17.2. Bilagor 1-4

(1)

1(2)

SOLLENTUNA KOMMUN

LÄNSSTYRELSEN

I STOCKHOLMS LÄN

Migrationsverket

Övergripande överenskommelse

Överenskommelse om mottagande av asylsökande barn utan legat vårdnadshavare i Sverige, s.k, ensamkommande barn

Omfattning

§ 1 Denna överenskommelse träffas mellan Migrationsverket och Sollentuna kommun med stöd av 1 a § förordning (2002:1118) om statli ersättning för asylsökande m.fl.

y*^ ^ B¹"

§ 2 Överenskommelsen avser mottagande av ensamkommande asyl- sökande barn som Migrationsverket anvisar till kommunen enligt 3 § andra stycket lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. I och med anvisningen blir kommunen barnets vistelsekommun i socialtjänstlagens mening.

x 3 Migrationsverket gör en initial åldersbedömning av barnet. Senare genomförd åldersbedömning kan medföra ändrad ålder på barnet.

§ 4 Kommunen ansvarar för förordnande av god man. Förordnande av god man ska enligt 3 § lag (2005: 429) om god man för ensamkommande barn ske så snart det är möjligt.

§ 5 Kommunen ansvarar för nödvändiga kontakter med den kommun som ansvarar för barnets tillfälliga boende samt för att barnet som anvisats till kommunen så snart det är möjligt hämtas/transporteras till kommunen.

Ersättning

\§>6 Kommunen erhåller som en följd av denna överenskommelse en årlig ersättning enligt 1 b § förordning (2002: 1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. Ersättningen betalas ut under januari månad under det kalenderår för vilken överenskommelsen gäller.

Ersättning för överenskommelsens första 7 månader har redan utgått t i l l kommunen enligt tidigare gällande överenskommelse, Migrationsverkets dnr 22-2010-14270.

§ 7 Denna överenskommelse ger med stöd av 4 § förordning (2002: 1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. kommunen rätt till ersättning för transportkostnader. A v 2 och 10 §§ framgår att ersättning för transportkostnader kan återsökas hos Migrationsverket kvartalsvis i efterskott.

(2)

2(2)

§ 8 Ett ensamkommande barn som beviljas uppehållstillstånd omfattas av denna överenskommelse under en månad från dagen för beviljandet enligt 8 § Lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m . f l .

Tvist och brott mot överenskommelsen

§ 9 V i d utebliven prestation får endera part kräva rättelse.

Om rättelse inte påbörjas/sker inom 14 dagar från möttagande av skriftlig uppmaning kan överenskommelsen med omedelbar verkan sägas upp.

§ 10 Tvist om denna överenskommelse ska i första hand avgöras genom förhandling mellan parterna och i andra hand v i d svensk domstol:.,

Tider \

§ 11 Överenskommelsen löper tillsvidare f r å n och med den 1 juni-2013.

§ 12 Uppsägning för upphörande⁵ skä ske skriftligen; med 9 månaders

uppsägningstid. '-- - - - ~^; ^ '~

IP" 13"^ "^STill If*V éilll

§ 13 En uppsägning av denna^överenskommelse^omfattar.även^tillhörande överenskommelse^pm boendeplatseriförasylsökandebarh.

Denna överenskommelse hamipprättats i tre exemplapvarav vardera part och länsstyrelse tagit sitt. i

U m e å 2013- - " " " Sollentuna 2013- -

( För Migrationsverket För Sollentuna kommun

Ronnie Magnusson _ ~ Katarina K ä m p e Expert ' Kommundirektör Verksamhetsområde Mottagning Sollentuna kommun

Stockholm 2013-....'..-....,.

För Länsstyrelsen

Vladimir Guala Utvecklingsledare

Länsstyrelsen i Stockholms län

(3)

4U*

LÄNSSTYRELSEN I STOCKHOLMS LÄN

SOLLENTUNA KOMMUN

Migrationsverket

Överenskommelse om asylplatser

Överenskommelse om anordnande av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn Omfattning

§ 1 I denna överenskommelse mellan Migrationsverket och Sollentuna kommun förbinder sig kommunen att med stöd av 2 § lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. ( L M A ) anordna boende för

ensamkommande barn.

§ 2 Kommunen förbinder sig med stöd av 7 b § förordning (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. att hålla 8 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande asylsökande barn.

4 platser är tillgängliga den l j u n i 2013 5 platser är tillgängliga den 1 augusti 2013 6 platser är tillgängliga den 1 september 2013 7 platser är tillgängliga den 1 oktober 2013

Den 1 december 2013 är samtliga 8 platser tillgängliga

Ett ensamkommande barn som beviljas uppehållstillstånd omfattas av denna överenskommelse under en månad från dagen för beviljandet enligt § 8 Lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.

§ 3 Kommunen ska redovisa följande:

• Platser som blir lediga ska omedelbart meddelas via epost

• Beläggning på platser ska kvartalsvis redovisas på avsedd blankett Ersättningar

§ 4 Kommunen erhåller enligt 7 b § förordning (2002: 1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. ersättning baserat dels p å antalet

överenskomna platser dels p å antalet belagda platser.

A v 2 och 7 b §§ framgår att ersättning för överenskomna platser och belagda platser betalas ut varje kvartal i efterskott av Migrationsverket. För belagda platser grundas utbetalningen på den redovisning kommunen lämnar enligt ovan.

Den del av de bistånd som enligt 13 § L M A lämnas till en asylsökande och som utgör ersättning för kost och logi ingår i ovanstående ersättningar.

(4)

2 ( 3 )

§ 5 V i d helt eller delvis utebliven prestation får endera part kräva rättelse.

§ 6 Migrationsverket får kräva rättelse om Socialstyrelsen i egenskap av tillsynsmyndighet riktar kritik mot den verksamhet kommunen bedriver med anledning av denna överenskommelse.

§ 7 Om rättelse inte påbörjas/sker inom 14 dagar från mottagande av skriftlig uppmaning från endera part eller Socialstyrelsen kan

överenskommelsen med omedelbar verkan sägas upp.

§ 8 Tvist om denna överenskommelse ska i första hand avgöras genom förhandling mellan parterna och i andra hand v i d svensk domstol.

Tider

§ 9 Överenskommelsen löper tillsvidare från och med den 1 juni 2013.

Uppsägning f ö r v i l l korsändring eller upphörande ska ske skriftligen med följande uppsägningstider:

o För villkorsändring 1 månad.

• För upphörande 9 månader.

Om förhandling med anledning av uppsägning för villkorsändring inte är avslutad inom 1 månader från uppsägningsdagen anses uppsägningen för villkorsändring vara en uppsägning f ö r upphörande. Detta innebär att överenskommelsen efter 9 månader från uppsägningsdagen upphör att gälla.

Denna överenskommelse ersätter tidigare tecknad överenskommelse om anordnande av boendeplatser för asylsökande barn och barn med

uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k.

ensamkommande barn (Migrationsverkets dnr 22-2010-14269) undertecknad den 17 maj 2010 respektive den 1 juni 2010.

(5)

Denna överenskommelse har upprättats i tre exemplar varav vardera part och länsstyrelse tagit sitt.

U m e å 2013- - Sollentuna 2013- - För Migrationsverket För Sollentuna kommun

Ronnie Magnusson Katarina Kämpe

Expert Kommundirektör Verksamhetsområde Mottagning Sollentuna kommun

Stockholm 2013- - För Länsstyrelsen

(6)

SOLLENTUNA KOMMUN

LÄNSSTYRELSEN Migrationsverket

I S T O C K H O L M S LÄN

Överenskommelse om platser för barn med uppehållstillstånd

Överenskommelse om anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn, med uppehållstillstånd

Omfattning

§ 1 I denna överenskommelse mellan Migrationsverket och Sollentuna kommun förbinder sig kommunen med stöd av 30 § förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar att anordna boende för ensamkommande barn.

Överenskommelsen kan, i mån av lediga platser, omfatta ensamkommande barn som tagits emot i Sverige inom ramen för ett beslut som regeringen har meddelat om överföring av skyddsbehövande till Sverige sk. kvotflyktingar.

§ 2 Kommunen förbinder sig med stöd av 30 § förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar att hålla 20 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn med uppehållstillstånd.

§ 3 Kommunen ska redovisa följande:

• Beläggning på platser ska kvartalsvis redovisas på avsedd blankett Ersättningar

§ 4 Kommunen erhåller ersättnmg enligt 30 § förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar. Ersättningen baseras dels på antalet platser för barn med uppehållstillstånd dels på antalet belagda platser.

A v 8 och 30 §§ framgår att ersättning för överenskomna platser och belagda platser betalas ut varje kvartal i efterskott av Migrationsverket.

Utbetalningen grundas p å den redovisning kommunen lämnar enligt ovan.

(7)

2 ( 2 )

§ 5 V i d helt eller delvis utebliven prestation får endera part kräva rättelse.

§ 6 Migrationsverket får kräva rättelse om Socialstyrelsen i egenskap av tillsynsmyndighet riktar kritik mot den verksamhet kommunen bedriver med anledning av denna överenskommelse.

§ 7 Om rättelse inte påbörjas/sker inom 14 dagar från mottagande av skriftlig uppmaning från endera part eller Socialstyrelsen kan

överenskommelsen med omedelbar verkan sägas upp.

§ 8 Tvist om denna överenskommelse ska i första hand avgöras genom förhandling mellan parterna och i andra hand v i d svensk domstol.

Tider

§ 9 Överenskommelsen löper tillsvidare från och med den 1 juni 2013.

Uppsägning för vi 11 kors ändring eller upphörande ska ske skriftligen med följande uppsägningstider:

• För villkorsändring 1 månad.

• För upphörande 3 månader.

Om förhandling med anledning av uppsägning för villkorsändring inte är avslutad inom 1 månader från uppsägnings dagen anses uppsägningen för villkorsändring vara en uppsägning för upphörande. Detta innebär att överenskommelsen efter 3 månader från uppsägnings dagen upphör att gälla.

Denna överenskommelse ersätter tidigare tecknad överenskommelse om anordnande av boendeplatser för asylsökande barn och barn med

uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k.

ensamkommande bam (Migrationsverkets dnr 22-2010-14269) undertecknad den 17 maj 2010 respektive den 1 j u n i 2010.

(8)

Denna överenskommelse har upprättats i tre exemplar varav vardera part och länsstyrelse tagit sitt.

U m e å 2013- - Sollentuna 2013- - För Migrationsverket För Sollentuna kommun

Ronnie Magnusson Katarina K ä m p e

Expert Kommunchef Verksamhetsområde Mottagning Sollentuna kommun

Stockholm 2013-.

För Länsstyrelsen

(9)

S T | SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdes- protokoll

Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2013-04-22

Sidan 15 av 18

§55/2013 Dnr 2013/0027 SN-3 Diariekod: 731

Överenskommelse om asylplatser

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2013-04-05 från socialkontoret.

Sammanfattning

Länsstyrelsen föreslår att Sollentuna utökar antalet asylplatser i sill mottagande till 8 asylplatser från dagens 3, vilket i praktiken kan innebära 24-32 barn per år. Förslaget innebär att kommunen förbinder sig att hålla 8 boendeplatser tillgängliga för en sa inkommande asylsökande barn och 20 platser för barn med permanent uppehållstillstånd (PUT) från nuvarande 11 PUT platser.

Socialkontoret bedömer att utökningen från 3 till 8 platser under 2013 ställer för stora krav på verksamheten.

Socialkontoret föreslår istället att Sollentuna kommun tecknar avtal om 6 asylplatser och 20 platser för barn med PUT. Ökningen kan innebära att 18-24 nya barn får PUT per är. För att möjligöra mottagande och erbjuda en god introduktion måste en ny handläggare anställas under hösten-vintern 2013.

Ett utökat avtal om mottagande av asylsökande barn och unga kommer innebära att Barn och utbildningskontoret och Utbildning och

arbetsmarknadskontoret behöver förbereda mottagande av fler flyktingbarn inom skola. Bosladssituationen måste lösas och fler trSningslSgenheter behövs för att ge äldre ungdomar möjlighet att flytta från HVB boende.

Överläggning i socialnämnden

Ordförande Lennart Gabrielsson (FP) yrkar följande:

« Socialnämnden föreslår att kommunstyrelsen beslutar att Sollentuna kommun ska utöka mottagandet av boendeplatser tor ensamkommande asylsökande barn utan legal vårdnad snävare i Sverige enligt följande;

4 platser är tillgängliga den 1 juni 2013 5 platser är tillgängliga den 1 september 2013 6 platser är tillgängliga den 1 december 2013

Sollentuna kommunen förbinder sig att hålla 20 boende-platser tillgängliga för ensamkommande barn med uppehållstillstånd från 1 juni 2013.

Proposition

Ordförande Lennart Gabrielsson (FP) frågar om socialnämnden bifaller hans yrkande. Socialnämnden bifaller yrkandet.

Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.

(10)

Socialnämnden SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdes- protokoll

Sammariträdesdatum 2013-04-22

Sidan 16 av 18

Socialnämndens beslut

© Socialnämnden föreslår att kommunstyrelsen beslutar att Sollentuna kommun ska utöka mottagandet av boendeplatser för ensamkommande asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige enligt följande;

Sollentuna kommunen förbinder sig att hålla 20 boende-platser tillgängliga för ensamkommande barn med uppehållstillstånd från 1 juni 2013.

Beslutsexpediering:

Akt

Handläggare

Kommunledningskontoret

Sign. Ordf. Juste ra ro Exp. datum Sign.

(11)

Socialkontoret SOLLENTUNA KOMMUN Tjänsteutlåtande

2013-04-05 Sidan 1 av 4 Elisabeth Bengtsson

Dnr 2013/0027 SN-3 Socialnämnden

Diariekod: 731

Överenskommelse om asylplatser

Förslag till beslut

Socialkontoret föreslår socialnämnden följande;

o Sollentuna kommun ska utöka mottagandet av boendeplatser för ensamkommande asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige enligt följande;

Sollentuna kommunen förbinder sig att hålla 20 boende-platser tillgängliga för ensamkommande bam med uppehållstillstånd från 1 juni 2013.

Sammanfattning

Länsstyrelsen föreslår att Sollentuna utökar antalet asylplatser i sitt mottagande till 8 asylplatser från dagens 3, vilket i praktiken kan innebära 24-32 bam per år. Förslaget innebär att kommunen förbinder sig att hålla 8 boendeplatser tillgängliga för ensamkommandc asylsökande barn och 20 platser för bam med permanent uppehållstillstånd (PUT) från nuvarande 11 PUT platser.

Socialkontoret bedömer att utökningen från 3 till 8 platser under 2013 ställer för stora krav på verksamheten.

Socialkontoret föreslår istället att Sollentuna kommun tecknar avtal om 6 osyiplatser och 20 platser för bam med PUT. Ökningen kan innebära att 18-24 nya barn får PUT per år. För att möjligöra mottagande och erbjuda en god introduktion måste cn ny handläggare anställas under hösten-vintern 2013.

Ett utökat avtal om motaganele av asylsökande barn och unga kommer innebära att Bam och utbildningskontoret och Utbildning och arbetsmarknadskontoret behöver förbereda mottagande av fler flyktingbarn inom skola.

Bostadssituationen måste lösas och fler träningslägcnhctcr behövs för alt ge äldre ungdomar möjlighet att flytta från HVB boende.

Bakgrund

Migrationsverket höjer sin prognos för det väntade antalet nya asylsökande 2013 från tidigare 33 000 till 54 000. Det finns ett stort behov i landet alt kommuner utökar sitt mottagande av ensamkommandc Oyktingbarn dä antalet

Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet

Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.soIientuna.se Turebergs torg Sollentuna

(12)

Tjänsteutlåtande

2013-04-05

Dnr 2013/0027 SN-3 Sidan 2 av 4 asylsökande ökat markant. Länsstyrelsen föreslår att Sollentuna utökar antalet asylplatser i sitt mottagande till 8 asylplatser från dagens 3, vilket i praktiken kan innebära 24-32 bam per år. Förslaget innebär att kommunen förbinder sig att hålla 8 boendeplatser tillgängliga för ensamkommandc asylsökande barn och 20 platser för barn med permanent uppehållstillstånd (PUT) från nuvarande

11 PUT platser.

Socialkontoret bedömer att kommunen under 2013 kommer ha svårigheter att ta emot anvisade ungdomar då antalet mer en fördubblas. Under 2014 kan det innebära att kommunen har ansvar för ca 50-60 ensamkommande barn och unga.

Socialkontoret föreslår istället att Sollentuna kommun tecknar avtal om 6 asylplatser och 20 platser för barn med PUT. Ökningen kan innebära alt 18-24 nya barn får PUT per år. Vid beslut att erbjuda 6 asylplatser behöver

organisationen anpassa sig och resurser utökas inom socialtjänstens enhet för ensamkommande barn och unga.

Förutsättningar som krävs för ett utökat mottagande

För att möjligöra mottagande och erbjuda en god introduktion måste en ny handläggare anställas under hösten-vintern 2013. Anställningen finansieras via intäkter från Migrationsverket.

Socialkontorets Enhet för ensamkommande barn och unga har utarbetat bra riktlinjer och rutiner för mottagnade av ensamkommande. Samarbetet med skola/gymnasieskola och frivilliga organisationer så som Rädda Barnen fungera bra. I dag handlägger socialkontoret 22 ensamkommandc bam och unga.

Ett utökat avtal om motagande av asylsökande bam och unga kommer innebära att Barn och utbildningskontoret och Utbildning och arbetsmarknadskontoret behöver förbereda mottagande av fler flyktingbarn inom skolan. Skolans verksamheter måste ta möjlighet att anpassa sig för alt erbjuda ett gott mottagande av nyanlända barn och unga.

Bostadssituationen måste lösas och fler träningslägenhctcr behövs för att ge äldre ungdomar möjlighet att flytta från HVB boende. Kommunen driver i dag ett boende om åtta PUT platser. Andra boendeplatser måste köpas av externa vårdgivare. För att säkerställa all schablonbeloppet på 80 000 kr för två år per nyanländ tillfaller Sollentuna kommun, bör boenden för asylsökande finnas inom kommunen.

Asylprocessen

Migrationsverket far precis som tidigare anvisa asylsökande bam från ocli med 15 år till och med 17 år. Asylproccssen kan i bästa fall ta 3-4 månader och därefter får c;a 65 % permanent uppehållstillstånd, PUT. Efter alt ett barn fatt PUT öppnar sig asylplalsen för ett nytt barn. När kommunen har 6 asylplatser

(13)

Tjänsteutlåtande

2013-04-05

Dnr 2013/0027 SN-3 Sidan 3 av 4

kan alltså 3-4 barn passera en asylplats och totalt kan i praktiken mottagandet uppgå till 18-24 bam under ett år.

Ersättningar

§ 4 Kommunen erhåller enligt 7 b § förordning (2002: 1118) om statlig

ersättning för asylsökande m.fl. ersättning baserat dels på antalet överenskomna platser dels på antalet belagda platser.

Tider

Överenskommelsen väntas löpa från och med den 1 juni 2013 då ett bam kommer och succesivt utökas under året. Tidsfristen behövs för att socialtjänsten och andra instanser i kommunen ska hinna mobilisera och organisera resurser för ett gott mottagande.

Överenskommelse om mottagande av flyktingar 2013

1 maj 2012 presenterade Länsstyrelsen processen med att ta fram nya överenskommelser för flyktingmottagande i länet. Utgångspunkten för de överenskommelser som nu föreslås till kommunerna är utifrån ett regionalt perspektiv som kan svara mot det ökade behovet av platser.

Länsstyrelsen har gett förslag på en fördelning som främjar ett mer jämt fördelat ansvar för mottagandet och har tagit hänsyn till kommunernas totala mottagningsansvar; ensamkommande barn, cgenbosatta, direktinresta anhöriga samt anvisningsbara platser för nyanlända som begär hjälp med bosättning genom migrationsverket och arbetsförmedlingen.

När det gäller ensamkommande flyktingbarn har Länsstyrelsen också utgått från den fördelningstanke som fanns i den gemensamma avsiktsförklaringen som gjordes av länets kommuner 2010. Denna tog hänsyn till bl a

• Invånarantal

• Andel ulrikesfödda

• Plyttnetto från utlandet

• Andel mottagna med uppehållstillstånd (PUT)

• Mottagnings kommuner ensamkommande barn (Sigtuna och Solna)

• Kommuner med mkt stort inflöde/capita, stort inflöde från cgel boende, förväntad stor anknytningsinvandring från Somalia, samt invandring från Syrien.

Kommunernas uppdrag

§ Mottagande, utredning av behov, placering på boende, stöd och uppföljning

§ Samhäll sorien tering

§ Skola

§ Insatser inom det sociala området

§ Att övrig kommunal verksamhet och service kommer dc nyanlända till del.

Kommunen har ett långsiktigt åtagande vad gäller stöd och boende för denna målgrupp. Länsgemensamma riktlinjer för handläggning av ensamkommandc flyktingbarn är antagna av socialnämnden.

(14)

Tjänsteutlåtande

2013-04-05

Dnr 2013/0027 SN-3 Sidan 4 av 4

Riskanalys

Konfliktenia i världen innebär fler flyktingar. Det är en svär prognos att göra hur många av dem som tar sig till Sollentuna kommun. Om inflödet av EBO flyktingar ökar markant finns en risk att resurserna inte räcker till. Det finns en risk att kostnaderna på lång sikt överstiger intäkterna från Migrationsverket.

2011 anvisades 13 EBO och 2 återföreningar (mamma + 7 syskon samt mamma + 4 syskon) Sammanlagt 13 personer. 2012 anvisades 8 EBO och 2

familjeåterföreningar (mamma + 1 syskon samt en mamma).

Bostadsbristen är cn påtaglig risk för att ungdomarna fastnar på institution eller köpta stödbocnden istället för att slussas ut i eget boende i den takt som vore bra för deras väg mot ett självständigt och integrerat liv.

Kerstin Lidman Socialchef

Elisabeth Bengtsson Avdelningschef