(51) TID OCH PLATS Tisdagen den 25 februari 2020, kl. 17: , Nornan konferensrum våning 2 Ajour ,

(1)

Omfattning

§§ 30 - 58 Beslutande

Karl-Eric Nilsson (C) Ordförande Per Månsson (M) 1e vice ordförande Sofia Bohlin (S) 2e vice ordförande Jan-Åke Carlsson (S)

Catherine Tynes Kjellbergh (L) Katrine Andersson (M)

Elvira Löwenadler (M) Robert Strömbom (SD)

Tjänstgörande ersättare

Tobias Eng-Strömberg (S) för Cecilia Kochan (S)

Närvarande ersättare

Tobias Eng-Strömberg (S) Sofia Sandänger (M)

Jaana ben Maaouia (S) Helena Schicht (M)

Harry Kettil (S) Lars Lyborg (KD)

Alexander Andersson (C) Lars-Erik Johansson (SD)

Matti Oinas (MP)

Tjänstemän och övriga Förvaltningschef Agneta Sander Avdelningschef Zygmunt Cieslak Avdelningschef Niclas Björkström*

Avdelningschef Mirjam Keskifrantti*

Avdelningschef Elin Johnsson Avdelningschef Annelie Johansson Controller Kristina Reinholdsson Kommunbiolog Matilda Chocron Miljöutredare David von Sydow

§§ 30 -58

§§ 30 -43

§§ 30 -41

§§ 30 -40

§§ 30 -38

§§ 30 -36

Kommunbiolog Anna Ljunggren Kommunbiolog Linnea Åsedahl Energisamordnare Peter Rydberg

Strategisk samhällsplanerare Mia Magnusson Miljöinspektör Anthoula Papakosta

Miljöinspektör Frida Winbom*

Miljöinspektör Louisa Borthwick*

Miljöinspektör Sofia Persson*

Nämndsekreterare Anette Bergqvist

§§ 30 - 38

§§ 30 - 36

§§ 30 - 34

§§ 30 –36

§§ 30 –58

*Ej närvarande §§ 44-45 Justering

Catherine Tynes Kjellbergh (S) utses att justera och Jan-Åke Carlsson (S) utses till justerarens ersättare.

Protokollet justeras 2020-02-26 på Miljöförvaltningens expedition.

Nämndsekreterare Anette Bergqvist

Ordförande Karl-Eric Nilsson

Justerande Catherine Tynes Kjellbergh

Justering tillkännages genom anslag den 2020-02-28 på kommunens webbaserade anslagstavla. Protokollet förvaras på Miljöförvaltning

(2)

Föredragningslista

1. Sammanträdets öppnande 2. Närvaro

3. Val av protokollsjusterare samt tid för protokollets justering 4. Initiativärenden

5. Fastställande av föredragningslista

6.1 Information – Hå llbar landsbygd Sjuhärad

6.2 Information – Revidering av Energi- och klimatstrategi 6.3 Information – Kyllared

6.4 Information – S trandskyddsdispens Påtorp 1:47 6.5 Information - Strandskyddsdispens Asklanda 1:14 6.6 Information – V erksamhetsplan Konsument Borås 2020 6.7 Information – Årsrapport 2019

6.8 Övrig information från förvaltningen inkl. personalärenden 7.1 Strandskyddsdispens Påtorp 1:47

7.2 Strandskyddsdispens Viared 8:75, 8:76, 8:80 9.1 Åtgärd mot serveringstillstånd

9.2 Åtgärd mot serveringstillstånd

9.3 Remiss – Vissa följdändringar med anledning av spellagen (Ds 2019:30) 10.1 Användning av medel från klimatkompensationsfond, - miljöutbildning 10.2 Detaljplan för Hulta 4:41

10.3 Detaljplan för Kristineberg, Gisseberget 1 m.fl. Kristineberg centrum 10.4 Tillsättande av styrgrupp för energi- och klimatstrategi

11.1 Ansökan bidrag naturvårdsfond, Ljushults Backa 1:9 12.1 Avtal om samverkan

12.2 Uppföljning intern kontroll 2019

12.3 Redovisning av inkomna synpunkter 2019 12.4 Årsredovisning 2019

13.1 Kurser och konferenser etc.

14.1 Delegeringsbeslut januari 2020 14.2 Inkomna skrivelser

Justerande sign Utdragsbestyrkande

(3)

§ 30

Val av j usterare

Miljö- och konsumentnämndens beslut

Miljö- och konsumentnämnden beslutar att jämte ordföranden justera protokollet utses Catherine Tynes Kjellberg (L) med Jan-Åke Carlsson (S) som ersättare.

(4)

§ 31

Initiativärenden

Pågående

2019-09-24, §271 - Miljö- och konsumentnämnden uppdrar åt miljöförvaltningen att göra en översyn av tillståndsenhetens verksamhet och att översynen redovisas senast 2020-05-01.

(5)

§ 32

Initiativärende: Miljöförvaltningen får i uppdrag att ta transport med el-buss i beaktande vid planering av transporter vid tex. Studiebesök och strategidagar.

Miljö- och konsumentnämndens beslut

Miljö- och konsumentnämnden lägger informationen till handlingarna och avslutar initiativärendet.

Ärendet

Sverigedemokraterna 2019-12-17, §338

– Gemensamma transporter i el-bussar tas i beaktande inför planering av tex.

Strategidagar

- el-bussarna i Sverige klarar endast ca 10 mil innan laddning i dagsläget, därför är detta inget bra alternativ för resan till Helsingborg i februari. Tåg är därför bokat för denna resa.

(6)

§ 33

Godkännande av föredragningslista

Miljö- och konsumentnämndens beslut

Miljö- och konsumentnämnden beslutar att upprättad föredragningslista godkänns.

(7)

§ 34

Information – Hållbar Landsbygd Sjuhärad

Miljö- och konsumentnämndens beslut

Miljö- och konsumentnämnden lägger informationen till handlingarna.

Sammanfattning

Strategisk samhällsplanerare Mia Magnusson från Stadsledningskansliet redogör om arbetet med Hållbar Landsbygd Sjuhärad som innefattar bl.a.

Reko ring www.boras.se/hallbarlandsbygd7H Dela mera www.smartakartan7H.se

Lokalturism www.boras.se/mitt7H

(8)

§ 35

Information – Revidering av energi- och klimatstrategi

Miljö- och konsumentnämndens beslut

Sammanfattning

Miljöförvaltningens energirådgivare Peter Rydberg informerar nämnden om det pågående arbetet med revidering av energi- och klimatstrategi

Vad:

• Reviderat strategidokument

• Inkluderar klimatanpassning

• Inkluderar koldioxidbudget Nytt:

• Större förändring än tänkt från början

• Anpassad till tillitsresan

• Smalare, tydligare prioritering, mer beslutsinriktad

• Större fokus på arbetssätt Nästa steg:

• Ett utkast skickas till styrgruppen för kommentarer

• Fortsatt förankring inom lämpliga nätverk/grupper

• Förslag på remissversion till nästa nämndsammanträde?

(9)

§ 36

Information – Kyllared

Miljö- och konsumentnämndens beslut

Sammanfattning

Miljöförvaltningens miljöinspektör Anthoula Papakosta informerar nämnden om beslutsförslag från Miljöförvaltningen angående att bedriva undervisningsverksamhet F- 3 i lokalerna på fastigheten Kyllared 1:101.

Kommunicering har gjorts till Grundskoleförvaltningen,

Lokalförsörjningsförvaltningen, Länsstyrelsen Västra Götaland samt företag som är lokaliserade i området m.fl. där man är välkommen att skriftligen inkomma med eventuella synpunkter senast 10e mars 2020.

(10)

§ 37

Information – Strandskyddsdispens Påtorp 1:47

Miljö- och konsumentnämndens beslut

Sammanfattning

Miljöförvaltningens kommunbiolog Linnea Åsedahl informerar nämnden om de bedömningar och bestämmelser som motiverar beslutsförslaget i ansökan om strandskyddsdispens på fastighet Påtorp 1:47.

Linnea visar även exempel på liknande fall där Länsstyrelsen har upphävt givna dispenser och där även Mark- och miljödomstolen avslagit överklagandet.

(11)

§ 38

Information – Strandskyddsdispens Asklanda 1:14

Miljö- och konsumentnämndens beslut

Sammanfattning

Miljöförvaltningens kommunbiolog Matilda Chocron informerar om historiken för ärendet om strandskyddsdispens på fastighet Asklanda 1:14.

Nämnden har fått ärendet tillbaka från Länsstyrelsen för ny handläggning.

Beslut kommer att fattas på sammanträdet i mars.

(12)

§ 39

Information – Verksamhetsplan Konsument Borås 2020

Miljö- och konsumentnämndens beslut

Sammanfattning

Miljöförvaltningens avdelningschef Annelie Johansson i nformerar nämnden om verksamhetsplan 2020, Konsument Borås.

Bl.a.

Prioritering KVL

1. Hantera inkomna ärenden 2. Utåtriktad verksamhet

– Förebyggande föreläsningar

– Sprida information om verksamheten 3. Nätverkande och omvärldsbevakning

Nedprioriterad verksamhet 2020

• Marknadskontroll Prioritering BUS

1. Hantera inkomna ärenden 2. Bibehålla upparbetade kontakter 3. Knyta nya kontakter

4. Nätverkande och omvärldsbevakning Nedprioriterad verksamhet 2020

• Uppsökande kontakter med klienter som har beviljad skuldsanering (vi hjälper de som själva tar kontakt)

(13)

§ 40

Information – Årsrapport 2019

Miljö- och konsumentnämndens beslut

Sammanfattning

Miljöförvaltningens ekonom Kristina Reinholdsson redogör och förtydligar siffror ur årsredovisningen för nämnden.

(14)

§ 41

Övrig information från förvaltningen inkl. personalärenden

Miljö- och konsumentnämndens beslut

Sammanfattning

Miljöförvaltningens förvaltningschef Agneta Sander informerar nämnden om att Miljöstrategiska avdelningen:

Samverkansavtal kring EKR (Energi- och klimatrådgivning) för år 2020 med Härryda kommun kommer vara klart inom kort. En person kommer att vara anställd av Miljöförvaltningen och kommer att arbeta 50% för Borås Stad och 50% för Härryda Kommun under 2020.

En miljöutredare och en energi- och klimatsamordnare håller på att rekryteras.

Miljötillsyn avdelningen:

Rekryteringsbyrån som anlitats för rekryteringen av avdelningschef till miljötillsyn kommer att lämna förslag på kandidater till Miljöförvaltningen den 10e mars.

Under mars månad kommer arbetet med att rekrytera medarbetare att återupptas.

Verksamhetsstöd:

Rekrytering av en administratör kommer att återupptas under mars eller april månad då man hunnit undersöka behov och kravspecifikation närmare.

Dagordningen för strategidagarna i Helsingborg 27-28 februari presenteras.

(15)

§ 42 Dnr: 2019-3830

Strandskyddsdispens för bostadshus och garage på fastigheten, På torp 1:47

Miljö- och konsumentnämndens beslut

Miljö- och konsumentnämnden avslår ansökan om dispens från

strandskyddsbestämmelserna för bostadshus och garage på fastigheten Påtorp 1:47 vid Ärtingen, Borås Stad.

Lagstöd

Beslutet har fattats med följande lagstöd:

- Miljöbalken 7 kap. 15 § - Miljöbalken 7 kap. 18b §

Reservation

Moderaterna och Kristdemokraterna reserverar sig till förmån för sitt egna alternativa beslutsförslag.

Sverigedemokraterna reserverar sig till förmån för Moderaterna och Kristdemokraternas förslag.

Sammanfattning

har sökt dispens från strandskyddsbestämmelserna för att bygga bostadshus och garage på fastigheten Påtorp 1:47. Fastigheten är idag obebyggd och består av naturmark och skog. Miljöförvaltningen bedömer att det inte föreligger särskilt

skäl för att ge dispens på fastigheten.

Ärendet

bostadshus och garage på fastigheten Påtorp 1:47. Ansökan om dispens från

har sökt dispens från strandskyddsbestämmelserna för att bygga strandskyddsbestämmelserna inkom den 18 december 2019. Ritning och karta har också skickats in.

Representant från Miljöförvaltningen besökte platsen 16 januari 2020. Fastigheten är obebyggd och består av naturmark med träd så som björk, gran, tall och ek. I sydväst och sydöst gränsar fastigheten till skogsmark. I nordöst gränsar fastigheten till en bebyggd tomt samt naturmark. I nordväst, mot sjön Ärtingen, gränsar ca halva

fastigheten till en bebyggd tomt samt naturmark. Bortanför den bebyggda tomten och naturmarken växer skog.

Risk för avslag kommunicerades 21 januari 2020, inga synpunkter inkom.

(16)

§ 42 forts. Dnr: 2019-3830

Miljöförvaltningens bedömning

Bestämmelser

Platsen för den planerade åtgärden ligger inom Ärtingens strandskyddsområde som är 200 meter från strandlinjen, upp på land och ut i vattnet. Inom strandskyddat område får inte nya byggnader uppföras, byggnad eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt. Vidare får inte åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtarter (7 kap 15 § miljöbalken).

Miljö- och konsumentnämnden kan i enskilda fall ge dispens från

strandskyddsbestämmelserna om det finns särskilda skäl (7 kap 18b § miljöbalken).

Dispens får ges endast om det är förenligt med strandskyddets syfte (7 kap 26 §

miljöbalken). Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet.

Motivering för beslut

I miljöbalken finns det sex särskilda skäl som man kan hänvisa till för att få dispens från strandskyddsbestämmelserna (7 kap 18c § miljöbalken).

Som särskilda skäl för dispens anger sökande att

- Området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften

Miljöförvaltningen bedömer att det särskilda skälet inte är tillämpbart och att dispens inte kan beviljas. Fastigheten består av skog och naturmark och kan inte anses vara ianspråktagen sedan tidigare. Hela fastigheten är idag tillgänglig för allmänheten och bebyggelse på platsen med tillhörande hemfridszon skulle därför påverka allmänhetens tillgänglighet till de strandnära områdena negativt.

Fastigheten bedöms inte vara väl avskilt från stranden via bebyggelse eller väg. Mellan fastigheten och sjön finns endast en grusväg med minimal trafik och en bebyggd tomt.

Resterande mark mellan fastigheten och sjön består av naturtomt och skog. Enligt en dom från Mark och miljööverdomstolen 2016 (M9723-15) där ett liknande ärende prövats kan inte en mindre väg och ett fåtal byggnader bedömas vara avskiljande.

Miljöförvaltningen anser inte att någon av de omständigheter som får beaktas i prövning utgör särskilt skäl för dispens, dispens kan därför inte medges för åtgärden.

Miljöförvaltningen anser att den inskränkning i enskild rätt som en nekad dispens innebär i detta fall inte går längre än vad som behövs för att tillgodose syftet med förbuden i strandskyddet (7 kap 25 § miljöbalken).

Miljöförvaltningen bedömer att upprättande av bostadshus och garage inte är förenligt med kraven på en från allmän synpunkt lämplig hushållning med mark- och

vattenresurserna som anges i 3 och 4 kap miljöbalken.

(17)

§ 42 forts. Dnr: 2019-3830

Förslag och yrkanden

Miljö- och konsumentnämndens 2e vice ordförande Sofia Bohlin (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut

Alternativt förslag till beslut från M + KD

Miljö och konsumentnämnden lämnar dispens från strandskyddsbestämmelserna för att bygga

bostadshus och garage på fastigheten Påtorp 1:47. Hela fastighetens yta räknas som tomtplats och skall utmärkas med staket, stenar eller annan igenkännbar gräns.

Bedömning

Enligt Miljölagen kap 7 Skydd av områden står i 13 § att Strandskyddet syftar till att långsiktig

1. trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och 2. bevara goda livsvillkor för djur och växtlivet på land och i vatten.

I 18 c § står: Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet får man beakta endast om det område, som upphävandet eller dispensen avser

2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen.

I det aktuella fallet, fastigheten Påtorp 1:47, är denna väl avskild från strandlinjen vid Ärtingen genom fastigheterna Påtorp 1:22, 1:18, 1:20 samt 1:24 vilka ligger mellan Påtorp 1:47 och sjön Ärtingens strandlinje vilket framgår av bilaga 2:s bildunderlag, samt tjänsteanteckningens bilder 3, 4, 5. I tjänsteskrivelsen skrivs att fastigheten bedöms ej vara avskild från stranden och hänvisar till Mark och miljööverdomstolens dom 2016(M9723-15) som man anser vara tillämplig i detta fall.

Området i denna dom ”omfattas av riksintresse för friluftsliv och naturvård enligt 3 kap. 6§

miljöbalken och särskilda hushållningsbestämmelser för obruten turism och rörligt friluftsliv enligt 4 kap. miljöbalken” vilket inte kan ha sin tillämpning i detta fall.

Beslutsunderlag

1. Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2020-02-06 2. Översiktskarta

3. Situationsplan 4. Fotobilaga

Beslutsgång

Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att Miljö- och konsumentnämnden bifaller 2e vice ordförandes förslag.

Votering begärs.

(18)

Följande voteringsproposition föreslås och godkänns:

Ja-röst för förslaget från 2e vice ordförande Nej-röst för förslaget från M+KD

Omröstningsresultat:

§ 42 forts. Dnr: 2019-3830

Per Månsson (M) Nej

Sofia Bohlin (S) Ja

Jan-Åke Carlsson (S) Ja T bio as Eng-Strömberg (S) Ja Catherine Kjellbergh (L) Ja Katrine Andersson (M) Nej Elvira Löwenadler (M) Nej Robert Strömberg (SD) Nej Karl-Eric Nilsson (C) Ja

Miljö- och konsumentnämnden har med fem röster mot fyra beslutat att tillstyrka 2e vice ordförandes förslag.

Moderaterna och Kristdemokraterna reserverar sig till förmån för sitt egna alternativa beslutsförslag.

Sverigedemokraterna reserverar sig till förmån för Moderaterna och Kristdemokraternas förslag.

Avgift

Avgiften för handläggning av ansökan är 6 936 kronor enligt kommunens taxa för 2019.

Faktura skickas separat. Mervärdesskatt tas inte ut på avgiften. Dröjsmålsränta utgår enligt räntelagen vid inbetalning efter förfallodagen även om beslutet överklagas.

Avgiften får enligt 1 kapitlet 2 § och 9 kapitlet 4 § förordningen om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken verkställas enligt utsökningsbalken.

Hur man överklagar

Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se bilaga.

(19)

§ 42 forts. Dnr: 2019-3830

Bilaga

Information om hur beslutet överklagas

Beslutet skickas till

Länsstyrelsen via e-post: vastragotaland@lansstyrelsen.se

Kopia till

Miljöförvaltningen, ekonomiadministrationen

(20)

§ 43 Dnr: 2019-1930

Strandskyddsdispens för två bostadshus med varsin

komplementbyggnad på fastigheterna, Viared 8:75, 8:76, 8:80 Miljö- och konsumentnämndens beslut

Förstahandsalternativet:

Miljö- och konsumentnämnden avslår dispens för bostadshus med komplementbyggnad på tomt nr 2, enligt bilaga 4.

Miljö- och konsumentnämnden lämnar dispens från strandskyddsbestämmelserna för bostadshus och komplementbyggnad för tomt nr 1 enligt bilaga 4, med måtten max 130 kvadratmeter och komplementbyggnad med max 50 kvadratmeter, på fastigheten Viared 8:80 och 8:75 vid Viaredsjön, Borås kommun.

Endast det område som markerats med röd färg på bifogad karta bilaga 2 och till höger om linjen på fotot, bilaga 3, får tas i anspråk som tomtplats.

Villkor

• Tomtplatsen ska, enligt bilaga 2 och bilaga 3, markeras med staket, häck, mur eller motsvarande.

• De tre stora ekarna på fastigheten Viared 8:80 samt de tre stora ekarna på fastigheten Viared 8:75 markerade i kartan på bilaga 2 får ej tas ned eller skadas.

Skyddsavstånd på 15 gånger stamdiametern ska hållas vid grävningsarbeten och körning med tunga maskiner. Inga byggnader får placeras inom skyddsavståndet.

• Strandskyddshandläggare på Miljöförvaltningen ska kontaktas när trädens skyddsavstånd märkts upp i fält, men innan arbete påbörjats

Andrahandsalternativet:

Miljö- och konsumentnämnden lämnar dispens från strandskyddsbestämmelserna för bostadshus och komplementbyggnad på tomt nr 1 enligt bilaga 7, med måtten max 130 kvadratmeter och komplementbyggnad med max 50 kvadratmeter, på fastigheten Viared 8:80 och för bostadshus och komplementbyggnad på tomt nr 2 enligt bilaga 7, med måtten max 130 kvadratmeter och komplementbyggnad med max 50 kvadratmeter på fastigheten Viared 8:75 vid Viaredsjön, Borås kommun. Husens höjd får vara 1,5 plans och med en maxhöjd på 6 meter.

Måtten ovan är den yta de tar upp på marken och den kan enbart utnyttjas fullt ut under förutsättning att villkoren nedan uppfylls.

(21)

§ 43 forts. Dnr: 2019-1930

Villkor

• Tomtplatsen ska, enligt bilaga 2 och bilaga 3, markeras med staket, häck, mur eller motsvarande.

• De tre stora ekarna på fastigheten Viared 8:80 samt de tre ekarna på fastigheten Viared 8:75 markerade i kartan på bilaga 2 får ej tas ned eller skadas.

Skyddsavstånd på 15 gånger stamdiametern ska hållas vid grävningsarbeten och körning med tunga maskiner. Inga byggnader får placeras inom skyddsavståndet.

• Strandskyddshandläggare på Miljöförvaltningen ska kontaktas när trädens skyddsavstånd märkts upp i fält, men innan arbete påbörjats.

Lagstöd

Beslutet har fattats med följande lagstöd:

- Miljöbalken 7 kap. 18b §. Kommunen får i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 15 § om det finns särskilda skäl och dispensen avser något annat än det som anges i 18 a § 1 och 2.

Sammanfattning

har sökt dispens från strandskyddsbestämmelserna för att bygga två

bostadshus med tillhörande komplementbyggnader på fastigheterna Viared 8:80, Viared 8:75 och Viared 8:76. Sökanden har lämnat in ett förstahandsförslag och ett

andrahandsförslag. I andrahandsförslaget är Viared 8:76 inte berörd.

Fastigheten Viared 8:80 är tydligt en gammal trädgård och där finns ett gammalt hus, ett garage och ett soltak. Här finns också flera gamla träd, framförallt ekar som har en stamomkrets på cirka 200 cm. Viared 8:75 ligger på vänster sida om infarten till huset på Viared 8:80. Viared 8:75 är en liten trekantig fastighet som har nyttjats av Viared 8:80.

På Viared 8:75 ligger ett litet lusthus och där finns några stora ekar och björkar samt stora rododendronbuskar. Viared 8:76 består av äldre ädellövskog. Fastigheterna Viared 8:75 och Viared 8:76 ingår i kommunens naturdatabas och är klassat till klass 2, mycket högt naturvärde. Sökanden har lämnat in två alternativa förslag på placering av tomterna och husen. I förstahandsalternativet ges tomt nummer 1 dispens men tomt nummer två får avslag. Att bygga ett bostadshus på Viared 8:76 bedöms strida mot strandskyddets syften och det bedöms heller inte finnas något särskilt skäl som går att använda på platsen. I alternativ nummer två bedöms båda husen ligga inom redan ianspråktagen tomtplats och båda husen med tomter ges dispens med villkor.

Ärendet

har sökt dispens från strandskyddsbestämmelserna för att bygga två bostadshus med tillhörande komplementbyggnader på fastigheterna Viared 8:80, Viared 8:75 och Viared 8:76. Ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna inkom

(22)

§ 43 forts. Dnr: 2019-1930

den 26 april 2019. Ritning och karta har bifogats ansökan. Den sökande anger att det särskilda skälet är att marken tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

Den 10 maj 2019 kommunicerade handläggaren sin bedömning i ärendet till sökanden.

Bedömningen är att tomten för hus nummer 1 (första ritningen i ansökan 26 april, hus nr 2) uppfyller kriterierna för att kunna ge dispens men att hus nummer två (första ritningen i första ansökan, hus nr 3) ligger på en plats där det särskilda skälet för dispens ej kan användas.

Den 11 juli 2019 inkommer sökanden med en reviderad ansökan. I denna ansökan anger sökanden även att marken är väl avskild från stranden som särskilt skäl.

Den 25 november 2019 kompletteras ansökan med ytterligare en ritning där sökanden uppger att träden är noggrant inmätta och med en mer exakt placering av de tänkta byggnaderna.

Den 21 och 22 januari 2020 kommunicerar handläggaren med den sökandes

kontaktpersoner Kjell Berggren och Hans Jönsson vilken bedömning som handläggaren gjort och som kommer framföras i kommande tjänsteskrivelse. Sökandes kontaktperson Hans Jönsson på företaget Exark bad därefter om att få möjlighet att yttra sig över förslag till tjänsteskrivelse innan den skickas till nämnden.

Den 10 och 12 februari inkom sökanden via Hans Jönsson in med sin syn på bedömningen för förstahandsförslaget samt kompletterade ansökan med ett

andrahandsförslag. Synpunkterna för förstahandsförslaget ändrar inte handläggarens bedömning. Andrahandsförslaget innebär att två hus med varsin komplementbyggnad placeras inom den yta som bedöms som ianspråktagen enligt bilaga 7 och 3. Husen kommer uppta en markyta av max 130 kvadratmeter per hus och

komplementbyggnaden kommer uppta en yta av max 50 kvadratmeter. Husens höjd kommer vara 1,5 plans och en maxhöjd på 6 meter.

Företrädare för Miljöförvaltningen har den 25 april, 3 maj och 16 september 2019 samt 20 januari 2020 besökt platsen. Fastigheterna ligger sluttande ner mot Viaredsjön men de två nya tomterna ligger på den lägre nivån nere vid vägen.

Fastigheten Viared 8:80 är tydligt en gammal trädgård och där finns ett gammalt hus, ett garage och ett soltak. Här finns också flera gamla träd, framförallt ekar som har en stamomkrets på cirka 200 cm. Det finns även en gammal lind med flera stammar precis bakom garaget. Andra träd på fastigheten är bland annat björkar, och olika granar av trädgårdstyper. Den stora eken i hörnet mot cykelvägen och Lyckebovägen ser ut att vara i dåligt skick. Dess krona har döda grenar och glest med löv.

Viared 8:75 ligger på vänster sida om infarten till huset på Viared 8:80. Viared 8:75 är en liten trekantig fastighet som har nyttjats av Viared 8:80. På Viared 8:75 ligger ett litet lusthus och där finns några stora ekar med ca 200 cm i omkrets och björkar samt stora rododendronbuskar.

Viared 8:76 består av äldre ädellövskog. Medelgrov till grov ek och bok med inslag av grov lind, klen ask och medelgrov till grov björk, samt lönn och blodlönn. Litet inslag av poppel och blodbok. På marken växer vitsippor, liljekonvalj och storrams. I norr

(23)

§ 43 forts. Dnr: 2019-1930

avgränsas fastigheten av en liten bäck som rinner ner mot Viaredsjön. Längst ner mot staketet ut mot Lyckebovägen på fastigheten Viared 8:76 finns en remsa på 10-15 meter där det inte växer stora träd utan är låglänt med gräs ormbunkar och

rododendronbuskar.

Längs fastighetsgränsen mellan Viared 8:75 och 8:76 går en 2-3 meter upphöjd trädfri korridor. Ut mot Lyckebovägen finns ett trästaket som går längs med alla tre

fastigheterna, bakom staketet växer en häck.

Fastigheterna Viared 8:75 och Viared 8:76 ingår i kommunens naturdatabas och är klassat till klass 2, mycket högt naturvärde. Området är även inventerat inom ramen för lövskogsinventeringen som Länsstyrelsen gjorde 1985 och fick där klass 3. Storlek och mänsklig påverkan avgör skillnaden mellan klass 3 och högre klasser i Länsstyrelsens inventering.

Miljöförvaltningens bedömning

Bestämmelser

Platsen för de planerade bostadshusen ligger inom Viaredsjöns strandskyddsområde som är 200 meter från strandlinjen. Inom strandskyddat område får inte

1. nya byggnader uppföras,

2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle fått färdas fritt,

3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar,

4. åtgärder vidtas som väsentligen förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter.

(7 kap 15 § miljöbalken). Miljö- och konsumentnämnden kan i enskilda fall ge dispens från strandskyddsbestämmelserna om det finns särskilda skäl (7 kap 18b § miljöbalken).

Dispens får ges endast om det är förenligt med strandskyddets syfte (7 kap 26 §

miljöbalken). Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet.

Motivering för beslut

I miljöbalken finns det sex särskilda skäl som man kan hänvisa till för att få dispens från strandskyddsbestämmelserna.

Som särskilda skäl för dispens anger sökande att

- platsen redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften,

- genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen

Miljöförvaltningen bedömer att ett hus på tomt nr 1 i bilaga 4 på fastigheten Viared 8:80 och Viared 8:75 kommer att uppföras på en plats som redan är ianspråktagen.

(24)

§ 43 forts. Dnr: 2019-1930

De stora ekarna markerade på karta i bilaga 2 som finns på fastigheterna Viared 8:80 och 8:75 får inte skadas.

Fastigheten Viared 8:76 kan inte anses vara ianspråktagen på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Även om det går ett staket och en häck ut mot Lyckebovägen så är naturen på fastigheten inte av en karaktär som är ianspråktagen, den upplevs inte heller ianspråktagen på ett sätt som gör att allmänheten inte har tillgång till platsen. Staketet och vägen är heller inte av den karaktär som gör att det är väl avskilt från stranden. På andra sidan vägen är det fritt fram för allmänheten att gå ner till vattnet. De stora träden har sannolikt sina rötter ner i denna svacka och kan då skadas vid exploatering av marken och den privata zon som skulle bildas kring ett hus på platsen skulle avhålla allmänheten från ett område där den idag får färdas fritt.

Att bygga ett bostadshus på Viared 8:76 skulle strida mot strandskyddets syften och det bedöms heller inte finnas något särskilt skäl som går att använda på platsen.

Längs fastighetsgränsen mellan Viared 8:75 och 8:76 går en upphöjd trädfri korridor som upplevs som en naturlig gräns mellan det som är ianspråktaget som tomtplats och det som är allemansrättsligt tillgängligt.

Motivering till villkor

För att förtydliga för allmänheten var den privata zonen kring byggnaderna råder och var allemansrätten gäller så ska tomtplatsens gräns enligt beslutet markeras med staket, häck, mur eller annan anordning som är tydlig.

Åtgärdsprogrammet för Särskilt skyddsvärda träd anger i sin vision att ”Efterträdare förekommer på ett sätt som gör att det kommer att finnas tillräckligt med gamla, grova och ihåliga träd för att rödlistade arter som är beroende av sådana träd ska kunna finnas i livskraftiga populationer.” Att ta ner dessa träd strider mot strandskyddslagstiftningens förbud att utföra åtgärder som väsentligen förändrar förutsättningarna för växt- och djurarter. Samt att placering av hus så att träden måste tas ner skulle strida på miljöbalkens hänsynsregler och 3 kap miljöbalken.

Miljöförvaltningen bedömer att byggnation inom ianspråktagen tomtplats enligt bilaga 2 och 7 är förenligt med gällande översiktsplan och kraven på lämplig hushållning med mark- och vattenresurserna som anges i 3 och 4 kap miljöbalken. Området är inte riksintresseområde enligt 3 eller 4 kap miljöbalken.

På den aktuella platsen finns höga naturvärden. Livsvillkoren för växt- och djurlivet bedöms inte påverkas om villkoren för dispensen följs. Allmänhetens tillgång till strandområdet försämras inte i och med att dispens för tomt och byggnation på Viared 8:76 ej medges och att dispensen villkoras med staket eller liknande i fastighetsgränsen mellan Viared 8:75 och Viared 8:76. Dispens är förenligt med strandskyddets syfte.

(25)

§ 43 forts. Dnr: 2019-1930

Upplysningar

Länsstyrelsen kommer att granska beslutet och skicka ett beslut att de godkänner eller överprövar Miljö- och konsumentnämndens beslut inom tre veckor från det att beslutet kommit till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen ska överpröva om man anser att det inte finns särskilda skäl för dispensen. Först efter att Länsstyrelsen har svarat börjar dispensen gälla.

Andra personer har också möjlighet att överklaga beslutet inom de tre veckorna. Vänta tills dispensen börjar gälla innan åtgärden/byggnationerna påbörjas.

En karta hör till detta beslut och bestämmer hur stor den privata zonen är på fastigheten d.v.s. en tomtplatsavgränsning. Det är bara inom tomtplatsen som ägaren till marken har sin privata zon eller hemfridszon och allemansrätten inte gäller.

Anläggningar utanför tomtplatsen kan bli föremål för tillsyn enligt miljöbalken.

Strandskyddsdispensen slutar att gälla om arbetet inte påbörjats inom två år eller avslutas inom fem år från den dag då dispensbeslutet började gälla (7 kap 18 h § miljöbalken).

Detta beslut ger ingen rättighet gentemot andra som äger mark- eller vattenområden eller som har rättigheter där.

Som regel krävs bygglov eller bygganmälan för att uppföra ny byggnad. Även ändring av byggnad eller uppförande av andra anläggningar kan kräva bygglov eller bygganmälan.

Kontakta Samhällsbyggnadsförvaltningen.

Beslutsunderlag

1. Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2020-02-19 2. Översiktskarta

3. Beslutskarta

4. Foto som förtydligar tomtplatsen och var den ska avgränsas med staket 5. Sökandens förstahandsförslag med tomt nummer 1 och 2

6. Fotobilaga från platsbesök

7. Sökandens andrahandsförslag med tomt nummer 1 och 2 8. Andrahandsförslagets maximala bebyggelsestorlek enligt beslut.

9.

Förslag och yrkanden

Miljö- och konsumentnämndens ordförande Karl-Eric Nilsson (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut

(26)

§ 43 forts. Dnr: 2019-1930

Beslutsgång

Ordförande finner att nämnden beslutar enligt ordförandes förslag.

Avgift

Avgiften för handläggning av ansökan är 6 936 kronor enligt kommunens taxa för 2019.

Faktura skickas separat. Mervärdesskatt tas inte ut på avgiften. Dröjsmålsränta utgår enligt räntelagen vid inbetalning efter förfallodagen även om beslutet överklagas.

Avgiften får enligt 1 kapitlet 2 § och 9 kapitlet 4 § förordningen om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken verkställas enligt utsökningsbalken.

Hur man överklagar

Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se bilaga.

Bilaga

Information om hur beslutet överklagas

Beslutet skickas till

Länsstyrelsen via e-post:

vastragotaland@lansstyrelsen.se (inkl. bilagor 1-5)

Kopia till

Miljöförvaltningen, ekonomiadministrationen Hans Jönsson, exark@exark.se

(27)

§ 44 Dnr: 72-2019-00751

tgärd mot serveringstillstånd Å

Sekretess

(28)

§ Dnr: -2019-007

Åtgärd mot serveringstillstånd

45 72 69

Sekretess

(29)

§ 46 Dnr: 2020-274

Remiss – Vissa följdändringar m ed anledning av spellagen Miljö- och konsumentnämndens beslut

Miljö- och konsumentnämnden ställer sig positiva till borttaget av tillståndsplikt enligt automatspelslagen men avstår från att yttra sig i frågan som svar på remissen.

Sammanfattning

I promemorian föreslås bland annat att tillståndsplikten för s.k.

förströelsespelsautomater ska upphöra och att lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel och automatspelsförordningen (2004:1062) ska upphävas. Förslaget föreslås träda ikraft den 1 juli 2020.

Miljö- och konsumentnämnden ställer sig positiva till förändringen av tillståndsplikten enligt ovan. Enligt Borås Stads rutiner kring remissvar till Kommunstyrelsen ska ett svar från tillfrågat nämnd alltid innehålla ett tydligt ställningstagande till det remitterade ärendet (tillstyrker, avstyrker, avstår från att yttra sig). Miljö- och konsumentnämnden är inte den myndighet som ska tillstyrka eller avstyrka den aktuella remissen. Av det skälet väljer nämnden att avstå från att yttra sig.

Ärendet

Borås Stad har fått möjligheten att yttra sig över Finansdepartementets förslag till lagändring avseende tillståndsplikten för visst automatspel.

För Miljö- och konsumentnämnden innebär ändringarna att Tillståndsenheten inte längre kommer att erhålla och svara på remisser från Spelinspektionen i samband med tillståndsgivning.

Miljöförvaltningens synpunkter

Miljöförvaltningen har inga synpunkter på de lagändringar som föreslås i promemorian Vissa följdändringar med anledning av spellagen (Ds 2019:30).

Beslutsunderlag

Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse 2020-02-07

(30)

§ 46 forts. Dnr: 2020-274

Förslag och yrkanden

Beslutsgång

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsens diarium

(31)

§ 47 Dnr: 2020-225

Användning av medel från klimatkompensationsfond - miljöutbildning

Miljö- och konsumentnämndens beslut

Miljö- och konsumentnämnden godkänner finansiering av extern miljöutbildning med 78 tkr ur fonden för klimatkompensationsavgifter

Sammanfattning

Miljöförvaltningen föreslår att använda medel från klimatkompensationsfonden till att finansiera en utökad satsning på att miljöutbilda kommunens anställda och politiker i enlighet med Borås Stads miljömål. Kostnaden uppskattas till 78 tkr och

tjänsteleverantör skulle bli Navet Science Center i Borås.

Ärendet

Borås Stad har ett miljömål om att alla anställda och förtroendevalda inom

kommunkoncernen ska vara miljöutbildade. Målet ska vara uppfyllt år 2021 och hittills har cirka 50 procent av Stadens anställda och politiker genomgått en miljöutbildning.

Utbildningen har huvudsakligen genomförts med en utbildare på miljöförvaltningen som utbildar grupper om 20 till 100 personer åt gången, dels i Miljöförvaltningens nämndrum, dels ute i verksamheternas egna lokaler. Verksamheterna inom Borås Stad kan anlita andra miljöutbildare, men få har använt sig av den möjligheten då det är förknippat med extrakostnader. Under år 2019 har drygt 1 000 personer utbildats under 59 utbildningstillfällen av miljöutbildaren på Miljöförvaltningen.

Borås Stad har en årlig personalomsättning på cirka 10 procent vilket gör att det med nuvarande utbildningstakt blir svårt att nå miljömålet om att alla cirka 10 000 anställda till och med 2021 ska vara miljöutbildade. För att öka sannolikheten att nå miljömålet har Miljöförvaltningen undersökt möjligheten att använda sig av webbutbildning inom miljö. Efter omvärldsbevakning av tillgängliga versioner av webbutbildningar är bedömningen att dessa inte kan erbjuda samma kvalité som en miljöutbildning med en utbildare. En annan möjlig lösning som undersöktes var att anlita en extern utbildare för att öka utbildningskapaciteten under 2020.

Kunskapscentrumet Navet Science Center i Borås kan erbjuda miljöutbildningar motsvarande de som genomförs idag och upphandlingstekniskt har

Miljöförvaltningen/Borås Stad möjlighet att anlita verksamheten. Förvaltningen bedömer att Navet är en bra samarbetspartner i sammanhanget då verksamheten är förtrogen med Borås Stads arbete, det finns rätt kompetens inom pedagogik och miljöfrågor. Verksamhetens utställningslokaler är därtill inspirerande och kan bidra dels

(32)

§ 47 forts. Dnr: 2020-225

till att utbildningen blir mer attraktiv att delta i, dels bidra till ett aktivt miljöengagemang från deltagarna. Efter dialog med Navet föreslår vi följande upplägg:

• Utbildning på Navet en gång i veckan

• Till en början från september till och med december 2020, därefter görs en utvärdering

• Max. 25 deltagare per tillfälle, 3 timmar per utbildningstillfälle

• Kostnad: 6000 kr per tillfälle, inklusive utbildare, lokal och fika

• Totalkostnad under 2020 för högst 13 utbildningstillfällen blir 78 000 kr.

Kostnaden betalas förslagsvis från fonden för klimatkompensationsavgifter. Fonden innehåller runt 500 tkr för tillfället och kommer fyllas på med nya avgifter under året.

Johan Linderstad, som är miljöutbildare på Miljöförvaltningen, har tidigare skickat in ett förslag om att finansiera en webbutbildning med pengar ur fonden och var därmed den enda som har skickat in ett förslag för användning av fonden enligt rutinen. I och med det finns det ingen konkurrens om medlen. Fonden ska enligt rutinerna användas till att minska Borås Stads klimatpåverkan och/eller att uppfylla miljömålen. Den förslagna satsningen ligger i linje med fondens syfte.

Beslutsunderlag

Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2020-02-05

Förslag och yrkanden

Miljö- och konsumentnämndens ordförande Karl-Eric Nilsson (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Beslutsgång

Beslut skickas till

Kommunstyrelsen, KS.diarium@boras.se

(33)

§ 48 Dnr: 2020-135

Detaljplan för Hulta 4:41

Miljö- och konsumentnämndens beslut

Miljö- och konsumentnämnden tillstyrker fortsatt planarbete.

Sammanfattning

Detaljplanens syfte är att möjliggöra bostadsbyggnation inom planområdet som tidigare varit planlagt till handelsträdgård och att komplettera med ytterligare bostäder i

närområdet. Naturvärden styr omfattningen av planområdet.

Miljö- och konsumentnämnden ser positivt på förtätning med anslutning till befintlig infrastruktur och närhet till grönområde, kollektivtrafik och cykelväg. Funktionen i grönområdet anses bevarad genom de begränsningar av planområdet som gjorts. Den kompletterande markundersökningen som krävs behöver göras innan

granskningsskedet. Planen bör hänvisa till den nya bullerkartläggningen som tagits fram av staden.

Ärendet

Detaljplanens syfte är att möjliggöra bostadsbyggnation inom planområdet som tidigare varit planlagt till handelsträdgård och att komplettera med ytterligare bostäder i

närområdet. Naturvärden styr omfattningen av planområdet och avsikten är att skapa ett område med småskalig gestaltning som anpassar sig till landskapet och kulturmiljön.

Detaljplanen beräknas rymma cirka 45 -55 bostäder.

Miljöförvaltningens synpunkter

Miljöförvaltningen har deltagit i planarbetet. Miljöförvaltningen ser positivt på förtätning med anslutning till befintlig infrastruktur och närhet till grönområde, kollektivtrafik och cykelväg. Våra tidigare synpunkter om avgränsning av planområdet har tagits hänsyn till i planhandlingarna.

Natur

Planförslaget innebär att biologiska värden försvinner i mindre områden. Funktionen i grönområdet anses dock bevarad genom de begränsningar av planområdet som gjorts och därmed krävs inte kompensation för intrånget i grönområdet klass 1 och 3 enligt Grönområdesplanen. Vi ser positivt på förslaget av markbyte där kommunen köper ytor med naturvärden.

(34)

§ 48 forts. Dnr: 2020-135

Markmiljö

Handelsträdgården behöver också saneras för att exploateras vilket är positivt ur miljösynpunkt. Plankartan innehåller planbestämmelse om detta.

Planhandlingarna anger att en provtagningsplan ska skickas till kommunens

Miljöförvaltning innan provtagning. Den kompletterande markundersökningen behöver dock ske innan granskning.

Buller

Inför granskningsskede vore det lämpligt att hänvisa till den nya bullerkartläggning staden tagit fram istället för den från 2012. Tekniska förvaltningen har underlaget.

Beslutsunderlag

Förslag och yrkanden

Beslutsgång

Bilaga

Planhandlingarna

Beslut skickas till

Samhällsbyggnadsnämnden

(35)

§ 49 Dnr: 2019-3832

Detaljplan för Kristineberg, Gisseberget 1 m.fl., Kristinebergs centrum

Miljö- och konsumentnämndens beslut

Miljö- och konsumentnämnden tillstyrker planförslaget under förutsättning att förvaltningens synpunkter tas hänsyn till.

Sammanfattning

Planens huvudsyfte är att ge möjlighet att förtäta och omvandla det befintliga Kristineberg centrum. Detta ska göras genom planläggning av flerbostadshus, centrumfunktioner, förskola och ett vård- och omsorgsboende. Därutöver ska

detaljplanen också möjliggöra parkmark inom planområdet. Det är positivt att utveckla Kristineberg som område. Biotopskyddad allé behöver regleras i plankartan och beskrivas i planbeskrivningen. Markundersökning behövs på den grusade ytan och en bullerutredning behöver göras.

Ärendet

Planens huvudsyfte är att ge möjlighet att förtäta och omvandla det befintliga Kristineberg centrum. Detta ska göras genom planläggning av flerbostadshus, centrumfunktioner, förskola och ett vård- och omsorgsboende. Därutöver ska detaljplanen också möjliggöra parkmark inom planområdet.

Miljöförvaltningens synpunkter

Det är positivt att utveckla Kristineberg som område och både förskola, bostäder och vård/omsorgsboende är välkomna inslag.

Det är också positivt att utveckla den gröna delen och göra den lättare att utnyttja som stadsnära rekreation.

Mobilitet

Kollektivtrafik är lätt tillgänglig i området vilket ligger i linje med det hållbara resandet.

Biotopskydd

Trädallén utmed planområdet vid Lars Kaggsgatan omfattas av biotopskydd och det behöver beskrivas i planbeskrivningen. Det behöver också läggas till en

planbestämmelse i plankartan. Allén ansluter till Grönområdesplan område klass 3.

(36)

§ 49 forts. Dnr: 2019-3832

Förorenad mark

Planen möjliggör för boende och förskola. Det har tidigare legat en bensinstation inom planområdet, och platsen för den är sedan tidigare översiktligt undersökt i samband med att bensinstationen avvecklades. Ytterligare provtagning ska göras för att undersöka restföroreningar och eventuellt saneringsbehov. Platsen där förskolan planeras att byggas har sedan 70-talet varit avverkad och grusad. Tidigare var den skogbeklädd och det finns uppgifter om att det kan ha legat en fotbollsplan där. För att utesluta att fyllnadsmassor har använts för att fylla upp området eller att området har nyttats till sådan markanvändning som kan ha generat föroreningar i mark och grundvatten anser Miljöförvaltningen att området ska undersökas m.a.p. föroreningar.

Buller

Bullerkartläggningen som det hänvisas till i planbeskrivningen är från 2012 och en platsspecifik bullerutredning behöver göras för området. Redaktionellt ändringsförslag till texten i planbeskrivningen angående hur lägenheternas bostadsrum fördelas skickas separat.

Beslutsunderlag

Förslag och yrkanden

Beslutsgång

Bilaga Planhandlingar

Beslut skickas till

Samhällsbyggnadsnämnden

(37)

§ 50

Tillsättande av politisk styrgrupp för energi- och klimatstrategi

Miljö- och konsumentnämndens beslut

Miljö- och konsumentnämnden beslutar att utse Presidiet för Miljö- och

konsumentnämnden s amt Kommunalråden; Tom Andersson (MP), Niklas Arvidsson (KD) och Andreas Exner (SD) till politisk styrgrupp för Borås Stads Energi- och klimatstrategi

Sammanfattning

Borås Stads energi- och klimatstrategi togs fram år 2015 och första revideringstillfället blir därmed aktuell 2019. Revideringen har påbörjats under 2019 men strategin har också förlängts med två år för att kunna hinna med revideringen och även arbetet med koldioxidbudget enligt budgetuppdrag 2019. Till revideringen ska det tillsättas en styrgrupp som informeras om det pågående arbetet och som är ett politiskt bollplank för tjänstepersonerna. Det är miljö- och konsumentnämnden som ansvarar för revideringen och det är kommunfullmäktige som beslutar om dokumentet. Till styrgrupp föreslås den befintliga gruppen för miljöstrategisk samverkan med följande deltagare:

Presidiet för Miljö- och konsumentnämnden samt Kommunalråden; Tom Andersson (MP), Niklas Arvidsson (KD) och Andreas Exner (SD).

Beslut skickas till

Kommunstyrelsen, KS.diarium@boras.se

(38)

§ 51 Dnr: 2020-119

Ansökan bidrag ur Borås Stads naturvårdsfond, Ljushults-Backa 1:9

Miljö- och konsumentnämndens beslut

Miljö- och konsumentnämnden beviljar ansökan med 2 500 kronor för att skapa en högstubbe av en ask på fastigheten Ljushults-Backa 1:9.

Villkor

- Åtgärden ska utföras av en certifierad arborist.

Projektet ska utföras i enlighet med ansökan. Åtgärden ska påbörjas inom två år och avslutas inom fem år. Högstubben ska stå kvar i minst fem år efter avslutat projekt.

Bidraget på 2 500 kronor betalas ut på angivet konto efter slutbesiktning av projektet.

Anmäl projektstart och projektslut till miljöförvaltningen.

Sammanfattning

har sökt bidrag ur naturvårdsfonden för att skapa högstubbe av en ask på fastigheten Ljushults-Backa 1:9. ansöker om ett bidrag på 2 500 kronor.

Ärendet

har lämnat in en ansökan om bidrag ur Borås Stads naturvårdsfond för att skapa en högstubbe av en ask på fastigheten Ljushults-Backa 1:9.

söker om bidrag på 2 500 kronor.

Sökanden hade en önskan om att beskära asken men enligt arboristen var det för farligt att beskära asken och att skapa en högstubbe vore lämpligare. Asken är gammal och har en omkrets på cirka 200 cm. Den är till viss del ihålig och rötterna visar tecken på att lyfta ur marken.

Miljöförvaltningens synpunkter

Fastigheten ingår i ett område utpekat som klass I i Borås Stads naturvårdsdatabas.

Klassningen grundar sig i den betade ekskog med inslag av alm, ask och lönn som finns i området. Det förekommer även sällsynta lavar och skyddsvärda träd i området.

Fastigheten gränsar även till en nyckelbiotop, nyckelbiotopen beskriv som biotoptyp ädellövskog med träd så som alm, ek, ask och lönn.

Högstubben kommer kunna stå kvar i många år framöver och erbjuda mat- och boplats för bland annat insekter, fåglar och fladdermöss.

(39)

§ 51 forts. Dnr: 2020-119

Naturvårdsfondens beredningsgrupp bedömer att projektet uppfyller syftet och kraven för användning av medel ur naturvårdsfonden. Bidraget går till enskild och omfattar naturvårdsåtgärder. Projektet bidrar även till att uppfylla det nationella miljömålet Ett rikt växt- och djurliv. Beredningsgruppen för naturvårdsfonden rekommenderar Miljö- och konsumentnämnden att bevilja ansökan med 2 500 kronor. Som egen insats står Tinne Åsedahl för omhändertagande av ris och grenar.

Beslutsunderlag

1. Förvaltningens tjänsteskrivelse 2020-01-31 2. Översiktskarta

3. Detaljkarta 4. Fotobilaga

Förslag och yrkanden

Beslutsgång

Beslut skickas till

Miljöförvaltningen, ekonomiadministrationen

(40)

§ 52 Dnr: 2020-421

Avtal om samverkan

Miljö- och konsumentnämndens beslut

Miljö- och konsumentnämnden beslutar att tillstyrka förslaget om ”Avtal om samverkan inom miljö- och hälsoskyddsområdet och livsmedelsområdet mellan kommuner inom Sjuhärad” samt att överlämna avtalet till kommunfullmäktige för beslut om

godkännande.

Sammanfattning

Miljöförvaltningarna i Sjuhäradsområdet önskar ha ett kommunalt samverkansavtal enligt 9 kap 37 § kommunallagen och därför har ett förslag till ett sådant tagits fram.

Bedömning har gjorts att det är kommunfullmäktige som är behörig part att godkänna avtalet.

Ärendet

Enligt 9 kap 37 § kommunallagen får en kommun ingå avtal om att någon av dess uppgifter helt eller delvis ska utföras av en annan kommun (avtalssamverkan). SKR tog i september 2019 fram ett underlag i syfte att underlätta för kommuner och regioner att nyttja möjligheterna till avtalssamverkan. Underlaget behandlar de vanligast

förekommande rättsliga och praktiska frågeställningarna och ger exempel på hur de kan lösas i praktiken vid sådan samverkan. I underlaget redovisas också exempelklausuler för ett samverkansavtal.

Det framtagna avtalet om samverkan inom miljö- och hälsoskyddsområdet och livsmedelsområdet mellan kommuner inom Sjuhärad är baserat på SKR:s underlag.

Chefer från de berörda förvaltningarna har sedan fått möjlighet att komma med synpunkter om vad avtalet måste innehålla för att det ska fungera i praktiken.

Avtalet omfattar miljö- och hälsoskyddsområdet och livsmedelsområdet. Målet med avtalet är att kunna nyttja varandras personalresurser och därigenom öka kapaciteten, minska sårbarheten och öka effektiviteten. Vid behov ska kommuner som omfattas av avtalet kunna kontakta någon av de andra kommunerna för att be om hjälp. I avtalet benämns detta som att beställa uppdrag. Den tilltänkta uppdragstagaren har alltid rätt att inte anta uppdraget. Uppdragstagaren har rätt till ersättning från den andra kommunen för sitt arbete.

(41)

§ 52 forts. Dnr: 2020-421

Miljöförvaltningens synpunkter

Miljöförvaltningen anser att det vore fördelaktigt att ha en god samverkan med de andra kommunerna inom Sjuhäradsområdet, både för att kunna ta del av deras kompetens men också för att kunna sprida den kunskap som finns på Miljöförvaltningen i Borås Stad. Att samordna denna samverkan genom ett samverkansavtal bedöms vara den bästa formen av samverkan i dagsläget, även om andra typer av samverkan också kan utredas parallellt. Miljöförvaltningen önskar därför att miljö- och konsumentnämnden ska fatta beslut om att överlämna förslag på samverkansavtal till kommunfullmäktige för godkännande.

Beslutsunderlag

Förslag och yrkanden

Beslutsgång

Bilaga

Förslag till avtal

Beslut skickas till

Kommunfullmäktige

(42)

§ 53 Dnr: 2020-236

Uppföljning intern kontroll 2019

Miljö- och konsumentnämndens beslut

Miljö- och konsumentnämnden godkänner uppföljningen av intern kontroll 2019.

Ärendet

Nämnderna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Varje nämnd har att se till att en organisation upprättas för den interna kontrollen och att regler och anvisningar antas för denna.

Miljöförvaltningen har genomfört intern kontroll för 2019 utifrån den

plan som antogs av Miljö- och konsumentnämnden 2019-08-27, § 235 för 2019 och redovisar resultat i medföljande uppföljningsrapport. Sammanlagt har 15 riskbilder följts upp inom områdena styrning och ledning, personal, ekonomi och egen verksamhet.

Granskningen har genomförts enligt plan.

Beslutsunderlag

Förslag och yrkanden

Beslutsgång

Bilaga

Uppföljning av intern kontroll 2019

Beslut skickas till

1. Kommunstyrelsen 2. Stadsrevisionen

(43)

§ 54 Dnr: 2020-385

Redovisning av inkomna synpunkter 2019 Miljö- och konsumentnämndens beslut

Miljö- och konsumentnämnden antecknar informationen till protokollet.

Sammanfattning

Som medarbetare i Borås Stad ska vi kunna ta emot synpunkter från våra medborgare.

Vi ska ta emot både positiva och negativa synpunkter med intresse och gott bemötande.

Under 2014 har ett för Borås Stad gemensamt system för synpunktshantering startats via ett formulär på webbplatsen boras.se. En sammanfattning av inkomna synpunkter ska redovisas till ansvarig nämnd.

Det har under 2019 inkommit 25 synpunkter till Miljöförvaltningen. Av dessa 25 synpunkter har 7 fördelats till annan organisation. Av de återstående 18 synpunkterna som fördelats inom förvaltningen avsåg 14 klagomål och 4 förslag. De inkomna synpunkterna har diskuterats på respektive avdelning och där så varit möjligt beaktats för framtiden.

Ärendet

Som medarbetare i Borås Stad ska vi kunna ta emot synpunkter från våra medborgare.

Vi ska ta emot både positiva och negativa synpunkter med intresse och gott bemötande.

Ett för Borås Stad gemensamt system för synpunktshantering finns på webbplatsen boras.se. Alla synpunkter kan lämnas anonymt, men om man önskar återkoppling behöver kontaktuppgifter anges. Inom två arbetsdagar ska en bekräftelse lämnas på att synpunkten kommit in och vem som tar hand om den. I de fall återkoppling önskas ska detta ske inom tio arbetsdagar. Likaså ska ansvarig handläggare meddela när en eventuell åtgärd är gjord.

En sammanfattning av inkomna synpunkter ska redovisas till ansvarig nämnd.

Miljöförvaltningens synpunkter

Det har under 2019 inkommit 25 synpunkter till Miljöförvaltningen. Av dessa 25 synpunkter har 7 fördelats till annan organisation. De återstående 18 synpunkterna har fördelats internt på Miljöförvaltningen. Av dessa 18 synpunkter ville 10 av

synpunktslämnarna ha återkoppling. Synpunkterna fördelades enligt följande:

(44)

§ 54 forts. Dnr: 2020-385

12 till Miljötillsyn - Klagomål – Fysisk miljö. Avsåg 3 st nedskräpningsärenden

(miljöfarligt avfall intill en bäck, nedskräpning vid en bilfirma, nedskräpning inomhus), 4 st klagomål på fiskmåsar, 4 klagomål på buller (3 st byggen, 1 st Borås lokaltrafik) och 1 klagomål på skabbräv.

4 till Miljöstrategiska avdelningen - Förslag - Fysisk miljö. Alla 4 avsåg invasiva växter.

2 till Livsmedelskontroll – Klagomål – Fysisk miljö. Båda 2 avsåg nya rökförbudet.

Till annan organisation:

7 st till Borås Rent & Snyggt/Håll Sverige Rent - samtliga avsåg nedskräpning i naturen.

De inkomna synpunkterna har diskuterats på respektive avdelning och där så varit möjligt beaktats för framtiden.

Beslutsunderlag

Förslag och yrkanden

Beslutsgång

Bilaga

Redovisning av inkomna synpunkter 2019.pdf

Beslut skickas till

Kommunstyrelsen