag till beslut
Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
att inte förlänga projektet ”Flera friska år i Flen”,
att uppdra till socialnämnden att vid projektets slut genomföra en utvärdering och implementera de delar som varit lyckosamma i projektet i ordinarie verk- samhet, samt
att upphäva kommunfullmäktiges tidigare beslut i ärendet 2018-08-30 § 104.
Yrkanden
Berit Hyllbrant (L) yrkar avslag på förvaltningens förslag.
Anna Jernemalm (KD) yrkar att lägga till ”och rapportera den till kommunstyrel- sen tillsammans med vilka delar av projektet som kommer implementeras ur projektet.” till förvaltningens andra att-sats.
Propositionsordning
Ordföranden finner att det förutom förvaltningens förslag finns ett avslagsyr- kande och ett ändringsyrkande.
Vid ställd proposition på förvaltningens förslag mot Berit Hyllbrants (L) avslagsyr- kande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att avslå Berit Hyllbrants (L) avslagsyrkande.
Vid ställd proposition på förvaltningens andra att-sats mot Anna Jernemalms (KD) ändringsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Anna Jernemalms (KD) ändringsyrkande.
Vid ställd proposition på förvaltningens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Reservation
Berit Hyllbrant (L) reserverar sig mot beslutet.
Expedieras till:
Kommunstyrelsen Akt
§ 6 KS/2018:187 701
Avtal om länsgemensam socialjour
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna att socialnämnden tillsammans med andra samverkande kommu- ner träffar avtal med Eskilstuna kommun om länsgemensam socialjour i Sö- dermanlands län med placering i Eskilstuna, samt
att socialnämnden får i uppdrag att tillsammans med Eskilstuna kommun och övriga samverkande kommuner ta fram ett slutligt förslag till avtal om läns- gemensam socialjour.
______________________
Bakgrund
Länets socialchefer har aktualiserat frågan om en länsgemensam socialjour. Soci- alförvaltningen i Eskilstuna har efter samråd med länets övriga kommuner under hösten 2017 åtagit sig uppdraget att utreda förutsättningarna för- och därefter också ombesörja socialjoursverksamhet för de avtalande kommunernas räkning.
Då frågan om att ingå avtal om ett länsgemensamt samarbete för Flens kom- muns vidkommande måste anses utgöra en fråga av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen (se 5 kap. 1 § kommunallagen (2017:725)) krävs ett beslut av fullmäktige i frågan.
Ärendet
Eskilstuna kommun har tillsammans med länets socialtjänstverksamheter tagit fram såväl en verksamhets- och konsekvensbeskrivning för den länsgemen- samma samverkan, som ett avtal som ska reglera avtalsparternas inbördes åta- ganden.
För tjänster som en kommun utför åt en annan myndighet ska ersättning utgå enligt självkostnadsprincipen. Det innebär att en kommun inte får ta ut högre av- gift än vad som svarar mot de kostnader som kommunen har för de tjänster eller nyttigheter som kommunen tillhandahåller en enskild eller en annan myndighet.
Detta är således den grundläggande utgångspunkten för prissättningen i ifråga- varande avtal.
Fullständigt underlag för Flens kommuns beslut i ärendet återfinns i underlig- gande handlingar i ärendet. Av detta bör dock särskilt framhållas de positiva kon- sekvenser som den länsgemensamma socialjouren kommer att medföra för kommunens socialnämnd ur ett ekonomiskt perspektiv. Idag har socialnämnden kostnader för socialtjänstinsatser utanför kontorstid i form av en social bered- skap motsvarande omkring 1 000 000 kronor per år. Genom deltagandet i den fö- reslagna samverkan kring en länsgemensam socialjour kommer dessa kostnader nära nog halveras. Därutöver kommer även arbetskraft att frigöras motsvarande 0,4 årsarbetare som istället kommer att kunna nyttjas inom ramen för den ordi- narie verksamheten under kontorstid.
Förutsatt att kommunfullmäktige fattar beslut i enlighet med förslaget beräknas den gemensamma socialjouren kunna vara i drift från och med 1 mars 2019.
Det har nu visat sig att avtalet inte riktigt var färdigt för synpunkter och det finns uppenbara fel såsom till exempel hänvisning till gammal lagtext. Avtalet bör där- för justeras. Kommunledningsförvaltningen föreslår att socialnämnden får i upp- drag att tillsammans med Eskilstuna kommun och övriga samverkande kommu- ner ta fram ett slutligt förslag till avtal om länsgemensam socialjour.
Expedieras till:
Kommunfullmäktige Akt
§ 7 KS/2018:184 531
Fria sommarlovsresor för färdtjänstberättigade personer i Flens kommun
Kommunstyrelsen beslutar
att bevilja fria sommarlovsresor för ungdomar som är beviljade att resa med särskild kollektivtrafik under perioden 2019-06-13 - 2019-08-21 under för- utsättning att tidigare regeringsbeslut gällande fria sommarlovsresor kvar- står, enligt nedanstående kriterier:
- Resorna gäller särskild kollektivtrafik inom Sörmland
- Resorna gäller för ungdomar som är folkbokförda i Flens kommun och som ska börja högstadiet till och med de som går ut årskurs två på gymnasiet inklusive motsvarande årskullar i specialskola och särskola samt elever som lämnar årskurs 10 från specialskola.
______________________
Bakgrund
Regeringen beslutade under våren 2018 att införa ett statligt stöd på 350 000 000 kronor per år 2018-2020 för att finansiera avgiftsfri kollektivtrafik för skolungdomar under sommarlovet. 2018-06-20 togs ett ordförandebeslut i enlighet med kommunstyrelsens delegeringsordning punkt C22, för att fria som- marlovsresor även skulle innefatta elever som är beviljade särskild kollektivtrafik för sommaren 2018.
Inför sommaren 2019 har Kollektivtrafikmyndigheten begärt att kommuner som har för avsikt att komplettera beslutet med fria sommarlovsresor att även gälla färdtjänstberättigade elever, att meddela kollektivtrafikmyndigheten kommu- nens beslut senast 1 april 2019.
Expedieras till:
Barn- utbildnings- och kulturnämnden Region Sörmland (SKTM)
Akt
§ 8 KS/2018:165 111
Kommunstyrelsens val under mandatperioden 2019-2022
Kommunstyrelsen beslutar att utse
Kommunstyrelsens arbetsutskott Ledamöter:
Anders Berglöv (ordf) S
Jonas Thyrén S
Emma Dahlin M
Karina Bundgaard Krogh C Johan Hallinder SD
Ersättare:
Terese Larsson S
Daniel Ljungkvist S
Anna Jernemalm KD
Berit Hyllbrant L
Sven Bager SD
Kommunstyrelsens personalutskott Ledamöter:
Terese Larsson (ordf) S Daniel Ljungkvist S Karina Bundgaard Krogh C
Ersättare:
Peter Munter S
Adam Jamal Adam S Thomas Ledenvik KD
Kommunstyrelsens säkerhetsutskott Ledamöter:
Cecilia Friis (ordf) MP
Peter Munter S
Anna Jernemalm KD
Ersättare:
Jonas Thyrén S
Greta Suvén MP
Karina Bundgaard Krogh C
Donationsstyrelsen
Berndt Asp (ordf) S Karl-Eric Holmsten (2:e vo) S Tage Persson (1:e vo) C
Sonja Nordin M
Göte Nilsson SD
Ersättare:
Teija Haavisto S
Torbjörn Löfgren S Marianne Blomberg L Ann-Sofie Svedberg KD
Agneta Sohlan SD
Brottsförebyggande rådet Ordförande:
Cecilia Friis MP
Ledamot:
Anna Jernemalm KD
Nyköpingsåarnas vattenvårdsförbund Ordinarie:
Cecilia Friis MP
Ersättare:
Anders Iwerbo C
Energikontoret i Mälardalen AB, bolagsstämma Ombud:
Helén Stockow S
Kommuninvest ekonomisk förening, föreningsstämma Ordinarie:
Karl-Eric Holmsten S
Ersättare:
Emma Dahlin M
Kommuninvest ekonomisk förening, valberedning Ordinarie:
Karl-Eric Holmsten S
Ersättare:
Anders Iwerbo C
Föreningen Folkets hus Sparreholm Revisor:
Sten Elofsson S
Revisorersättare:
Thomas Norander M
Föreningen Folkets hus Hälleforsnäs Revisor:
Torbjörn Jansson S
Revisorersättare:
Lotta Finstorp M
Kommunala pensionärsrådet Ledamot:
Caspar Almalander V
Ersättare:
Katarina Lagerstedt M ______________________
Bakgrund
Valberedningen gav 2018-12-18 § 10 följande förslag till kommunstyrelsens val under mandatperioden 2019-2022:
Kommunstyrelsens arbetsutskott Ledamöter:
Anders Berglöv S
Jonas Thyrén S
Emma Dahlin M
Karina Bundgaard Krogh C Johan Hallinder SD
Ersättare:
Terese Larsson S
Daniel Ljungkvist S
Anna Jernemalm KD
Vakant -
Sven Bager SD
Ordförande: Anders Berglöv (S)
Yrkande
Berit Hyllbrant (L) yrkar att Berit Hyllbrant (L) väljs till ersättare i kommunstyrel- sens arbetsutskott på den plats som lämnats vakant av valberedningen.
Propositionsordning
Ordföranden finner att det förutom valberedningens förslag finns ett tilläggsyr- kande.
Vid ställd proposition på Berit Hyllbrants (L) tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Vid ställd proposition på valberedningens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Kommunstyrelsens personalutskott Ledamöter:
Terese Larsson S
Daniel Ljungkvist S Karina Bundgaard Krogh C
Ersättare:
Peter Munter S
Adam Jamal Adam S Thomas Ledenvik KD Ordförande: Terese Larsson (S)
Propositionsordning
Vid ställd proposition på valberedningens förslag finner ordföranden att kom- munstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Kommunstyrelsens säkerhetsutskott Ledamöter:
Cecilia Friis MP
Vakant -
Emma Dahlin M
Ersättare:
Vakant -
Vakant -
Karina Bundgaard Krogh C Ordförande: Cecilia Friis (MP)
Yrkanden
Emma Dahlin (M) yrkar att Anna Jernemalm (KD) väljs till ledamot i kommunsty- relsens säkerhetsutskottet istället för Emma Dahlin (M).
Daniel Ljungkvist (S) yrkar att Peter Munter (S) väljs till ledamot i kommunstyrel- sens säkerhetsutskott på den plats som lämnats vakant av valberedningen.
Daniel Lungkvist (S) yrkar att Jonas Thyrén (S) väljs till ersättare i kommunstyrel- sens säkerhetsutskott på den första platsen som lämnats vakant av valbered- ningen.
Cecilia Friis (MP) yrkar att Greta Suvén (MP) väljs till ersättare i kommunstyrel- sens säkerhetsutskott på den andra platsen som lämnats vakant av valbered- ningen.
Propositionsordning
Ordföranden finner att det förutom valberedningens förslag finns ett ändrings- yrkande och tre tilläggsyrkanden.
Vid ställd proposition på valberedningens förslag mot Emma Dahlins (M) änd- ringsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Emma Dahlins (M) ändringsyrkande.
Vid ställd proposition på Daniel Ljungkvists (S) första tilläggsyrkande finner ord- föranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Vid ställd proposition på Daniel Ljungkvists (S) andra tilläggsyrkande finner ord- föranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Vid ställd proposition på Cecilia Friis (MP) tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Vid ställd proposition på valberedningens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Donationsstyrelsen Ledamöter:
Berndt Asp S
Karl-Eric Holmsten S
Tage Persson C
Sonja Nordin M
Göte Nilsson SD
Ersättare:
Teija Haavisto S
Torbjörn Löfgren S
Vakant -
Ann-Sofie Svedberg KD
Agneta Sohlan SD
Ordförande: Bernt Asp
Förste vice ordförande: Tage Persson (C) Andre vice ordförande: Vakant
Yrkanden
Berit Hyllbrant (L) yrkar att Marianne Blomberg (L) väljs till ersättare i donat- ionsstyrelsen på den plats som lämnats vakant av valberedningen.
Daniel Ljungkvist (S) yrkar att Karl-Eric Holmsten (S) väljs till andre vice ordfö- rande i donationsstyrelsen på den plats som lämnats vakant av valberedningen.
Propositionsordning
Ordföranden finner att det förutom valberedningens förslag finns två tilläggsyr- kanden.
Vid ställd proposition på Berit Hyllbrants (L) tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Vid ställd proposition på Daniel Ljungkvists (S) tilläggsyrkande finner ordföran- den att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Vid ställd proposition på valberedningens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Brottsförebyggande rådet Ordförande:
Cecilia Friis MP
Ledamot:
Jimmy Johansson SD
Anna Jernemalm KD
Propositionsordning
Ordföranden finner att valberedningen har lämnat två förslag på ledamot i brottsförebyggande rådet.
Vid ställd proposition på Jimmy Johansson (SD) mot Anna Jernemalm (KD) finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att välja Anna Jernemalm (KD) till ledamot i brottsförebyggande rådet.
Vid ställd proposition på valberedningens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Nyköpingsåarnas vattenvårdsförbund Ordinarie:
Cecilia Friis MP
Ersättare:
Anders Iwerbo C
Propositionsordning
Vid ställd proposition på valberedningens förslag finner ordföranden att kom- munstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Energikontoret i Mälardalen AB, bolagsstämma Ombud:
Helén Stockow S
Propositionsordning
Vid ställd proposition på valberedningens förslag finner ordföranden att kom- munstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Kommuninvest ekonomisk förening, föreningsstämma Ordinarie:
Karl-Eric Holmsten S
Ersättare:
Emma Dahlin M
Propositionsordning
Vid ställd proposition på valberedningens förslag finner ordföranden att kom- munstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Kommuninvest ekonomisk förening, valberedning Ordinarie:
Vakant -
Ersättare:
Anders Iwerbo C
Yrkande
Daniel Ljungkvist (S) yrkar att Karl-Eric Holmsten (S) väljs som ordinarie i kom- muninvest ekonomisk förenings valberedning på den plats som lämnats vakant av valberedningen.
Propositionsordning
Ordföranden finner att det förutom valberedningens förslag finns ett tilläggsyr- kande.
Vid ställd proposition på Daniel Ljungkvists (S) tilläggsyrkande finner ordföran- den att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Vid ställd proposition på valberedningens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Föreningen Folkets hus Sparreholm Revisor:
Sten Elofsson S
Revisorersättare:
Thomas Norander M
Anette Byström S
Yrkande
Anders Berglöv (S) yrkar att styrka nomineringen av Anette Byström (S) som re- visorersättare i Föreningen Folkets hus Sparreholm.
Propositionsordning
Ordföranden finner att det förutom valberedningens förslag finns ett yrkande om att stryka nomineringen av Anette Byström (S) som revisorersättare.
Vid ställd proposition på Anders Berglövs (S) yrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Vid ställd proposition på valberedningens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Föreningen Folkets hus Hälleforsnäs Revisor:
Torbjörn Jansson (S)
Revisorersättare:
Lotta Finstorp (M)
Mari-Louise Andersson (S)
Yrkande
Anders Berglöv (S) yrkar att styrka nomineringen av Mari-Louise Andersson (S) som revisorersättare i Föreningen Folkets hus Hälleforsnäs.
Propositionsordning
Ordföranden finner att det förutom valberedningens förslag finns ett yrkande om att stryka nomineringen av Mari-Louise Andersson (S) som revisorersättare.
Vid ställd proposition på Anders Berglövs (S) yrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Vid ställd proposition på valberedningens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Kommunala pensionärsrådet Ledamot:
Vakant -
Ersättare:
Vakant -
Yrkanden
Caspar Almalander (V) yrkar att Caspar Almalander (V) väljs till ledamot i kom- munala pensionärsrådet.
Emma Dahlin (M) yrkar att Katarina Lagerstedt (M) väljs till ersättare i kommu- nala pensionärsrådet.
Propositionsordning
Ordföranden finner att valberedningen lämnat över vakanta poster för platserna som ledamot och ersättare i kommunala pensionärsrådet. Vid dagens samman- träde lämnas förslag på ledamot och ersättare.
Vid ställd proposition på Caspar Almalanders (V) tilläggsyrkande finner ordfö- randen att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Vid ställd proposition på Emma Dahlins (M) tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
Expedieras till:
Samtliga valda HR-avdelningen
Kommunstyrelsens kansli Akt
§ 9
Inkomna synpunkter
Kommunstyrelsen beslutar
att lägga redovisade synpunkter till handlingarna.
______________________
Bakgrund
SPH/2018:92 - Synpunkt angående att sammanfattning från kommunfullmäkti- ges sammanträden har slutat publiceras
SPH/2018:93 - Synpunkt angående att gräva fiber till Tomtebo förskola i Mellösa
§ 10 KS/2018:1 002
Delegationsbeslut
Kommunstyrelsen beslutar
att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna.
______________________
Bakgrund
Redovisade delegationsbeslut återfinns hos kommunstyrelsens kansli.
Kommunstyrelsens delegationsbeslut fattade under perioden 2018-11-13 – 2018-12-17 § 25.
Delegationsbeslut gällande avtal och upphandling fattade under perioden 2018- 11-13 – 2018-12-17 §§ 33-36.
Delegationsbeslut i anställningsärenden fattade under perioden 2018-11-16 – 2018-12-16.
§ 11 KS/2018:2 101
Anmälningsärenden
Kommunstyrelsen beslutar
att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna.
______________________
Bakgrund
Anmälningsärenden inkomna till kommunstyrelsen under perioden 2018-11-16 – 2018-12-19.
Boverket:
- Vägledning om byggemenskaper i bostadsförsörjning
Flens Industrihus AB:
- Protokoll från sammanträde 2018-11-29
Framtidsbruket AB:
- Anmälan om nyemission till Bolagsverket för Framtidsbruket AB
Kommunala pensionärsrådet:
- Protokoll från sammanträde 2018-11-19
Kommuninvest ekonomisk förening:
- Inbjudan till medlemssamråd år 2019
Kommunalrådet:
- Korrespondens med allmänheten angående löneutveckling för lärare under 2017-2018
Länsstyrelsen Södermanlands län:
- Tackkort för uppvaktningen i samband med landshövdingens födelsedag - Antaget regionalt serviceprogram för Södermanlands län 2014-2020, revi-
derad 2018
Oxelösunds kommun:
- Kommunfullmäktiges beslut 2018-11-14 § 136, Likvidation av Sörmlands kollektivtrafikmyndighet
- Kommunfullmäktiges beslut 2018-11-14 § 135, Likvidation av Regionförbun- det Sörmland
Regionförbundet Sörmland:
- Kallelse till regionstyrelsen 2018-12-10
Socialnämnden:
- Protokollsutdrag 181212 § 89, Socialförvaltningens månadsrapport 2018 - Månadsrapport socialförvaltningen Flen oktober 2018
Vårdförbundet Sörmland:
- Missiv tillhörande verksamhetsplan med budget år 2019-2021 för Vårdför- bundet Sörmland
- Verksamhetsplan med budget 2017-2019
