Maria Hilding-Guidoum (S) Camilla Andreasson (S) Johnny Rydehäll (V) Katarina Ikonen (M) Ingrid Gustavsson (C) Ewa Wiklander (L)

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Lars Nilsson (S), ordförande

Linnéa Kihlström (KD), vice ordförande Kajsa Adolfsson (S)

Bo Andersson (S) Carina Johansson (S) Ginger Johansson (V) Christina Larsson (MP) Larsgöran Larsson (M) Torsten Bergstedt (M) Johanna Gustavsson (C) Britt-Mari Johansson (L)

Ersättare

Maria Hilding-Guidoum (S) Camilla Andreasson (S) Johnny Rydehäll (V) Katarina Ikonen (M) Ingrid Gustavsson (C) Ewa Wiklander (L)

Övriga närvarande Marcus Liniver, nämndsekreterare

Eva Lotta Lindskog, socialchef, §§ 93-108, 117-118

Anne-Charlotte Brattström, verksamhetschef, §§ 93-108, 117-118 Carin Övringe, utvecklingsledare §§ 104, 106-107

Anette Österberg, utvecklingsledare §§ 95, 100-103 Britta Lundgren, socialsekreterare, § 110

Justerare Linnéa Kihlström (KD)

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, 2016-06-30 kl 10.00

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer 93-118

Marcus Liniver

Ordförande Lars Nilsson (S)

Justerare

Linnéa Kihlström (KD)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2016-06-29

Datum då anslaget sätts upp 2016-07-01 Datum då anslaget tas ned 2016-07-23

Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen

Underskrift

Marcus Liniver

(2)

SN § 93 SNau § 73

Godkännande av dagordning samt val av justerare

Beslut

Socialnämnden godkänner dagordningen, med tilläggen val av ledamot i Socialnämndens arbetsmarknadsutskott och kontaktpolitiker (§ 117). Tillägg är även två ärenden om umgängesinskränkning(§ 115-116) samt ett övrigt ärende (§ 118).

Socialnämnden väljer Linnéa Kihlström (KD) till justerare av detta protokoll.

(3)

SN § 94 SNau § 74

Information och rapporter

Beslut

Socialnämnden tackar för informationen och rapporterna och lägger dem till handlingarna.

Sammanfattning

Följande information och rapporter har lämnats till nämnden för kännedom A. Medborgarlöfte

B. SKL Cirkulär 16:25 – Nyheter och sammanfattning av reglerna om registerkontroll i arbetslivet

C. KF § 77 – Helårsprognos per 31 mars 2016

D. SKL – Styrning och finansiering av Kvalitetsregister

E. Återrapportering av 2015 års utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete för våldsutsatta kvinnor, barn samt våldsutövare, för perioden 1 januari tom 31 mars 2016

F. Rapport från IVO – Blev det någon verkstad? Bidrar lex Maria och lex Sarah till säkrare vård och omsorg

G. Migrationsverket – Tilldelning i ramavtalsupphandling av tillfälliga asylboenden

H. Årsredovisning Värmlands läns vårdförbund I. Protokoll Broängen 160523

J. Samspelets protokoll 2016-06-03

(4)

SN § 95 SNau § 75

Socialchefens information och rapporter

Beslut

Socialförvaltningen uppdras att arbeta fram en plan för uppföljning av privat driven verksamhet enligt informationspunkt D. Nämnden beslutar så.

Socialförvaltningen uppdras att utreda omkostnadsersättning för ledsagare enligt informationspunkt F. Det som ska återrapporteras är hur många det kan tänkas gälla och vad kostnaden på årsbasis för detta blir.

Socialförvaltningen uppdras att ta fram en plan för att utarbeta nämndens nya mål med anledning av kommunens nya vision enligt informationspunkt K.

I övrigt tackar socialnämnden för informationen och rapporterna och lägger dem till handlingarna.

Sammanfattning

Följande information och rapporter har lämnats till nämnden för kännedom A. Ändring i Socialtjänstförordningen

B. Rutin för värmebölja

C. Uppföljning av avtal med Tapiren 2016-04-28 D. Plan för uppföljning av privat driven verksamhet E. Muntlig information om Implementering av ÄBiC.

F. Skrivelse från FUB angående omkostnadsersättning för ledsagare G. Brukarrevision – Nya Utsikten Kristinehamn

H. Årlig övergripande granskning I. Muntlig rapport Broängen

J. Muntlig rapport om gemensamma lokaler för sjuksköterskor

K. Muntlig information om kommunens reviderade mål med anledning av ny vision

Nämndens behandling

Ordförande föreslår att förvaltningen uppdras att arbeta fram en plan för uppföljning av privat driven verksamhet enligt informationspunkt D. Nämnden beslutar så.

Ordförande föreslår även att förvaltningen uppdras att utreda

omkostnadsersättning för ledsagare enligt informationspunkt F. Det som ska återrapporteras är hur många det kan tänkas gälla och vad kostnaden på årsbasis för detta blir. Nämnden beslutar så.

(5)

SN § 95 forts.

Ordförande föreslår även att förvaltningen uppdras att ta fram en plan för att utarbeta nämndens nya mål med anledning av kommunens nya vision. Detta likt förra gången nämnden reviderade sina mål. Nämnden beslutar så.

(6)

SN § 96 SNau § 76

Socialnämndens månadsrapport inklusive anmälan av delegationsbeslut

Beslut

Socialnämnden tackar för rapporten och lägger den till handlingarna.

Sammanfattning

Socialförvaltningen presenterar månadsvis en rapport för att på ett tydligt sätt presentera de siffror som är av vikt för nämndens arbete med att styra och leda förvaltningens arbete.

Rapporten innehåller delarna Ekonomi, Försörjningsstöd, Hemtjänstvolymer, Sjukfrånvaro, Delegationsbeslut och uppföljning av verksamhetsmål.

Rapporten avser perioden 1-31 maj 2016.

(7)

SN § 97 SNau § 77

Sn/2016:1/047

Återrapportering av genomförd internkontroll

Beslut

Socialnämnden godkänner återrapporteringen av genomförd internkontroll Sammanfattning

Socialnämnden antog i SN § 10 2016 internkontrollplan för innevarande år samt uppdrog åt förvaltningen att rapportering ska ske löpande under året i den mån det finns uppföljning att rapportera.

Beslutsunderlag

Sammanställning av genomförd intern kontroll Internkontrollrapporter

Beslutet skickas till Registrator

Samordnare för intern kontroll

(8)

SN § 98 SNau § 78

Sn/2016:153

Tillsynsrapporter avseende tobak

Beslut

Socialnämnden tackar för informationen om tobakstillsynen och lägger den till handlingarna.

Sammanfattning

Tillsyn har 2016-04-21 genomförts av alkoholhandläggaren avseende tobak på åtta olika försäljningsställen. Tillsynen riktade sig mot butiker där det vid tidigare tillsyn funnits tobak med felaktig varningstext. Fyra av åtta butiker erhöll anmärkning.

Beslutsunderlag Tillsynsrapporter Beslutet skickas till Alkoholhandläggare

(9)

SN § 99 SNau § 79

Handlingsplan för socialförvaltningens säkerhetsarbete

Beslut

Socialnämnden tackar för informationen och lägger handlingsplan för socialförvaltningens säkerhetsarbete till handlingarna

Sammanfattning

Socialförvaltningens handlingsplan för säkerhetsarbete har som syfte är att ge en struktur på säkerhetsarbete och skapa förutsättningar för en trygg

organisation. Säkerhetsplanen gäller för hela verksamheten och ska fungera som ett verktyg i olika situationer som är kopplade till säkerhetsfrågor. Den ska fungera som utgångspunkt för förebyggande arbete likväl som underlag vid större och mindre kriser. Den ska också ge vägledning i vilka riskområden finns och vilken ambitionsnivå gäller vid olika former av krissituationer. Arbetet med säkerhetsfrågor följer arbetsmiljöårshjulet och är en kontinuerlig process.

Handlingsplanen innehåller en beskrivning av organisation, vilka verksamheter som omfattas och en beskrivning av aktuella riskområden. Den beskriver även vilka planer som finns upprättade som ska kunna användas i olika risk och händelsesituationer. Avslutningsvis anges hur den ska kommuniceras ut till berörda. Planen revideras årligen.

Beslutsunderlag

Handlingsplan för socialförvaltningens säkerhetsarbete Beslutet skickas till

Socialchefen

(10)

SN § 100 SNau § 80

Sn/2016:166/007

Rapport – Granskning gällande efterlevnad av riktlinje och rutin för begränsnings- och skyddsåtgärder inom gruppbostad LSS

Beslut

Socialnämnden tackar för rapporten och lägger den till handlingarna.

Sammanfattning

TÖS och MAS genomförde under april-maj en granskning av efterlevnad av riktlinje och rutin för begränsnings- och skyddsåtgärder inom gruppbostad.

Socialtjänstlagen och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS innehåller inget stöd för att utöva tvång gentemot enskild. Lagstiftningen bygger på frivillighet från och självbestämmande för den enskilde. Åtgärder kan behöva vidtas för att skydda den enskilde från att komma till skada både fysiskt och psykiskt, men också för att skydda andra från att skadas av den enskilde.

Åtgärder kan vidtas, men samtycke från den person som får sin rörelse- och handlingsfrihet begränsad måste alltid inhämtas.

Granskningen påvisar att kunskapen om riktlinje, rutin samt vad som är att betrakta som en begränsnings– och skyddsåtgärd är varierande.

Beslutsunderlag Granskningsrapport Beslutet skickas till Anette Österberg Anne Hölmebakk

(11)

SN § 101 SNau § 81

Sn/2015:7/002

Revidering av socialnämndens delegationsordning

Beslut

Socialnämnden fastställer reviderad delegationsordning.

Sammanfattning

Socialnämndens delegationsordning anger vilka ärenden som socialnämnden har delegerat beslutanderätt åt utskott, enskild ledamot eller tjänsteman. Om ärendetyp inte finns med i förteckningen är socialnämnden beslutsfattare.

Rätten att fatta beslut enligt delegationsordningen omfattar såväl bifall som avslag om inte annat är angivet.

Delegationsordningen är ett levande dokument som med jämna mellanrum blir föremål för revidering. Detta dels för att delegation ska följa gällande rätt och även dels för att göra en kontinuerlig bedömning av ärendens eventuella principiella art.

Beslutsunderlag Delegationsordning Tjänsteskrivelse

Socialchef

Nämndsekreterare

Samtliga verksamhetschefer och enhetschefer

(12)

SN § 102 SNau § 82

Sn/2016:124/005

Remissvar – Handlingsplan Barnkonventionen

Beslut

Socialnämnden godkänner remissvaret och antar det som sitt eget.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen arbetsutskott beslutar att Handlingsplanen för arbetet med Barnkonventionen skickas på remiss till samtliga nämnder. Folkhälsoenheten har tagit fram förslaget till Handlingsplan som syftar till alla nämnder och förvaltningar aktivt arbetar för att stärka barns rättigheter på kort och lång sikt.

Beslutsunderlag

Remissvar, tjänsteskrivelse 2016-06-08 Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen, senast 2016-09-01

(13)

SN § 103 SNau § 83

Sn/2016:129/005

Remissvar från socialnämnden avseende motion från Ove Bengtsson (KD) angående 85-åringars rätt att bestämma flytt till äldreboende

Socialnämndens förslag till beslut

Kommunfullmäktige avslår ”Motion angående 85-åringars rätt att bestämma flytt till äldreboende”. Detta med hänvisning till att lagstiftningen i dagsläget inte ger utrymme för detta. Socialnämnden bör däremot verka för att flera lägenheter i seniorboenden byggs alternativt trygghetsboende som inte omfattas av lagstiftningen gällande särskilt boende utan kan hanteras utifrån kösystem.

Att kunna välja att flytta till den typen av bostad skulle öka tryggheten för de äldre.

Sammanfattning

Socialnämnden ska svara på remiss avseende motion från Ove Bengtsson (KD) angående 85-åringars rätt att bestämma flytt till äldreboende.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse tillika yttrande Yttrande från PSAK Kristinehamn Statistik demografi

Högsta förvaltningsdomstolens beslut Domar förvaltningsrätten i Jönköping (2 st) Nyhet från IVO:s hemsida 16 dec 2015 Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen

Ginger Johansson (V) yrkar tillägg till beslutet vilket lyder ”Socialnämnden bör däremot verka för att flera lägenheter i seniorboenden byggs alternativt

trygghetsboende som inte omfattas av lagstiftningen gällande särskilt boende utan kan hanteras utifrån kösystem. Att kunna välja att flytta till den typen av bostad skulle öka tryggheten för de äldre.”

Ajournering

Ajournering begärs 13.55, förhandlingarna återupptas 14.03

(14)

SN § 103 forts.

Ordförande prövar arbetsutskottets förslag till beslut, samt tilläggsyrkande från Ginger Johansson, och finner att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut med det tillägg som tilläggsyrkandet avsåg.

Protokollsanteckning

Alliansen i sin helhet vill föra följande till protokollet ”Vi instämmer i

motionärens intention, men ser inte att det är möjligt pga. dagens lagstiftning.

Vår förhoppning är att den kommer ändras”.

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunfullmäktige avslår ”Motion angående 85-åringars rätt att bestämma flytt till äldreboende”. Detta med hänvisning till att lagstiftningen i dagsläget inte ger utrymme för detta.

(15)

SN § 104 SNau § 84

Sn/2016:154/005

Remissvar motion från Marie Oudin (M) om utdrag från belastningsregistret för föreningar med barn- och

ungdomsverksamhet

Beslut

Socialnämnden antar det av förvaltningen författade yttrandet som sitt eget.

Sammanfattning

Marie Oudin (M) har inkommit med en motion om att föreningar som bedriver barn- och ungdomsverksamhet och är beviljade föreningsbidrag årligen ska lämna utdrag från belastningsregistret för de ledare som deltar i verksamheten.

Enligt kommunstyrelsens delegeringsordning har motionen 2016-05-17 sänts ut på remiss för att få in synpunkter.

Beslutsunderlag

Motion från Marie Oudin (M) Tjänsteskrivelse

Utlåtande/remissvar Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Carin Övringe

(16)

SN § 105 SNau § 85

Sn/2016:125/005

Delegation att besvara remiss om Policy mot hormonstörande och andra hälso- och miljöfarliga ämnen i kommunens verksamheter

Beslut

Socialnämnden lämnar delegation till arbetsutskottet att besvara remiss om Policy mot hormonstörande och andra hälso- och miljöfarliga ämnen i kommunens verksamheter

Sammanfattning

Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att Policy mot hormonstörande och andra hälso- och miljöfarliga ämnen i kommunens verksamheter ska skickas till samtliga nämnder på remiss och att senaste svarsdatum är 1 september. Då socialnämnden inte sammanträder förrän senare i september föreslår förvaltningen att arbetsutskottet ges delegation att besvara denna remiss.

Beslutsunderlag Remiss

Socialchef

(17)

SN § 106 SNau § 86

Ansökan om föreningsbidrag från Adoptionscentrum i Värmland

Beslut

Socialnämnden beslutar om att bevilja Adoptionscentrum i Värmland 3 000 kr i föreningsbidrag.

Sammanfattning

Adoptionscentrum i Värmland har inkommit med ansökan om bidrag om 5 000 kr. Syftet med ansökan är att föreningen önskar medfinansiering till:

- utbildningsverksamhet för funktionärer som är aktiva inom föreningen, till

- föreläsningar - samtalsgrupper

Av socialnämndens budget för föreningsbidrag 2016 till sociala föreningar har 95 % fördelats och 32 000 kr kvarstår.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse

Beslutet skickas till Carin Övringe

(18)

SN § 107 SNau § 87

Ansökan om bidrag från LP-kontakten

Beslut

Socialnämnden beslutar att bevilja LP-kontakten 500 kr per deltagare för vistelse på Gullbrannagården, sammanlagt 2 500 kr för fem deltagare, samt 3 500 kr för transport.

Sammanfattning

LP-kontakten har inkommit med ansökan gällande bidrag om 8 000 kr för lägervistelse på Gullbrannagården i Halmstad. Vistelsen avser fem personer under perioden 3-7 augusti sommaren 2016.

Av årets budget för föreningsbidrag till sociala föreningar har 95 % fördelats och 32 000 kr kvarstår. LP-kontakten har för år 2016 beviljats 8 000 kr för servering av frukost och storhelgsluncher.

Beslutet skickas till Carin Övringe

(19)

SN § 108 SNamu § 10

Delrapport Kom i Jobb

Beslut

Socialnämnden tackar för information om utvärderingsrapporten och lägger den till handlingarna.

Sammanfattning

Estimatum Konsult har på uppdrag av Kommunstyrelsen lämnat en delrapport avseende projektet Kom i Jobb.

Beslutsunderlag Delrapport

(20)

SN § 114

Förordnande att begära handräckning enligt 43 § p 2 LVU

Beslut

Socialnämnden förordnar nedan uppräknande tjänstemän att

fatta beslut om handräckning från Polismyndigheten enligt 43 § 2 p LVU samt att återkalla densamma.

Eva Lotta Lindskog Erna Blom

Anne Söderman Christine Larsson Evelina Blomqvist Maria Ahlberg Marina Collstam Mary Lind Dalevi Robert Cederholm Veronica Andersson Ylva Persson

Håkan Fielding Emelie Norgren Sammanfattning

Enligt 43 § p 2 LVU kan socialnämnden eller ledamöter och tjänstemän som nämnden förordnat begära handräckning från Polismyndigheten för att

genomföra beslut om vård eller omhändertagande enligt LVU. Ett förordnande skiljer sig från delegation på så sätt att nämnden måste ange vem förordnandet avser. Det krävs således att tjänstemännen namnges. Enligt förvaltningen bör ett antal tjänstemän förordnas. Förvaltningen föreslår att samtliga enhetschefer inom IFO, verksamhetschefer, socialchef samt vissa 1:e socialsekreterare förordnas.

Beslutet skickas till

Individ- och familjeomsorgens enhetschefer samt verksamhetschef

(21)

SN § 117

Val av ny ledamot i arbetsmarknadsutskottet samt kontaktpolitiker

Beslut

Socialnämnden utser Torsten Bergstedt (M) till ny ledamot i arbetsmarknadsutskottet samt som kontaktpolitiker.

Sammanfattning

Monica Marker (M) har begärt och beviljats entledigande från sin post som ledamot i socialnämnden, vilket även innebär att posten som ledamot i arbetsmarknadsutskottet förfaller, även kontaktpolitiker. Alliansgruppen nominerar ny kandidat.

Alliansen nominerar Torsten Bergstedt (M) till ny ledamot i

arbetsmarknadsutskottet samt som kontaktpolitiker. Socialnämnden beslutar så.

(22)

SN § 118

Övriga ärenden

Beslut

Socialförvaltningen uppdras att utreda läget om lag om mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst, och återrapportera till nämnden.

Sammanfattning

Johnny Rydehäll (V) lyfter fråga om lag om mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst där portalparagrafen anger att en kommun får lämna stöd för

anpassning. Frågan är huruvida kommunen har övervägt att som princip erbjuda sådant stöd.

Ordförande föreslår att förvaltningen uppdras att utreda läget och återrapportera till nämnden. Nämnden beslutar så.